上海市规划局关于上海国际汽车城和上海F1国际赛车场规划范围内规划管理“一书两证”市局审批范围的通知

上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：汽车城集团拟定的《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划“十四五”时期是上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，是嘉定全力打造创新活力之城的关键时期，是上海国际汽车城加快再定位再出发的关键时期。

技术变革趋势及国际经济社会新形势下，汽车产业全球布局重塑局面到来，对汽车城既是机遇也是挑战。

科学制定上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划，对支撑嘉定建设世界级汽车产业中心，打造汽车城成为汽车产业创新发展高地及智慧出行示范区，加快推进实现产城深度融合，具有重要意义。

一、“十三五”发展总结与回顾（一）汽车产业发展趋势与环境过去10年，中国汽车市场年复合增长率达到15%，是全球增长最快的市场之一（2012年，中国超越美国成为全球最大的汽车市场），占全球市场增量的70%。

但从2018年下半年开始，中国车市出现拐点，近30年首次出现下滑，且截至目前下行趋势仍在持续，带来的行业淘汰赛已然启动，中国汽车行业已经到达变革调整的关键窗口期。

一是全球汽车消费市场呈现阶段性调整态势。

全球贸易保护发酵、宏观经济增速回落等政治、经济因素影响下，近年来汽车消费市场整体表现低迷。

欧美等发达经济体汽车市场逐步调整，增速逐步放缓，呈现微增或略有下降；中国汽车市场结束了近30年的高速增长，在2018年下半年开始下行，且下行压力持续加大，预计2020年底会到达波谷；巴西、印度、俄罗斯等新兴汽车市场尽管汽车消费市场增长空间较大，但近年来也开始出现衰退。

上海国际赛车场在世界范围内，没有第二条赛道像上海国际赛车场这样，以自身所在城市的名字进行赛道构图、它已变成一张醒目的城市名片，为这座国际化大都市提高声望。

或许，这就是上赛场诞生的原因之一，但幸好这“上”字型设计并未因此而显得牵强，诡异的螺旋状弯道，超长的大直道、漂亮的发卡弯，这一系列的组合令上赛道赢得了车坛的一致好评。

毫无疑问。

在未来很长一段历史时期里，这里都将是中国的赛车圣地。

F1 赛场破土而出确立赛车中心地位有关上海国际赛车场的故事，要追溯到2002 年。

当年10 月份，这条以建设国际一流赛道为目标的大型工程在上海嘉定区破土动工，吸引了世界车坛关注的目光，“举办F1 中国站。

承接各类国际性大赛，实现中国赛车与国际接轨” ，对于中国车迷来说，这无疑是一个极为振奋人心的消息。

上海国际赛车场由国际著名的赛道专业设计公司德国惕克(Tilke)公司设计主赛道呈“上”字型，取自于“上海” 地名中的上字，也蕴涵着“蒸蒸日上，乘势而上”之意。

主赛道上摊铺了国产沥青，竖立了国产沥青产品成功使用在F1 赛道上的标杆。

当然，这条赛道的建设还与城市发展息息相关，作为嘉定汽车城的头号名片，上海国际赛车场同时也发挥着标志性作用。

2004 年3 月这条赛道基本建成，仅是雄伟的主看台就能令人侧目。

主看台长400 米。

宽40.6 米，底层由250 根柱子支撑。

设计中还透现着中国传统文化的痕迹，主看台两根红色立柱与相对应的两座塔楼，组成中国的“门”和左右两边的“守门石狮” 。

看台顶部透光孔设计构思取自中国灯笼。

同时，看台座椅以鲜艳的红、黄为主色，这正是中国传统颜色，代表着幸运和力量。

此外，还有副看台成片的荷叶状遮阳顶蓬，这是借鉴了江南水乡楚楚动人的荷叶造型。

采用耐高温抗腐蚀材质建造，并安置即时排水系统，从而适应上海的多雨气候。

在维修区后面的车队生活区中，漂亮的玻璃幕墙建筑构成一座小园林。

具有着江南“小桥流水人家”的风格，也是古典与现代的结合体。

上海市环境噪声标准适用区划1. 总则1.1 编制目的为适应本市环境管理需要，在1994年上海市人民政府批准的“上海市《城市区域环境噪声标准》适用区划”基础上，制定全市的环境噪声适用区划，为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据。

