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网络经济：21世纪中国发展战略的重大选择【内容提要】本文主要讨论了网络经济发展的现状、特征及影响，以及推动网络经济发展的三大力量，并提出相关的政策建议。
其中心观点是：加速发展网络经济应当成为中国面向21世纪新的重大战略决策，应当充分利用经济全球化和信息革命的历史机遇，在新世纪进一步缩小中国与发达国家之间的发展差距。
【关键词】网络经济/信息/战略决策【正文】狭义地讲，网络经济就是应用因特网技术所进行的投资以及通过因特网销售产品和服务所获得的收入。
而广义地讲，所谓的网络经济就是生产者与消费者通过因特网联系而进行的经济活动。
其特征是，信息产业和服务业为其主导，信息技术革命和经济全球化是其发展的时代背景，教育是其发展的根本基础，创新是其发展的要求，其价值并不在于它本身立即能给社会带来多少有形的财富和利润，而是在于它可以营造一个新的经济社会形态，为全体社会成员提高经济创造力提供一个平台，使整个社会实现财富的迅速聚集和飞跃发展。
根据CISCO在1999年10月发布的报告，1999年美国网络经济总额达5070亿美元，如果把美国的网络经济视为一个经济体，根据1998/1999年世界发展报告的统计，美国的网络经济体已经进入全球的第11位，位于西班牙之后，韩国之前。
网络经济在美国的发展已对其经济增长、通货膨胀率、劳动力市场转型、产业结构以及人们的工作生活方式产生了重大影响。
目前，世界各国都已经把发展网络经济视为新世纪国家发展的重大战略目标：1999年12月，欧委会提出了建立“网络洲”的“政治倡议”；1999年年底，日本内阁决定的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础；马来西亚成立了全国电子商务委员会，用以制定协调电子商务发展的政策；印度政府于1999年10月专门设立了信息技术部，并推出了一系列争取在2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。
因此，我们认为，在当前网络革命以及经济全球化的背景下，加速发展网络经济是21世纪中国重大的发展战略。
互联网监管与网络道德建设成绩：100分共 100 题，其中错误 0 题！．单选题∙ 1．网络道德的本质是（）o A. 现实道德o B. 社会道德o C. 心理道德o D. 网络道德∙ 2．针对计算机网络或用计算机网络实施的违反刑事法律，应受到刑罚处罚的具有社会危害性的行为称为（）o A. 网络行为o B. 网络安全o C. 黑客o D. 网络犯罪∙ 3．有专门制定单行的网络犯罪法律的，这种做法典型的是（）o A. 中国o B. 英国o C. 法国o D. 美国∙ 4．（）现已是一个国家的重大基础设施。
o A. 信息技术o B. 科技化o C. 信息网络o D. 网络经济∙ 5．网络变化改变了人们传统那种一对一、一对多的信息交流方式，发展成为（）的信息交流方式o A. 一对一o B. 多对多o C. 一对二o D. 一对多∙ 6．为了追逐更多更大的财富，传统财产型犯罪也呈现了（）o A. 科技化、智能化o B. 科技化、多元化o C. 智能化、多元化o D. 低龄化、多元化∙ 7．网络犯罪的表现形式常见得有非法侵入，破坏计算机信息系统、网络赌博、网络盗窃和（）o A. 网络诈骗、犯罪动机o B. 网络犯罪、网络色情o C. 网络色情、高智能化o D. 犯罪动机、高智能化∙ 8．网络是现代社会高科技快速发展的产物，是人类（）水平达到一定水平的高度的充分体现。
o A. 脑力o B. 体力o C. 聪明力o D. 智力∙ 9．行为人有意制造和发布有害的、虚假的、过时的和无用的不良信息称为（）o A. 信息污染o B. 网络垃圾o C. 网络谣言o D. 虚假信息∙ 10．在犯罪本质上，网路恶犯罪与（）具有同质性o A. 传统犯罪o B. 青少年犯罪o C. 新型犯罪o D. 高智能犯罪∙ 11．（）是预防青少年网络犯罪最直接，最有效的方式。
o A. 学校教育o B. 网络社区教育o C. 家庭教育o D. 网络道德教育∙ 12．加强青少年的网络道德教育主要从（）个方面来进行。
