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深圳市人民政府关于印发深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2011.12.16•【字号】深府[2011]198号•【施行日期】2011.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文深圳市人民政府关于印发深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定的通知（深府〔2011〕198号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二○一一年十二月十六日深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定第一条为加强原农村集体经济组织（含其继受单位，下同）非农建设用地和征地返还用地管理，规范其土地使用权交易，促进土地资源节约集约利用和原农村集体经济组织可持续发展，推进城市化和特区一体化进程，保障原农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称非农建设用地和征地返还用地是指为了保障原农村集体经济组织生产生活需要，促进其可持续发展，根据有关法律法规和政策规定，由规划国土部门核准的原农村集体经济组织保留使用的土地，具体包括：（一）根据市政府1993年发布的《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》、2004年发布的《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》划定的非农建设用地。
（二）政府征收原农村集体所有的土地后，返还给原农村集体经济组织的建设用地。
第三条原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地以转让、自主开发、合作开发、作价入股等方式进入市场交易的，适用本规定。
非农建设用地中的原农村居民住宅用地（含统建楼用地）和公共设施用地不得进行土地使用权交易，市政府有特别规定的除外。
201902深圳市各区集体土地使用权交易实施细则汇编目录一、福田区福田区股份合作公司非农建设用地和征地返还地等集体用地开发和交易指引（2016年11月22日） (1)二、罗湖区罗湖区股份合作公司非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易实施细则（试行）（2016年6月17日） (10)三、南山区南山区股份合作公司集体用地开发和交易操作指引（试行）（深南集资通【2018】4号） (19)四、盐田区盐田区股份合作公司集体用地开发和交易管理指引(盐集体办【2018】31号) (33)五、宝安区(一)宝安区股份合作公司集体用地土地使用权交易管理办法（试行）（2016年9月13日） (43)（二）宝安区股份合作公司集体用地土地使用权交易管理办法（送审稿）（2018年修订） (54)六、龙华区（一）龙华新区股份合作公司集体用地土地使用权交易管理规范（试行）（2016年8月25日） (67)（二）龙华区股份合作公司集体用地土地使用权交易简化操作指引（深龙华财【2017】300号） (72)七、光明新区（一）光明新区社区股份公司集体用地交易实施细则（深光规【2018】15号） (75)（二）光明新区发展和财政局关于明确社区集体公司集体用地合作开发交易程序的通知（深光发财【2017】501号） (82)八、龙岗区龙岗区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则（深龙府办【2018】1号） (86)九、坪山区（一）坪山新区股份合作公司非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易实施细则（试行）（深坪委【2015】35号） (107)（二）坪山区股份合作公司集体用地土地使用权交易实施细则（征求意见稿）（2017年12月） (120)十、大鹏新区深圳市大鹏新区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则（深鹏发财【2016】453号） (136)一、福田区福田区股份合作公司非农建设用地和征地返还地等集体用地开发和交易指引（2016年11月22日）第一章总则第一条为规范我区股份合作公司非农建设用地和征地返还地等集体用地开发和交易行为，维护股民根本利益、促使集体资产保值增值、促进社会和谐稳定，根据《中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于建立健全股份合作公司综合监管系统的通知》（深办字【2016】55号）制订本指引。
深圳30年大事记●1980年深圳经济特区成立1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议决定，批准国务院提出的在广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区的决定。
1980年国务院提出的《广东省经济特区条例》规定：特区鼓励客商及其公司投资设厂或与我方合资设厂、兴办企业和其他工业，并在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以适当的优惠条件。
这4个特区的总面积为526.26平方公里，实行不同于内地的管理体制和以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主，多种经济并存的综合企业、综合体制。
●1981年深圳市升格为副省级市3月，深圳市升格为副省级市。
●1982年“时间就是金钱，效率就是生命”“时间就是金钱，效率就是生命”的标语牌正式耸立在蛇口工业大道路口，震动全国。
被誉为“知名度最高，对国人最有影响的口号”。
