“最多跑一次”改革实施方案

深入优化营商环境全面深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作实施方案的通知（最新）为进一步优化营商环境,深入贯彻落实国家和省深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革安排，以加快推进政务服务“一网通办”、企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，深入解决企业和群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题，提升政务服务效能，增强企业和群众的获得感，特制定本方案。

一、工作目标坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，进一步提升政府治理能力和水平，努力为人民群众提供更多高质量的政务服务。

（一）到xx年底前。

1.“一网通办”方面：市县两级政务服务事项网上可办率不低于70%，公共服务事项至少开通100项。

2.“只进一扇门”方面：市县两级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

3.“最多跑一次”方面：企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，市县两级30个高频事项实现“最多跑一次”。

（二）到xx年底前。

1.“一网通办”方面：市县两级政务服务事项网上可办率不低于80%，公共服务事项至少开通150项。

2.“只进一扇门”方面：除对场地有特殊要求的事项外，市县两级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

3.“最多跑一次”方面：企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市县两级100个高频事项实现“最多跑一次”。

二、工作原则及责任区分（一）工作原则。

1.按照“市软环境办公室总体牵头协调，市软环境建设领导小组会议调度推动，市直各任务部门按职责分工落实，各县（市）区按序时进度同步推进”的原则，高标准落实改革任务。

2.按照“任务随着职能走”的原则，现行各市直单位承担的建设任务，在全市行政机构改革后任务跟着职能平移，保证改革任务连续性。

3.按照“总体方案为主，补充方案调整”的原则，方案中既定建设指标、完成时限、任务要求等如有更新和变动，将适时印发补充方案，确保改革任务与省要求同频、同步。

国土资源系统加快推进“最多跑一次”改革实施方案一、总体目标我们的总体目标是，通过优化服务流程、提高服务效率，实现国土资源系统内部各业务之间的信息共享，让群众和企业办理国土资源事项时，最多只需跑一次。

二、具体措施1.推进“互联网+政务服务”利用现代信息技术，打造“互联网+政务服务”平台，实现线上线下融合，让群众和企业在家中就能办理相关业务。

我们将加强与相关部门的沟通协作，打破信息壁垒，实现数据共享，提高办事效率。

2.简化审批流程对现有的行政审批事项进行全面清理，简化审批流程，减少审批环节。

对于一些可以网上办理的业务，我们尽量实现网上审批，让群众和企业少跑腿。

3.提高窗口服务水平加强窗口工作人员的业务培训，提高服务水平。

我们要做到热情服务、耐心解答，让群众和企业感受到我们的诚意。

同时，设立自助服务区，提供办事指南、表格等服务，方便群众和企业自助办理业务。

4.完善预约服务推出线上线下预约服务，让群众和企业可以提前预约办理业务的时间，避免排队等待。

对于一些特殊事项，我们可以提供上门服务，真正实现“最多跑一次”。

5.加强政策宣传通过多种渠道加强政策宣传，让群众和企业了解“最多跑一次”改革的内容和目标。

我们要积极回应社会关切，解答群众疑问，提高政策知晓度。

三、实施步骤1.调查研究阶段组织专门力量，对国土资源系统现有的政务服务进行全面调研，了解存在的问题和不足，为改革提供依据。

2.制定方案阶段根据调研结果，制定“最多跑一次”改革实施方案，明确改革目标、具体措施和实施步骤。

3.实施阶段按照方案要求，逐步推进各项改革措施，加强部门协同，确保改革顺利实施。

4.监督评估阶段设立监督评估机制，对改革实施情况进行跟踪评估，及时发现问题，调整改革措施。

四、预期效果1.提高办事效率。

通过优化审批流程、简化办事环节，提高办事效率，让群众和企业少跑腿。

2.提升服务质量。

加强窗口工作人员培训，提高服务水平，让群众和企业感受到我们的诚意。

部门内部“最多跑一次”流程再造与优化工作方案目录1.建设背景 (3)2.工作目的 (3)3.工作思路 (3)4.工作原则 (4)4.1.统一性与完整性 (4)4.2.先进性与可扩展性 (4)4.3.创新性与可操作性 (4)5.工作方法 (4)6.重点工作 (5)6.1.信息化发展现状调研 (5)6.2.“一件事”建设规划 (5)6.3.“一件事”建设规划实施 (5)7.工作流程 (6)7.1.“只跑一次路”事项核准 (6)7.2.“一件事”流程再造与优化 (6)7.2.1.事项流程再造 (6)7.2.2.环节再造 (6)8.成果文档 (7)1.建设背景“最多跑一次”改革是国务院“放管服”改革的探索和深化，开启了政府自身改革新的篇章。

