公共政策政策变迁共29页

公共政策什么是公共政策？公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案和决策。

在现代社会，政府在面对各种社会、经济和环境挑战时，必须采取一系列的政策来引导和管理社会发展。

公共政策的目标旨在解决社会问题，满足公众利益，提高社会福祉。

公共政策的制定过程公共政策的制定是一个复杂的过程，通常包含以下几个阶段：1.议题确定：在这个阶段，政府会确定需要解决的社会问题或公共利益。

这些议题可以是经济发展、教育、环境保护、医疗卫生等方面的问题。

政府可能通过调研、咨询专家和利益相关者来确定议题。

2.政策制定：在这个阶段，政府会制定相应的政策来解决确定的议题。

政策制定可能涉及多个部门和利益相关者的合作。

政府会考虑各种因素，如预算限制、法律法规、道德和伦理等方面的考虑。

3.政策实施：在政策制定完成后，政府需要对政策进行实施。

这包括资源分配、监督和评估等方面的工作。

政府可能需要与各方合作，如企业、非政府组织和公众等，来实施政策并达到预期的效果。

4.政策评估：政策的评估是一个重要的环节，用于评估政策的效果和成效。

政府可以通过各种方法来评估政策的影响，包括定量和定性的方式。

评估结果可以帮助政府调整政策，提高政策的效率和效果。

公共政策的重要性公共政策在现代社会发挥着重要的作用，以下是公共政策的几个重要方面：1.社会公正：公共政策可以促进社会公正，解决社会不平等、贫困和歧视等问题。

政府可以通过制定相关政策来提供公共服务、改善教育、医疗保健和社会福利等方面，以提高社会公正。

2.经济稳定：公共政策对于维护经济稳定和发展也非常重要。

政府可以通过财政政策和货币政策来管理经济，调整收入分配和促进经济增长。

3.环境保护：公共政策对于环境保护和可持续发展也起到至关重要的作用。

政府可以通过制定环境保护政策和法律法规来保护自然资源，减少污染和废弃物的排放。

公共政策的挑战和应对策略公共政策的制定和实施面临着各种挑战，以下是一些常见的挑战和应对策略：1.利益冲突：公共政策涉及多方利益，不同利益相关者可能持有不同的观点和目标。

我国公共政策学发展我国公共政策学伴随改革开放走过了30多年的发展历程，大致分为两个阶段：一是20世纪80年代的孕育开创阶段；二是20世纪90年代后的快速发展阶段。

兴起的原因：①总结社会主义建设经验教训的选择；②指导改革开放和现代化实践的需要；③建设社会主义民主政治的产物；④发展现代科学技术与方法的结果。

在这些发展过程中取得了一系列的成就。

一、公共政策学的定义运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间，与系统内外诸因素之间进行因果和相关性研究，探索公共政策的规律，以期改进政策系统提高政策质量。

公共政策学是一门新兴的综合性应用学科。

公共政策学以公共部门管理问题的解决为核心，融合经济学、工商管理学、法学、心理学等多种学科相关的知识和方法，创立了一个新的公共部门管理的知识框架，适应了当代公共部门管理实践发展的迫切需要。

公共政策学科的发展正是为了适应政府部门及公务员提升决策和执行能力的需要而发展起来的。

公共政策学的发展趋势在相当程度上影响着公共管理学科的发展和研究方向。

公共政策学自20世纪80年代在中国兴起之后，也获得了良好的发展机遇，发展十分迅速。

二、我国公共政策学的兴起与发展历程回顾过去30年来我国公共政策学的兴起与发展，我们可以清楚地看到，它经历了从无到有、从引进到开创、从不规范到逐步规范的发展过程。

深入研究这一过程，大体上又可以划分为两个阶段：第一阶段：20世纪80年代的孕育开创阶段。

政策研究在我国由来已久。

但是，把政策及其运行规律作为一门科学来专门研究却是20世纪70年代末80年代初以后的事。

那时，随着改革开放政策的实施，我国敞开了国门，在积极引进西方先进科学技术和管理经验方法的同时，一些新兴的学科也开始相继传入我国，公共政策学就是其中之一。

第二阶段：20世纪90年代后的快速发展阶段。

进入90年代，随着我国改革开放力度的加大，建立社会主义市场经济体制目标的日益明确，我国的公共政策学研究和学科建设获得了快速的发展。

文献综述题目: 政策变迁课程名称：指导老师：学生姓名：学院：公共管理学院专业班级：学号： 42017年6月27政策变迁研究论述及展望摘要：政策变迁是一种对现行政策所从事的变革活动。