蛇口工业区创始人袁庚率先提出的这句口号，如春雷般滚过中国大地，振聋发聩，大胆诠释市场经济。
●1983年深圳首家股份制企业诞生1983年，新中国第一张股票“深宝安”发行，深圳第一家股份制企业诞生。
●1984年邓小平第一次南巡视察深圳1984年1月25日，改革开放的总设计师邓小平同志来到深圳河畔——与香港一河之隔的渔民村。
他亲切的关怀如春风化雨，滋润着村民们的心田。
而渔民村和深圳的巨大变化，也给老人家留下了深刻的印象。
那次视察以后，他欣然题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
”●1985年华侨城开始筹建1985年，华侨城开始筹建，拉开了中国内地“主题公园”建设序幕。
●1986年探索国企股份制改造新路随着深圳特区经济的发展，特区企业需要更多的资金扩大生产，深圳市制定了《深圳经济特区国营企业股份制试点的暂行规定》，一些企业进行了股份制改造，其中个别企业还发行了股票。
●1987年市委归纳深圳精神“开拓、创新、献身”1987年，深圳市委召开思想政治工作会议，将特区精神归纳为“开拓、创新、献身”。
深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》的通知深府〔2004〕193号《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》已经市政府三届一三五次常务会议审定通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年十一月十二日深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定第一条为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，申请人申请房地产权初始登记时，如不能提供《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定文件的，可以提交下列文件：（一）补办的土地使用权出让文件凡1982年7月前建成或竣工的房地产，用地单位至今占有使用，但土地权属证明资料不全或没有土地权属证明的，由用地单位向国土部门申请，经调查、测绘后，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。
公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。
特区内在1982年8月至1988年1月3日《深圳经济特区土地管理条例》实施之前，宝安、龙岗两区在1993年7月14日《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有报建资料但无土地权属证明的，经用地单位申请，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。
公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。
补办土地使用权出让手续时，年期不得超过国家规定的最长使用年限。
年期从土地开始使用时起算。
原行政划拨土地使用年期，从开始使用时计算。
1982年7月以前已建成竣工的，从1982年7月起计算。
（二）补办规划确认文件特区内在《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，宝安、龙岗两区在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有土地权属证明但无报建资料或报建资料不齐的，经用地单位申请，规划部门核实建筑物现状功能、面积，除严重违反规划外，应补办规划确认文件。
深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定（2007年10月16日深圳市人民政府令第175号发布，根据2008年10月13日深圳市人民政府令第193号修订）第一条为建立和完善工业及其他产业用地使用权出让制度，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，发展循环经济，落实科学发展观，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市行政区域内出让工业及其他产业用地土地使用权。
商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的出让，法律、法规和其他规章已有规定的，从其规定。
第三条出让工业、物流、仓储用地使用权以及同一土地有两个以上意向用地者的用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌等公开竞价的方式。
出让非政府财政投资的文化、体育、卫生、教育、科研等用地使用权，应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式；确实不能采用招标、拍卖或者挂牌方式的，应当报市政府批准。
以招标、拍卖或者挂牌方式出让工业及其他产业用地使用权的，以下统称为招拍挂出让用地。
第四条招拍挂出让用地应当遵循公平、公开、公正、诚实信用和地尽其用的原则。
第五条招拍挂出让用地应当以国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划、近期建设规划年度实施计划、年度土地利用计划为依据，并符合我市产业政策和环境保护要求。
第六条深圳市人民政府（以下简称市政府）成立招拍挂出让用地工作领导小组（以下简称领导小组）。
领导小组由市土地、发改、规划、工业、环保、监察、法制等部门的行政首长组成，由主管土地的副市长任组长。
招拍挂出让用地的具体工作由土地行政主管部门依法组织实施。
第七条领导小组主要承担下列职责：（一）审议出让方案；（二）招拍挂出让用地中止或者终止；（三）招拍挂委员会未能形成决议的事项；（四）招拍挂委员会主任认为必须报领导小组审定的重大事项；（五）招拍挂委员会决议报领导小组审定的其他事项。