网络经济发展一般认为,传统经济是指在互联网出现之前就已存有的经济形态,产生于农业社会,主要是依据社会风俗和惯例以解决生产什么、如何生产、生产给谁三个基本经济问题,它包括农林畜牧业、采矿业、冶金业、机械制造业、食品加工业、纺织服装业、建筑建材业等传统意义上的经济形态。
网络经济是衍生于传统经济的一种新的经济形态,它以知识为核心,是指以网络尤其是互联网为平台产生的经济活动的总和,它是在网络信息技术发展到一定阶段时产生的一种新经济现象。
网络经济时代,作为经济主体的人和各种金融机构以及政府部门在经济活动中更加依赖网络,他们不但要从网络中获取大量的信息来对今后的经济形势或决策提供依据,而且在网络平台上直接实行交易。
网络经济与传统经济的联系与区别(一)网络经济与传统经济的联系传统经济是网络经济产生和发展的基础,网络经济是传统经济发展到较高阶段的产物,网络经济的发展离不开传统经济的扶持。
在网络经济中,价值规律仍然起作用,传统经济中的等价交换、利润最大化等法则仍适用于网络经济。
网络经济的发展实际上是传统经济在知识经济时代焕发出的新的生命力。
互联网使得各种有效信息得以快速传播和获取,降低了传统经济形态中的交易成本,这就使得过去因经营成本过高或达不到规模效益的企业开始盈利,而因为网络技术的应用也会延长部分产业的成长周期。
在传统经济中,如果供给与需求脱节则会造成通货紧缩或通货膨胀,而网络经济也会出现这种问题。
其原因就在于网络经济的虚拟性特质。
过度投资会引起经济过热、物价上涨和通货膨胀;虽然在网络经济中,过度投资不会像在传统经济中一样造成引发经济过热、物价上涨甚至通货膨胀的危机,但是因为存有资本的作用,也会引起产生泡沫,造成不良的经济后果。
从某种意义上说,网络经济其实是传统经济的一种衍生形态,网络经济不能脱离传统经济而独立发展。
(二)网络经济与传统经济的区别网络经济与传统经济的最大区别就是：传统经济的价值体现在于资源的稀缺,“物以稀为贵”是最好的总结和描述,换句话说就是市场上的某类商品生产量太多时价格就会下跌而影响销售。
走向21世纪的中国面临的机遇和挑战信息化是又一次科技革命,信息化应用水平是综合科技水平的反映,也是科技强国的需要。
中国的信息化建设从无到有、从弱到强直至跻身世界高新技术前沿国家,对发展我国的信息产业,乃至整个经济建设的步伐有着重要的现实意义。
一、世界各国信息化发展对我国的挑战和机遇从世界发展来看,蒸汽机带动了工业化革命,计算机技术的出现,引发了人类发展史上的又一场革命,是人类社会从工业时代进入信息时代的转折点。
世界的信息革命从1971年第一个微处理芯片的发明开始,甚或可以从1946年第一台电子数字计算机的诞生算起,现代信息技术的概念在20世纪70年代初形成。
80年代初以计算机为代表的新技术革命带来信息技术革命,90年代全球范围内又掀起了一次信息化的浪潮,整个世界正在进入一个崭新的信息时代。
发达国家的信息化推进进程,可以追溯到20世纪50年代。
世界上第一台商品计算机在1951年为美国人口普查局所购;1954年美国财政部首次将计算机用于联邦公务员工资管理。
发达国家由此开始了漫长的信息化之路并取得了成绩,信息产业及电子政务、电子商务、电子社区等,都得到了长足的发展。
特别是电子政务的崛起,更是引领着国家信息化快速发展。
1993年,美国总统克林顿提出了“电子政务”的概念,此后,世界不少国家政府开始摸索电子政务建设的道路。
在信息时代,为了取得信息化社会的优势,各国都在奋力拼搏。
计算机的应用在发达国家已渗透到各行各业、各个领域。
计算机技术和网络技术的发展，还构筑了“信息高速公路”，以此改变了时空观念，地球正成为“地球村”，这一点已经得到世界的认同。
信息产业是新一代的生产力，它不仅可以成为经济新的增长点，而且还可对传统产业起到优化、催化和培增器的作用;信息产业的形成与发展，也对各国乃至世界经济的发展模式产生了重大的影响。
信息化对发达国家的经济结构和产业结构的变化起了重要的作用。
高度信息化的逐渐形成，实现了更高水平的工业化生产，同时，信息产业的发展加剧了世界各国间的经济竞争。
