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煤矿安全与风险规避“六大体系”监管方法1.一般规则。
1.为加强和规范煤矿井下安全避让“六项制度”(以下简称“六项制度”)的安全监管，增强监管执法的针对性、有效性和可操作性，根据《国务院关于进1步强化企业安全出产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完美煤矿井下安全避险“6大系统”的通知》(安监总煤装〔2010〕146号，以下简称《建设完美“6大系统”通知》)、《煤矿井下紧迫避险系统建设管理暂行规定》(安监总煤装〔2011〕15号)并结合山东煤矿实际，专门制定了矿井监控系统、井下人员定位系统、井下紧急逃生系统和矿井压缩空气自救系统。
两个。
本监管办法适用于山东省各煤矿“6大系统”安全监管执法工作。
山东煤矿安全监察局负责修订监管办法，依法组织安全监管、协调指导。
各监管分局根据监管办法、上级文件及相关标准，对辖区内煤矿“六大体系”建设、使用、验收、检查、管理、保护等进行安全监管和执法，及时总结和落实先进经验和做法。
3.各煤矿企业是构建完善“六大体系”的责任主体，煤矿企业主要负责人是第一责任人，对构建“六大体系”的完善工作全面负责。
4.每次系统都要落实负责人和具体负责部门；建立健全专业管理机构，配备管理人员、专业技术人员、值班人员、防护人员等。
明确工作职责，建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制；完善系统保护、校准、值班等规章制度和管理制度，严格执行，认真落实，做到制定、审核、落实。
5.各煤矿企业要在年初制定完善的“六大体系”建设工作方案，明确建设的具体安排和完善措施；建立安全投入保障轨制，充分利用安全费用。
6.按期检查各系统完整性，加强系统防护，按期对在用设施、电缆进行检查测试，发现问题及时处理，并及时呈现检查、测试、处理结果，确保系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效。
7.“六大系统”实行24小时值班制。
当系统发出报警、断电、进料异常、系统故障、运行异常等信息时，值班人员要及时上报，并采取任意措施。
煤炭行业的风险管理了解煤炭行业中的风险并提供有效的应对策略煤炭行业的风险管理：了解煤炭行业中的风险并提供有效的应对策略煤炭是目前全球应用最广泛的化石能源之一，它在能源供应、工业生产以及经济发展方面发挥着重要作用。
然而，随着经济发展和环境保护意识的提高，煤炭行业面临着诸多风险和挑战。
本文将就煤炭行业中的风险进行深入分析，同时提供一些有效的应对策略，以帮助企业进行风险管理。
第一章：煤炭行业的风险煤炭行业所面临的风险主要包括以下几个方面：1.市场风险：煤炭市场存在价格波动、需求变化、竞争加剧等问题，这些都给企业带来了不确定性和不稳定性。
2.供应链风险：煤炭生产与运输涉及多个环节，其中任何一个环节的问题都有可能导致供应链中断或者延迟，进而影响企业的生产和经营。
3.安全风险：煤炭行业工作环境复杂，相关生产过程中存在火灾、瓦斯爆炸、坍塌等高风险事件，需要企业采取有效措施防范和应对。
4.环境风险：煤炭燃烧会产生大量的二氧化碳等有害气体，对空气质量和全球气候变化产生负面影响，企业需遵守相关环境法规，减少环境风险。
第二章：应对策略为了有效应对煤炭行业中的风险，企业可以采取以下策略：1.多元化经营：企业应积极寻找其他替代能源，减少对煤炭市场的依赖，从而降低市场风险。
