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2020年第19卷第16期新形势下中非贸易的现状与展望□朱芸【内容摘要】在全球政治经济格局动荡的新形势下，中非贸易的战略意义显著。
本文基于当前贸易环境的新变化，利用近年数据，分析了中非贸易的规模、结构和地域特征等，强调了中非贸易的新机遇和新特点，并对其未来的多元化发展提出了一些设想。
【关键词】中非贸易；互补性；多元化【基金项目】本文为四川外国语大学2016年度央地共建项目“一带一路背景下非通用语国家国别问题研究创新团队建设”———创新团队“中国与非洲国家经贸合作与促进研究”成果。
【作者简介】朱芸（1979．10 ），女，重庆人，四川外国语大学副教授，硕士；研究方向：国际贸易随着中非命运共同体建设的不断推进，中国与非洲的贸易往来日益紧密。
2010年中非贸易总额为1 270亿美元，2019年则上升到2 068亿美元，接近翻番。
在世界经济格局不断变化下的今天，研究中非贸易现状与趋势，为双方未来经济增长开拓更广阔的空间，是非常具有现实意义的。
一、贸易环境的新变化（一）全球经济不确定性增强。
2020年以来，随着境外疫情持续发酵、全球经济增长不确定性加大、原油需求疲弱预期上升，海外通缩预期不断升温，美国、欧洲、日本纷纷酝酿出台更多经济刺激措施，从财政政策到货币政策均已提上日程，进入新一轮经济刺激模式以抵御下行风险。
相比之下，从经济基本面看，中国的宏观经济虽然在疫情下受到一定冲击，但影响主要集中在短期的一季度，如果国内疫情防控不出现反复，全国复工复产有序推进，经济活动仍然能够尽快恢复活力。
而非洲近年来与中国关系紧密，非洲营商环境在中方的大力支持之下得到了一系列的优化，在这样的非常时期，更是需要互帮互助，实现双赢。
全球经济发展持续下探，未来贸易格局的不确定性不断增强，在这个特殊的时期，亚洲和非洲作为两大新兴经济体，对拉动全球经济平衡有着重大意义。
（二）中国对外贸易地理方向不断调整。
全球贸易摩擦加剧，中国作为贸易大国，在诸多领域不断遭遇围追堵截，尤其是来自于欧美的贸易制裁和技术贸易壁垒等。
我国制造业企业进入非洲市场的发展新趋势市场新策略董思雁摘要：非洲国家是开展“一带一路”建设的重要方向和合作伙伴，伴随着中非“十大合作计划”的深化发展，中非经贸合作成果丰硕，制造业产能合作成为中非经济合作趋势性和战略性的重点领域。
把握当前非洲贸易市场发展的最新趋势，有助于我国制造业企业在“走出去”过程中更好地切合当地市场的需求；有助于双方经贸关系的健康可持续发展，最终实现互利共赢。
鉴于此，本文对2017年非洲贸易市场最新发展趋势进行了梳理，并提出制造业企业扎根非洲市场的新策略。
关键词：制造业企业；进入非洲市场；发展新趋势；市场新策略2017年是深入发展中非“十大合作计划”的关键年。
在中非经贸关系推进过程中，源自制造业领域的产品出口、非金融类直接投资规模勃发，我国制造业企业“走出去”的步伐愈发加快。
在此背景下，本文梳理了2017年非洲贸易市场发展的新趋势，为我国制造业企业进入非洲市场，促进中非企业构建健康可持续的经贸关系，实现合作共赢，提出微观层面的建议。
一、2017年我国制造业企业进入非洲市场的新动态（一）制造业产品成出口非洲市场主要大类产品、商品结构进一步优化2017年上半年，我国出口非洲产品贸易总额达470亿美元，主要涉及机电产品、机械设备、车辆、钢铁产品和针织品等品类。
其中机电产品出口总额达1328.6亿元，占同期我国对非洲出口总额的44.9%；劳动密集型制造业产品出口总额为853.8亿元，占比为28.8%。
这两种类型的制造业产品占同期对非洲出口总额的比重达到73.7%。
由此可见，制造业产品成为出口非洲市场的主要大类产品。
与此同时，中国制造业产品出口非洲市场的结构进一步优化，呈现从传统一般制造业出口到新技术含量制造品出口扩大的趋势。
2012年我国出口非洲市场前3位的商品依次为纺织纱线、织物及制品（91.5亿美元），服装及衣着附件（64.8亿美元），鞋类（31.2亿美元），三者合计占出口总额的22%。
【摘要】近年来，埃塞俄比亚对外开放程度进一步深化，更多中资企业“走出去”到埃塞开展业务。
