第十章 工业企业环境管理

理论类课程大纲课程名称:环境规划与管理一、课程概况所属专业: 环境科学开课单位：环境科学与工程学院课程类型: 专业方向课程课程代码:开课学期: 6 学分： 3学时：51 核心课程: 是拟使用教材：1.刘利，潘伟斌，李雅.环境规划与管理（第二版）[M].化学工业出版社，2015。

国内(外)现有教材：1.曲向荣.环境规划与管理[M].清华大学出版社，2013；2.张承中.环境规划与管理[M].高等教育出版社，2007年；3.尚金城.环境规划与管理（第2版）[M].科学出版社，2009；4.姚建.环境规划与管理[M].化学工业出版社，2009；5.孟伟庆.环境规划与管理[M].化学工业出版社，2011；6.刘立忠.环境规划与管理[M].中国建材工业出版社，2015；7.樊庆锌，任广萌.环境规划与管理 [M].哈尔滨工业大学出版社，2011；8.宋国君.环境规划与管理（第2版）[M].华中科技大学出版社，2007。

学习参考资料：1. 专著教材类;[1]叶文虎，张勇著，环境管理学[M].高等教育出版社，2006；[2]朱发庆.环境规划[M].武汉大学出版社,1995；[3]杨贤智等.环境管理学[M].高等教育出版社, 1990；[4]朱庚申.环境管理学[M].高等教育出版社，2002；[5]王金南，将洪强.环境规划学[M]. 中国环境出版社.2014；[6]朱发庆.环境规划[M].武汉大学出版社,1995；[7]方创琳.区域发展规划论[M].科学出版社，2005；[8]国家环境保护局计划司.环境规划指南[M].清华大学出版社,1994；[9]郭怀成.环境规划方法与应用[M].化学工业出版社，2006；[10]郭怀成、尚金城.环境规划学[M].高等教育出版社.2009。

2. 报纸期刊类;[1]中国环境报[N]；[2] 环境保护[J]；[3]中国环境科学[J]；[4]环境科学研究[J]；3. 网络资源类......中华人民共和国环境保护部。

公司环境保护管理规定第一章总则第一条为了防止环境污染和生态破坏，促进公司（以下简称公司）实现绿色发展、低碳发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家、自治区、集团公司的环境保护法律法规和规章制度，结合公司实际，制定本规定。

第二条本规定中所称环境，是指大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。

第三条公司勘探开发、炼油化工、后勤服务等各项业务，必须坚持“环保优先”工作方针，在源头和全过程推行清洁生产和循环经济，尽可能减少对环境的污染和破坏，最终实现“零排放”目标，保护和改善盆地生态环境。

第四条认真贯彻落实国家、自治区和中国石油天然气行业的环保法律法规和规章制度。

坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁补偿”的原则。

第五条积极开展环保宣传教育，把生态文明意识落实到每个单位和家庭，加强员工培训，普及环保科学知识，提高全员环境意识。

第六条积极开展环保科研和新技术推广应用。

贯彻落实“两新两高”工作方针，以技术创新不断推动公司实现污染减排和低碳发展。

第七条员工有监督、举报环保违法违规事件的权利和义务。

第八条本规定适用于公司所属各单位（部门）和进入公司市场的各类承包商。

第二章组织机构和职责第九条公司建立三级环境保护管理网络。

公司HSE、质量、标准、节能管理委员会（以下简称公司HSE管理委员会）及其办公室为一级管理职能机构；各单位HSE管理委员会及其办公室为二级管理职能机构；基层单位HSE管理小组及其办公室为三级管理职能机构；公司所属各单位及一切进入公司的承包商必须建立健全环保管理机构，设置专（兼）职环保管理人员；公司甲乙方各级行政正职分别是本单位（部门）环境保护第一责任人。

第十条公司HSE管理委员会职责（一）审议、发布公司环保管理战略目标、方针政策和发展规划；（二）审议、发布公司环保管理规章制度；（三）审议、发布公司环保考核、奖惩办法；（四）审议环境污染与破坏事故调查结果，研究处理方案；（五）协调解决环保工作中存在的重大问题；（六）定期对外公布公司的环保业绩表现，统一负责公司环保工作对外事务。

