惠州市惠城区南部新城控制性详细规划

目录1.规划背景 (2)2.规划位置及范围 (2)3.上层次及相关规划要求 (2)3.1. 惠州市城市总体规划 (2)3.2. 惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020） (2)3.3. 惠阳区三和经济技术开发试验区总体规划（修编） (2)4.土地利用现状 (3)4.1. 用地出让现状 (3)4.2. 土地利用现状 (3)5.规划原则 (3)6.现状概况与问题分析 (3)6.1. 现状概况 (3)6.2. 发展条件分析 (4)6.3. 现状存在问题 (4)6.4. 规划对策 (4)7.规划目标 (4)7.1. 功能定位 (4)7.2. 发展方向 (4)7.3. 发展目标 (5)7.4. 建设用地规模 (5)7.5. 人口规模预测 (5)8.用地布局 (5)8.1. 规划结构 (5)8.2. 用地布局.......................................................................................................................... 5 9.地块划分与细分 (7)9.1. 用地分类与构成 (7)9.2. 地块划分与编码 (7)10.地块控制 (7)10.1. 土地使用强度 (7)10.2. 综合控制规划 (8)11.规划实施的措施与建议 (8)附表1：惠州市惠阳经济开发区东部片区地块规划控制指标表 (19)惠州市惠阳区规划建筑设计院1.规划背景1、为了整合资源，统筹发展，2003年6月，惠州市进行了行政区划的重大调整，惠阳撤市改区，惠州都市区进入了一个全新的发展阶段，城市由沿江发展向沿海发展。

随着惠州市城市化进程的加快以及城市格局从沿江向沿海城市的拓展，使“惠阳－大亚湾”地区的投资区位价值得到迅速提升，毗邻惠澳大道沿线地区的惠阳经济开发区东部片区迎来了难得的发展契机。

为了规划与控制好这片土地，发挥其自然生态资源优势，使土地使用价值最大化；同时，为配合惠阳区经济发展和规范项目建设程序特编制本次规划。

惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.⽬录⽂本第⼀章总则 (2)第⼆章发展⽬标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设⽤地性质控制 (4)第五章建设⽤地使⽤强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公⽤设施⽤地规划 (7)第⼋章城市设计 (10)图则第⼀章总则第⼀条本规划适⽤范围（以下简称本⽚区）为：惠城外环路以南，莞惠⾼速公路以北，惠⼤⾼速公路以西，惠⼤铁路以东的城市建设⽤地，总⽤地⾯积24.17平⽅公⾥。

第⼆条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。

第三条本规划法定⽂件由⽂本和图则构成。

⽂本是指规定规划强制性内容的具有法定效⼒的规划条⽂，图则是指反映⽂本内容的规划图纸及相关表格。

⽂本与图则具备同等的法律效⼒，两者应同时使⽤。

第四条本⽚区的⼟地使⽤及⼀切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、⼴东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。

第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的⽤地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划⾏政主管部门审定。

第六条本规划由惠州市城市规划⾏政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。

第七条本规划⾃惠州市⼈民政府批准之⽇起实施。

即⽇起，该地区原有的控制性详细规划⾃动废⽌。

第⼆章发展⽬标与功能定位第⼋条本⽚区发展⽬标为：依托⾼起点、⾼标准的惠州市体育⽂化中⼼、惠州教育园区以及惠州数码园，将本⽚区发展成为集商业/商务中⼼、体育/⽂化中⼼、⾼等教育园区、城市住区和⾼新技术产业园区为⼀体的，服务于惠州市的综合新城。

第九条本⽚区主要有五⼤发展功能，分别是：体育/⽂化、商务/商业、城市住区、⾼等教育、⾼新技术产业。

第三章地块划分及编码第⼗条主要根据道路界线进⾏本⽚区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西⾄东、由北⾄南。

地块编码采⽤两级编码⽅法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。

惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。

本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。

南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。

南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。

在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。

在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。

南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。

惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。

南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。

此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。

根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。

规划设计条件告知书案卷编号：申请单位：惠州市国土资源局惠城区分局项目地点：南部新城，、、地块发卷日期：主管部门：惠州市住房和城乡规划建设局编制单位：惠州市规划设计研究院目录文本第一章总则第二章用地现状第三章规划设计要求第四章其他要求第五章附则图则文本第一章总则第一条受理惠州市国土资源局惠城区分局的申请（惠城国土资函[]号），市住房和城乡规划建设局组织编制本《规划设计条件告知书》（下称《告知书》）。

第二条本《告知书》所设定的规划条件，是本用地土地使用权出让合同的组成部分，是办理本用地《建设用地规划许可证》的依据。

国土部门应严格按照本《告知书》所设定的规划条件和国土资发[]号文件的要求，组织对本用地土地使用权进行公开出让。

第三条本《告知书》所设定的规划条件，是对本用地进行项目策划、总平面规划、建筑设计、规划验收等的依据。

任何单位和个人不得随意改变本《告知书》。

本《告知书》包括《文本》及《图则》两部分，必须同时使用。

第四条编制本《告知书》的依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》《惠州市城市规划标准与准则》（年版）《惠城区南部新城控制性详细规划，、、地块控制性详细规划（调整）》《关于同意调整南部新城，、、地块控制性详细规划的批复》（惠府函[]号）惠州市城市规划委员会年第九次会议纪要第五条本《告知书》未明确的相关内容应符合现行国家、省、市有关的法律、法规和技术标准的规定。