作为全球最不发达的国家之一，埃塞俄比亚外币短缺、本币严重贬值，其对内施行以基础设施建设驱动经济发展的政策，导致政府税收对大型和外来企业倚重加深，不得已将税收掌控和税源锁定不断提前征收和强化，会计制度上正处于国际准则的适用推进期，综合形成了埃塞极具特色的财税宏观政策体系。
从实际情况来看，由于缺少对当地财税规定的了解或者准备不足，很多中资企业遭受大额的税务处罚。
文章以埃塞海关、税收和会计制度最新的规定解读为主线，就中资企业建设财税合规、增强风险防范能力提出了建议和措施。
【关键词】中资企业；走出去；埃塞俄比亚；财税体系【中图分类号】F801.422024年1月1日起埃塞俄比亚（以下简称埃塞）正式加入金砖国家。
中资企业2022年在埃塞以工程承包确认营收15.8亿美元。
而埃塞会计制度特殊且税制严苛，不少企业由于了解和准备不足被课以重罚。
本文着力以埃塞宏观财税最新规定解读为主线，阐述了中资企业在埃塞建设财税遵从和抗拒风险的本地化财税体系。
一、埃塞宏观财税政策的主要特征中资企业前期需要将资金和设备入境，完成作业后结算工程款项收回投入，这些与埃塞高度外汇管制、外资引入和税务制度紧密相关。
(一)外汇管制成为最主要特征埃塞境内所有外币结算均受央行监管，官方汇率偏离供需加上外汇短缺导致黑市价格高企并屡禁不止，美元兑换比尔汇率5年内贬值1倍。
政府在外债压力下强制外汇上划、设定进口外汇配额等管控政策。
1.在外汇管制方面规定除获央行授权或特殊许可外，任何人不得参与外汇交易；税务和海关对于条件未满足的不允许货物及外汇进出口，违反将罚没财产并处以15～25年刑事重罚。
2.出口收款强制结汇，近年来出口收汇由30%陆续提高80%要上划至央行或开户行强制结汇。
3.对进口外汇施行配额和顺序管理，疫情前后优先安排外汇配额给药品、能源等品类，从银行申请外汇是财务部门的艰巨任务。
跨国投资的新动态、动因及在我国的发展一、跨国投资的新动态随着全球化的深入推进，跨国投资呈现出多样化、复杂化和差异化的新趋势。
具体包括以下几点：1. 跨国投资方向日益多元化传统上，跨国投资主要集中在发达经济体之间，如北美、欧洲和日本等地区。
然而，随着市场变化和竞争加剧，跨国投资呈现出地域更加广泛、更加多元化的趋势。
如近年来中国公司的跨国投资地区不仅包括北美和欧洲，还涉及到广大的亚洲、非洲和拉美地区。
2. 差异化的跨国投资形式除了传统的跨国并购和绿地投资外，近年来，越来越多的跨国公司开始采用合资、联营、并购等多元化的跨国投资形式。
这些形式不仅有利于降低风险，还能够实现互利共赢。
3. 以"中国制造"为基础的跨国投资近年来，中国在世界上的重要性越来越突显。
因此，以“中国制造”为基础的跨国投资日益增加。
特别是一些深耕细作的中国企业，通过研发、创新和品牌建设，逐渐在世界范围内树立起了自己的品牌和声誉，获得了更大的发展机遇。
4. 制度环境的变化随着各国之间的经济合作和投资合作不断加强，制度环境的变化也对跨国投资产生了深远的影响。
例如，最近美国通过了税改法案，对跨国企业回流本土提供了更多利益，这将引发更多的注资美国的行为。
5. 技术革新的推动技术革新是跨国投资发展的催化剂之一，各类公司在跨国投资中采用更加智能化、信息化的手段，推动了跨国投资的变革。
二、跨国投资的动因跨国投资具有多重动因，主要包括以下几点：1. 获取市场优势各企业跨越国界，在全球市场上进行各种投资活动，主要就是为了获取市场优势。
用跨国投资的方式积极触及、渗透市场，可以更好地把握市场需求、挖掘市场潜力，提高市场占有率。
2. 降低生产成本跨国投资可以帮助企业降低生产成本。
如企业在外资依托的地区开展生产和销售，可以利用当地的资源、技术、劳动力等，有效地控制成本，提高利润水平。
3. 获得资源优势一些原材料较少、富有某些特殊资源的国家，对于外来投资者是具有吸引力的。
非洲投资项目计划书项目简介：非洲大陆是一个充满潜力的新兴市场，拥有丰富的自然资源和年轻的人口结构。
然而，由于缺乏有效的基础设施、教育和医疗资源，非洲大陆仍然存在诸多发展问题和挑战。
本投资项目旨在利用非洲大陆的潜力，通过投资和合作，推动当地经济发展，提升人民生活水平。
项目目标：1. 提高非洲大陆的基础设施建设水平，改善人民生活条件；2. 支持当地企业和农民，促进农业和制造业的发展；3. 提供教育和医疗资源，提升人民的生活质量；4. 推动可持续发展，保护环境并促进社会公平。