工业卫生管理办法
是指对工业企业的卫生管理工作进行规范和指导的法规文件。

其主要目的是保护工人的健康，预防和控制职业病的发生，提高工作环境的安全性和舒适性。

工业卫生管理办法通常包括以下内容：
1. 工业企业的卫生管理职责和责任划分：规定企业的卫生工作组织与管理机构，明确各级人员的职责和责任。

2. 职业卫生监测和评价：要求进行工作环境的监测和评价，包括环境噪声、有害化学物质、粉尘、辐射等的监测和评价，以及工人健康状况的监测和评价。

3. 职业病预防和控制：要求实施职业病预防和控制措施，包括工作场所的改造和设备的更新，对有害物质的防护和控制，以及员工的健康监护等。

4. 工作环境的卫生管理：包括卫生设施、工作场所的清洁和消毒，垃圾和废物的处理，卫生条件的维护等。

5. 职业卫生培训和宣传教育：要求进行职业卫生培训和宣传教育，提高员工的职业卫生意识和技能。

工业卫生管理办法的制定和实施对于保障工人身体健康和提高工作效率具有重要意义，同时也有助于营造良好的工作环境和企业形象。

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企业环境污染管理制度
是指企业为了预防和减少环境污染，保护环境的一套规章制度。

该制度包括以下内容：
1. 环境影响评价制度：企业在新建、扩建或改建项目前需进行环境影响评价，评估项目对环境的影响，并提出相关的控制措施。

2. 污染物排放管理制度：规定企业对各类污染物的排放标准，包括废水、废气、固体废弃物等，并设立排放监测系统，定期监测排放情况。

3. 节能减排管理制度：要求企业对能源消耗和排放情况进行监测和统计，并制定相应的节能减排计划和措施。

4. 清洁生产管理制度：鼓励企业采用清洁生产技术和工艺，减少排放物的产生，并提高资源利用效率。

5. 资源管理制度：规定企业对水、能源、原材料等资源的使用量和消耗情况进行监测，并提出相应的节约措施。

6. 废物处理管理制度：规定企业对产生的废物进行分类、储存、处理和处置，遵守环境保护法规，最大限度地减少废物对环境的影响。

7. 环境事故应急管理制度：建立企业环境事故应急预案，定期进行演练和培训，确保能够应对环境事故，并采取相应的应急措施。

8. 环境监督管理制度：建立企业内部的环境监督机构或委员会，对企业的环境管理制度进行监督和评估，提出改进意见和建议。

企业环境污染管理制度的建立和实施，可以有效地控制和减少企业对环境的影响，促进可持续发展和生态文明建设。

《环境规划与管理》课后习题答案第十章环境管理模式1. 何谓末端控制？其主要特征是什么？答：末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。

主要特征：①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。

2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别，若有显著区别，具体表现在哪些方面？答：有显著区别，具体表现在以下几个方面：①我国在第一阶段颁布了《环境保护法（试行）》，进行重点污染源治理，只是宏观上加以环境污染控制，对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定，做的很具体。

②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针，实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核，从某种程度上讲只要交费就能排污。

而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制，有浓度控制转向总量控制，虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏，但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。

答：①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规，实现了人们从思想认识上重大转变，环境保护已经开始上升到国家法律的高度。

③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏，但是足以让全世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。

企业环境管理规章制度范本第一章总则第一条为了规范企业环境管理行为，保护环境资源，促进可持续发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本企业内各级单位和全体员工，必须遵守执行。