为贯彻省委省政府统一部署，坚持问题导向和效果导向，大胆探索，锐意创新，各领域改革取得了一定成效，但受制于涉及部门较多、业务流程繁琐等客观因素，部门协同推进难、项目绩效考核不均衡等现象仍普遍存在。

为切实解决这些问题，为基层业务人员提供高效、便捷的服务，为领导辅助决策提供支撑，助力“数字政府”改革，特针对部门内部“只跑一次路”工作提出以下方案，供领导参考。

2.工作目的通过实施多维度整合优化服务事项的内容、流程环节、场景化建设、信息化建设等工作，在以用户需求为导向的前提下，在加强部门信息资源梳理的基础上，以统一、规范、多级联动的“互联网+部门内部管理”为着眼点，通过对“一件事”事项进行流程再造，提升内部工作效能，实现“流程最优、效率最高、费用最少”的目标。

3.工作思路围绕涉及重点工作、重点项目等领域，梳理出本级受关注度高、办理频次频繁、部门协同的主题事项，推进集中办理、并联办理、联动办理，优化办事程序，简化办事手续，提高办事效率，研究提出流程再造和优化意见，达到“一件事”事项流程再造与优化，实现“规范部门协同业务、提升用户满意度”的目标。

4.工作原则4.1.统一性与完整性在项目执行过程中，目标绩效体系、业务架构、技术架构、应用架构、数据架构、基础设施架构、信息安全体系、运维体系、标准体系、组织管理、制度体系等充分考虑与现有系统的对接，保证上下、左右具有统一性和完整性，正确处理好统一与分散、发展与继承、远期与近期、管理与服务、开放与安全的关系。

关于推进镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革实施方案为推动“最多跑一次”改革向基层延伸，根据中央办公厅、国务院《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》以及省市区相关文件要求，加快推进基层政务服务体系建设，打造便捷高效的“一站式”政务服务平台，提升群众和企业获得感，特制定本方案。

一、总体目标根据中央和省市关于推进基层治理现代化决策部署，结合我区当前全域土地综合整治工作，按照群众和企业到政府办事“只进一扇门、就近跑一次、能办多家事”的理念和目标，整合基层行政审批和公共服务职责进驻镇级便民服务中心，统一设立“4+X”主题版块，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，负责加强对辖区内村（社区）便民服务站和人员的业务指导、培训以及监督考核，邮政、银行等代办网点的业务指导，全面提升基层政务服务承接能力，营造更优质的政务服务环境，推动政府治理体系和治理能力现代化。

二、主要任务镇级“一站式”便民服务中心建设主体为各镇（开发区）人民政府，区委改革办、区政务办（区跑改办）、区委编办、区司法局、区大数据服务中心等有关部门根据各自职能做好指导工作。

（一）事项梳理。

坚持“应进必进”原则，建立事项下放多部门审核机制，对纳入镇级便民服务中心“一站式”统一受理的行政审批和公共服务事项进行梳理，原则上就业创业、社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、项目建设、商事登记等镇级政务服务事项，水、电、气、视、网络、公交等公共服务事项全部进驻，承接信访代办、诉讼服务等基层治理服务事项，并划定服务边界，形成《服务事项清单》和《服务受理手册》，实现群众和企业到镇办事“只进一扇门”。

（二）流程优化。

按照“一窗无差别全科受理”的模式，设置“公安服务”“市场准入”“综合业务”“公共服务”等“4+X”受理窗口，并逐步形成“一窗综合受理”服务工作机制。

依托下延至镇、村的“一窗受理”平台和网络申报渠道，健全适合基层实际的办事指南和工作规程，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。

“最多跑一次”改革实施方案
“最多跑一次”改革是指通过整合政务服务事项，实现企业和群众办事最多只需跑一次，最大限度减少办事环节和办事时间，提高政务服务效能和满意度。

下面是一份“最多跑一次”改革实施方案的建议：
1. 整合政务服务事项：对涉及企业和群众办事的各个环节进行梳理和整合，消除重复
和冗余的办事环节，减少需求方的跑动次数。

