最多跑一次新闻稿

凝心聚力蹄疾步稳全面推进“最多跑一次”改革作者：黎昭来源：《财政监督》 2018年第18期习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

“最多跑一次”改革是以人民为中心的发展思想在浙江的生动实践，是从理念、制度、作风上进行的深层次全方位的变革，改革得到社会各界的一致好评，党中央、国务院予以高度肯定，并要求在全国推广。

2018年初，浙江专员办党组审时度势，研究决定在本办全面推进“最多跑一次”改革，通过抓紧“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”，强服务、转作风、提效能、严管理，以更好地服务财政中心工作和浙江经济社会发展。

一、推进“最多跑一次” 改革意义重大“最多跑一次”改革应时代而生，是党和人民所需，具有多层次的重要意义。

“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的生动实践。

“最多跑一次”改革从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，努力做到群众到政府办事“最多跑一次”，以实际行动增强人民群众实实在在的获得感。

这是“最多跑一次”改革最鲜明的导向，也是最根本的出发点和落脚点。

深入学习贯彻党的十九大精神，就是要紧密结合实际，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“为民理财”的理念，在工作中“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧”，方便人民群众办事，保障人民群众利益，切实提升人民群众的满意度和获得感。

“最多跑一次”改革是机关作风效能的大转变。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调，要转变政府职能，创新行政管理方式，建设法治型和服务型政府。

“最多跑一次”改革坚持创新发展理念，从群众的视角思考政府改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，倒逼政府深化自身改革，实现政府简政放权、放管结合、优化服务。

把方便人民群众作为提升机关效能的一个突破口，把提高办事效率作为改革的中心点和着力点，努力实现承诺事项办理“最多跑一次是常态、跑多次是例外”的要求。

完善工作机制助推“最多跑一次”改革作者：包日李吴春燕来源：《浙江国土资源》 2017年第11期泰顺县国土资源局包日李吴春燕“最多跑一次”改革是以人民群众的满意度为出发点和落脚点，重在打通制度建设的“最后一公里”，破解企业和群众办事的堵点和痛点，以问题导向进一步倒逼政府自身改革、加快职能转变，是在更高起点更深层次上推进“放管服”改革，是“放管服”改革的再深化再推进。

当下“最多跑一次”成为了社会热词，各级政府行政服务部门相继推出自己的方案。

表面看“最多跑一次”只是提高了办事效率，解决群众和企业办事难的问题，而往深处追究，他的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，对政府部门在整个社会服务水平的提升都有积极的引导意义。

其最终目的，是通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。

一、制定改革实施方案，落实各项制度建设根据《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6 号）《全省国土资源系统加快推进“最多跑一次”改革实施方案》和《泰顺县人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案和以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革实施细则的通知》（泰政发〔2017〕21 号）等文件要求，泰顺县“规定动作”严格按照省市的部署要求，进一步简政放权、优化服务，为最大限度地方便群众和企业办事；同时，结合国土资源工作实际，制订《泰顺县不动产登记“最多跑一次”改革实施方案》和《泰顺县投资项目行政审批“最多跑一次”改革实施方案》，不动产登记“最多跑一次”改革工作由国土部门牵头负责落实，不动产登记机构、地税和房屋交易部门高度重视，明确了总体要求，职责分工，审批流程及保障机制；严格实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，深化上门服务、延时服务、绿色通道等一系列便民服务举措，在工作中树立以人民为中心的理念，增强责任感、使命感和紧迫感，顾全大局、相互配合、形成合力，全力打造“优质、便民、高效、廉洁”的行政审批服务环境，围绕目标共同落实好改革服务。

深化“最多跑一次”改革提升政府治理现代化水平作者：史斌孙肖波来源：《宁波通讯·综合版》2018年第02期“最多跑一次”改革是推进“放管服”改革的具体路径，也是探索实践政府治理现代化过程中的重大制度创新。

目前，宁波市“最多跑一次”改革已取得阶段性成果，政务服务事项“一窗办”初步实现，政务服务网“一网办”有了新进展，基层一线“就近办”服务能力有效加强，群众获得感有了新提升。

