社会保障第五章

社会保障理论与实践复习要点第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马来西亚）五种模式。

二、中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。

1）社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。

、2）社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。

3）社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4）社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

第二章社会保障理论一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派第三章社会保障基金一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。

二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。

三、社会保障基金的特征：1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金。

）2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等）3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。

4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。

5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。

中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日中华人民共和国社会保险法（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第一章社会保障概述一·社会保障，是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的，福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

二·社会保障的特征：社会性福利性互济性强制性三·社会保障的功能（一）·社会保障的经济功能1·维持劳动力再生产：社会保障制度就是应因现代生产方式下风险事故频发、家庭保障功能弱化的现实而建立的。

社会保障给予遭受风险事故的家庭以经济的补偿和物质的帮助，使家庭恢复和增强人的生产和再生产，尤其是劳动力生产和再生产的功能，从而使社会生产能够周而复始地延续下去。

2·促进资金市场发展：（二）·社会保障的社会功能1·体现社会公平：社会保障就是保障社会公平的社会机制。

社会保障通过公民收入再分配的途径，一方面以累进的方式向高收入阶层征收社会保障基金，另一方面以累进的方式想社会弱势人群提供资助，由此克服完全市场竞争造成的社会财富分配不公和缩小贫富差距。

2·保持社会稳定:社会保障作为国家实施的重要社会政策，是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾冲突的重要手段，所以有社会的“减压器”，“安全阀”之称。

在一定限度内减弱社会产品分配不均等的现象，由此来协调劳资争议缓和阶级矛盾减少社会震荡促进社会安定，推动社会和经济发展。

四·中国社会保障体系的内容1·社会保险：是国家通过立法而建立起来的，为劳动者在遭遇经济和社会性风险事故如年老疾病生育失业伤残时提供收入补偿，从而保障其正常生活的社会保障制度。

包括职工养老保险公务员养老保险农村养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险等项目。

2·社会救助：是对遭受自然灾害和其他不幸事故的受害者，以及不是由主观原因引起贫困的人群提供物质帮助的活动。

中华人民共和国社会保险法（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

社会保障学知到章节测试答案智慧树2023年最新首都经济贸易大学第一章测试1.一般来讲，社会保险具有（）等特征。

参考答案:强制性;互济性;普遍性2.在社会保障制度中，（）是社会保障的实施主体。

参考答案:政府或国家3.社会保障制度属于（）。

参考答案:国民收入再分配范畴4.社会保障是用政治手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排。

（）参考答案:错5.以优待和抚恤为保障目标的社会保障项目是（）。

参考答案:社会优抚6.属于发展性保障的社会保障项目是（）。

参考答案:社会福利7.下列属于社会保障经济性功能的是（）。

参考答案:促进资本市场发展;保证劳动力再生产;通过储蓄和消费影响国民经济发展8.在社会保障体系构成中，属于保障的最后一道防线的项目是（）。

参考答案:社会救助9.作为社会保障的构成项目之一，社会救助的目的是要保障被救助对象的（）。

参考答案:最低生活水平10.对社会保障制度的评估，可以从价值取向与建制理念、制度的适应性、制度的有效性以及可持续性等方面进行，其中财政的可靠性是社会保障制度评估指标中（）需要考查的因素。

参考答案:制度的可持续性第二章测试1.当今世界的社会保障制度大体上可以分为福利国家性、投保资助型和强制储蓄型三种类型。

其中，（）等国实行强制储蓄型社会保障制度。

参考答案:智利;新加坡2.属于社会保障制度改革时期的“节流”举措的是（）。

参考答案:提高领取养老金年龄;改革养老金计发基数3.国家保障模式的社会保障制度由前苏联首创，是在（）的基础上实施的。

参考答案:公有制4.我国社会保障的一个重要特点是（）。

参考答案:城乡二元保障5.德国俾斯麦时期最早实施的社会保险是（）。

参考答案:医疗保险6.我国社会保障制度建立初期的价值取向与建制理念是（）。

参考答案:集体主义与平均主义7.强制储蓄型社会保障的代表国家是（）。

参考答案:新加坡8.我国第一部比较完备的社会保险法规是《国家机关工作人员退休处理暂行办法》（）。

中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日中华人民共和国社会保险法(２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定，根据宪法,制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应.第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效运行.县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