2. 建立一体化服务平台：建立一个集中管理办事事项的服务平台，提供统一的办事指南、申请表格、材料清单等，方便企业和群众在线自助办理事务。

3. 推行政务服务精简化：对办事流程进行精简，简化申请材料和证明文件的要求，提
高审批效率。

对于相关部门之间需要协同办理的事项，建立协作机制，推进一站式联办。

4. 强化信息共享和数据互通：各相关政府部门要加强信息共享和数据互通，确保信息
的准确性和时效性。

通过数据互通，实现多个事项之间的信息共享，避免重复提供相
同材料。

5. 推动电子化办事：推广和应用现代信息技术，实现电子化办事流程和网上办事。

提
供网上预约、在线申请、网上支付等便捷服务，方便企业和群众远程办事。

6. 加强监督和评估：建立有效的监督机制，对各部门实行“最多跑一次”改革效果进
行评估和考核。

对改革中出现的问题和不足进行及时纠正和完善，确保改革取得实效。

7. 加大宣传力度：积极宣传“最多跑一次”改革的理念和效果，提高企业和群众的知
晓度和参与度。

倡导政府部门以用户需求为导向，提供优质高效的政务服务。

加快推进最多跑一次整改方案最多跑一次整改方案是指政府部门的工作要求，在处理涉及企业和群众利益的事项时，最多只能跑一次，即在办理过程中尽量减少群众和企业跑腿办事的次数，提高行政效率。

推行这种方案，需要从政府机构的内部改革、信息化建设、服务理念等多个方面入手，下面是关于如何加快推进最多跑一次整改方案的一些建议。

一、加强政府内部改革1.简化工作程序：将原本需要多个部门协同办理的复杂程序简化为单一部门负责，减少层级，提高行政效率。

2.优化组织结构：建立扁平化管理体制，降低决策成本，提高工作效率。

3.压减行政审批事项：对于不涉及安全、环保等重大问题的事项，尽量减少审批环节，简化手续，缩短审批时间。

二、加大信息化建设力度1.推行“互联网+政务服务”：将政务服务与互联网相结合，提供在线办事服务，减少群众跑腿办事的次数。

2.建立电子档案管理系统：实现各部门之间的信息共享，提高工作效率，减少重复提交资料的次数。

3.推行电子证照：将各种证照数字化并统一管理，提供在线查询和申请服务，减少企业跑腿办事的次数。

三、转变服务理念1.建立以群众和企业为中心的服务意识：将服务对象的需求放在首位，提高服务质量，提供便捷高效的服务。

2.加强培训，提高公务员素质：培养公务员的服务意识和专业能力，提高工作效率和服务质量。

3.建立投诉反馈机制：建立投诉举报渠道，及时受理并处理群众和企业的投诉和建议，提高工作的透明度和公正性。

四、加强协同合作1.建立跨部门协作机制：各部门间加强沟通与协作，形成联动效应，减少重复工作，提高办事效率。

2.建立事项联审机制：对于涉及多个部门的事项，建立联合审批机制，实现一次提交、多部门审批，减少重复办理事项的次数。

3.加强与社会组织和企业的沟通合作：积极倾听社会组织和企业的声音，及时解决问题，提高服务质量。

4.推行信息共享平台：建立部门间的信息共享平台，方便查询和交流，减少重复办理事项的次数。

五、建立绩效考核机制1.制定明确的工作目标：确定工作指标和完成时间，强化整改任务的明确性和限时性。

二是激发县级改革活力。

推动编制资源下沉。

2017年以来累计从市级事业编制总量中跨层级调剂717名至县市区，主要用于义务教育、公共卫生、群团工作等基本公益服务，缓解区域间编制资源紧缺和不均衡的矛盾。

直面基层深化事业单位改革中存在的问题与需求，探索试行县市区科级事业单位人员总量管理，综合考虑各地党政机构限额、事业机构编制数、服务人口、经济总量、地域面积等因素，按照兼顾现状、适度激励、清理规范的原则，科学合理确定控制基数，实行限额管理，有效激发县市区改革活力。

三是探索取消机构规格。

针对学校校长实行专业技术与职务并行、待遇以专业技术为主的实际，出台《关于调整辖市（区）中作，执行，舟山推进机关内部“最多跑一次”改革●舟山市委编办舟山市抓住事项梳理、流程优化、平台建设三个重点，全力推进机关内部“最多跑一次”改革，已经实现“最多跑一次”513项，占全部事项的98%。

为推动“最多跑一次”改革向机关内部管理领域延伸，着力解决多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等制约机关效能的突出问题，浙江省舟山市抓住事项梳理、流程优化、平台建设三个重点，全力推进机关内部“最多跑一次”改革，共梳理54家涉改部门、公布522项机关内部办事事项，其中，已经实现“最多跑一次”513项，占全部事项的98%。

一、抓梳理事项，提高办事指南科学性一是改革范围由点及面全覆盖。

在政府投资项目管理、财政预算管理、组织人事管理、行政许可执法监管等重点领域先行探索基础上，将机关内部“最多跑一次”改革扩展到全体党委机关、政府部门、人大政协、法检系统、群团组织，确保改革全覆盖。