“最多跑一次”改革，给群众和企业办事带来了切实的便利，也为宁波市进一步优化行政改革、提升治理效能注入了新的动力。

与此同时，“最多跑一次”改革过程中也面临着一些困难和问题，需要在过程中及时反思、不断调整，从而真正通过深化“最多跑一次”改革，推进政府自身改革不断向纵深发展，走向政府治理现代化。

现阶段“最多跑一次”改革需要注意的问题部分具体环节仍未达到要求。

“最多跑一次”改革是边研究、边部署、边实践，各地各部门对“一件事情”的梳理、综合窗口设置、办事指南调整等工作要求理解不同，导致市级部门、区县（市）之间推进改革的进度把握、质量标准存在一定不平衡现象，加之省级各部门出台相关标准化的指导目录和工作模板的进度不一，导致比对规范任务繁重，且存在部分反复状态，影响群众体验和改革进度。

而且，目前全面熟悉窗口所有受理业务的综合性人才比较缺乏，提升现有人员的综合办理素质必然需要一段时间。

流程改造面临由表入里的困难。

部分改革只在表面上完成了“最多跑一次”，技术性、程序性问题得以解决，但深层次变革仍未完成。

比如，目前的“帮办代办制”，作为加快企业投资项目审批的兜底办法，从形式上解决了当事人“最多跑一次”问题，但并未从根本上改变多部门、多环节的审批流程。

这些问题若不能得到妥善解决处理，即便表面上实现了“最多跑一次”的指标，但实质上政府行政成本只是从分散变为机械总和，并未达到真正的整合、节约与高效。

部门协同仍有待构建。

部门职责关系尚未完全理顺，按照“一件事情原则上由一个部门负责”的要求，有的职责却需多个部门管理，主办与协办分工还不够明确，而部门之间的常态化协商机制还未真正建立。

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把“最多跑一次”改革推向纵深
作者：
来源：《宁波通讯·综合版》2017年第11期
编者按：
“最多跑一次”改革是“放管服”改革的浙江版本，是浙江全面深化改革的“金字招牌”。

推進这项改革，目的就是要加快打造一流的体制机制，巩固提升浙江改革发展的先行先发优势。

经过宁波各级各部门的共同努力，宁波市“最多跑一次”改革已取得了阶段性成果。

10月13日，市委召开“最多跑一次”改革专题学习研讨会。

会议强调，各级各部门要紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实，切实做到深处着力、精准发力、协同给力，全面提高改革的速度、质量和效益，加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的城市，努力使我市成为全省全国全面深化改革的排头兵。

为此，本刊专题聚焦“最多跑一次”改革，总结宁波前阶段改革做法、改革经验、改革成效，以及宁波在持续推进这项具有引领性意义的重大改革中所呈现出的宁波特色。

哈尔滨政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”达90%以上1. 引言1.1 背景介绍近年来，随着信息技术的快速发展和国家治理体系现代化的推进，政务服务事项的便捷化、高效化已经成为社会发展的重要方向之一。

为了更好地满足人民群众和企业的需求，提升政府服务水平，哈尔滨市积极推行“一网通办”和“最多跑一次”政务服务改革，努力实现政务服务事项办理全程在线办理和最多跑一次。

