上海市经委关于印发《上海市创意产业集聚区认定管理办法

上海市经济委员会、中共上海市委宣传部关于印发《上海市加快创意产业发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济委员会,中共上海市委员会•【公布日期】2008.06.13•【字号】沪经规[2008]452号•【施行日期】2008.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市经济委员会、中共上海市委宣传部关于印发《上海市加快创意产业发展的指导意见》的通知（沪经规（2008）452号）市有关部门、各区（县）经委、各区（县）委宣传部、有关单位：为贯彻落实市委、市政府大力培育发展创意产业等新兴服务业的要求，促进本市形成以服务经济为主的产业结构，加快本市创意产业持续、健康、快速发展，市经委、市委宣传部共同制定了《上海市加快创意产业发展的指导意见》，请参照执行。

特此通知。

附件：《上海市加快创意产业发展的指导意见》上海市经济委员会中共上海市委宣传部二○○八年六月十三日附件：上海市加快创意产业发展的指导意见为全面落实科学发展观，构建以自主创新为核心的城市创新体系，以“四个率先”和“四个中心”建设为目标，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，加快推进创意产业发展，特制定以下指导意见。

一、优化资源配置，促进创意产业集聚发展1、积极推进创意产业集聚区建设。

依托先进制造业、现代服务业的发展基础和城市功能定位的完善，积极支持和推进创意产业集聚区建设。

以原创设计为核心，文化内涵为要素、相关产业链为聚合，建成以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等为发展重点的创意产业集聚区。

2、鼓励创意企业落户创意产业集聚区。

积极吸引知名创意企业高端项目落户创意产业集聚区，促进创意产业集聚发展；在创意产业集聚区中的创意企业，被认定为国家重点扶持的高新技术企业，可享受相关税收优惠政策；被认定为软件企业的，自获利年度起，享受企业所得税相关优惠政策。

3、鼓励盘活存量房地产资源用于创意产业发展。

国内外支持文化产业发展的经验及启示一、国外主要国家的文化产业支持政策（一）英国英国是世界上第一个以政策推动文化产业发展的国家，目前文化产业已成为英国增长最快的支柱产业。

2001年，该国创意产业产值1120亿英镑，占GDP的8.2%，从事文化产业的人口占就业总人口的 4.3%。

英国已成为仅次于美国的世界第二大创意产品生产国。

1997年，英国政府成立了“创意产业特别工作小组”，提出创意产业的定义与完整报告，使政府在制定公共政策时有持续支持的参考依据。

同时英国政府成立了管理创意产业发展的部门，建立了完整的中央和地方三级文化管理体制。

英国对企业投资文化产业实行“政府陪同资助”，即当企业第一次投资时，政府“陪同”企业资助，其比例是1∶1；对于第二次资助，政府对企业多出上次资助的部分实行1∶2的比例投入。

资金的加倍投入明显地提高了英国企业投资文化产业的积极性。

此外，英国文化、媒体和体育部出版了相关手册，指导相关企业或个人从金融机构或政府部门获得投资援助，同时建立财务支持体系。

英国科学、技术和艺术基金会（NESTA）安排2亿英镑作为基本金，以其每年收益1000～1100万英镑对原创性、科技型的创意产品给予支持。

英国政府特别注意强化对创意产业出口的援助，为此特别成立创意产业输出推广顾问团（CIEPAG），提供促进产业出口成长的方针。

同时，英国政府还很重视行业协会的作用，利用其沟通政界和业界意见，寻求运用政府资源的最佳方式。

（二）美国美国已成为世界上最大的文化产业基地，其文化产业占GDP 的比重在20%以上，文化娱乐业年出口总额900亿美元，占国际市场份额的42.6%，在影视、图书和音乐唱片等多个领域引领着世界文化产业的发展潮流。