中华人民共和国社会保障卡管理办法第一章总则第一条为了加强社会保障卡的管理，提高服务效率，保障公民享受社会保障待遇的权益，根据相关法律法规，制定本管理办法。

第二条社会保障卡是指中华人民共和国政府发行的用于管理和支付社会保障待遇的卡片。

第三条社会保障卡的管理实行统一领导、逐级负责、分类管理、协同运作的原则。

第四条社会保障卡的发行、使用、管理等应当遵守有关法律法规和政策规定。

第二章发行与使用第五条社会保障卡的发行由中华人民共和国社会保障部门负责。

第六条公民在享受社会保障待遇时，应当凭借身份证明和相关材料办理社会保障卡。

第七条社会保障卡具有个人账户，用于存储和结算与社会保障相关的资金。

第八条公民应当妥善保管社会保障卡，严禁私自转借、挂失、损毁或者篡改社会保障卡。

第九条公民在使用社会保障卡进行交易时，应当按照规定使用密码、指纹等身份验证方式。

第十条社会保障卡仅限于用于领取与社会保障有关的待遇和服务，不得进行违法违规的资金交易。

第三章管理与监督第十一条社会保障部门应当建立健全社会保障卡管理系统，确保各方面数据的安全和可靠性。

第十二条社会保障部门负责对社会保障卡的发行、使用和管理进行监督，并采取必要的措施加强风险防范和应急处理。

第十三条公民对社会保障卡的发行、使用和管理应当承担相应的义务和责任，如存在违规行为，社会保障部门有权采取相应的处理措施。

第十四条社会保障部门应当加强对社会保障卡管理人员的培训和监督，确保其依法履职，保障公民权益。

第四章法律责任第十五条公民或者社会保障卡管理人员违反本管理办法的规定，对社会保障卡造成损失的，应当承担相应的法律责任。

第十六条公民或者社会保障卡管理人员通过伪造、盗用、篡改等手段非法获取他人社会保障资金的，应当依法追究刑事责任。

第十七条公民或者单位履行社会保障卡管理义务不力，给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第五章附则第十八条对于遗失、损毁、盗窃等情形下的社会保障卡，公民应及时向社会保障部门申请挂失、补办等手续。

中华人民共和国社会保障法(全文)中华人民共和国社会保险法目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

第五章失业社会保险第五章失业社会保险第一节失业社会保险制度概述失业社会保险是指由国家建立的一种社会保障制度，旨在为失去工作的个人提供经济援助和就业援助，帮助他们重新就业或维持生活。

失业社会保险制度是社会保险制度的重要组成部分，对于稳定就业、促进经济发展具有重要意义。

第二节失业社会保险参保条件失业社会保险的参保条件包括：1.年满16周岁的公民；2.符合国家规定的工作年限要求；3.持有有效的工作许可证。

第三节失业社会保险待遇标准失业社会保险待遇的标准根据个人的工资水平和缴费年限确定。

一般来说，缴费年限越长、工资水平越高的个人可享受的失业社会保险待遇越高。

第四节失业社会保险的申领和支付方式失业社会保险的申领和支付方式包括：1.个人申领：个人可以通过在线申领、方式申领、现场申领等方式进行申领。

2.支付方式：失业社会保险金可以通过银行转账、现金支付等方式进行支付。

第五节失业社会保险的用途和限制失业社会保险金的用途主要包括：生活保障、职业培训、就业创业支持等方面。

但是，失业社会保险金的使用也有一定的限制，必须符合相关规定和要求。

第六节失业社会保险的管理与监督失业社会保险的管理与监督主要由地方社会保险机构和相关部门负责，包括参保管理、费用管理、待遇核定和发放等方面。

监督主要由社会保障行政部门、监察机关等进行。

附件：1.失业社会保险申领表格2.失业社会保险待遇计算公式法律名词及注释：1.社会保障制度：国家为保障公民的基本生活经济，建立了一系列与社会保障相关的制度和政策。