第三条企业环境管理的目标是建立环境友好型企业，依法履行环境保护义务，节约资源，减少污染排放，促进绿色发展。

第四条企业领导应当高度重视环境管理工作，设立环境管理部门，配备专职环境管理人员，确保环境管理工作的顺利开展。

第二章环境保护要求第五条企业应当确保生产过程中不产生对环境有害的废气、废水、废渣等污染物，并采取有效措施加以处置和治理。

第六条企业应当推广节能技术和设备，降低资源消耗和能源浪费，提高资源利用效率。

第七条企业应当优先选择低污染、低噪音、低能耗的设备和材料进行生产和经营活动。

第八条企业应当建立完善的环境监测体系，定期对排放的废气、废水、废渣等污染物进行监测和检测，并及时采取措施纠正问题。

第九条企业应当建立环境应急预案，对可能发生的环境事故进行风险评估和预防，并定期组织演练。

第三章环境教育和培训第十条企业应当开展环境教育和培训活动，提高员工的环保意识和环境保护技能。

第十一条企业应当定期组织环境知识普及活动，使员工了解相关法律法规和环境保护知识。

第十二条企业应当组织环境培训课程，加强员工的环境保护技能培训，提升员工的环境管理水平。

第四章环境监督与评估第十三条企业应当定期组织环境自查和监督检查，发现问题及时整改，确保环境管理工作的落实。

第十四条企业应当定期进行环境评估，对企业的环境影响进行评估，并依据评估结果采取相应的措施加以改进。

第十五条企业应当与相关政府部门和社会组织建立良好的合作关系，接受监督和评估。

第五章环境奖惩机制第十六条对于环境管理工作出色的单位和个人，企业应当给予表彰和奖励。

第十七条对于环境管理工作不力或者违反环境保护法律法规的单位和个人，企业应当给予批评或者相应的处罚。

第六章附则第十八条本规章制度的解释权归企业环境管理部门。

工业企业环境管理保护环境是工业企业经营活动的一项基本任务.工业企业环境保护工作的成果,是评定工业企业经营效果好坏的一个重要内容.规范工业企业的环境保护行为,促进企业自觉遵守环保法律法规、加强污染治理,提高工业污染防治水平,改善生态环境,保障人民群众的环境安全,有利于促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,有利于构建社会主义和谐社会.一）建立企业环境管理组织体系一环境管理组织机构企业应设置环境保护管理和环境监测机构,建立单位领导、环保管理部门、车间负责人和车间环保工作员组成的企业环境保护网络,进行经常或定期的研究、讨论企业的环境问题,并做出相应的重大决策,共同搞好本企业的环境保护工作.企业环境保护机构应配备必须的环保专业技术人员,并保持相对稳定.应设置一名企业领导分管环境保护工作,并配备专职环境保护机构负责人和若干名专职环保技术人员.钢铁、电力、化工医药、印染、造纸、酿造等重污染行业的专职环保人员应不得少于2人.废气、废水等处理设施必须配备保证其正常运行的足够操作人员,设立能够监测主要污染物和特征污染物的化验室,配备专职的化验人员.二环境管理体系成员企业法人代表是企业环保工作的第一责任人；分管负责人是企业环保工作的具体责任人；各部门行政领导是本部门的环保负责人,负责各部门的环保工作及本规定的具体实施；环保员在负责人领导下,具体从事环保工作.1、法定代表人对本企业的环境行为负全责,了解国家相关的环保政策、法律、法规,宏观控制企业环保的发展方向,及时协调解决在环保工作中出现的问题.1负责环保组织机构和环境管理体系的建设.2负责组织环保制度、环保目标包括污染减排目标和环保规划的制定.3定期听取环保工作情况,了解本企业的主要环境问题,确定解决的办法和措施.4负责环保人员的调配,保证环保人员符合岗位设置要求,支持其履行职责,实行严格的奖、罚制度.2、分管负责人负责领导本企业环境保护工作的管理和监测任务,熟知国家环保法律法规的有关规定及地方的环保要求.了解本企业的生产工艺流程、主要产污环节、处理设施的运行情况以及企业排污情况,指导环保职能部门进行具体工作.1落实环保制度、分解环保目标和环保规划.2组织开展环保技术交流,推广实施环保先进技术和经验,并协调企业与政府环保部门的工作.3宣传和执行环境保护法律法规及有关规定,促进本企业生产可持续发展.4负责组织落实环保工作责任制,及时处理环保工作中存在的重大问题.3、环保管理职能部门1认真贯彻执行环保方针、政策和法律法规及标准,主动了解熟悉国家和省、市及行业环保法律法规与政策标准,负责组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行.2负责制定并组织实施企业环保工作计划及长远规划、污染减排规划、应急方案,编制年度环保工作总结报告.3监督检查本企业环保设施运行情况,参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作,督促建设项目执行“三同时”规定,提出环保意见和要求,推广应用环境保护先进技术和经验.4组织环境监测及时掌握企业排污和环境质量变化情况,对其进行及时、准确的监测分析,为环境管理提供科学依据；建立环保设施运行台帐,做好环保资料归档和环境统计工作,及时向环境保护行政主管部门报告情况.5积极开展环境保护宣传教育,组织本企业员工进行环保法律、法规、政策的宣传教育和培训考核,提高员工素质水平.6组织开展本单位的环境保护科研和学术交流.4、车间部门负责人1贯彻执行上级有关环境保护的要求与规定,组织编制本车间部门环境保护措施,经批准后组织实施.2负责组织实施和完成本企业下达的各项环境保护目标任务,组织做好车间部门环境保护目标任务的考核工作.5、车间专兼职环保员1负责本车间环境保护技术工作.2做好本车间废气、废水、废渣等的排放情况的统计工作,随时了解掌握生产排污量是否正常,并及时汇报, 3协助车间部门负责人组织本班组人员学习与执行上级有关环境保护的规程、规定、制度及措施.4协助监测人员对本车间实施监测.