新的全球贫富差距: 日益扩大的“数字鸿沟”胡鞍钢 周绍杰进入90年代,以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术出现了爆炸式的增长,与此同时出现了全球新的贫富差距,即日益扩大的“数字鸿沟”。
本文利用主成分分析方法分析了不同因素对国际互联网普及的影响,结果表明经济发展水平、国家知识发展能力、对外开放程度以及通讯技术引进水平是影响一国国际互联网普及水平的重要因素。
面对日益扩大的“数字鸿沟”,我们认为发展中国家必须实行新的国家治理,从而实现利用信息技术实现跨越式发展,加速向“信息社会”和“知识社会”转型,不断缩小与“信息富国”的信息差距,这也是发展中国家在经济全球化和信息技术革命的时代背景下发展战略的重要选择。
关键词 数字鸿沟 信息差距 发展 信息技术革命作者胡鞍钢,1953年生,中国科学院—清华大学国情研究中心主任、清华大学公共管理学院教授;周绍杰,1975年生,中国科学院—清华大学国情研究中心、清华大学公共管理学院硕士研究生。
一、“数字鸿沟”的全球背景(一)问题的提出:国际互联网爆炸式增长与“数字鸿沟”迅速扩大1995年国际互联网商业化给它带来了爆炸式的增长,美国、欧委会和日本纷纷提出了加速国际互联网普及的国家战略①,把它视为21世纪强化国家竞争力的关键因素。
在技术力量、市场力量和全球化力量的推动下②,国际互联网以前所未有的速度在全球范围内迅速扩张,仅仅4年时间其用户数量就已经达到了5000万户,而达到同样数量的用户,电话用了75年,无线电 本论文在研究过程中,清华大学公共管理学院国情研究中心客座教授、日本经济产业省产业经济研究所研究员孟健军博士、香港中文大学经济系王有强博士、北京大学国际关系学院国际组织中心秘书长门洪华博士分别给出了有益的建议,在此一并感谢。
① 1998年2月26日,美国总统克林顿发表了被称为“网络新政”的重要演说;1999年12月,欧委会提出了建立“网络欧洲”的“政治倡议”;2000年,森喜朗内阁又进一步提出“日本式IT社会”构想。
网络经济：21世纪中国发展战略的重大选择引言随着信息技术的迅速发展和互联网在全球的广泛应用，网络经济已经成为21世纪中国发展战略的重要选择。
网络经济以互联网为基础，利用信息技术进行商业活动和创新，对于提高生产力、促进经济增长和改善人民生活水平具有重要意义。
本文将分析网络经济在中国发展中的战略重要性，并探讨其对于经济、社会和政治的影响。
网络经济的背景与定义网络经济是指以互联网为基础，利用信息技术进行商业活动和创新的经济形态。
随着信息技术的迅速发展和互联网的普及，网络经济已经成为21世纪全球经济的重要组成部分。
在中国，网络经济的发展得益于互联网普及率的提高、电子商务的快速发展以及互联网科技公司的兴起。
网络经济对于中国经济的影响网络经济对于中国经济具有重要的推动作用。
首先，网络经济能够提高生产力和效率。
通过互联网和信息技术的应用，传统的商业模式得到了革新，企业和个人可以更加高效地开展商业活动，并且减少了中间环节，降低了交易成本。
其次，网络经济也为中国经济带来了新的增长点。
电子商务、共享经济、互联网金融等新兴业态迅速崛起，为经济增长提供了新的动力。
此外，网络经济在创新和创业方面也发挥着重要作用，鼓励了许多创新企业的涌现。
网络经济对社会的影响网络经济不仅对经济有着重要影响，还对社会产生了重大的改变。
首先，网络经济打破了地理限制，使得信息、商品和服务可以在全球范围内自由流动。
这使得市场更加开放和竞争，并为消费者提供了更多的选择。
其次，网络经济也改变了我们的生活方式。
通过互联网，我们可以在线购物、在线学习、在线娱乐等，使得生活更加便捷和多样化。
此外，网络经济也改变了人们的就业方式，创造了许多新的工作机会。
网络经济对政治的影响网络经济对政治也产生了重要影响。
首先，网络经济改变了信息传播的方式。
通过互联网，人们可以自由表达意见、交流信息，并且获取更多的新闻和观点。
这使得公众更加关注政治，并且能够更加方便地参与到政治决策过程中。
1969年，美国国防部高级研究计划署建成世界上第一个实际运营的封包交换网络（），标志计算机网络的产生。
[答案：B]互联网信息化的发展的动力是（）[答案：D]（）的社会联系和组织具有非自主性。
[答案：C]2015年5月19日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施（）战略。