1.2 编制依据与引用标准1.2.1 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1.2.2 《上海市环境保护条例》1.2.3 城市的行政区划、自然地貌及规划用地现状；城市规划、环保专项规划等1.2.4 GB/T15190—94《城市区域环境噪声适用区划技术规范》1.2.5 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1.2.6 GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》1.3 适用范围1.3.1 本适用区划适用本市行政区域。

1.3.2 GB3096《城市区域环境噪声标准》、GB12348《工业企业厂界噪声标准》等标准中的标准适用范围按照此适用区划执行。

1.3.3 飞机噪声、铁路机车噪声不适用本区划。

1.4 相邻适用区达标原则工业企业以及固定源设备（如冷却塔、变电设备等）排放噪声影响到相邻噪声适用区内的噪声敏感建筑物时，其排放的噪声在敏感建筑物处应达到该区域的声环境质量标准。

1.5 适时调整原则国务院、市政府批准的新增工业区、独立工况用地或者工业区范围调整扩大的，新增或扩大的区域可调整为三类噪声标准适用区，具体由市环保局会有关部门审核后公布执行。

2 . 各类噪声标准适用区区域范围2.1 1－3类噪声标准适用区2.1.1 黄浦区：全部为2类区（交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区除外）2.1.2 卢湾区：全部为2类区（交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区除外）2.1.3 静安区：全部为2类区（交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区除外）2.1.4 徐汇区：2.1.4.1 2类区：3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.4.2 3类区：丰谷路－云锦路－丰谷路－天钥桥南路－龙水南路－喜泰路－张家塘港－龙吴路－春申港－区界－黄浦江－丰谷路2.1.5 长宁区：2.1.5.1 2类区：3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.5.2 3类区：虹桥国际机场：长宁、闵行边界--环西一大道--机场、新泾镇边界2.1.6 虹口区：全部为2类区（交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区除外）2.1.7 闸北区：2.1.7.1 2类区：3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.7.2 3类区：市北工业园区：走马塘-共和新路-彭越浦-汶水路2.1.8 杨浦区2.1.8.1 2类区：3类区、交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.8.2 3类区：军工路沿线独立工矿用地：锚地－黄浦江－杨树浦港－杨树浦路－黎平路－军工路－区界（除森林公园外）2.1.9 普陀区2.1.9.1 2类区：3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.9.2 3类区：1）桃浦工业区：南何支线-沪宁铁路-外环线-沪嘉高速2）西北物流园区：中槎浦-沪宁铁路-嘉定、普陀区界3）未来高新技术产业园区：沪杭铁路-外环线-沪宁铁路2.1.10 宝山区2.1.10.1 1类区：罗店新镇：月罗公路－潘泾－杨南路－沪太路2.1.10.2 2类区：1、3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.10.3 3类区：1）宝山工业园区（宝山工业区）：新川沙路－北蕰川路－石太路－沪太路2）宝山工业园区（罗店工业区）：石太路－潘泾路－月罗公路－抚顺路3）月浦工业园区（北区）：老蕰川路－北蕰川路－和合路－云天路－知仁路4）月浦工业园区（月浦工业园）：马路河－蕰川路－镇界（杨行、罗店）5）月浦工业园区（杨行工业园）：镇界（月浦）－蕰川路－富锦路－镇界（罗店）6）月浦工业园区（顾村工业园）：湄星路－镇界（杨行）－宝安公路－潘泾7）吴淞工业园区：宝杨路－同济路－泰和路－北泗塘－蕰藻浜－逸仙路－长江路、长江西路－西泗塘－蕰藻浜－杨盛河－泰和路－江杨北路8）宝山工业园区（宝山城市工业园区、新杨工业园区）：锦秋路－新搓浦－区界（普陀、嘉定）9）精品钢产业基地（宝钢股份有限公司）：顾泾－长江－马路河－江杨北路－月罗路－杨盛河10）精品钢材产业基地（浦钢股份有限公司）：新川沙路－长江外堤－老蕰川路－知仁路－云天路－和合路－北蕰川路11）石洞口电厂区域：老蕰川路－长江外堤－长江－顾泾12）大场机场：南蕴藻路—镇界（庙行）—区界（闸北）—场中路—大场老镇区界—西弥浦—镇界（庙行）2.1.11 闵行区2.1.11.1 1类区：1）浦江镇大治河南：黄浦江准水源保护区（5公里范围内）－区界－黄浦江－大治河2）马桥镇一级水源保护区：西河泾－黄浦江－女儿泾－工农河2.1.11.2 2类区：1类区、3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区2.1.11.3 3类区：1）闵行经济技术开发区及周边工矿用地：华宁路－江川路－兰坪路－黄浦江－西河泾－剑川路2）莘庄工业园区：沙港—元江路—沪闵路—春申塘3）漕河泾开发区浦江高科技园(闵东工业区）：万芳路—沈庄塘—浦星路—中心河4）西郊经济开发区（闵北工业园）：纪谊路—北青公路—纪潭路(金光路)—纪鹤路5）莘庄工业园区（向阳工业园）：莲花南路－吴泾支线铁路－莘奉金高速公路－六磊塘6）东方私营经济城：三鲁路－鲁南路－新浦达泾－先进河7）吴泾独立工矿用地（吴泾工业区）：黄浦江－放鹤路－虹梅南路－双柏路2.1.12 浦东新区2.1.12.1 1类区：花木行政文化联洋社区：杨高南路—杨高中路—民生路—丁香路—花木路—杨高南路2.1.12.2 2类区：1、3类区及交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等4类区以外的区域为2类区。