在非常情况下,车间兼职环保员可直接向企业主要领导汇报.6、企业职工1认真学习有关环境保护的规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业.2正确操作使用环保设施,并在使用前进行可靠性检查,工作中发现环境问题应妥善处理或向上级报告.3有权制止他人违章操作可能造成的环境污染；有权拒绝违章指挥；有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告.二建立环境管理基础工作体系1、企业环境保护机构、职责和管理制度.2、环境保护工作规划及规划执行情况,环保工作总结.3、建设项目的环境管理：1新建、扩建和改造项目环评文件,包括环境影响报告书表、环评批文；2新建、扩建和改造项目环保“三同时”验收资料.4、各类污染物处理装置设计、施工、竣工验收资料.5、企业污染物排放总量控制指标、排污许可和排放污染物申报登记表、变更登记；6、污染治理设施日常运行情况和记录、报表,固废处置及记录,包括处理量、处理效率、运行时间、监测结果、处理前和处理后排放情况、日常运行存在问题及解决措施落实情况,污染治理设施异常工况下的应急方案和措施.7、排污口规范化、自动监控设施安装使用情况及日常维护保养记录.8、分析监测仪器和设备日常维护和计量记录.9、工业固体废物综合利用情况,工业固废委外处理协议或合同,危险废物分类、安全处置和转移五联单据.10、污染源定期监测采样、分析记录,地方环保部门对企业污染物排放监督性监测结果废气、废水、厂界噪声.11、防范环境风险事故措施和环境风险事故应急预案；事故应急演练组织实施方案、记录；环境风险事故材料.12、环境信息公开资料.13、群众举报投诉和污染纠纷处理记录.14、企业环境管理工作人员专业技术培训登记情况.15、适用于本企业的环境保护法律、法规、规章制度及相关政策性文件.16、排污费缴纳通知单及缴费收据.17、企业总平面布置图和污水管网线路图,废气污染源和污水排放口及噪声源的位置图.18、环境统计报表.19、环保限期治理、限期整改、行政处罚情况.20、清洁生产情况.21、企业年度经济发展情况,能耗水、电、煤、气、油等登记.以上企业环境管理基础资料要求分类分年度收集,资料台帐完善整齐,装订规范,监测记录连续完整,指标符合环境管理要求,具有科学性和逻辑性,能真实反映企业在环保方面的全面情况.入档的数据、资料必须具有法律效应,符合国家环保的法律法规要求.入档的数据和资料要认真复核,需有法人签名并加盖公章；出具的监测数据应来自环境监测部门或经环保部门认定资质的监测部门.三建立环境管理制度执行体系为了加强环境保护,国家颁布了环境保护法,除了在环境保护方面的基本法——环境保护法外,国家还颁布了一批与环境保护法配套的单行法——大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染环境防治法等法律及一系环境保护标准,这些法律规范了企业应遵循的保护环境的职责,因此企业应严格遵守并执行这些法律的要求,认真保护环境,为创造良好的生活、生产环境而努力.1、建设项目环境影响评价与“三同时”制度严格执行中华人民共和国环境影响评价法、国务院建设项目环境保护管理条例等法律法规,新建、技改、扩建工程必须采用清洁原料和先进的无污染清洁生产工艺技术,必须在开工建设前完成环境影响评价和环境影响评价文件的审批,并严格执行环保“三同时”原则,以及达标排放、总量控制和以新带老原则.建设项目环境影响评价文件经批准后,项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,应当重新报批.环境影响评价文件自批准之日起满５年,建设项目方开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批机关重新审核.建设项目环境影响评价文件通过环保部门审批后,项目方可开工建设.建设项目的防治污染和保护环境设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.2、排污许可证制度严格执行排污许可证制度,禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放污染物.企业排污状况发生重大变化时,及时向环境保护行政主管部门报告,按照环境行政主管部门核定的年度污染物排放总量指标,组织实施逐级分解和严格考核,确保持证排污,不超量超标准排污.3、总量控制及污染物减排制度国家对重点污染物排放实施总量控制制度.排污企业对照环保部门下达的污染物总量指标和污染物削减任务,制订污染物削减方案,落实清洁生产审核、建设项目环保“以新带老”制度、产业结构调整和产业换代升级等总量削减措施,确实使总量得到有效控制,保证污染物减排指标的完成.4、排污申报制度直接或者间接排放污染物的企业事业单位,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度,并提供防治污染方面的有关技术资料.