项目内容：1. 基础设施建设：我们计划在非洲大陆投资建设水电站、公路和铁路、港口等基础设施项目，提高当地的生产力和生活水平。
同时，我们还将推动新能源和智能交通等领域的发展，促进城市化进程。
2. 农业和制造业发展：我们将支持非洲农民和企业，促进农业和制造业的发展。
通过引进先进技术和管理经验，提高农产品和制成品的质量和产量。
同时，我们还将推广农业科技，提升农民的生产技能和市场竞争力。
3. 教育和医疗资源：我们将建设学校和医院，提供教育和医疗资源，改善人民的生活水平。
通过支持教育和医疗事业的发展，培养人才，提高社会福利水平。
同时，我们还将推动健康教育和疾病防控，保障人民的健康。
4. 可持续发展：我们将致力于推动可持续发展，保护环境并促进社会公平。
通过推广绿色能源和循环经济，减少对环境的污染和破坏。
同时，我们还将支持社会公益事业，促进社会和谐发展。
项目规划：我们计划在未来五年内，投资500亿美元在非洲大陆开展上述项目。
项目将按照阶段性的规划，逐步实施，确保投资的有效性和可持续性。
同时，我们还将加强与当地政府、企业和社会组织的合作，共同推动项目的实施和发展。
项目效益：1. 经济效益：通过上述项目的实施，将促进非洲大陆的经济增长，提高人民的生活水平。
同时，将吸引更多的投资和就业机会，带动当地的产业和贸易发展。
2. 社会效益：通过提供基础设施、教育和医疗资源，将改善人民的生活条件，提升社会福利水平。
非洲基础设施建设政策新动态
走进非洲非洲通常可以划分为北部、东部、西部、南部、中部非洲五个次地区。
下面依此顺序对非洲各次地区2015
年以来基础设施建设政策最新动向分别进行阐述。
（一）东部非洲1. 交通运输基础设施建设政策
地区层面。
2015年7月，肯尼亚等国签署总投资超过200亿美元的“拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚运输走廊项目”备忘录，就该项目发展规划和前景达成谅解。
8月，卢旺达、坦桑尼亚和布隆迪三国同意建设坦桑尼亚达累斯萨拉姆-伊萨卡-卢旺达基加利/坦桑尼亚凯萨-布隆迪穆松加迪铁路项目，并决定采用公私合营模式实施。
同月，肯尼亚与乌干达正式达成石油运输管道建设协议。
9月，肯尼亚和南苏丹政府开始跨境光缆合作，卢旺达、乌干达、肯尼亚计划修建连接三国的标准轨铁路项目，该铁路初步可行性报告预计将于近期完成，其中仅卢旺达段就至少需要17亿美元。
国家层面。
埃塞俄比亚第2个《增长与转型计划》继续把铁路作为优先发展项目。
坦桑尼亚2016年4月修订的全国基础设施规划方案也把铁路建设放在优先地位，计划
2016-2017财年拨出5亿美元作为建设2561公里中央标轨铁路的前期投入，拨出1.57亿美元用于公路建设维护，在达累斯萨拉姆修建6条新道路和立交桥并扩建和升级达市港口，
期望使坦成为东非地区的交通枢纽。
2. 电力、电信基础设施建设政策
地区层面。
根据肯尼亚能源部2015年8月发布的消息，坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、肯尼亚和埃塞俄比亚五国已制定东非电力互联网络建设计划，以保障能源供应，缓解东非地区的电力危机。
国家层面。
埃塞俄比亚的第二个《增长与转型计划》计划在未来5年内新增14561兆瓦的可再生能源电力，使水电、风电和地热能发电量从目前的2200MW提高到17346MW，2017年将建设3座100MW太阳能光伏电站，还计划通过新建输电线路将电力覆盖率从目前的55%提高至90%，使埃塞成为东非主要的电力出口国，累计投资约300亿美元。
坦桑尼亚计划10年内向公用事业投资12亿美元，使发电能力从目前的1400MW提高到2025年的1万MW，其中2015-2016财年开展240兆瓦发电站、400伏高压输电线和东北电网输电线三大电力设施和天然气发电站的建设。
肯尼亚计划投资1.3亿美元对农村地区的电力设施进行升级维护。
在其2015年8月宣布的一系列海岸地区项目建设计划中，将投资1.5亿美元建设Olkaria地热电站至蒙巴萨输电线项目；在9月宣布的第二个电网扩建计划中，拟将核电纳入能源规划，使核电在肯尼亚能源结构中发挥重大作用，计划首座100万千瓦的核电站2025年上线，2033年核能发电
达到400万千瓦。
此外，还计划到2017年，实现地热能和其他可再生能源装机容量从现在的2500兆瓦增至6700兆瓦。