上海国际赛车场东海之滨，汽车城旁，一个巨大的“上”字，正通过成千上万名建设者的辛勤劳作，在上海西北地区极具江南水乡特色的绿地间绘制成形。

这就是当今国际上堪称最先进、最具挑战性的上海国际赛车场F1赛道。

今年金秋，这条赛道将迎来中国第一场万众欢腾的F1狂潮。

上海国际赛车场位于上海市嘉定区境内，坐落在民风淳厚、乡情浓郁的江南古镇——安亭镇东北，与驰名世界的上海国际汽车城相邻，距上海市中心30公里，距上海虹桥机场20公里。

周围被嘉金（A5）、嘉松、A30等高等级公路所环绕，计划中的轨道交通R3线直达赛车场。

上海国际赛车场的赛道及主建筑设计由国际汽联指定的专业F1赛车场设计公司——德国惕克公司承担。

现代设计集团上海建筑设计研究院牵头，上海市政设计院和上海市政研究院参与配套设计。

赛车场看台设计规模约20万人，其中主副看台5万个座位，其余为坡道临时看台。

赛车场主体建筑及其他主要建筑约15万平方米，包括主副看台、赛场指挥中心、新闻中心、车队生活区、维修站等。

这些建筑采用了现代造型与中国传统文化融为一体的设计理念。

建成后的上海国际赛车场将为上海这座充满活力的城市增添勃勃生机。

与上海国际赛车场配套的轨道交通R3线赛车场车站区间相关配套工程和赛车场周边道路及市政公用等配套工程也已启动，并力争在今年3月底与赛车场同步建成。

经营上海国际赛车场项目的上海国际赛车场有限公司是由上海久事公司、上海国有资产经营有限公司和上海嘉安投资发展有限公司共同投资组建的股份制企业。

公司注册资金8亿元人民币，项目规划用地5.3平方公里。

其中占地2.5平方公里的一期赛车场区域总投资达到26.45亿元人民币，将于今年3月建成，并成为今年一级方程式世界锦标赛中国站的举办赛场。

预留的2.8平方公里多功能开发区域将配合F1世界级体育盛事以及汽车文化的概念，以运动、休闲、娱乐、度假为主要功能定位，真正成为一个环境优美、交通便捷、具有鲜明个性的新型国际化度假休闲多功能区域。