2.建立健全的供应链管理系统：企业应加强与供应商合作，建立完善的供应链管理系统，确保供应链的稳定和安全。
3.加强安全管理和技术培训：企业应加强安全管理，建立健全的安全制度和流程，并对员工进行持续的安全培训，提高应对突发事故的能力。
4.推动清洁煤技术研发与应用：企业应积极研发清洁煤技术，推广使用高效清洁燃烧设备、气化技术等，减少对环境的污染，以降低环境风险。
5.合规经营和风险评估：企业应严格遵守国家和地方的法律法规，定期进行风险评估，及时发现和解决可能存在的问题。
结论：煤炭行业的风险管理对于企业的可持续发展至关重要。
通过了解和分析煤炭行业中存在的市场风险、供应链风险、安全风险和环境风险等问题，企业可以制定相应的风险管理策略，从而降低风险、提高效益，实现可持续发展的目标。
煤矿安全生产十大防范措施整改方案煤矿安全生产是我们国家经济建设和人民生命财产安全的重要保障。
近年来，由于煤矿安全管理不到位，煤矿事故频繁发生，给人民生命财产安全带来了巨大威胁。
为此，我们必须采取相关措施来整改煤矿安全风险，下面是煤矿安全生产十大防范措施整改方案。
一、加强煤矿安全管理煤矿安全管理是煤矿安全生产的重要基础，必须加强对煤矿安全管理的监管和管理。
煤矿企业必须严格按照国家规定的安全生产法律法规和标准办事，建立完善的安全管理体系，落实安全生产责任制和安全生产监督管理制度，开展安全生产培训教育，提高员工安全意识，确保煤矿安全生产工作得到有效保障。
二、加强安全生产技术研究煤矿是危险性较高的行业，煤矿安全生产技术研究是必不可少的。
煤矿企业必须加强安全生产技术研究，深入开展煤矿安全生产技术创新，尤其对煤矿安全生产中经常发生的事故，开展科学研究，寻找解决方法，提高煤矿安全生产技术水平。
三、严格货运安全管理煤矿企业必须严格按照国家规定和标准，制定完善的货运安全管理制度，防止车辆超载，并及时安装计重设备，维修机动车辆并加强车辆维护，提高驾驶员安全技能水平，确保煤炭运输过程中的安全。
四、严格煤矿进出安全管理煤矿企业必须严格执行进出煤矿人员的规定。
煤矿企业必须设立门卫点，实行人员实名制登记，对进出人员进行核查和安全教育，确保进出煤矿人员的安全。
五、加强巷道支护工程煤矿企业必须加强巷道支护工程管理，完善巷道支护标准和技术规范，加强巷道支护施工的质量和技术监督，确保巷道支护工程的安全性和稳定性。
六、加强瓦斯治理煤矿中瓦斯是导致事故发生的主要因素之一，煤矿企业必须严格按照国家规定和标准，加强瓦斯治理工作。
煤矿企业必须对煤矿瓦斯进行监测和控制，对瓦斯浓度高的地方采取相应措施，如增加通风量、安装瓦斯检测报警设备等，提高瓦斯治理工作的水平。
七、严格用电安全管理煤矿企业必须严格按照国家电力安全标准和规定，制定完善的用电安全管理制度，加强对电气设备的检测和维护，严格控制用电过程中的安全风险。
如何规避安全生产的法律风险在当今的社会环境中，安全生产已经成为企业发展的重要课题。
一旦发生安全生产事故，不仅会给员工带来身体和生命的伤害，也会给企业带来严重的法律风险，影响企业的正常运营和声誉。
因此，如何规避安全生产的法律风险，成为了每个企业必须面对和解决的问题。
要规避安全生产的法律风险，首先要强化安全生产的意识。
企业的管理层和员工都必须深刻认识到安全生产的重要性，不能仅仅将其视为一种口号或者形式。
管理层应当将安全生产纳入企业的战略规划和日常管理工作中，制定明确的安全生产目标和政策，并确保其得到有效执行。
同时，要加强对员工的安全教育和培训，让员工了解安全生产的法律法规、操作规程和应急处理措施，提高员工的安全意识和自我保护能力。
建立健全安全生产管理制度是规避法律风险的关键。