第二章用地现状第六条本用地位于惠城区南部新城，用地编号为，、、，其具体位置详见《图则》。

第七条本用地周边情况：地块东侧为惠南大道，南侧为现状宽度约M的水泥路，西侧为惠大铁路，北侧为村民用地；、、地块东侧为惠淡公路，西侧为惠南大道；与地块间为现状宽度约M的道路。

第三章规划设计要求第八条用地规划要求本《告知书》采用“计算指标用地面积”（即计算指标用地界线范围内的用地面积）计算容积率、建筑密度、住宅建筑净密度、绿地率等有关技术经济指标。

惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。

本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。

南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。

南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。

在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。

在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。

南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。

惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。

南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。

此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。

根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。

惠城南部新城和惠阳新桥地区规划惠澳惠淡大道沿线将建新的城市级中心区惠城南部新城和惠阳新桥地区规划(草案)出台核心提示随着惠澳大道和惠淡路的修建，惠州的两个中心区惠城区和大亚湾区被连接了起来，其沿线地区区位优势彰显，战略意义突出。

如何整合惠城和大亚湾的区域优势?怎样规划惠州城市南拓的格局?惠州发展能否抓住提升城市功能、推动社会经济进步的机遇?近期公示的《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详细规划》(草案)让惠州市民们看到了一个美丽的远景。

本报讯近日，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详绌规划》(草案)在惠州市规划建设局网站上公示，《规划》将惠澳、惠淡大道沿线长约50公里、宽约36公甲的南北向带状地带作为惠州市新的城市中心地区进行了总体规划。

有关专家指出，轴线发展、双核集聚的策略将为惠州发展注入新的活力。

《规划》定稿历时两年《规划》指出，随着惠澳大道和惠淡路的修建，联系惠州市惠城区和大亚湾区两个中心城区的惠澳、惠淡大道沿线地区区位优势彰显，城市开发进程加速。

同时，该轴线也是直接承担深圳东进、惠州南拓的主要空间发展走廊，具有重要的战略地位，对这一地区土地的高效利用和空间协调发展，是在新一轮的发展阶段中保证惠州城市功能继续提升、社会经济持续发展的重要手段。

为统一该地区的建设标准、保证该地区的空间协调发展、保障空间环境品质、形成地区开发建设行为的统一秩序，惠州市规划建设局制定此规划。

据悉，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制件详细规划》从2004年8月开始进行编制，方案经多次征求惠城区、惠阳区、大亚湾区等各区和国土资源局、发改局、公用事业局、交通局等部门的意见，于今年7月7日原则通过了惠州市规划建设局组织的专家评审，并于近日在规划建设局网站上公示。

将惠州融入惠深港城市带《规划》对惠澳、惠淡大道沿线地区的定位是惠州市新的城市中心区，规划期限和《惠州市城市总体规划》的期限一致，远期为2020年。

惠州市惠城区江北东区（金龙大道东南片区）控制性详细规划法定文件2017年9月成果文件说明控制性详细规划成果由技术文件、法定文件、管理文件三部分文件组成。

为便于对规划的理解，提高成果使用效率，对成果文件内容和使用方式作如下说明：文件1：技术文件根据广东省建设厅2005年发布的《广东省城市控制性详细规划编制指引》规定，技术文件是法定文件和管理文件的技术支撑和编制基础。

内容包括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告四个部分。

第一部分基础资料汇编，是对规划区现状情况的资料汇总；第二部分说明书，是对规划区现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释；第三部分公众参与报告，是对规划过程中公众参与的基本情况、公众对规划的主要意见以及对公众主要意见处理情况的有关说明。

第四部分技术图纸，包括说明规划意图的相关图示；文件2：法定文件根据广东省建设厅2005年发布的《广东省城市控制性详细规划编制指引》规定，法定文件是规定规划区控制性详细规划强制性内容的文件，具有强制性实施的约束力。

内容包括文本和图则两个部分。

第一部分文本，是指规定规划强制性内容的具有法定效力的规划条文；第二部分图则，是反映文本内容的规划图纸和相关表格，将文本中确定的土地利用、道路交通、公共服务设施和市政公用设施等强制性控制内容集中标示在一张有效的地形图上，并以插图方式标示所在的区域位置、以插表方式标示主要的地块规划控制指标；文件3：管理文件根据广东省建设厅2005年发布的《广东省城市控制性详细规划编制指引》规定，管理文件是城市规划行政主管部门实施规划管理的操作依据，既体现法定文件的“刚性”原则，又满足规划管理的动态需求。

内容包括管理文本和管理图则两个部分。

第一部分管理文本，是指对规划的各项目标和内容提出规定性要求，并明确其管理规则的规划条文，其中：规定性要求是对法定文件的细化，而管理规则是实施规划的管理原则及相关管制规定，双管齐下，达到辅助城市规划行政主管部门严格实施规划管理的目的；第二部分管理图则，是指反映管理文本内容的规划图纸及相关表格，根据地块分区将内容集中标示在各编制区规划图纸上。