上海地铁 11 号线关键节点工可阶段工程风险评估从地铁项目立项开始，如何选择合理的技术方案、如何减少工程对周边环境的影响等问题的决策和执行都需要综合风险和效益。

风险评估通过计算风险效益来选择风险控制措施以降低各种风险，为工程决策提供依据。

目前，风险管理已经在隧道工程中有一定应用。

Ei nst EI n H H 指出了隧道风险分析的特点和理念[2]；Snel A J M 和 Hasselt D R S van 提出了“IPB”风险管理模式；Stuzk R 将风险分析技术应用于公路隧道；Nilsen B 对海底隧道风险进行了深入分析；国际隧协颁布的 Guidelines for tunneling risk management[5]为隧道工程风险管理提供了参照标准。

20 世纪90 年代初，上海地铁 1 号线在工可阶段完成了风险评估，首次将风险评估应用于国内地铁隧道。

李永盛等完成的崇明越江通道工程风险分析研究课题[6]，是国内第一个对大型软土盾构隧道工程进行风险评估的项目；陈龙对软土地区盾构隧道的技术风险分析进行了比较系统和完善的研究[7]。

地下工程的决策、管理和组织贯穿于工程的规划、设计、施工和运营期。

目前上海市政府已经把重大工程的风险管理提上了日程。

本文针对上海地铁 11 号线的工可阶段进行了风险评估，研究了建设中各关键节点工程的施工环境、工艺、质量和安全等方面可能存在的风险事故，并采用专家调查法和层次分析法对各风险点进行了评估，得到了定量的风险估计，为工程的决策、招投标及工程保险等提供了较为可靠的科学依据。

1 工程概况及关键节点上海地铁 11 号线（R3 线）线路呈西北–东南走向，线路长约59.41 km，共设 27 座车站，见图 1。

其中主线（城北路站—上南路站）从嘉定经中心城至临港新城，长约 46.6 km，设 23 座车站；支线（嘉定新城站—墨玉路站）连接上海国际赛车场和安亭汽车城，长约 12.81 km，设 4 座车站[8]。

可步行的街区规划设计策略——以上海国际汽车城安亭新镇二期项目为例摘要：论文针对上海国际汽车城新区社区组团普遍存在的空间隔离问题，结合本人所参与的安亭新镇二期城市设计及控制性详细规划，从微观层面探讨小尺度、开放式、多样性的街区规划设计策略，破解“街”与“区”之间的隔离，提高街区的步行可达性，并进一步帮助社区组团自下而上地与更大尺度范围空间进行融合与互动。

关键词：安亭新镇街区可步行规划设计策略1 项目背景1.1上海国际汽车城发展概述在2001年2月举行的上海市人代会上，作出了上海新世纪发展的“东南西北”战略，决定在安亭建立上海国际汽车城，提出了“大力发展汽车服务贸易，加快融入全球汽车贸易”的发展策略，并且在“十五”发展规划中提出全市建设4大产业基地，即微电子产业基地（张江）、石化产业基地（金山）、钢铁产业基地（宝钢）、汽车产业基地（安亭）。

自2001年启动建设以来，上海国际汽车城的发展建设取得了巨大的成绩，在“产城融合”发展目标的指导下，上海国际汽车城建成具有完整汽车产业链支撑，也是国内综合性最强、产业链最完整的汽车城。

上海国际汽车城所属安亭镇是上海郊区新城新区发展的代表性城镇，从卫星城到“一城九镇”1、再到“1966”城乡体系2，上海国际汽车城见证了上海郊区新城新区的发展历程，上海国际汽车城是嘉定组合式新城的一个组团、产业新城的典型代表，其城市发展与产业发展紧密关联，伴随着过去十多年的经济和空间的高速增长，其汽车行业地位及作用在国内举足轻重，然而卫星城规划模式计划经济色彩浓厚、多强调产业和经济发展，损害了产业与城市的融合，新城规划模式充分体现了现代主义的特性，导致城市空间形态在不同尺度上存在显著的隔离问题。

为实现由功能单一的产业基地向多元宜居的品质新城的转型发展，上海市政府联合嘉定区政府共同提出上海国际汽车城走产城融合发展的路径，力争在“十三五”期间建设上海国际汽车城产城融合示范区，实现“人、车、城市完美融合”的发展目标。