企业应当根据自身的生产特点和行业要求，制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援预案等。
这些制度应当明确各部门和岗位的安全职责，规范生产经营活动中的安全行为，确保安全生产工作有章可循。
在制定制度的过程中，要充分征求员工的意见和建议，确保制度的合理性和可操作性。
同时，要定期对制度进行评估和修订，使其适应企业的发展和安全生产的要求。
加大安全生产投入是保障安全生产的重要措施。
企业应当按照相关法律法规的要求，保证安全生产所需的资金投入，用于改善安全生产条件、更新安全设备设施、开展安全教育培训、购买劳动防护用品等。
不能为了追求短期的经济效益而忽视安全生产投入，否则一旦发生事故，将会给企业带来巨大的经济损失和法律责任。
同时，要合理安排安全生产投入的资金，确保资金使用的有效性和合理性。
加强安全生产监督检查是及时发现和消除安全隐患的有效手段。
企业应当建立健全安全生产监督检查机制，定期对生产经营场所、设备设施、作业过程等进行检查，及时发现并消除安全隐患。
对于检查中发现的问题，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。
煤矿企业风险点分析报告概述煤矿企业作为传统的能源行业，面临着多种风险，这些风险不仅涉及煤矿生产本身，还包括人身安全、环境污染等问题。
本报告将从煤矿行业的特点出发，对煤矿企业的风险点进行详细分析，并针对每个风险点提出相应的防范措施。
1. 事故风险煤矿事故是煤矿企业面临的最大风险之一。
因为煤矿生产过程中涉及到大量的爆炸、火灾等危险因素，一旦发生事故往往造成严重的人员伤亡和财产损失。
风险点：未进行足够的安全培训、安全设备不足、操作不规范、监管不力等。
防范措施：- 加强员工安全培训，提高员工安全意识和自救能力；- 配备足够的安全设备，确保设备完好并进行定期维护；- 制定严格的操作规程，加强对员工的监督和管理；- 政府加强监管力度，对违规企业进行处罚。
2. 环境污染风险煤矿生产过程中产生大量的煤矸石、灰渣等废弃物，若处理不当将会对周边环境造成污染，影响人们的生活环境和健康。
风险点：废弃物处理不当、尾矿库泄漏、排放污水超标等。
防范措施：- 强化环保意识，加强员工环保教育培训，确保操作规范；- 按照相关法律法规进行废弃物的分级处理和正确处置；- 建设废弃物处理设施，有效控制污染源；- 加强环保监管，加大对违规企业的处罚力度。
3. 资金风险煤矿企业的生产建设需要大量的资金投入，而煤炭市场波动较大，价格上涨下跌不定，这给企业的资金状况带来不确定性。
风险点：资金链断裂、盈利空间减少、资金回收困难等。
防范措施：- 建立财务预警机制，及时监控资金状况；- 加强与金融机构的合作，寻求融资渠道，确保资金供应；- 提高企业盈利能力，寻找多元化的经营模式；- 加强成本控制，提高管理效益。
4. 国家政策风险煤矿企业的发展受到国家相关政策的影响，政策的变化对企业的经营产生不可忽视的风险。
风险点：政策调整、煤炭减产政策等。
防范措施：- 加强与政府的沟通和协调，了解政策动态，及时做出调整；- 加强市场研究，预测行业发展趋势，制定相应的战略；- 探索多元化的发展路径，降低对单一政策的依赖。
煤矿安全风险预防工作措施煤矿安全是一个重要的问题，煤矿事故不仅会导致人员伤亡，还会造成巨大的经济损失和社会影响。
为了预防煤矿安全风险，需要采取一系列有效的措施来保障煤矿工作人员的生命安全和煤矿的安全生产。
