第一章 电子政务概念及发展

电子政务的发展与应用一、引言随着信息化与数字化的快速发展，电子政务逐渐成为现代政治和经济发展的重要组成部分。

电子政务的发展在推进政府机构信息化建设、提高政府服务效率、促进社会治理创新等方面发挥着重要的作用。

本文将从电子政务的概念、发展历程、应用现状等方面进行分析探讨。

二、电子政务的概念电子政务指政府机构利用信息技术手段，提供公共服务和行政管理，并促进政府与公民、企事业单位之间进行信息交流和互动的过程。

电子政务的核心在于信息化和数字化技术的应用。

三、电子政务的发展历程电子政务的发展历程可以分为四个阶段：电子政府、电子行政、数字政府、全球数字化治理。

1.电子政府20世纪80年代，随着计算机、通信和信息技术的发展，政府开始尝试利用信息技术提高自身管理效率和服务水平，这一阶段被称为电子政府。

目前很多国家的政府部门已经建立了自己的网站和公共服务门户，实现了信息共享和服务化管理。

2.电子行政20世纪90年代中期，随着电子商务的迅速发展，政府进一步利用信息技术优化和整合行政管理流程，提高行政效率和公共服务质量，这一阶段被称为电子行政。

随着政府数字化服务的推广，公民和企业开始可以通过互联网办理政务服务，如申请证件、支付税费、查询政务信息等。

3.数字政府2000年后，政府开始全面推进数字化转型，数字化技术不仅在政府内部应用，也在社会治理、决策支持和公共安全等领域得到了广泛应用，这一阶段被称为数字政府。

数字政府主要利用大数据、人工智能、区块链等新技术，实现政务信息共享、公共安全、预警预测等功能。

4.全球数字化治理21世纪初，随着全球化程度的提高和信息技术的快速发展，政府开展了一系列数字化治理、数字化城市等全球数字化治理行动。

通过数字化技术，政府可以更加高效地处理跨国问题，解决全球化带来的各种挑战。

四、电子政务的应用现状1.政务服务目前，很多政府机构已经从传统模式转向了电子政务服务模式。

通过数字政务平台，公民和企业可以方便地办理政务业务，例如，预约、提交申请、查询业务进度、支付等。

电子政务第一章：电子政务概述1.1 什么是电子政务？电子政务（Electronic Government）是指政府利用信息和通信技术（ICT）来实现政府运作及公共服务的数字化和网络化。

它利用电子设备、计算机和互联网等技术，推动政府机构之间、政府机构与公民之间以及政府机构与企业之间的信息共享和交流，以提高政府效率、公共服务品质和政府决策的透明度。

随着信息技术的快速发展和社会的不断进步，电子政务已成为现代化政府建设的重要组成部分。

它在政府全面实施信息化的基础上，通过提供在线服务、数字化政府运作、数字化公共参与等手段来更好地满足公民和企业的需求。

电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系，为社会发展提供全面的支持和服务。

1.2 电子政务的意义与目标1.2.1 电子政务的意义电子政务的实施对于现代化政府建设和社会发展具有重要意义。

它可以促进政府的效率和透明度，提高政务服务的质量，加强政府与公民之间的互动和沟通，促进参政议政的有效实施，推动社会管理的精细化和智能化。

电子政务可以改变传统政府运作方式，打破信息壁垒，加强政府各部门之间及政府与公民之间的协同工作。

通过数字化和网络化的手段，电子政务可以提高政府决策的科学性和准确性，为政府的决策制定提供科学依据。

同时，电子政务还可以提供更加便捷的公共服务。

通过在线服务平台，公民和企业可以方便地办理各类证件、申请各类服务，避免了传统方式所需要的纸质材料和排队等繁琐过程。

这不仅提高了公共服务的效率，还节约了时间和资源。

1.2.2 电子政务的目标电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系。

具体包括以下几个方面：1.提高政府运作效率：通过数字化、自动化和智能化的手段，改善政府运作流程和效率，提高政府服务的满意度。

2.加强政府决策的科学性和准确性：利用大数据分析和等技术，提供全面的数据支持和决策分析，为政府决策制定提供科学依据。

3.实现政务信息共享：打破政府各部门之间的信息壁垒，促进政务信息的共享和交流，提高政府部门之间的协同工作能力。

第一章电子政务概述（一）电子政务的定义电子政务：是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。

电子政务被许多国家作为政府透明化的重要标志办公自动化（简称OA）：利用计算机进行办公。

政府上网：政府接入互联网；政府在网上安家。

政府信息化：是一个相对宽泛的概念，具体包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等多个方面。

电子商务：应用“电子”手段为“商务”服务，使商务活动的运作方式和实现结果产生根本性的变化。

电子政务与电子商务之间的区别表现在：（1）电子商务的主体是企业，而电子政务的主体是政府；（2）实施电子商务的主要目的是企业为了追求理想的经济效益，而发展电子政务的主要目的则是政府为了更好地实现自身的职能。

电子政务与电子商务之间的联系表现在：（1）电子商务与电子政务都必须依靠信息通信技术来实现；（2）电子商务与电子政务的根本目的是一致的：都是为了推动经济与社会的快速发展；（3）企业与政府之间的有些业务往来，于企业而言是电子商务，于政府而言则是电子政务。