出让方案涉及重大事项的，由领导小组指令市土地行政主管部门报市政府审定。
第八条招拍挂出让用地应当依照有关规定在市土地房产交易中心公开进行。
深圳经济特区土地使用权出让条例（1998修）--------------------------------------------------------------------------------（1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，根据1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈深圳经济特区土地使用权出让条例〉第十一条的决定》第一次修正，根据1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈深圳经济特区土地使用权出让条例〉的决定》第二次修正，1998年4月4日公布第二次修改决定）第一章总则第一条为了加强对深圳经济特区(以下简称特区)土地使用权出让的管理，规范土地使用权出让行为，合理利用土地资源，保护有关当事人的合法权益，根据特区实际，制定本条例。
第二条本条例所称土地使用权出让，是指深圳市人民政府(以下简称市政府)以拍卖、招标、协议的方式，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者使用，土地使用者向市政府支付土地使用权出让金的行为。
土地使用者应当向市政府交纳土地开发与市政配套设施金。
土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金应当一次性交付。
第三条深圳市土地管理部门(以下简称土地管理部门)是特区土地使用权出让的主管部门，统一对土地使用权进行出让，对出让的土地进行管理。
其他单位不得出让土地使用权。
土地使用权出让合同(以下简称出让合同) 由土地管理部门与土地使用者签订。
土地使用者与土地管理部门签订或者变更土地使用权出让合同时，必须向土地管理部门交纳土地开发与市政配套设施金。
第四条本条例适用于特区内国有土地使用权的出让。
地下自然资源及其他埋藏物属国家所有，不在土地使用权出让范围之内。
集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方能依本条例出让其使用权。
第五条中华人民共和国境内外的企业、组织和个人，均可依照本条例的规定取得土地使用权，但法律、法规另有规定的除外。
深圳市人民政府关于印发深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.09.10•【字号】深府[2010]122号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文深圳市人民政府关于印发深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法的通知（深府〔2010〕122号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二○一○年九月十日深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法第一条为加强国有未出让土地的日常管理，理顺管理机制，保障建设用地供应，消除安全隐患，建立国有未出让土地日常管理的长效机制，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于本市行政区域范围内国有未出让土地的日常管理活动。
第三条建立国有未出让土地管理联席会议制度。
联席会议由市规划国土部门负责召集，成员单位包括：（一）市规划国土、科工贸信、人居环境、监察、农业、住房建设、水务、市场监管、城管等部门；（二）市政府绩效评估、法制、查违等机构；（三）各区人民政府、新区管理机构。
建立市规划国土部门统一监管，各部门依法实施日常管理，按现行土地政策审批利用，多部门联动综合治理的国有未出让土地日常管理机制。
对国有未出让土地上的无合法用地手续的建设、经营等行为，除市政府另有规定外，不得办理有关许可、登记、供水、供电等手续。
第四条国有未出让土地按照城市规划功能划分为：（一）农业用地（含基本农田）；（二）水库、水源保护区、河道及海堤范围内用地；（三）城市公园（含城市公共绿地）、郊野公园用地和林业用地；（四）储备土地。
第五条下列国有未出让土地，由原管理单位继续实施日常管理：（一）根据《关于印发〈深圳市宝安龙岗两区城市化转为国有土地交接与管理实施方案〉的通知》（深府〔2006〕43号）已划定范围并移交农业、水务、城管等部门和市土地储备机构管理的；（二）原国土部门按市政府相关规定委托有关部门、单位管理的；（三）市土地储备机构根据《深圳市土地储备管理办法》（市政府令第153号）和相关实施细则的规定，与有关单位签订的委托管理合同尚未到期的。
深圳市人民政府关于加强土地市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于加强土地市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定（２００１年７月６日深府〔２００１〕９４号）为了加强房地产市场的宏观管理和土地市场化管理，推进以市场方式配置土地资源，进一步搞活和规范我市房地产市场，现根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，作出如下决定：一、根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》和《深圳经济特区土地使用权招标拍卖规定》，凡经营性、营利性项目用地一律以招标或拍卖的方式出让。
协议方式出让土地使用权仅限于以下范围：（一）工业用地（特区内限高新技术项目用地）。
（二）市、区政府建设的社会微利商品房用地和全成本微利商品房用地。