一、建立科学的煤矿安全风险评估体系建立煤矿安全风险评估体系，全面评估煤矿的安全风险，发现潜在的安全风险点和重点控制区域。
评估体系应包括煤矿的地质条件、工艺流程、设备设施、人员素质等多个方面，通过科学的方法，确定煤矿的安全风险等级，为采取相应的措施提供科学依据。
二、加强煤矿安全培训煤矿工作人员是保证煤矿安全的关键，他们需要具备一定的安全知识和技能。
煤矿应加强对工作人员的安全培训，包括对煤矿的安全规章制度、安全操作技能、应急救援等方面的培训。
培训内容应根据工作人员的实际情况进行个性化定制，培训方式既包括理论学习，也包括实际操作演练。
三、完善煤矿的安全管理体制建立健全煤矿的安全管理体制，明确安全责任与权力的划分。
煤矿应设立专门的安全管理部门，负责对煤矿的安全工作进行监督和指导，建立相关的安全制度和工作流程。
在煤矿中还应建立安全监测、报警和紧急救援机制，确保及时发现、通报和处置安全风险。
四、加强煤矿的安全设施建设煤矿应加强安全设施的建设，包括消防设施、通风设备、安全标识等。
消防设施应设置合理，消防通道畅通，消防设备器材齐全，定期检测和维护。
通风设备应保持畅通，保证煤矿内空气新鲜，防止煤尘积聚。
安全标识应明确、醒目，方便工作人员理解和遵守相应的安全规章制度。
五、加强煤矿事故应急救援能力建立健全煤矿事故应急救援体系，提高煤矿应急救援的能力。
煤矿应建立切实可行的应急预案，包括煤矿事故的预防、应急处置和事后处理等各个环节，明确责任人和工作流程。
应急救援人员应接受专业的培训，具备应急救援技能，能够快速、有效地处置各类事故。
六、加强煤矿安全监督和检查加强对煤矿的安全监督和检查，确保安全规章制度的执行。
煤矿应加强对安全设施、安全操作流程、安全生产记录等方面的检查，发现问题及时整改。
如何预防煤矿风险隐患引言煤矿作为我国的重要能源来源，但由于其特殊性质，存在很多安全隐患，如瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板顶板事故等。
预防煤矿风险隐患是维护矿工安全的重要任务。
本文将介绍一些可以采取的措施来预防煤矿风险隐患。
1. 加强安全教育和培训为了提高矿工的安全意识和安全技能，煤矿企业应加强安全教育和培训工作。
具体来说，可以采取以下措施：•每年定期组织安全知识培训，包括煤矿安全法律法规、应急处理、职业健康等；•员工入职前进行必要的安全培训，确保其了解安全规章制度和操作规程；•针对不同岗位的矿工进行专业技能培训，提高其应对突发事件的能力。
2. 强化安全管理制度建立和完善安全管理制度是预防煤矿风险隐患的重要手段。
以下是一些建议：•制定明确的安全生产责任制，明确各级管理人员的职责和权力；•建立安全生产考核评价体系，对各级管理人员进行考核，激励安全生产成绩突出的人员；•定期召开安全生产工作会议，及时总结和解决存在的问题。
3. 提高设备安全性能和环境监测能力改善煤矿设备的安全性能是减少风险的重要方法。
以下是一些建议：•购买经过安全认证的设备，确保其符合国家安全标准；•定期维护和检修设备，确保其正常运行；•安装和使用自动化监测设备，增强煤矿环境监测能力，及时发现安全隐患。
4. 强化事故应急管理能力加强事故应急管理能力对于煤矿风险隐患的预防至关重要。
以下是一些建议：•制定完善的应急预案，包括事故预防、事故应急处置和事故后处理等；•组织实施定期演练，提高矿工的应急处理能力；•建立和完善事故报告、调查和事故风险评估机制，总结经验教训，及时消除隐患。
结论通过加强安全教育和培训、强化安全管理制度、提高设备安全性能和环境监测能力、强化事故应急管理能力等措施，能有效预防煤矿风险隐患，保障矿工的安全。