二是办事事项应梳尽梳。

部门在对照法律法规、党内法规、规范性文件和“三定”规定基础上，全面梳理机关内部办事事项，取消没有依据的事项、不适应经济社会发展的事项，保留的事项实行清单化管理，动态调整。

进行市县部门间办事事项统一规范，确保同一事项市县名称统一。

三是办事指南科学规范。

在事项梳理基础上，按照“八统一”要求，编制每个部门间办事事项的办事指南和流程图，明确经办依据、受理单位、决定单位、办理时间、办结结果送达方式、联系电话等要素。

加快推进最多跑一次整改方案标题：加快推进最多跑一次整改方案摘要：最多跑一次整改方案是为了简化行政审批流程，提高政府效能，实现政务服务的便利化和高效性。

本文将重点介绍如何加快推进最多跑一次整改方案，以提供参考和倡导。

一、引言最多跑一次是建立在政府推进简政放权、放管结合、优化服务改革的基础上的一项重要改革措施。

本文将从四个方面探讨加快推进最多跑一次整改方案的重要性和具体措施。

二、加大组织领导力度1.明确工作目标和时间表：制定明确的工作目标和时间表，明确完成最多跑一次整改的时间节点。

2.成立专门的领导小组：组建专门的领导小组，负责推进最多跑一次整改方案的落实。

3.建立工作机制：制定工作机制，每月召开专题会议，定期汇报工作进展和问题。

三、优化政务服务流程1.简化审批环节：对存在的繁琐审批环节进行归并、删除或简化，减少办事群众的跑腿次数。

2.利用信息技术手段：推进政务服务全流程电子化，通过互联网、移动通讯等方式提供便捷的在线服务。

3.优化服务设施：加大投入力度，提供更加便利的办事大厅、网上服务平台、自助设备等。

四、加强政务服务能力1.培训政务服务人员：加强政务服务人员的培训，提高他们的服务意识和能力，确保提供高质量的服务。

2.优化政府组织架构：调整政府组织架构，提高部门之间的协作和配合能力，实现高效的政务服务。

3.建立监督机制：建立政务服务的监督机制，对服务过程进行监督和评估，及时发现和解决问题。

五、加大宣传推广力度1.加强新闻媒体宣传：通过新闻媒体的报道，宣传最多跑一次整改方案的成效和好处，引导公众关注和参与。

2.利用社交媒体：利用微博、微信等社交媒体平台，扩大宣传覆盖面，吸引更多人了解和支持。

3.组织宣传活动：组织宣传活动，如座谈会、研讨会等，邀请专家学者和行业代表，共同探讨最多跑一次整改方案的实施问题和优化方向。

结论：推进最多跑一次整改方案是提高政府效能和服务质量的必然选择，加快推进最多跑一次整改方案的重要性不言而喻。

浙江省人民政府关于印发浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案的通知浙政发〔２０１８〕４８号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省人民政府２０１８年１２月２８日浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案为深入贯彻落实《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府职能转变和“放管服”改革行动计划（２０１８—２０２２年）》和《深化数字浙江建设实施方案》，加快推进政府数字化转型，高标准建设数字政府，制定本工作方案。

一、重要意义政府数字化转型是政府主动适应数字化时代背景，对施政理念、方式、流程、手段、工具等进行全局性、系统性、根本性重塑，通过数据共享促进业务协同，提升政府治理体系和治理能力现代化的过程。

推进政府数字化转型，建设数字政府，是贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会战略，深化数字浙江建设的关键抓手；是深化“最多跑一次”改革、推进政府职能转变，构建政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益体制机制新优势的必然要求；是强谋划、强执行，提升行政质量、行政效率和政府公信力，建设以人民为—３—中心的服务型政府，推动高质量发展的重要举措。

近年来，我省以“互联网＋政务服务”为抓手，持续推进“四张清单一张网”和“最多跑一次”改革，政府数字化转型在审批服务领域率先突破，走在全国前列。

但在顶层设计、平台建设、推进机制等方面仍存在短板，对科学决策、高效监管、精准治理的支撑作用尚未充分发挥，亟需进一步加强统筹、完善体系、创新方式，系统性、全方位、高标准推进政府数字化转型各项工作。

二、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省第十四次党代会精神，着力践行以人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革为总牵引，聚焦“掌上办事之省”和“掌上办公之省”建设目标，以一体化数据平台为关键支撑，以构建业务协同、数据共享两大模型为基本方法，全面推进经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环境保护等政府职能数字化转型，打造整体协同、高效运行的数字政府，推进政府治理体系和治理能力现代化。