企业事业单位排放污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报登记；其污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置污染物处理设施的,应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准.5、排污口规范化建设和达标排放制度依据国家及地区相关法律法规要求,规范化建设水污染物排口、废气排放口.规范化排污口相关设施包括计量装置、自动监控装置、标志牌等,排污口规范化整治要遵循便于采集样品、便于监测计量、便于日常监督管理的原则. 固定污染源在线自动监测系统应安装在污染净化设施的下游,位于污染物完全混合均匀的位置,安装位置易于接近、安全,有足够的操作空间,便于查看和校准,安装位置的监测数据应能代表固定污染源的排放水平.自动监测仪器应具有记录、存储、显示、数据处理、数据输出、打印、故障告警、安全管理和数据、图文传输功能.排放的污染物,不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准,超标排放即违法.6、危险废物特别管理制度产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料.必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放.逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担.禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动.贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年,禁止将危险废物混入非危险废物中贮存.转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请.7、现场检查制度环保部门和有关的监督管理部门依法对辖区内的排污单位进行的检查、督促环境保护法律法规和政策执行的制度,是环境监督管理部门执行各项法律和政策,及时发现、查处和纠正违法行为的有效措施.检查人员必须出示证件,依法进行检查,并有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密；被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料.对拒绝现场检查的,环保部门应给予警告或者罚款的行政处罚.8、限期治理制度对超标排放污染物、污染严重而又未进行治理的单位,规定一定期限,强令其在此期限内完成治理任务,被限期治理的单位必须如期完成治理任务,否则必须承担相应的法律责任,根据环境保护法第39条规定,要对其加倍征收超标排污费,还可以根据造成的危害后果处以罚款或者责令停业、关闭.9、燃煤大气污染防治制度大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域.该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源.在集中供热管网覆盖的地区,不得新建燃煤供热锅炉.向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款.10、限期淘汰制度国家对产生严重环境污染的落后的设备、落后工艺规定一定的期限,禁止生产、进口、销售和使用,生产者、销售者、进口者或者使用者必须在规定的期限内,分别停止生产、销售、进口或者使用列入淘汰名录的设备和工艺；被淘汰设备不得转让给他人使用：对于违反淘汰制度的,责令改正；情节严重的,责令停业、关闭.11、清洁生产审核制度污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核.使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的,由环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的,处以十万元以下的罚款.12、环保奖惩制度各级管理人员都应树立保护环境的理念,企业应设置环境保护奖惩制度,对爱护环保治理设施、节约原料、降低燃料使用量、改善与保护环境作出贡献的人员给予物质和精神奖励；对环保观念淡薄,不按环保要求进行管理,造成环保设施损坏、环境污染事故及原材料浪费者给予经济制裁和必要的行政处分.13、污染处理设施及在线监控装置运行管理制度企业应制定污染治理设施运行操作规程与管理制度,完善化验室建设和管理制度.污染治理设施的管理必须与相应的生产活动一起纳入到日常管理工作的范畴,落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料.由专职人员负责全厂污染处理设施的正常运行、维护及排污状况的监测分析.每天应查看运行记录,对发现的运转设备及安全方面的问题要按照环保组织体系及时报告,采取相应应急预案,并及时抢修,做好记录,保证设备完好率.14、环境宣传教育制度将职工日常环保知识教育纳入企业管理工作体系中.企业应以各种形式,定期对职工进行环保、安全生产教育,并给予相应考核.教育内容应结合企业生产实际情况及典型案例,有针对性的让职工了解企业环保情况、各类污染物排放情况、污染治理工艺及运行情况.