美国的文化产业政策属于市场主导型，政府主要提供适于产业发展的政策环境。

美国政府的版权办公室、贸易代表处、商务部国际贸易局和科技局、版权税审查庭和海关是产业管理的相关部门，这些部门制定并实施的《版权法》、《跨世纪数字版权法》、《电子盗版禁止法》等一系列法律法规，形成了世界上保护范围最广、相关规定最详尽的法律系统，为文化产业的繁荣提供了法律保障。

D创意产业园区究竟如何定位引言：20世纪90年代以来，上海根据中央的战略定位，坚持“三二一”产业发展方针，大力发展服务业，促进了城市功能的根本性转变。

作为现代服务业的重要组成部分的创意产业，是具有智能化、知识化的高附加值产业，创意产业的产品价值能以几十倍、几百倍的增幅升值，其发展对于上海产业结构的调整与升级至关重要。

上海具有发展创意产业的潜在优势，通过与产业发展结合，与工业布局调整和保护历史建筑结合，与区域功能特色结合，推动创意产业发展。

目前，上海创意产业已有了比较好的起步，形成了以设计创意为特色的重点领域，包括与文化相关的创意设计，与工业、建筑相关的创意设计，与消费相关的创意设计，与传统相关的创意设计。

但上海创意产业园区还存在不少问题，比如园区内多数企业较弱小；部分园区缺乏明确的定位和规划，配套设施没有跟上；创意产业链得不到有效整合和延伸，其价值不能充分实现；园区企业不善于打造品牌；创意产业人力资源缺乏等。

从国内外经验看，在产业发展环境尚未完全成熟的条件下，政府的大力推动是产业发展的关键一步，但产业的成熟与发展最终是要按市场规律来发展。

D创意产业集聚区是上海市经济委员会授牌的创意产业园区。

它融合了办公楼和洋房的特有建筑风格，将办公楼的开阔大气和洋房的精巧雅致相结合，打造了一个以研发设计创意和文化传媒创意为主的创意产业园区。

创意产业园区分为前庭和后庭两部分，共占地面积二十亩，建筑面积30000平方米。

前庭原为上海某厂，由多栋宽敞、明亮的厂房组成，后庭为四、五幢建于上世纪二十年代的老洋房。

经过改建以后，将洋房的历史文化底蕴和厂房的空间通透感有机结合起来，再配以100米左右的街面长廊，打造出一个有明显建筑风格的创意产业园区。

作为75家市级创意产业园区之一的D园区遇到了如何引进企业的困惑。

一、J置业有限公司投资改造老厂房源于政府政策鼓励引导创意产业的发展已经与一国的发展紧密相连，甚至是一个国家实现快速经济增长的重要因素。

上海市知识产权局关于印发《上海市知识产权试点和示范园区评定与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市知识产权局•【公布日期】2013.09.10•【字号】•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市知识产权局关于印发《上海市知识产权试点和示范园区评定与管理办法》的通知各有关单位：为深入实施国家和上海知识产权战略，进一步规范上海市知识产权试点和示范园区的评定与管理工作，制定《上海市知识产权试点和示范园区评定与管理办法》，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

上海市知识产权局二〇一三年九月十日上海市知识产权试点和示范园区评定与管理办法第一章总则第一条为深入实施国家和上海知识产权战略，进一步规范上海市知识产权试点、示范园区的评定与管理工作，根据国家知识产权局《关于知识产权试点示范工作的指导意见》和《国家知识产权试点示范园区评定管理办法》的精神，结合本地实际，制定本办法。

第二条开展园区知识产权试点、示范工作，以知识产权制度促进园区技术创新和产业结构调整升级为宗旨，以提升园区知识产权管理和服务水平为重点，推动园区建立健全知识产权工作体系和管理制度，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，增强科技和经济竞争力。