[答案：D]本讲在“互联网+”改善民生服务时举的例子是（ ）。
[答案：B]本讲提到，欧盟出台的（），对市场准入的问题做了一些规定，值得我国学习借鉴。
[答案：B]根据本讲，以“内容”为特征的桌面互联网表现为（）。
[答案：A,B,C,D]本讲提到，创新驱动战略实施的关键是实现以科技创新为核心的全面创新。
[答案：错]下一步我国媒体加强国际传播能力建设的中心任务是要打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
[答案：错]本讲认为，《行动纲要》的发布，彰显了我国信息化发展的核心已从前期分散化的网络和应用系统建设，回归和聚焦到充分发挥数据资源的核心价值。
[答案：错]产业互联网的到来意味着企业级业务创造出的经济规模远远小于消费者零售业务创造出来的规模。
[答案：对]信息化进入基于互联网的融合发展,活跃创新的新阶段。
[答案：错]2013年，中国电子商务仍旧保持快速发展的势头。
[答案：错]根据本讲，我国跨境电子商务在出口和进口方面的规模很大。
[答案：对]本讲提到，机器学习是一类从数据中自动分析获得规律，并且利用规律对未知数据进行预测的（）。
[答案：D]根据本讲，从政策角度，互联网发展带来的新挑战不包括（）。
[答案：A]不属于信息化大趋势的是() [答案：C]分布式能源是上世纪（）年代从热电联产开始的。
[答案：D]根据本讲，信息物理系统指的是（）[答案：B]以下哪一项被称为是一种通过互联网动态提供信息技术资源的信息技术与服务模式，本质是面向服务的商业模式创新（）。
[答案：B]国家发改委专门设定“大数据提升政府治理能力研究”重大课题的年份是（）。
【内容提要】本文主要讨论了网络经济发展的现状、特征及影响，以及推动网络经济发展的三大力量，并提出相关的政策建议。
其中心观点是：加速发展网络经济应当成为中国面向21世纪新的重大战略决策，应当充分利用经济全球化和信息革命的历史机遇，在新世纪进一步缩小中国与发达国家之间的发展差距。
【关键词】网络经济/信息/战略决策【正文】狭义地讲，网络经济就是应用因特网技术所进行的投资以及通过因特网销售产品和服务所获得的收入。
而广义地讲，所谓的网络经济就是生产者与消费者通过因特网联系而进行的经济活动。
其特征是，信息产业和服务业为其主导，信息技术革命和经济全球化是其发展的时代背景，教育是其发展的根本基础，创新是其发展的要求，其价值并不在于它本身立即能给社会带来多少有形的财富和利润，而是在于它可以营造一个新的经济社会形态，为全体社会成员提高经济创造力提供一个平台，使整个社会实现财富的迅速聚集和飞跃发展。
根据CISCO在1999年10月发布的报告，1999年美国网络经济总额达5070亿美元，如果把美国的网络经济视为一个经济体，根据1998/1999年世界发展报告的统计，美国的网络经济体已经进入全球的第11位，位于西班牙之后，韩国之前。
网络经济在美国的发展已对其经济增长、通货膨胀率、劳动力市场转型、产业结构以及人们的工作生活方式产生了重大影响。
目前，世界各国都已经把发展网络经济视为新世纪国家发展的重大战略目标：1999年12月，欧委会提出了建立“网络洲”的“政治倡议”；1999年年底，日本内阁决定的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础；马来西亚成立了全国电子商务委员会，用以制定协调电子商务发展的政策；印度政府于1999年10月专门设立了信息技术部，并推出了一系列争取在2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。
因此，我们认为，在当前网络革命以及经济全球化的背景下，加速发展网络经济是21世纪中国重大的发展战略。
一、加速网络经济发展，防止再次“落后和挨打”中国与发达国家的发展不仅存在巨大的经济差距，还存在着巨大的知识差距与信息差距。
从经济发展差距来说，若按实际购买力平价计算，中国和西方七国相差5.6～8.12倍，但这一差距在不断缩小。
根据OECD 经济学家麦迪森的计算，到2015年可能缩小为3～5倍之间。