然而，预防煤矿风险隐患是一项长期艰巨的任务，煤矿企业和相关部门要共同努力，不断完善措施，提高预防风险的能力和水平，为矿工提供更安全的工作环境。
如何规避煤矿企业生产经营中的法律风险如何规避煤矿企业生产经营中的法律风险发布时间：2009/09/04 09:32:03浏览次数：785次一、采矿权转让中的法律风险（一）以承包方式转让煤矿采矿权煤矿到底能否承包？承包煤矿到底有多大的风险？笔者在从事煤炭法律服务实践中发现有不少煤炭企业经营者对此问题认识不清，有的认为根据我国现行法律、法规，煤矿是不能承包的；但也有的人认为实践中存在大量的煤矿承包行为，并且这种承包行为也是被我国相关的司法、行政部门认可的。
那么，我国法律对煤矿承包这一行为的性质是如何界定的呢？首先，我们需要肯定的是企业承包经营是一种合法的经济行为，煤矿承包经营也是一种合法的经营方式，但以承包的方式转让采矿权却是被我国法律明确禁止的。
实践中之所以会有文中刚开始谈到的两种不同认识，就是混淆了“合法的承包”和“以承包的方式转让采矿权”这两个概念。
承包和以承包的方式转让采矿权的根本区别，就在于承包人或者所谓的承包人是否要获取采出的矿产品。
采矿权是指采矿权人开采核定的矿种并获得矿产品的权利。
采矿权是一种用益物权，其利益就在于采矿权人对采出的矿产品享有占有、处分和收益的权利，并且采矿权人是通过对矿产品进行加工、销售而获得利益。
如果仅仅是简单的煤矿经营权的承包，那么承包人的利益是通过完成承包任务后从发包方那儿取得劳动报酬，其对采出的矿产品不能享有占有、处分和收益的权利。
如果承包人与发包人在承包合同中约定，承包人每采出一吨矿产品，发包方就给承包人多少钱，这说明承包人不是要获取采出的矿产品，这种约定符合承包的要件，是真正意义上的煤矿承包经营合同。
但如果承包人与发包人在承包合同中约定，承包人每采出一吨矿产品，承包人就给发包人交多少钱或者是约定在承包人交纳一定的承包费后就可以在其矿区范围内采矿。
这种约定，不论是先交钱还是后交钱，其实质都是拿钱买采矿权，其目的就是要从采矿行为中获取矿产品。
这种承包就属于一种非法转让采矿权的行为。
风险提示：通过以上分析，对“煤矿能承包吗？”这个问题的答案应该是一目了然了。
煤矿可以承包，但不能以承包的名义非法转让采矿权。
实践中，许多合同虽然名为煤矿承包经营合同，但实质却是煤矿采矿权转让合同，当然这种承包合同应当是自始无效的，其经营权也不受法律保护。
如果一旦发包人反悔，就可以依照国家法律来主张承包合同无效，收回煤矿经营权，这给承包人带来的损失将是无法估量的。
可能导致以下法律后果：一是承包合同无效，发包人可以通过主张合同无效，收回煤矿经营权；二是承包费税后列支，加大投资成本；三是由于承包合同无效，导致以后的一系列行为无效。
这样，无论承包人是谁，拥有多少股份，均无法得到法律保护。
（二）煤矿的出租案例：刘某是A煤矿的法定代表人，1998年经过煤矿负责人的一致同意，刘某将A煤矿出租给B公司经营，双方签订了煤矿出租合同。
2002年，刘某又以A煤矿的采矿权为抵押，向C银行贷款300万，贷款期届至，A煤矿因无力偿还贷款，就将采矿权私自出卖给了D企业，C银行于是向法院提起诉讼，要求A煤矿偿还贷款。
庭审中，A煤矿法定代表人刘某主张，A煤矿于1998年已出租给B公司，现煤矿由B公司经营。
根据《矿业权出让转让管理暂行规定》，已出租的采矿权不得抵押。
因此，C银行以A煤矿的采矿权为抵押物设定抵押的行为应当是无效的。
C银行主张，A煤矿虽然于1998年已出租给B公司，但未经相关部门审批，根据《矿业权出让转让管理暂行规定》的相关规定，此出租行为应当是无效的。