2.参保条件：指申请人在申领社会保障待遇前需要满足的条件。

3.待遇标准：指社会保障待遇的具体金额或比例。

4.申领和支付方式：指个人申领社会保障待遇的方式，以及社会保障待遇的支付方式。

5.职业培训：失业人员通过培训提高就业技能和就业竞争力的活动。

本文所涉及的法律名词及注释仅供参考，请以实际法律法规为准。

第一节社会保障的法律解读一、社会保障制度概述1社会保障社会保障制度是国家通过立法对由于年老、疾病、伤残、失业、死亡及其它灾难发生而使其生存发生困难的社会成员及其家属，提供基本生活保障或帮助而建立起来的一种社会制度.这一概念涵盖以下三个方面内容:第一，社会保障制度是对全体社会成员的最低生活水平、基本生活权利予以保障的一种生活保障制度;第二，社会保障制度是通过国家立法强制执行的，由国家和社会具体实施的一种着力于提供经济上保障的制度;第三，社会保障制度旨在完善现代市场经济中通行的"效率优先、兼顾公平"的原则，通过国民收入分配和再分配形式而直接或间接实施的一种社会安全制度.社会保障制度既是一个政治概念，也是一个经济概念.一方面它反映了一定社会的政治制度的特征.现代社会保障制度的起源就是统治阶级为缓和阶级矛盾，维护和巩固政权的产物，不同的政治制度也就有不同的社会保障制度与之相适应.另一方面也反映了经济发展水平和生活质量，通过社会保障费与国民收入的比例、就业率、享受社会保障人数与全社会劳动者的比例，老年人残疾人的社会保障程度都可以反映出来.同时，社会保障制度还体现一个国家的分配政策，通过分配和再分配，反映国民所享受的广义的社会福利.2社会保障法社会保障法是调整以国家、社会组织和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。

社会保障法有实质意义社会保障法和形式意义社会保障法之分。

形式意义的社会保障法，是直接以独立法律文件形式表现的法，如《社会保障法》、《中华人民共和国劳动保险条例》、《国民救助法》等。

实质意义上的社会保障法，是指有关调整社会保障关系的法律规范的总和。

实质意义的社会保障法既包括形式的社会保障法，也包括其他法律、法规中有关社会保障的规范，还包括具有法律效力的关于社会保障问题的规章、决定、指示等规范性文件。

中华人民共和国社会保障法(全文) 中华人民共和国社会保障法(全文)目录- 第一章总则- 第二章社会保障基金- 第三章基本养老保险- 第四章基本医疗保险- 第五章失业保险- 第六章工伤保险- 第七章生育保险- 第八章职工基本医疗保险- 第九章城乡居民社会养老保险- 第十章社会保险待遇- 第十一章社会统筹与服务- 第十二章法律责任- 第十三章附则第一章总则本法为保障全体公民的社会保险权益，规定社会保险的制度和运行机制，促进社会保险事业的发展，维护社会稳定，加强社会保障工作与经济建设协调发展的关系。

第二章社会保障基金第一节建立和使用第一条为满足公民社会保险待遇支付的需要，建立统一的社会保障基金。

第二条社会保障基金主要来源于以下几个方面：- 社保费的缴纳- 国家财政补助- 社会捐助及其他合法来源第三条社会保障基金用于支付社会保险待遇、保障社会保险经办机构的运行费用、开展社会保险事业以及其他用途。

第二节收入与支出管理第四条社会保障基金的收入使用应当公开透明，经济合理，依法使用。

第五条国家对社会保障基金的收入和支出进行动态管理和调节，确保收支平衡。

第三章基本养老保险第一节基本养老保险制度第六条建立和完善基本养老保险制度，实行社会化、个人化、市场化的养老保险制度。

第七条养老保险制度包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇居民基本养老保险等。

第二节养老金待遇第十条基本养老保险参保人员享受基本养老金待遇。

第十一条基本养老金待遇按照一定的比例和标准确定，并根据参保人员的缴费年限、工资水平、退休年龄等因素进行计算。

第四章基本医疗保险第一节基本医疗保险制度第十二条建立和完善基本医疗保险制度，实行个人缴费、政府补助的医疗保险制度。

第十三条基本医疗保险制度覆盖城镇职工、城镇居民和农村居民等不同人群。

第二节医疗保险待遇第十六条基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险待遇。

第十七条基本医疗保险待遇包括医疗费用的报销和给付、门诊费用的报销和给付等。

中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则 (1)第二章基本养老保险 (2)第三章基本医疗保险 (3)第四章工伤保险 (4)第五章失业保险 (5)第六章生育保险 (6)第七章社会保险费征缴 (6)第八章社会保险基金 (7)第九章社会保险经办 (8)第十章社会保险监督 (8)第十一章法律责任 (9)第十二章附则 (10)第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

社会保障理论与实践复习资料出品人：林勇（老师）导演：胡东雷监制：黄展涛主演：欧秀菊（04秋）、葛春艳、刘翠华、胡东雷、黄展涛感谢以上同学们的努力付出！第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。

二、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条基本原则：1、普遍性原则；2、满足最低需求原则；3、充分就业原则；4、费用共担原则。

三、世界各国社会保障制度大致可分为：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。

四、中国社会保障制度的主要内容：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。

1、社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。

2、社会保险—基本保障，保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。

3、社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4、社会优抚—特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属，以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

五、中国社会保障制度面临的主要问题：1、社会保障覆盖面问题；2、个人帐户和社会保障基本问题；3、就业与失业问题；4、城镇的贫困人口问题；5、农村的养老保障问题；6、社会保障的管理体制问题。