这表明在今后15年内，中国仍有可能继续实现新的“追赶”，从而将进一步缩小与发达国家之间的经济发展差距。
从知识差距与信息差距来说，中国与西方国家之间的差距更为显着，而且远大于经济发展差距。
例如，中国与西方七国相比，1997年计算机人均拥有量相差32～90倍，电话普及率相差11～15倍，移动电话普及率相差13～21倍，互联网普及率相差143～1761倍，按PPP计算的国际电信通讯相对购买力和西方七国相差13～149倍（见表1），相对实际通信量的购买力价格是美国的258倍（截至1998年数据）。
由此可见，加速中国网络经济的发展，尽快缩小与发达国家知识与信息发展差距是21世纪新的“追赶战略”的核心所在。
表1 中国与西方七国及亚洲“四小龙”信息差距比较按PPP计算计算机计算机互联网电话蜂窝式国际电信的人均GDP 人均占有率人均功率数普及率普及率移动电话通讯按PPP普及率计算的相对购买力与西方七国比较 5.62-8.05 32-90 31-110 143-1761 11-15 13-21 12.6-149.1与亚洲“四小龙”比较3.78-8.12 25-63 27-70 82-664 11-14 6-30 17.4-28.9 资料来源：根据《中国国际竞争力发展报告(1999)——科技竞争力主题研究》相关资料计算，北京，中国人民大学出版社1999年7月版。
网络经济与传统经济不同的是，它是一种符合世界发展潮流的全新经济，是21世纪全球发展最迅速、影响最重大、应用最广泛的基于技术创新与技术传播的新经济（见表2）。
着名未来学家托夫勒认为，社会的信息化必将使工业、商业、金融业日益依赖于市场信息与技术信息，信息对于一个企业乃至一个国家和地区将具有生死攸关的意义，谁掌握有大量知识、信息，谁就能在未来的世纪中获胜，知识与信息将成为财富的源泉和力量的标志。
网络经济的发展将有力地促进知识与信息的开发和利用，它的发展将成为经济增长的重要推动因素。
在当今经济全球化和信息革命的推动下，如果中国不能在网络经济发展方面尽快、尽早做出反应，那么我们就有可能在21世纪的国家竞争中再次“落后”与“挨打”。
为此，我们建议，国家应将加速发展网络经济作为“十五”计划和“长远规划”重大的发展战略之一。
加速网络经济发展，其实质就是要加快产业结构的战略性调整，进一步刺激和促进中国由低质量高增长转向高质量高增长，即基于全球最新技术创新与市场的迅速传播与应用的经济高增长。
实际上，中国电话、移动电话已表现出多年的持续高速增长，因特网更是表现出了爆炸性的增长。
这一发展态势，不仅使广大厂商大幅度投资信息技术及装备，更重要的是信息服务与信息家电消费将成为居民消费的重要领域之一。
根据有关统计资料，中国城镇居民彩电电视机普及率由1985年的17%提高到1998年的105%，仅仅用了14年的时间；如果允许有线电视网经营互联网业务和机顶盒等技术方面有重大突破的话，将会用相对较少的时间，将因特网这种目前只有不足1%人口享有的奢侈品迅速实现在中国居民家庭的普及，从而明显缩小与发达国家之间的信息差距。
产业结构调整的核心，一方面，就在于优先刺激新产品消费、新技术消费及推广普及新技术，创造富有活力的新兴技术市场进而促进新兴产业的发展；另一方面，就是利用新技术全面促进传统产业的改造。
因此，加速网络经济的发展，可直接大幅度提高制造业以及服务业的生产率，同时，创造大量的就业机会。
根据德克萨斯大学电子商务研究中心的报告，1999年美国第一季度较上年同期在互联网商务层就业增长了78%，收入增长了127%。
根据我们保守的估计，在未来几年里，网络经济的发展可能提供新增就业岗位超过1000万人，这对于缓解中国城镇每年大约新增600万～700万劳动力的就业压力具有极为重要的现实意义。
表2 网络经济与传统经济的区别网络经济传统经济交易成本、信息搜寻成本极低交易成本、信息搜寻成本较高传统分销商消失，流通中间环节大大减少，分销商对于商品流通起重要作用中间商的角色将重新定位企业经营活动连续性强企业经营活动基本处于离散状态经济活动的空间更为广阔：媒体空间、物理经济活动空间为物理空间，经济体或机构均空间，出现虚拟机构或经济体为实体机构经济活动摆脱国界限制，形成全球市场经济活动受国界限制，市场为区域市场节能经济，环境友好型经济能源消耗型经济，对环境有负面影响经济增长动力是知识、信息经济增长的动力是资本、劳动力逆向经济，消费者直接定购个性化产品正向经济，消费者选择余地相对较少1 2 3 下一页Domain: more:hgs2w 二、加快网络经济发展的三大推动力量影响推动网络经济发展的因素众多，但其中最为核心的三大力量是：技术革命、市场力量的作用以及经济全球化。