而银行的抵押行为在A煤矿的发证机关已经进行了备案，因此抵押行为是合法有效的。
法院最后判决，A煤矿与B公司之间的出租合同无效，A煤矿与D企业之间的买卖行为也无效，通过公开拍卖A煤矿的采矿权来偿还C银行的贷款。
律师提示：从本质来讲，采矿权应当是一种“自然资源使用权”，它的所有权依然是属于国家所有。
虽然采矿权在客体方面于传统物权有着较大的差异，但其仍然具有绝对性，并拥有排他效力、对世效力和支配效力。
《物权法》出台前，有些法学专家把采矿权称为是一种“准物权”，但《物权法》出台后，我国法律已经明确把采矿权定性为一种用益物权。
采矿权是一种他物权，是非所有人行使所有权的一种方式，它具有占有、使用、收益等权能。
此案例中，A煤矿可以将其采矿权出租、抵押，但都必须经过相关部门批准、备案。
至于A煤矿采矿权的出让，则必须由“国家”这个资源的所有权人委托专门的产权交易市场通过招标、拍卖等方式来实现。
因此，A煤矿这种未经有关机关批准就私下转让采矿权的行为是违法的。
风险提示：如要承租煤矿，承租人应当根据法律、法规完善出租合同，履行相关的行政备案登记手续。
相关法律规定：《矿业权出让转让管理暂行规定》第四十九条：矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。
矿业权出租应当符合国务院规定的矿业权转让的条件。
矿业权人在矿业权出租期间继续履行矿业权人的法定的义务并承担法律责任。
（三）能否以转让股权形式转让采矿权案例：2000年12月11日，A乡某煤矿法定代表人赵某与李某签订“煤矿转让合同”，将注明属于A乡的某煤矿转让给李某，约定转让款须于2001年4月28日前付清。
李某给付一定款项之后，于2001年3月28日向赵某出具了一份差转让费20万的欠条，并注明20万元欠款若在2001年4月28日前没有付清，转让无效。
赵某提供的《采矿许可证》载明该煤矿企业的性质为“乡办”，开采期限至2001年6月。
2001年10月8日，县矿产资源管理局批准该文件为有效证件，并将有效期限延长至2001年12月31日。
市煤炭工业局颁发的《煤炭生产许可证》也载明该煤矿资产性质为“集体”，有效期至2006年2月2日。
但市煤炭工业培训中心2000年10月19日颁发给赵某的《煤矿矿长资格证书》却载明该煤矿的性质为“私营”。
事后调查的工商登记档案也证明该煤矿为赵某个人投资创办的私营企业。
李某接管煤矿后，又与第三人张某签订“煤矿承包责任书”，将煤矿承包给张某经营。
随后李某又与马某、高某等人签订“合股协议”，再签订“退股协议”，约定自己退伙。
由于李某始终未给付赵某20万的欠款，赵某遂向法院提起诉讼，请求法院认定李某随后的转让行为无效，并且赔偿其无效转让带来的损失。
一审法院认为，虽然该煤矿的《采矿许可证》和营业执照将该煤矿的性质定为“乡办”，资产性质定为“集体”，但赵某转让该煤矿时，A乡并未提出异议，应视为赵某个人开办的煤矿。
因此双方签订的“煤矿转让合同”违反了《中华人民共和国矿产资源法》第6条第1款第2项的规定，除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（二）已取得采矿权的矿山企业、因为企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人。
赵某与李某的转让行为无效，赵某从李某处取得的转让费系违法所得。