在这一背景下，哈尔滨市政府制定了相应的政策措施，不断推动“一网通办”和“最多跑一次”的落实，并取得了显著成效。

这些改革举措为哈尔滨市的经济社会发展注入了新的动力，也为其他城市政务服务改革提供了有益的借鉴。

【完成】2. 正文2.1 政务服务事项简介政务服务事项是指政府机关向社会提供的各类行政管理、公共服务、政策咨询等事务。

随着信息技术的发展和政府服务水平的提升，政务服务事项也得到了更加便捷和高效的办理方式。

在过去，市民办理政务服务事项时往往需要跑很多部门，提交很多材料，耗费大量时间和精力。

为了解决这一难题，哈尔滨引入了“一网通办”和“最多跑一次”机制。

这两项机制的目的是让市民通过互联网就能完成大部分政务服务事项的办理，减少市民办事时跑腿的次数，提高办事效率。

政务服务事项的简介包括各类行政审批、公共服务、信息公开等事务。

行政审批是政府机关对公民和法人的申请行为进行授权或者批准，保障行政管理的合法性和效率性。

公共服务是政府为广大市民提供的便民服务，包括社会保障、医疗卫生、教育等领域。

信息公开是政府向社会公开行政管理信息，提高政府的透明度和公信力。

通过“一网通办”和“最多跑一次”机制，市民可以更加便捷地办理这些政务服务事项，提高政府服务水平和市民生活质量。

2.2 一网通办机制一网通办机制是指政务服务事项可以通过互联网平台实现一站式办理，无需再到不同的部门或窗口办理相关手续。

通过一网通办机制，民众和企业可以在家或办公室通过电脑或手机完成各类政务服务事项，大大提高了办事效率和便利性。

海南省考申论热点：最多跑一次落实简政放权背景链接近日，为了深化“最多跑一次”改革，杭州市长徐立毅以一名普通市民的身份，不发通知、不打招呼，轻车简从，实地暗访多个行政服务窗口。

结果，尴尬了，市长暗访时办的四件事，都没办成。

能较真碰硬去解决问题，这说明服务型政府工作作风正在真实转变。

市长陪办的一个事情没办成是由于提交的表格版本不同，仍需再跑一趟。

另一件是办理公积金提取业务。

这项看似简单的业务，却被告知需要开具无房证明，而开证明的房产档案馆却位于开元路，这让“最多跑一次”再次落空。

材料齐全才有“最多跑一次”之谈，为了手续齐全，办事者前期可能已经跑了很多次。

老百姓有过这种经历的怕是不少，今天说你少这个，明天说你缺那个，有时办事人员还不把需要的证明、手续一次性说完。

标准表述[现象分析]所谓“最多跑一次”，就是企业和老百姓到公共部门办理行政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次甚至“零上门”。

尊重和回应公众利益诉求的“最多跑一次”，切实做到了“让信息多跑路、群众少跑腿”。

这样的改革与创新，让老百姓有了更多的幸福感与“获得感”。

在互联网不断嵌入日常生活的当下，“最多跑一次”契合建设低成本、高效率社会的要求。

对于企业和老百姓来说，“跑断腿”、“磨破嘴”不仅意味着更大的时间成本、物质成本，还意味着更多的精神世界的压力与包袱。

只有“想群众所想，急群众所急”，更加注重公共服务的社会效益，更加尊重老百姓的切身利益和主观感受，让公共服务更加便捷、高效，公共部门才能赢得企业和老百姓的信任。

[影响]一、“最多跑一次”倒逼政府职能转变。

李克强总理曾指出，放管服改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。

这段话为政府职能转变，进一步指明了方向。

放管服改革一个重要方向就是增强服务，消除形式主义、官僚主义、本位主义等“衙门”作风。

深言之，政府职能转变的关键在于调整行政权力，更好地为群众为企业服务。

浙江探路“最多跑一次”“最多跑一次”倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务，最终目的是通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢。

“最多跑一次”已在浙江成了最热门的一句话。

看似简单的一句大白话，其背后的改革动作却是魄力十足。

浙江省委书记车俊直言，“要做到很难，但是‘明知山有虎，偏向虎山行’。

”近年来，浙江以“四张清单一张网”建设为突破口，开展简政放权改革，走在全国前列。

而“最多跑一次”意味着，改革已真正进入“啃骨头”的攻坚阶段。

这次改革也非同以往，因为“改革的评判权在老百姓手上，我们没有退路，只能成功，不能失败。

”浙江能否攻下这块“硬骨头”？“头等大事”“最多跑一次”，是2016年底浙江省委经济工作会议上车俊提出的新概念，当时并没有引起人们的关注。

但不久之后，这5个字被正式写入政府工作报告，并且迅速掀起一场雷厉风行的改革。

在浙江省2017年政府工作报告重点工作责任分解中，“最多跑一次”改革排在115项重点工作之首，由省长牵头。

随即成立浙江省政府推进“最多跑一次”深化“四单一网”改革协调小组，由省长担任组长，下设“最多跑一次”改革专题组。

改革成为浙江省新一届政府的“头等大事”，这出乎所有人的意料。

浙江为政府权力“瘦身”，可谓“刀刀见血”。

仅2014年一年，省级部门行政权力就从1.23万项精减到4236项，非行政许可审批事项全面取消。

现在，简政放权改革已进入“深水区”，再进一步却非常之难。

一些干部认为，简政放权能用的招数基本上都用了，权力已经不能再减了，速度已经不可能再快了，改革红利的释放已经比较彻底了。

在这种情况下，“最多跑一次”可以倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新，增强经济社会活力。