1.技术革命网络技术在推动经济发展方面与传统技术相比，具有三大独特优势：一是网络技术属于一种基础性技术，一旦被创造发明出来，就几乎可以被所有的人较容易地获得和利用，因而具有较高市场密集度；二是网络技术引进成本较低，其自身高效、快捷的技术特征，从根本上决定了其扩散速度快、应用成本低的特点；三是采用网络技术的赢利性较大，可以明显提高生产率和管理水平。
根据新增长理论，知识与技术具有外溢性，考虑到摸仿成本与引进成本大大低于创新成本，而且，中国主要属于该类技术的引进国而不是发明国，中国必须充分利用当代网络通讯技术的发展，使我们能够在尽可能短的时间内缩小与发达国家之间在信息技术开发和应用方面的差距。
而且，如果两者技术水平差距越明显，技术引进者和学习者所获得的生产率提升就越高，回报率就越明显，外溢性就越突出。
因此，从这个意义上讲，中国人口众多，任何重大技术创新与应用都可显示出极为突出的规模效益。
2.市场力量的作用随着经济与社会的发展，人们对于信息化与网络化的需求也迅速扩大。
一是政府、企业、机构和家庭个人都陆续普遍成为信息化与网络化的消费者。
如果按PPP方法计算，中国人均GDP相当于世界人均水平的56%，而1996年人均电信消费仅相当于世界人均水平的13%。
这不仅表明中国的信息化发展水平落后，同时也意味着中国可能会成为世界上最大的信息与网络市场之一。
但是，目前中国电信市场自由化进程太滞后，相对消费购买力价格太高，网络传输速度太慢（中美两国主干网带宽相差73～9700倍，局部网相差129倍），中文信息量太少（占全球总量的0.1%），网络普及率太低（1999年只有0.71%）。
如果中国能够对内对外开放信息和网络市场，促进竞争，就会大幅度降低移动电话、电话和电脑的价格，那么今后3～4年中国移动电话规模将超过1亿部，互联网用户将超过5000万，电脑拥有量将超过4000万。
二是各类消费者对于信息化的要求及程度大不相同，形成多样化的细分市场。
信息需求与供给分散化的天然特点决定了市场应当在信息资源的配置方面起基础性作用，广大信息消费者、企业和网络供给商应当是发展网络经济和网络市场的主体。
这里，需要特别强调的是，发挥市场力量作用有赖于重新界定政府作用。
政府的作用是补充而不是替代市场，对市场友好而不是排斥市场。
因此，我们认为，加速发展网络经济政府具有极为重要而又特殊的作用和职能。
这些作用功能不仅包括发展市场、规范市场、保护消费者、解决市场失效、提供公共物品、保证公民获取信息机会和条件的公平性，而且还包括制定长远战略性规划、开放市场，形成有效竞争。
具体来说，政府必须引导投资方向，鼓励私人投资；从事网络基础设施建设，支持公共与私人R&D研究；提供各类公共信息服务；开发与网络经济和网络服务相关的人力资源；建立促进网络经济健康发展的制度和规则，创造相关的金融、商务、信息、服务等环境；尽快解决城乡之间、地区之间、居民之间的信息分割现象，为所有人提供基本的信息服务和手段。
3.经济全球化的推动网络经济不同于传统经济，其最本质特征就是属于全球经济，由于网络的开放互联性质，时间的连续性加强，使通讯实现了信息全球化；网络也使空间距离缩短，从而使得经济活动越来越不受国界的限制和约束。
网络经济的发展将成为推动经济全球化的重要力量，随着未来国际贸易、国际投资、国际金融、国际服务的网上交易比例迅速提高，必然会使各类资源在全球市场范围内重新配置，并形成竞争激烈的巨大市场。
信息无国界，消费者无国界，企业无国界，竞争无国界。
中国要想提高国际竞争力，就必须参与国际竞争，中国要提升自己的国际竞争力，在当前条件下必须加快发展网络经济，开放市场，最大限度地吸引外国资金、引进外国技术、吸引海外人才，充分利用全球信息、借鉴国际经验的“后发优势”，在发展网络经济方面真正实现“跨越式”发展，在利用信息网络技术改造传统产业方面主动实现战略性的产业结构调整。