二审法院认为，煤矿的《采矿许可证》和《煤炭生产许可证》载明该煤矿企业为“乡办”，资产性质为“集体”，同时从赵某将煤矿转让给李某的“煤矿转让合同”，李某与张某签订的“煤矿承包合同书”，以及李某与马某等人签订的“合股协议”、“退股协议”看来，该转让属于集体内部的一种股权转让。
而该股权转让并未违反国家禁止性规定，应属合法有效。
且该煤矿由李某经营后，已经引入马某等人经营，并已发生投入和支出。
如果否定股权转让，将直接影响第三人的利益和煤矿的生产经营，不利于生产稳定。
从实际出发，为了维护经济秩序，二审法院驳回了原告的诉请。
案例评析：1、煤矿企业性质的认定在本案中，一共出现了四个能够证明煤矿企业性质的证明文件：一是双方当事人提供的《采矿许可证》；二是市煤炭工业局颁发的《煤炭生产许可证》；三是市煤炭工业培训中心颁发给赵某的《煤矿矿长资格证书》；四是工商登记档案。
前两个文件显示煤矿的企业性质为集体所有，而后两个文件却载明煤矿为赵某个人投资创办的私营企业。
出现上述情况之后，法院在审理案件的过程中，到底应该依据哪个证明文件来判定煤矿的资产性质呢？我们知道在《公司法》中，当在确定股东身份的出资证明书、股东名册与工商登记不一致，并且存在第三人与该股东交易的情况出现时，确定股东身份应当以工商登记为准。
其理论依据也即是通过登记所产生的公示力、公信力以保交易之安全。
因此本案中，可以通过工商登记相关资料的审查来查明该煤矿的资产性质。
本案中，相关的工商登记资料证明该煤矿为赵某个人投资创办的私营企业，因此可以认定该煤矿的资产性质并非集体所有，而是赵某个人投资的私营企业。
2、本案转让合同的性质及效力认定此转让合同的性质为采矿权转让合同。
但此合同未经过相关矿产管理登记主管部门的批准，因此应当属于一份未生效的采矿权转让合同。
3、以所谓股权形式转让的是股权还是采矿权（1）私营独资煤矿企业转让采矿权就个人投资的私营独资煤矿企业来说，即使转让双方在合同上使用了股权的概念，也并不存在所谓股权。
因此其转让可以直接认定为采矿权的转让，而适用关于采矿权转让的相关法律规定。
（2）公司法人性质的煤矿企业转让采矿权如果是公司法人企业性质的煤矿，首先应当判断是否存在滥用公司法人人格的情形。
如果存在滥用公司独立人格和有限责任来规避有关采矿权转让的法律规定，通过转让股权的形式来实际转让采矿权，就应当刺破公司面纱，直接审核该转让合同的实质内容来最终确定转让合同的性质。
也就是说当煤矿的企业性质为公司法人时，我们并不能由此简单的直接认定转让合同为股权转让合同，而是应当从合同的实质内容以及转让行为是否包含采矿权的转移出发，来最终认定转让合同到底是在转让采矿权还是股权。
（3）合伙企业性质的煤矿企业转让采矿权煤矿企业性质为合伙企业时，转让合同性质的认定分为两种情况：第一，合伙企业在取得采矿权之后，转让作为企业财产的合伙采矿权；第二，合伙企业中的合伙人将取得的采矿权入伙后，通过转让合伙分额的方式转让采矿权。
因此在煤矿企业性质为合伙企业时，首先要确定转让合同是在转让合伙企业分额，还是在转让作为合伙财产的合伙采矿权。
首先要看采矿权的名义是谁，是以合伙名义取得，还是以合伙人名义取得。
其次才能由此判定转让合同的性质。
在第一种情形下，既然企业转让的是合伙的采矿权，直接认定合同的性质是采矿权转让合同，自不待言。
那么在第二种情形下，转让合同的性质又当如何认定呢？尽管合伙企业不具有法人的人格地位，但是其在签订转让合同时却与公司企业中通过转让股权形式转让采矿权的做法相似，都是绕过了限制采矿权转让的严格的法律规定，通过转让股权或者合伙份额来达到转让采矿权的目的。
尽管合伙企业不具有法人地位，但是并不妨碍我们借鉴“刺破公司面纱”的理论内核，就合同的实质内容和合同所要实现的目的来判定合同的性质。