第三条上海市知识产权试点、示范园区的评定与管理，遵循“自愿申报、择优认定、动态管理、公平公正”的原则，重点支持战略性新兴产业和文化创意产业发展。

第四条上海市知识产权局负责上海市知识产权试点、示范园区的评定与管理工作。

各区县知识产权局积极配合上海市知识产权局加强对知识产权试点、示范园区的指导和管理。

第二章申报与评定第五条申报上海市知识产权试点园区应具备以下条件：（一）具有独立法人资格的市级以上各类园区。

（二）高度重视知识产权工作，建立园区专利管理制度和管理网络，制定知识产权管理规章制度；配备1名以上专业知识产权工作人员；有一定知识产权工作经费投入。

上海市经济信息化委关于公布2014年上海市中小企业服务机构名单的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2014.09.25•【字号】沪经信企[2014]600号•【施行日期】2014.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市经济信息化委关于公布2014年上海市中小企业服务机构名单的通知（沪经信企〔2014〕600号）市有关部门，各区县经济信息化委、经委（商务委），各有关服务机构：根据《上海市经济信息化委关于2014年中小企业服务机构申报推荐及复核工作的通知》（沪经信企〔2014〕161号）要求，经有关委办局和区县推荐、专家评审、答辩，对已有服务机构复核，及信用信息征集、公示等程序，确定上海双创产业园创意发展有限公司等327家服务机构为2014年上海市中小企业服务机构，其中新申报的机构114家、复核合格的机构213家。