如企业向政府纳税、政府向企业采购，对政府来说属于电子政务，而对企业来说则属于电子商务。

“电子政府”是与传统的政府机构相对而言的，是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理组织。

电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电子政府的根本目的也就为了更好地实施电子政务。

►电子化政府治理：借助于信息通信技术的应用，要致力于改变公民与政府发生联系的方式，公民与公民之间相互的关系以及政府与公民之间的关系。

包括三方面内涵：►电子化行政（E-administration）：通过降低行政成本、约束政府的行为、制订与政府相关的战略、创造政府的授权等方式来改进政府的流程。

电子化公民和电子化服务（E-citizens and e-services）：通过与公民对话加强公民与政府的联系；通过倾听公众的意见来履行政府的责任；通过改进政府的公共服务来促进政府民主。

电子政务平台建设指南第1章电子政务概述 (4)1.1 电子政务的发展历程 (4)1.2 电子政务的基本概念与内涵 (4)1.3 电子政务的国际发展趋势 (5)第2章电子政务平台建设的目标与原则 (5)2.1 建设目标 (5)2.2 建设原则 (5)2.3 电子政务平台的效益分析 (6)第3章电子政务平台需求分析 (6)3.1 政务业务需求调研 (6)3.1.1 政务业务流程梳理：分析政务部门的组织架构、业务职能及业务流程，明确业务办理的各个环节，为电子政务平台提供业务支撑。

(6)3.1.2 政务信息资源分析：调查政务部门内外部信息资源，梳理政务数据类型、数据来源、数据用途等，为电子政务平台的数据整合和共享提供依据。

(6)3.1.3 政务管理需求调研：深入了解政务部门在行政审批、公共服务、监管执法等方面的管理需求，保证电子政务平台能够满足政务管理的实际需求。

(6)3.2 用户需求分析 (6)3.2.1 政务部门内部用户需求：分析政务部门内部员工的业务操作需求、信息查询需求、协同办公需求等，提高政务部门工作效率。

(6)3.2.2 政务部门外部用户需求：调研广大民众、企业等外部用户在使用政务服务平台时的需求，包括办事指南、在线申报、进度查询等，提升政务服务水平。

(7)3.2.3 特殊用户需求：针对老年人、残疾人等特殊群体，分析其在使用电子政务平台时的特殊需求，保证平台的无障碍服务。

(7)3.3 系统功能需求 (7)3.3.1 政务信息公开：提供政务新闻、政策法规、通知公告等信息发布功能，保证信息及时、准确地传达给公众。

(7)3.3.2 在线办事服务：提供行政审批、公共服务等在线申报、办理、查询等功能，实现政务事项“一网通办”。

(7)3.3.3 政务数据共享：实现政务部门间数据资源的整合与共享，提高政务数据利用效率。

(7)3.3.4 协同办公：提供政务部门内部通信、文件传输、日程管理等协同办公功能，提升工作效率。

电⼦政务复习提纲电⼦政务第⼀章电⼦政务概述⼀、电⼦政务的定义（包括电⼦政务与电⼦商务、电⼦政府、门户⽹站间的辨析）1、含义（p 2）：电⼦政务是国家各级政府部门综合运⽤现代信息⽹络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到⽹上实现，彻底转变传统⼯作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及⾃⾝提供⼀体化的⾼效、优质、廉洁的管理和服务。

2、电⼦政务VS 电⼦商务（p 9）电⼦商务是指企业利⽤信息技术⼿段实现商务及运作管理的整个过程。

E-government E-commerce 主要职责政务和公共管理商务和企业管理类型G2G,G2C,G2B B2B,B2C,C2C技术背景信息技术和互联⽹络信息技术和互联⽹络⽀撑体系GPR,GRP,SRM,GSCM BPR,ERP,CRM,ESCM信⽤基础政府信⽤体系，法律环境，安全策略企业信⽤体系，法律环境，安全策略发展趋势协同政务，⼀站式协同商务，⼀站式区别与联系：（1）电⼦政务与电⼦商务的实施主体和其服务的⽤户不同。

（2）电⼦政务与电⼦商务的建设思想和应⽤⽬的不同。

（3）电⼦商务的结构模式引导电⼦政务结构模式的划分。

（4）电⼦商务发展中的概念与技术可以为电⼦政务的建设所借鉴。

（5）电⼦政务为电⼦商务提供有效的管理与服务3、电⼦政务VS 电⼦政府（p 7）电⼦政府，是现有的政府机构在开展电⼦政务的过程中，对现有的政府组织结构和⼯作流程进⾏优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态。

区别与联系：（1）电⼦政府构想集中于政府与公众、企业之间的电⼦政务，电⼦政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、企业之间的电⼦政务。

（2）电⼦政府强调的不仅是政务的电⼦化，还有政务处理⽅式的变⾰导致的整个政府机构的全⾯电⼦化；电⼦政务在⼀定程度上可指具体的某项政务⼯作的电⼦化。

（3）建⽴电⼦政府是电⼦政务发展的⽬标之⼀。

4、电⼦政务VS 门户⽹站（政府上⽹）（p 8）政府上⽹来源于1999年启动的“政府上⽹⼯程”。

07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。

关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。

第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。

电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。

中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。

电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。

中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。

第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。

国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。

1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。

《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。

2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。

因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。

同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。

3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。

电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。