乌干达也准备建设发电能力为600兆瓦的水电站。
此外，电信方面，肯尼亚在其新发布的相关规章中，要求电信服务运营商共享30%的新ICT（信息和通信技术）基础设施。
（二）中部非洲1.交通运输基础设施建设政策
地区层面。
2015年3月，中部非洲交通走廊互连互通项目促进署确定将实施22个互联互通基础设施项目，包括铁路维修、港口现代化改造、公路维修等。
9月，刚果（金）正式加入非洲北部走廊一体化项目组织，并签署多项协议，其中标准化铁路项目将连接北部与中部走廊，刚政府希望与其他成员国一道共同开发更多的一体化项目，全方位促进区域间发展与合作。
国家层面。
2015年10月，喀麦隆启动3条铁路建设项目可行性研究，共需约15万亿中非法郎总投资。
另外，刚果（布）的黑角港最近已转变成目前中非地区最先进的码头，而正在实施的基础设施建设将进一步提升黑角港在货物中转方面
的地位。
2.电力、电讯基础设施建设政策地区层面。
根据中部非洲能源组织2015年9月的计划，在未来15年时间内将实施15
个优先电力项目，形成北南走向的电力输送通道，使中部非
洲经济共同体的10个成员国普遍受益，促进地区一体化进程。
国家层面。
2015年8月，刚果（金）宣布将在东、西开赛两省新建一批基础设施项目，包括60个小型供水管网、60所学校和60个医疗卫生中心。
11月，刚果（布）启动一个耗费30亿欧元资金、包括水电等6个领域的46家企业的私有化规划，不过目的并非完全私有化，约70-80%的股份向市场开放，约20-30%的股份企业将自留。
（三）南部非洲1.交通基础设施建设政策
纳米比亚计划2015-2020年投入2230亿纳币于基础设施建设，其中一半投入运输领域，1/4投入建筑领域。
2015年4月，纳米比亚发布未来3年基础设施建设项目开发预算，总计约35亿美元，主要用于新公路、公路与机场升级、住宅等项目。
7月，计划在靠近安哥拉边境的奥希坎戈工业园区投资710万美元建设集装箱码头，主要用于向邻国安哥拉出口货物。
9月，纳米比亚公路局发布2015-2018年发展规划，宣布将优先保障交通基础设施的发展与维护，在维护升级现有道路和新建道路网络间取得平衡，并力求与2030远景规划相契合。
12月，南非政府公布基础设施建设预算，计划投资556亿美元用于为期3年的公路、铁路、公共交通、供水和供电等基础设施项目，其中约187亿美元将被分配给交通项目。
莫桑
比克计划在2015-2019年铺设2100公里的道路，建设、维修和维护57座桥梁，维护20000公里道路。
2.电力、电信基础设施建设政策地区层面。
南部非洲发展共同体《2015年可再生能源及能源效率现状报告》指出，2012-2027年，南部非洲发展共同体将在发电领域投资
1140-2330亿美元。
国家层面。
纳米比亚计划2015-2020年投入2230亿纳币于基础设施建设，其中1/4投入能源基础设施领域。
（四）西部非洲1.交通基础设施建设政策2015年12月，尼日利亚出台2016年预算，重点为油气产业改革和基础设施建设，主要集中在发电和输变电、天然气管道、铁路路网扩容和现代化改造等。
2.电力基础设施建设政策地区层面。
2015年8月，塞内加尔与几内亚签署《电力能源合作协议》，计划与冈比亚河流域组织4个成员国合作开发多个水电资源跨境项目，包括库库唐巴、苏阿皮提、桑巴加鲁水电站项目以及1700公里输变电项目等。
此外，联接科特迪瓦、马里、几内亚和塞内加尔的电网也在规划中。
国家层面。
2015年2月，塞内加尔计划开发200MW的公共事业太阳能项目。
11月成立可再生能源国家总署，制定新的能源政策，鼓励发展可再生能源：2016-2019年开发310MW可再生能源，2017年可再生能源发电占总发电量的20%，开发392个边远村镇太阳能供电设施项目，在45个省安装5万盏太阳能照明灯。
（五）北部非洲1.交通基础设施建设政策
2015年3月，埃及向全球投资者推出新首都规划项目，预计将建设大量的交通基础设施。
8月，埃及新苏伊士运河开通，运河沿线地区计划建设成一个工业、商业和后勤中心。
9月，摩洛哥与法国铁路公司表示将共同开办高铁技术学院，为摩培训专业人员。
阿尔及利亚计划2015-2019年投入巨资用于包括1600公里高速公路、23座水坝、医院的建设和改造，2016年将启动投资额为18.9亿美元的转运港项目。