现将名单公布于后，并就有关事项通知如下：一、各服务机构要在现有基础上，根据《通知》要求，进一步提升服务内涵和服务能力。

综合服务机构要在中小企业服务体系中发挥核心和引导作用，主动为中小企业提供服务资源组织、诉求受理、公共关系协调等公共性公益性服务。

专业服务机构要不断提高在专业领域的服务质量和服务能力。

二、各区县经济信息化委、经委（商务委）、中小企业服务中心要在认真总结经验的基础上，结合本区域实际情况，做好对服务机构的指导、协调、宣传等工作。

三、市经济信息化委对服务机构实行动态管理，每年复核一次，对复核合格的服务机构予以重新确认。

上海市经济和信息化委员会2014年9月25日附件：2014年上海市中小企业服务机构名单一、2014年申报通过机构（114家）（一）综合服务机构（40家）上海双创产业园创意发展有限公司上海临港泥城经济发展有限公司上海武宁科技产业管理有限公司上海新慧谷科技产业园有限公司上海市五角场高新技术产业园区上海青浦工业园区发展（集团）有限公司上海上理创业服务有限公司上海尚乐房屋租赁有限公司（八号桥创意产业集聚区）上海工程技术大学科技园发展有限公司上海西岸投资发展有限公司上海同普科技创业有限公司上海八六三软件孵化器有限公司上海浙大网新德维创业投资有限公司上海天地软件创业园有限公司上海华东理工科技园有限公司上海莎欧科技发展有限公司上海国民新能源环保孵化器有限公司上海国际汽车城经济发展中心有限公司上海张江高新技术产业开发区青浦园区（集团）有限公司上海西郊服务业集聚区经济发展有限公司上海沪嘉经济发展中心上海梦治投资有限公司上海交大科技园金桥企业发展有限公司上海晟唐创业投资管理有限公司上海新城投资（集团）有限公司上海复旦复联软件园企业管理有限公司上海灯具城市场经营管理有限公司上海富荣经贸发展有限公司上海李塔投资开发公司上海新泉实业总公司上海求实经济发展中心上海市开发区协会上海市家具行业协会上海有色金属行业协会上海市电子商务行业协会上海市模具行业协会上海市浦东国际商会上海生产性服务业促进会上海市松江区外商投资企业协会上海闵行区中小企业协会（二）信息服务机构（5家）上海精消品信息资讯有限公司上海特易信息科技有限公司上海天呈医流科技股份有限公司上海通泽网络科技有限公司上海安释投资管理咨询有限公司（三）技术创新和质量服务机构（21家）上海市科技咨询服务中心通标标准技术服务（上海）有限公司上海市标准化协会上海纺织节能环保中心上海电器科学研究院上海同耀通信技术有限公司上海捷祥测控技术有限公司上海优立检测技术有限公司希仕会务咨询（上海）有限公司上海京沪商标事务所（普通合伙）上海市知识产权服务中心上海浦东软件园汇智软件发展有限公司上海中小企业信息服务中心上海神州数码有限公司上海欧网网络科技发展有限公司上海优锐信息技术有限公司上海唯享科技有限公司上海联宏创能信息科技有限公司上海热线信息网络有限公司上海信息投资咨询有限公司上海圣峰网络工程技术有限公司（四）创业服务机构（5家）上海高新技术投资管理有限公司上海起乾点坤企业管理有限公司上海奇士科技产业发展有限公司上海上孵企业管理有限公司上海福商商务服务有限公司（五）人才和培训服务机构（5家）上海漕河泾开发区软件园职业培训中心上海市闵行高端人才服务中心上海吉成人力资源有限公司上海金才管理咨询有限公司上海力腾人力资源有限公司（六）投融资服务机构（14家）上海信隆行投资有限公司上海维诚志信金融信息服务有限公司上海集品企联投资发展有限公司上海欣熙尔资信评估有限公司上海激创投资管理有限公司上海旗智投资管理有限公司上海富由投资管理有限公司上海期港投资管理有限公司上海市证券同业公会上海静泊金融信息服务有限公司上海荷丰投资管理有限公司上海东丞企业管理咨询有限公司上海募涛金融信息服务有限公司上海沪谯投资管理有限公司（七）市场开拓服务机构（6家）上海爱姆意机电设备连锁有限公司上海市外国投资促进中心上海华燊文化传播有限公司上海东浩外服国际物流有限公司上海宝森供应链管理有限公司上海市电子商务促进中心（八）管理咨询服务机构（10家）上海青瑞税务师事务所有限责任公司上海申田经济发展有限公司上海复硕正态企业管理咨询有限公司星德（上海）财务咨询有限公司上海泛远皇普信息技术有限公司上海企盈财务顾问有限公司上海宇轩管理咨询有限公司上海金牌财会咨询服务有限公司上海纯毅财务咨询有限公司上海社会科学院部门经济研究所（九）法律服务机构（8家）上海市嘉华律师事务所上海兆辰汇亚律师事务所上海申蕴和律师事务所上海邦信阳中建中汇律师事务所上海君澜律师事务所上海市乔文律师事务所上海市诚至信律师事务所上海市君悦律师事务所二、2014年复核通过机构（213家）（一）综合服务机构（79家）浦东新区中小企业推进服务中心徐汇区中小企业服务中心长宁区中小企业服务中心普陀区中小企业服务中心闸北区中小企业服务中心虹口区中小企业发展促进中心杨浦区中小企业服务中心黄浦区中小企业服务中心静安区中小企业服务中心闵行区企业服务中心宝山区中小企业发展服务中心嘉定区中小企业服务中心松江区中小企业发展服务中心青浦区中小企业服务中心金山区中小企业服务中心奉贤区企业管理服务中心崇明县中小企业服务中心上海同济科技园孵化器有限公司上海杨浦科技创业中心有限公司上海康桥先进制造技术创业园有限公司上海莘泽创业投资管理有限公司上海都市工业设计中心有限公司上海盛泉实业有限公司上海市青浦区科技创业中心上海产业园区中小企业服务中心上海市股份合作制企业协会上海金山区张堰镇企业服务中心上海欧阳投资有限公司上海益源工业开发有限公司上海江桥经济发展有限公司上海南翔经济城实业有限公司上海蓝天经济城发展有限公司上海南翔高科技园区