企业环境风险应急、常见环保事故的处理及救治也应作为重点内容进行教育.15、突发环境事件应急与污染事故报告制度编制企业环保应急预案,并进行演练,重点企业演练每年不少于2次.成立应急救援指挥部,分管领导任指挥,车间成立应急救援小组,负责防护器材的配给和现场救援、厂医院保健站参加现场抢救,各岗位配有洗眼器和冲洗水,厂内各职能部门对化学毒物管理、事故急救,事故污染物处理各负其责.发生突发环境事件应在第一时间及时向所在地环境保护行政主管部门报告.主要内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况等.16、排污收费制度排污即收费与超标收费并行,按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量多因子收费.利用排污收费这一经济杠杆,刺激排污者减少污染物排放,加强污染治理,提高资源利用效率,保护和改善环境.17、企业环境行为评价制度企业环境行为评价是由环保部门根据企业的环境信息,按照一定的程序和指标,对其环境行为进行综合评价定级.评价结果通常分为很好、好、一般、差和很差,为方便公众了解和辩识,以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示,并向社会公布.绿色：企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核,模范遵守环境保护法律法规.蓝色：企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,没有环境违法行为.黄色：企业达到国家或地方污染物排放标准,但超过总量控制指标,或有过其他环境违法行为.红色：企业做了控制污染的努力,但未达到国家或地方污染物排放标准,或者发生过一般或较大环境事件.黑色：企业污染物排放严重超标或多次超标,对环境造成较为严重影响,有重要环境违法行为或者发生重大或特别重大环境事件.以上制度应作为企业基本制度,以企业内部文件形式下发到各车间、部门；纳入环境保护管理档案；在企业内公示；在企业环保部门、和产车间张贴；在日常生产中贯彻落实到位.四企业法人、分管负责人、环保部门人员应知应会内容企业管理者必须根据本企业的特点,熟记本企业应执行的环保法律法规、标准名称.在企业内部进行环境保护宣传工作,各生产线应有标示牌图示生产工艺过程、产污环节、主要污染物名称及单位产品产污量、污染物处理方法和污染物排放去向.在企业醒目位置设立污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境保护管理体系网络图公示牌.一企业基本情况简介4 项1、历史、现状、发展2、生产过程中产生的主要环境问题3、所采取的治理环境污染的措施4、污染减排、循环经济、清洁生产等情况二主要产品及其环境保护工作8 项1、产品名称、规格2、生产工艺3、设计生产能力吨/年4、原辅材料名称、规格、设计用量5、设计：生产新鲜用水量吨/日循环用水量吨/日废水排放量吨/日6、产品生产过程中排污状况1水污染物COD及企业特征污染物产生浓度2气污染物SO2及企业特征污染物名称、产生浓度3声污染产生噪声的设备、名称、数量及噪声值4固废一般固体废弃物及危险固废名称、产生量5核与辐射放射源名称、产生量7、环境污染治理措施1特征水污染物治理特征污染物处理工艺及相关参数特征污染物处理后排放浓度特征污染物排放去向特征污染物处理过程中所需药剂物品名称、设计使用量特征污染物处理成本2废气污染治理废气污染物治理工艺废气污染物处理后排放浓度废气污染物排放方式废气污染物处理过程中所需药剂物品名称、设计用量废气污染物处理成本3声污染治理治理措施治理后噪声排放值4固废治理一般固体废弃物贮存、处置、处理方式危险固废贮存、处置、处理方式危险固废转移执行联单审批制度情况5核与辐射治理放射源贮存、处置、处理方式放射源转移执行联单制度情况8、近三年以来各年度上述各项生产实际状况三公用工程情况7 项1锅炉台数、锅炉型号、锅炉吨位2燃料煤燃料煤年度设计用量、煤质状况、灰渣产生量燃料油名称、年度设计用量、油质状况3近三年以来各年度燃料煤、油或其它燃料实际用量及燃料状况、燃料煤灰渣产生量4锅炉治理措施脱硫、除尘工艺,脱硫、除尘效率,排放浓度和烟囱高度5的三年以来各年度脱硫除尘所需药剂、物品名称、使用量62002 年以来脱硫除尘产生的物质名称、数量和贮存、处置、处理方式7脱硫、除尘成本核算四污水综合处理设施情况7 项1处理工艺2设计处理能力3设计进水水质、设计出水水质4设计处理所需添加的药剂、物品名称、处理每吨水的耗量5设计处理每吨水的污泥产生量、污泥处置方式6设计处理每吨水的成本费用7近三年以来各年度污水处理设施实际运行状况五排污许可证3 项1核定污染物排放量2企业污染物排放执行标准3近三年以来各年度污染物排放量及达标排放情况六污染源自动监控系统建设与运行情况2 项1水、气在线监控指标2水、气在线监控指标一般数据值七环境应急2 项1环境应急设施名称、处理措施、规模2环境应急方案主要内容八污染处理设施管理3 项1处理设施运行记录、台帐2处理设施运行操作规程与管理制度3化验室管理制度、化验室人员配备、化验指标、监测记录与台帐九环境保护管理3项1了解国家相关环境保护法律、法规和方针政策2了解企业所处环境功能区、应执行的环境质量标准及等级3本企业环境管理机构、制度及奖惩机制。