它的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。

其最终目的，是浙江通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢。

当前，浙江经济正处于转型升级关键时期，政府服务环境、投资环境显得至关重要。

多措并举提效能方便群众在实处——全力纵深推进“最多跑一次”改革作者：戴志芳来源：《浙江国土资源》 2017年第9期“门难进、脸难看、事难办”，曾是公众到政府机关办事难的真实写照。

2016 年12 月27 日浙江省委经济工作会议上首次释放“最多跑一次” 改革信号，2017 年 1 月，“最多跑一次”改革写入省政府工作报告，被列为今年省政府重点工作；2月16 日，省政府办公厅印发通知，启动“最多跑一次” 改革事项梳理工作；2 月20 日，《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》出台，改革路线图绘就。

如今，“最多跑一次”已经成为杭州的一个年度热词。

杭州市国土资源局江干分局坚持把群众满意放在首位，通过抓思想认识、流程优化、提能增速、创新服务四个抓，推进“最多跑一次”改革工作落实。

一、“最多跑一次”改革重要意义“最多跑一次” 改革是深化“简政放权、放管结合、优化服务”的重要举措，是转变政府职能，提高服务保障能力和水平的重要抓手。

“最多跑一次”改革确立了政府自身改革的目标和要求，它是检验改革成效的重要标准，更是推进改革落地的有效抓手，使企业和群众拥有实实在在的改革获得感。

“最多跑一次”改革就是以人民群众的满意度为出发点和落脚点，重在打通制度建设的“最后一公里”，破解企业和群众办事的堵点和痛点，以问题导向进一步倒逼政府自身改革、加快职能转变，是在更高起点更深层次上推进“放管服”改革。

二、江干分局“最多跑一次”改革落实情况全面梳理办事事项（除行政处罚事项外）27 个，按照“能减则减、能并则并”原则，逐个事项、逐个环节进行梳理分析，除征收集体所有土地房屋补偿方案审批涉及听证、现场调查等环节，土地使用延期开竣工涉及用地单位举证、调查、证据核实等多个环节，其余25 个项目全面实现“最多跑一次”，实现率达92.6%。

扎实推进事项网上申请全覆盖，在25 个“ 最多跑一次” 事项中，除3 个服务类事项可直接办结，6 个备案类事项无需申请外，其余16 个事项已全部实现网上申请，实现率100%。

“最多跑一次”的意义很久以前，“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。

跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……把简单的事情弄复杂是找事，把复杂的事情弄简单是本事。

群众和企业办事“一直在路上”，拷问的是政府为人民服务的态度，更考验着政府社会治理的能力和水平。

方便群众和企业办事，是重要的软环境，也是政府职能转变的重要标志。

“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。

今年来，我县陆续公布的“最多跑一次”清单，以及“企业和群众到政府办事一次到位、一次办结”的承诺，将给一直“跑在路上”彻底画上句号。

“最多跑一次”加快政策供给优化速度，激发社会活力。

“好政策”是人民群众期盼的“甘霖”“雨露”，也是促进社会发展的“牵引机”、“助推器”和“加速器”，更是引导各种资源要素向有竞争力、创新力的企业集中的关键。

唯有更多出台“双下沉、两提升”“加大降成本力度”这类惠及民生、助力企业的好政策，才能使得百姓舒心、企业安心，最大程度地激发社会活力。

“最多跑一次”加强制度供给力度，让好政策落到实处。

加强制度供给，营造法治、透明、公平的体制机制，才能久久为功。

如浙江建立健全“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归等转型升级改革举措的长效机制，正是为了将好的政策通过制度予以固化、深化，确保各项改革措施落到实处。

“最多跑一次”利于营造良好环境，吸引人才资金。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

宽松健康的市场环境，为企业“松了绑”，为市场“腾了位”。

而“公开、平等、竞争、择优”的竞争环境，则会让每个人才都有施展抱负的空间。

政府通过营造良好的环境，将极大激活人才、激发市场活力，使得创业创新成为增强经济发展的强劲动力。

用“最多跑一次”来倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制；用“最多跑一次”来杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制；用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。