经济发展有限公司上海沪太经济发展中心上海漕河泾开发区松江高科技园发展有限公司上海国际中小企业城发展有限公司上海新金山工业投资发展有限公司上海澄兴动漫产业发展有限公司上海国际传媒产业园企业发展有限公司上海金山区石化街道企业服务中心上海山阳企业发展有限公司上海安亭经济发展中心上海宁新经济发展中心上海三林企业服务中心上海新发企业发展有限公司上海仓城经济技术发展有限公司上海复旦科技园股份有限公司上海同济科技园有限公司上海财大科技园有限公司上海理工科技园有限公司上海电力科技园股份有限公司上海德必文化创意产业发展有限公司上海多媒体产业园发展有限公司上海慧谷白猫科技园有限公司上海希望城经济发展有限公司上海大众经济城发展中心上海徐行经济城上海杨柳经济开发中心上海水之园经济城有限公司上海外冈工业园经济发展有限公司上海昌润投资发展有限公司上海吴泾科技园管理发展有限公司上海市杨浦区云计算创新基地发展有限公司上海欣谷高科技创业服务有限公司上海创世梦谷信息技术有限公司上海博济堂科技创业服务管理有限公司上海科技京城管理发展有限公司上海市浦东新区航运发展促进中心上海市轻工业协会上海市食品协会上海市家用纺织品行业协会上海市海外经济技术促进会上海市环境保护工业行业协会上海医疗器械行业协会上海市新材料协会上海市信息服务业行业协会上海市计算机行业协会上海市工业合作协会上海市私营企业协会（二）信息服务机构（10家）上海华博信息服务有限公司上海加贸边角料交易服务中心有限公司上海钢联电子商务股份有限公司上海棕榈电脑系统有限公司上海图书馆上海科学技术情报研究所上海新跃物流企业管理有限公司上海市轻工业科技情报研究所上海商报传媒有限公司上海北岸信息技术有限公司上海络安信息技术有限公司（三）技术创新和质量服务机构（43家）上海市质量监督检验技术研究院上海浦东软件平台有限公司上海化工研究院上海技术交易所上海科技成果转化促进会上海计算机软件技术开发中心上海电机系统节能工程技术研究中心有限公司上海得民颂信息科技发展有限公司上海华碧检测技术有限公司上海工业自动化仪表研究院上海有孚计算机网络有限公司上海市高新技术产业化促进中心上海市教育委员会科技发展中心上海对外科学技术交流中心上海市标准化研究院上海材料研究所上海轻工业研究所有限公司上海市服装研究所上海市食品研究所上海张江药谷公共服务平台有限公司上海硅知识产权交易中心有限公司上海科威国际技术转移中心有限公司上海华东计量检测事务所公司上海市环境监测技术装备有限公司上海市浦东新区质量技术协会上海光华专利事务所上海理想信息产业（集团）有限公司上海易睦网络科技有限公司上海天畅信息技术有限公司上海金功信息科技有限公司上海立成应用软件研究所有限公司上海欣菱计算机科技有限公司上海立岱信息技术有限公司上海金易信息技术有限公司上海市软件评测中心有限公司上海华东电信研究院上海市企业信息化促进中心上海三零卫士信息安全有限公司上海友益通信服务有限公司上海凭安网络科技有限公司上海市研发公共服务平台管理中心上海知识产权园有限公司上海质量教育培训中心（四）创业服务机构（15家）上海市青年发展服务中心上海求必应咨询服务有限公司上海虹信财务咨询有限公司上海灵星会计咨询有限公司上海金山化工孵化器发展有限公司上海瑞启科技发展有限公司上海市青年创业就业促进会上海微电子设计有限公司上海慧谷高科技创业中心上海景孵电子信息科技有限公司上海光明村科技创业有限公司上海创源企业咨询有限公司上海市杨浦区公共实训基地管理服务中心上海八六三信息安全产业基地有限公司上海徐汇软件发展有限公司（五）人才和培训服务机构（8家）上海人才网（集团）有限公司上海市小企业人才交流服务中心中智上海经济技术合作公司上海蓝海人力资源有限公司上海漕河泾开发区人力资源服务有限公司上海才俊管理有限公司上海外经贸人力资源有限公司高才会计培训（上海）有限公司（六）投融资服务机构（15家）上海融道网金融信息服务有限公司上海光同投资管理有限公司上海长宁国有资产经营投资有限公司上海联合产权交易所上海市银行同业公会上海市担保行业协会上海市创业投资行业协会上海市企业信用互助协会上海资信有限公司上海立信资产评估有限公司上海远东资信评估有限公司上海东方企业信用征信有限公司上海立信易合金融信息服务有限公司卡得万利信息技术（上海）有限公司上海创业接力投资管理有限公司（七）市场开拓服务机构（14家）上海世界贸易商城有限公司上海南郊石油化工交易中心有限公司上海中小企业品牌促进中心南南全球技术产权交易所上海邮政商函广告有限公司上海跨国采购中心有限公司上海莱升商务咨询有限公司上海上外网络教育发展有限公司上海春宇供应链有限公司上海厚藤文化传播有限公司上海铭心科技服务有限公司上海万丰文化传播有限公司上海车易信息科技有限公司上海国际酒业交易中心有限公司（八）管理咨询服务机构（14家）上海复济企业管理咨询有限公司上海震业财务咨询有限公司上海普道财务咨询有限公司上海王琦赟会计师事务所上海质量技术咨询事务所上海大之商投资咨询有限公司上海源科企业管理顾问有限公司上海高顿企业管理咨询有限公司上海义易投资管理咨询有限公司上海通和企业咨询有限公司上海企通软件有限公司上海企业竞争力研究中心上海续道企业管理咨询有限公司上海信奉企业管理咨询有限公司（九）法律服务机构（15家）上海百事通信息技术有限公司北京盈科（上海）律师事务所上海李小华律师事务所上海市企业法律顾问协会上海市消费者申（投）诉举报中心上海市光大律师事务所上海百悦律师事务所上海市光明律师事务所上海金茂凯德律师事务所上海金澄律师事务所上海申邦律师事务所上海市广发律师事务所上海中小企业风险管理研究所上海中小企业法律服务中心上海经贸商事调解中心。