环境管理学课件第一章绪论第二章环境管理的理论基础第三章环境管理的政策方法第四章环境管理的技术方法第五章区域环境管理第六章废弃物环境管理第七章产业环境管理第八章自然资源保护与管理第九章中国和外国的环境管理简介第十章全球环境管理《环境管理学》课程教学大纲课程名称：环境管理学课程类型: 专业选修课总学时： 36 讲课学时： 36 实验学时：0学分： 2适用对象: 环境科学、环境工程专业的本/专科学生先修课程：环境化学，环境学概论，环境生态学等环境基础课一、课程性质、目的和任务环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。

通过本课程的学习，使学生能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。

本课程为环境科学与工程系专业选修课，拟采取以下形式进行教学：1.课堂讲解、提问、讨论等形式进行启发式理论教学；2.通过案例分析，引导学生思考，查资料，互相探讨；3.安排学生去环保局了解目前的环境管理等形式进行实践教学。

二、教学基本要求通过本课程的学习，使学生对环境管理的内容、手段以及基本理论有系统的认识，熟悉我国的环境保护方针政策以及11项环境管理制度体系，对区域环境管理、工业企业环境管理、自然保护区环境管理有较深入的了解，在此基础上对ISO14000系列环境管理国际标准以及全球环境问题管理有一定的认识。

三、教学内容及要求四、课程的重点和难点第一章环境管理的概念、对象、内容及手段重点、难点：环境“可持续发展”的发展观。

第二章环境管理学的思想和理论基础重点、难点：1、三种生产理论、界面活动控制论和协调理论在实际环境管理中的应用。

2、环境管理的全过程控制原则和双赢原则并能对具体的环境管理制度进行分析。

《环境管理》课程教学⼤纲《环境管理》课程教学⼤纲⼀、课程基本信息课程代码：260417课程名称：环境管理英⽂名称：Environmental Management课程类别：专业课学时：54学分：3适⽤对象：环境科学专业考核⽅式：考查，平时成绩占总成绩的30％先修课程：⼤⽓污染控制⼯程、⽔污染控制⼯程、固体废物资源化、噪声污染控制⼯程⼆、课程简介本课程主要是系统地介绍环境管理学基本理论、环境管理的思想、原则和⽅法，使学⽣树⽴⼤系统观念—⼤环境管理思想；介绍环境管理学的理论和⽅法在不同领域环境管理实践中的应⽤，使学⽣真正体会环境管理在解决环境问题和协调环境与经济发展中的重要作⽤，掌握不同领域环境管理的具体内容、原则和⽅法；培养学⽣综合运⽤环境管理的⾏政、法律、技术、经济和宣传教育等⼿段正确地解决环境问题的能⼒。

三、课程性质与教学⽬的本课程为环境⼯程和环境科学专业的专业选修课，主要研究环境管理的原理、制度和实施。

通过《环境管理》课程的教学，使学⽣了解环境管理的基本理论、思想、原则和⽅法，熟悉本专业环境管理的基本内容和主要任务，对中国的环境保护战略思想、环境保护⽅针、政策以及环境管理对策与措施有较系统和深刻的认识。