六、瑞典社会保障制度的主要内容：1、养老保险；2、失业保险；3、医疗保险；4、工伤保险5、社会福利津贴；6、其他福利津贴。

第二章社会保障理论一、西方社会保障理论中最为活跃的三大流派：1、民主社会主义学派；2、自由主义学派；3、中间道路学派二、马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：1、揭示了社会保障制度建立的必要性；2、阐明保险基金的来源；3、阐述社会保障的分配；4、阐释社会保险的功能；5、揭露资本主义社会保障制度的实质。

社会保障学作业第三章课后题第1、2、6题（p106页）第四章课后题第2、5、6题（p136页）第五章课后题第1、3、8题（p167页）第六章课后题第3、5题（p199页）第七章课后题第1、5题（p231页）第八章课后题第2、5题（p262页）第九章课后题第3题 (p286页）第十章课后题第1、3题（p320页）第十一章课后题第2、3、4题（p351页）第十二章课后题第2、3、6题（p387页）1、如何理解社会保障体系的含义及目标？答：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在结构、项目设臵等。

换言之，社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、有相互联系的“社会安全网”。

无论以个国家或地区的社会保障体系建设是否已经完善，均会以完备的社会保障体系为其追求目标，这一目标又可以分解为社会保障体系的完整性、协调性与层次性。

2、中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？答：第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类，社会救助、社会保险、社会福利。

第二对社会保障体系亦可作如下划分，与社会生产相关联的保障制度，普遍保障制度，全民的福利性保障制度。

3、中国适合采取哪种模式来发展自己的社会保障事业？答：如果不是以社会保障制度主体内容为依据，而是从社会保障制度的整体出发，那么，许多国家选择的或正在改革中的社会保障制度，其实是福利保障与保险保障乃至储蓄保障并存、现收现付与部分积累乃至完全积累并存的混合型保障模式。

中国在摒弃社会主义国家传统的国家保险模式后，经过20年来的改革正在逐渐形成中的即是一种混合型社会保障制度，其中既有个别全民性福利，也有社会保险，还引进了个人账户制，社会救助亦因需要者众多而与社会保险制度具有几乎同等重要的地位，从而只能是混合型保障模式。

《社会保障学》第一章社会保障学导论一、考核知识点（一）社会保障的概念、对象与目的（二）社会保障的产生与发展（四）社会保障的模式（五）社会保障体系二、考核要求（一）识记1、社会保障的特征：法律强制性、对象社会性、福利性、经济保障性、机会公平性、收支互济性、待遇差别性。

2、1883年俾斯麦国王颁布了《医疗保险法》，这部医疗保险法被称为世界上第一部社会保险法，常作为现代社会保障形成的标志。

1884年首创了《工伤保险法》；1889年再创《养老保险法》。

3、1935年美国颁布了第一部社会保障法典《社会保障法》，它包括养老保险、失业保险、盲人补助、老年补助、未成年人补助等。

4、1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着新中国社会保险的开始。

5、社会保障体系是由相互联系相互制约的一系列社会保障项目所构成的体系的总和。

（二）理解1、社会福利是社会保障的最高纲领，因而它是社会保障的发展。

2、国家保障型社会保障制度是社会主义国家以公有制为基础的属于国家保障性质的社会保障模式，又称政府统包型。

其宗旨是“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”3、社会救助是社会保障的最低纲领，社会优抚是社会保障的特殊纲领。

(三)应用1、社会保险的对象①被雇佣的劳动者。

②生产达到一定规模的企业劳动者。

③达到一定收入水平的劳动者。

④从事特定职业的劳动者。

⑤达到一定年龄的全体公民。

（四）综合1、社会保障产生与发展的原因①首先，社会保障是生产社会化的客观需要。

②其次，生产力水平的提高，为社会保障提供了经济可能。

③最后，社会化大生产过程所带来的一系列风险导致劳资矛盾尖锐，为增加“社会稳定器”，从现实上要求建立社会保障，以保证社会的稳定。

第二章生育保险一、考核知识点（一）生育保险及其特点（二）人口政策与中国计划生育保险（三）生育保险的基本待遇二、考核要求（一）识记1、生育保险是在妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，社会给予必要的经济和物质帮助的制度。

中华人民共和国主席令第三十五号?中华人民共和国社会保险法?已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日中华人民共和国社会保险法〔２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过〕目录第一章总那么第二章根本养老保险第三章根本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监视第十一章法律责任第十二章附那么第一章总那么第一条为了标准社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享开展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立根本养老保险、根本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保根本、多层次、可持续的方针，社会保险程度应当与经济社会开展程度相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关效劳。

个人依法享受社会保险待遇，有权监视本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会开展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监视管理制度，保障社会保险基金平安、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监视。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。