众所周知，在早期的传统政策循环论中并没有讲公共政策的变迁这一过程纳入其中，而不论在理论上还是实践上，都需要重视对政策变迁的研究。

本文主要介绍了政策变迁的发展历史、主要、政策变迁中相关参与者角色以及国内外运用政策变迁相关理论的相关实践。

通过理论和实践的分析总结并提出展望，希望能够为该领域的研究或者政策变迁决议提供一些有价值的见解。

关键词：政策变迁渐进主义间断-平衡模型倡导联盟框架政策制定参与者一、引言随着经济的发展、全球化的推进，国家内部的政策制定和国际政策的制度都十分重要，涉及的范围极大涉及的利益群体也极其广泛。

同时在政策变迁过程中，其参与者也十分重要。

本文主要是对国际国内2010-2013年间对于政策变迁相关内容的综述。

对这一时期“政策变迁研究”相关的文献进行梳理。

国内外已有学者对这一议题进行了有价值的前瞻研究，3年时限较短因此本文主要是从横向出发（多领域多角度进行综合论述）再适当加以纵向分析（主要以时间为线索）了解政策变迁相关的发展。

本文系统地梳理了国内外政策变迁研究的成果，并为今后开展相关研究指出了可能的方向。

并提出对于当代政策变迁的建议。

二、政策变迁概念辨析所谓的政策变迁就是国家机关、公共组织或者其他组织由于社会实际情况的变动，原有的政策不适合而不能继续适用而通过对原有政策的修改或者从新出台的变迁过程。

政策变迁作为政策动态运行过程中的重要环节,它是政策适应社会经济环境变化的表现。

美国学者安德森曾指出,政策变迁是一个或多个政策取代现有的政策,包括新政策的采行和现行政策的修改和废止，一般而言，政策变迁有三种形式：（1）现有政策的渐进改变；（2）特定政策领域内新法规的颁布；（3）重新选举后导致的重大政策转变”。

政策变迁包括长期渐进发展和短期间断两个过程。

论公共政策的变迁内容提要：公共政策变迁，意味着原有公共政策的不足，由于公共政策变迁的不可逆性，势必会有心新旧公共政策之间的对比。

其变迁也反映了公共政策的过程存在的缺陷，公共政策过程包括政策制定阶段、执行阶段以及评估阶段。

在这三个阶段中，为了确保公共政策的科学民主，要深化政策制定中政府与公民的互动机制。

关键词：公共政策变迁不可逆时滞政府公民互动机制公共政策与公民的日常生活息息相关，公共政策能够在执行过程中得到真正的贯彻实施，一定程度上体现了社会公平。

这种社会公平当然是基于公共政策是可以体现政府守法和尊重民意的。

如果政府权力与公民权利不协调，政府与公民地位不对等，公共政策必定要发生变迁，这种变迁是不可逆的，但同时又是滞后的，这些问题都需要政府与公民之间良性的互动，建立长效机制，制定出科学、民主的公共政策。

一、公共政策变迁的不可逆性公共政策变迁是从“旧”的政策向“新”的政策转变的过程，也是从“坏”的政策向“好”的政策转变的过程，因而变迁的方向具有当然的不可逆性。

辩证唯物主义表明，事物是发展的，事物发展是前进性和曲折性的统一；历史唯物主义也表明，人类社会的历史是由低级到高级、由简单到复杂的发展过程。

指导人类社会发展的公共政策也不例外。

从宏观的发展过程来看，公共政策就是一个从无到有、从旧到新、从恶到善的安排过程。

时间是流动的，政策是不可逆的，犹如铁棒上的电流很难重新回流到已抽离的电线一样，亦如一个人不可能“越活越年轻”。

“新旧”“好坏”到底如何界定，就以《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》来看，新旧法两相比较，不难看出，进步还是显而易见的。