教学中坚持理论与实际相结合的原则，站在理论的⾼度来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层⾯上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本问题，培养学⽣综合分析与解决问题的能⼒，为今后从事各领域的环境⼯作打下坚实的基础。

四、教学内容及要求第⼀章绪论（⼀）⽬的与要求1．明确环境管理的基本概念，分清和掌握宏观与微观两种环境管理的区别；2．了解环境管理的内容和特点；3．明确环境管理的⼿段和⽅法。

（⼆）教学内容第⼀节环境管理的涵义1．主要内容环境管理的含义；环境管理的发展过程；环境管理的内容和特点。

2．基本概念和知识点环境管理，环境管理的发展3．问题与应⽤（能⼒要求）理解环境管理的微观和宏观含义；了解环境管理的发展历程第⼆节环境管理的⼿段和⽅法论1．主要内容环境管理的⼿段；环境管理的⽅法论。

工业企业环境保护管理制度第一章总则第一条为了加强对工业企业环境保护工作的管理，促进工业生产与环境保护的协调发展，保护环境资源，维护生态平衡，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业所有相关环境保护管理工作。

第三条本企业环境保护工作的原则是“谁污染、谁治理，谁经营、谁负责”。

第四条公司各级领导、各部门、各职能部门和员工都要认真贯彻执行国家和地方环保法律法规及公司环保政策，积极参与环保工作。

第五条公司要加强对环保法律法规的学习和宣传，提高员工的环保意识，通过环境教育、培训等手段，增强环保意识，提高环保水平。

第六条公司要以节约资源、减少污染、节约能源、提高资源回收利用率为宗旨，大力开展环境保护和节能减排等方面的工作。

第七条公司加强与相关政府环保主管部门、环保专业机构、社会公众等部门的联系，积极配合环保相关的检查、考核和评比。

第八条公司制定的环保目标、指标是与公司实际生产经营活动相结合，具有可操作性和可达性。

第九条本制度的内容包括环保目标、责任与权利、工作流程、组织机构、监督与考核等方面。

第二章环保目标第十条公司制定的环保目标为：达到国家和地方环保法律法规规定的环保标准和规定的污染物排放标准，并尽可能降低排放浓度及相关排放标准。

第十一条公司规定的环保目标是：公司制定年度和季度的环境保护目标和指标，明确责任人、责任部门和措施。

本企业要按照国家和地方环保法律法规的规定，严格按照环保目标和指标开展环保工作。

第十二条公司重点加强以下环保目标：（一）节能减排：公司要加大投入力度，提高技术水平，提高能源利用效率，减少污染物排放。

（二）资源回收利用：公司要按照国家和地方环保部门要求，开展资源回收利用工作。

（三）净化空气、水质：公司要按照环保部门要求，保证空气和水质的清洁，并对不能达到国家和地方环保法律法规的排放要进行整改。

第十三条公司制定的环保目标要与其实际经济效益和环保费用相结合，确保环保投入和环保收益在合理范围内。

第十四条公司要根据国家和地方环保部门的要求，制定好环保目标与指标，并及时上报并公布。

企业环境管理组织架构的建立企业应设置环境保护和环境监测机构，建立企业环境保护网，有企业领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。

企业环境保护机构应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。

设置一名厂级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。

环保管理体系中各级人员职责及应知应会内容要求如下（具体内容见附件）：1、主要负责人（厂长）厂长负责全面的环保工作，包括环保组织架构的建设，环保制度的制定，环保人员的调配。

包括环境目标及环境管理体系的制定，了解本企业的主要排污情况及所存在的主要环境问题，宏观控制企业环保的发展方向。

2、专门负责人（副厂长）负责企业的环保日常管理，熟知有关的国家环保法律法规及地方的环保要求。

能了解本企业的生产工艺流程、主要产污环节、处理设施的运行情况以及企业排污情况，能指导环保部进行具体工作。

全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善企业环境状况，减少企业对周围环境的污染，并协调企业与政府环保部门的工作。

宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的工作生活环境，使企业的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。

3、环保科室人员（1）在企业分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责企业本企业环保工作的管理、监察和测试等。

（2）负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。

（3）监督检查本厂执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。

（4）组织企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。

（5）对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进行培训考核。