促进上海创意与设计产业发展的实施办法为进一步推动本市创意与设计产业发展，服务上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科创中心，在建设卓越全球城市和社会主义现代化国际大都市中发挥重要作用，根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）及《上海市人民政府关于贯彻<国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见>的实施意见》（沪府发〔2015〕1号）、《中共上海市委上海市人民政府印发<关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见>的通知》（沪委发〔2017〕33号）等文件精神，制订本实施办法。

一、发展目标坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以企业为主体、以市场为导向、以创新融合为主线，强化产业要素集聚，完善产业服务体系，打造产业特色品牌，营造创新创业氛围，推进本市创意与设计产业健康快速发展，提升上海国际设计之都、时尚之都、品牌之都建设水平，打响上海“服务、制造、购物、文化”四大品牌。

在全市文化创意产业发展中发挥主力军作用，力争未来五年，创意与设计产业增加值增速快于全市生产总值增速2-3个百分点；到2030年，成为卓越全球创意城市。

1.设计之都建设目标：加快创意设计与相关产业融合发展，把握加入联合国教科文组织全球创意城市网络契机，整合利用全球创意设计资源，围绕创意设计价值链部署创新链，形成一批名品、名家、名企、名牌和名园，获得一批国际设计奖项。

未来5年，设计类产业年均保持两位数增长。

基本建成要素资源更加集聚、市场主体更加活跃、产业特色更加鲜明、带动效应更加显著、国际合作更加开放的国际设计之都。

2.时尚之都建设目标：加快消费品产业向时尚产业转型升级，未来5年，消费品工业产值占全市工业比重达到20%。

推进时尚产业价值链中设计、品牌、贸易、市场、零售、展示、人才等各环节有机融合。

进一步提升上海在全球时尚领域的地位，基本建成品牌荟萃、市场活跃、消费集聚、影响广泛的国际时尚之都。