1、新法强调了立法目的仅仅是救助，旧法目的除救助外，强调是为了“维护城市社会秩序和安定团结”。

2、新法以相当多条文强调了救助机关的义务，旧法则主要规定了被收容人员的义务。

3、从主管机关上比较，新法明确规定由民政部门负责，设立救助站，同时规定了相关部门的配合义务；旧法则笼统规定由民政和公安负责，事权不分。

前言政策变迁众所周知，早期的传统政策循环论并没有将公共政策的变迁这一过程纳入其中，而不论在理论上还是在实践上，都需要重视对政策变迁的研究。

从上世纪70年代以来，西方公共政策研究开始重视这一领域，并出现了越来越多的理论成果。

本文将在这些文献的基础上，依据政策过程理论的四个阶段，按照时间纬度来系统回顾30多年来公共政策变迁研究的重要成果。

本文将分别从研究兴起的背景、概念发展及早期研究阶段、模型建构阶段、模型验证与整合修正阶段，四个阶段来进行梳理。

所谓“政策变迁”，基本上就是一种对现行政策所从事的变革活动。

政策变迁本身所隐含的意义为：不论是受到外在条件或内在因素的影响，很少有政策一直维持着当初被采纳时的形式，相反地，他们是持续不断在演化之中。

①一、政策变迁研究兴起的背景首先来看，缺失了政策变迁这一过程的政策过程是不完整的，是静态的，所以要构建完整的政策系统和动态的政策过程，便不能排除政策变迁这一环节。

传统的政策循环论认为，大部分公共政策都经历这样一种线形过程：问题建构、议题设定、政策规划、政策设计合法化、政策执行与结果评估，而没有关注公共政策的变迁过程。

事实上，在不可胜数的政策中，由提案到结束循此一规律的少之又少，绝大多数政策都会经历次数不等、规模不一的变迁过程，最后才走向终结之途，在此过程中，政策可能经历多次的“次循环”或“再循环”；即使是政策演变至结束，也不意味着其作用随之消逝，依然可能为其它政策所继承；再者，由于受到外在条件和内在因素的影响，公共政策也有革新的必要。

②另外自上世纪50 年代以来，以林德布罗姆（Lindblom）为首的政策科学家提出了得“渐进主义”政策变迁模型,但该模型无法系统的全面地解释政策变迁，因此遭受到了许多学者的批判：如豪格伍德（Hogwood）和彼德斯（Peters）认为渐进式政策变迁不足以描述和解释所有的政策变迁现象，必须有更为细腻的讨论；③以赫克洛(Heclo) 为首的政策学家也不同意公共政策变迁完全是一个政治①Hogwood,W. Brian and Peters,B. Guy. Policy Dynamics [M] . New York:St.Martin's Press.1983:25②[美]查尔斯·E·林布隆.政策制定过程 [M] . 北京:华夏出版社,1988:7-18③Hogwood,W. Brian and Peters,B. Guy. Policy Dynamics [M] . New York:St.Martin's Press.1983:10-12冲突和方案冲突的过程, 而也是一个政策学习的过程。

“公共政策变迁”资料合集目录一、公共政策变迁的间断均衡与范式转换基于—上海科技创新政策的实证研究二、公共政策变迁的理论命题及其阐释三、社会建构类型转换与公共政策变迁以中国网约车监管政策演变为例四、公共政策变迁的间断均衡与范式转换——基于—上海科技创新政策的实证研究公共政策变迁的间断均衡与范式转换基于—上海科技创新政策的实证研究浅析雅思学术类阅读与大学英语六级阅读文章异同基于自建小型语料库的实证研究近年来，越来越多的学生选择出国留学，而雅思学术类考试和大学英语六级考试是两个非常重要的语言测试。

这两种考试都包含了阅读理解部分，因此，了解它们的异同对于备考学生和教师来说具有重要意义。

本文通过自建小型语料库的方法，对雅思学术类阅读与大学英语六级阅读文章进行实证研究，旨在探讨两者的异同。

本研究采用自建小型语料库的方法进行研究。

我们从雅思学术类考试和大学英语六级考试中选取了100篇阅读文章，每篇文章的长度约为800-1000字。

然后，我们对这些文章进行了词频、文体、题材、难度等方面的分析。

通过对比分析，我们发现两种考试的词汇量有较大差异。

雅思学术类考试的词汇量较大，涉及的专业术语和高级词汇较多，而大学英语六级考试的词汇量相对较小，主要涉及基础词汇和常见短语。

这表明，雅思学术类考试的阅读难度相对较大，需要考生具备更丰富的词汇量和阅读技巧。

在文体方面，两种考试的阅读文章都以说明文和议论文为主。

但是，雅思学术类考试的阅读文章中常常出现图表、表格等非文字信息，这增加了阅读的难度。

雅思学术类考试的阅读文章往往采用更为复杂的句型和表达方式，而大学英语六级考试的阅读文章则较为简单。

在题材方面，两种考试的阅读文章都涉及社会科学、自然科学、人文科学等多个领域。

但是，雅思学术类考试的阅读文章更加注重考查学生对于西方文化和学术背景的了解，因此涉及的题材更加广泛和深入。

而大学英语六级考试的阅读文章则更加注重考查学生的语言基础知识和阅读技能。