（三）市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施用地等公益性、非营利性用地。
（四）军事用地。
二、经市政府批准，下列用地也可以采取协议出让方式出让土地使用权，但必须按公告的市场价格出让，并将出让情况予以公示：（一）属特区急需或特别鼓励发展的项目用地。
（二）市政府以土地入股合作的项目用地。
三、市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施用地等公益性、非营利性用地均视为政府固定资产，土地出让合同和房地产证注明：权利人为市、区人民政府，实际使用单位仅享有占有和使用权益，并无收益和处分的权利；这类用地不得转让、抵押、出租，不得改作经营性用途，不得用于合作建房；否则依法收回后进行招标、拍卖出让。
四、对经营性、营利性项目用地严格按照招标、拍卖方式出让土地使用权，市规划国土部门不再受理此类用地申请。
深圳市土地交易市场管理规定【法规类别】土地综合规定【发文字号】市政府令第100号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2001.03.06【实施日期】2001.03.06【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章深圳市人民政府令（第１００号）《深圳市土地交易市场管理规定》已经市政府三届二十一次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起实施。
市长：于幼军二００一年三月六日深圳市土地交易市场管理规定第一章总则第一条为了规范土地使用权交易行为，深化土地制度改革，加强廉政建设，建立公开、公平、公正的土地市场，制定本规定。
第二条本市范围内的土地交易，适用本规定。
土地交易包括土地使用权出让、转让和租赁。
本规定所称的土地使用权转让包括地上建筑物、构筑物和附着物的转让，但应当适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《深圳经济特区房地产转让条例》的房地产转让除外。
第三条深圳市人民政府设立土地交易市场作为土地交易的专门场所。
前条所称土地交易应当在土地交易市场进行。
深圳市规划国土部门是深圳市土地交易市场的主管部门（以下简称主管部门）。
深圳市土地房产交易中心（以下简称交易中心）是深圳市土地交易市场的承办机构，按规定的职责和程序运作，并接受主管部门和监察部门的指导、监督和检查。
市政府设立交易中心理事会，理事会对交易中心的重大问题进行决策。
理事会由主管部门、物价部门、交易中心代表和房地产、规划、土地、法律等方面专业人士组成。
第四条土地交易应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第五条下列土地交易（包括分割转让）应在交易中心通过招标、拍卖和挂牌交易方式公开进行：（一）经营性项目用地（包括市政府收回闲置的行政划拨用地和历史用地等）的土地使用权出让；（二）以协议地价方式取得土地使用权，申请改变用地性质、功能，转让土地使用权的，依法收回土地使用权，通过招标、拍卖方式重新出让；（三）依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清市场地价后进行的土地使用权转让；（四）减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让；（五）合作建房，但农村征地返还用地除外；（六）已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，若存在多个产权主体，按照城市规划由政府组织或经政府批准组织改造的，选择改造单位的；（七）已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的；（八）为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让；（九）人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让；（十）法律、法规允许的集体所有的建设用地使用权交易。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于贯彻落实《深圳市土地管理制度改革总体方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2012.03.30•【字号】深发[2012]3号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于贯彻落实《深圳市土地管理制度改革总体方案》的通知（深发〔2012〕3号）各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：2012年2月29日，国土资源部和广东省人民政府共同批复了《深圳市土地管理制度改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。
《总体方案》是贯彻落实科学发展观、践行节约优先战略、促进经济社会发展与土地资源利用相协调的重要举措，是新一轮土地管理制度改革的重要指导性文件。
深圳经济特区建立30多年来，积极为国家土地管理制度改革探索实践经验。
20世纪80年代，以土地有偿使用制度改革为核心的土地管理制度改革，拉开了深圳改革的序幕，创造了经济特区体制机制优势。
作为全国唯一一个没有农村建制的城市，深圳也承载着先行先试、探索高度城市化城区土地管理新模式的重大历史使命。
当前，我市土地资源极其稀缺，现行土地管理制度已经无法适应经济社会发展的新要求。
面对未来三十年城市发展的新形势和新任务，进一步深化土地管理制度改革，是深圳努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵的应有之义，是转变土地利用方式、破解城市发展土地困局、创造深圳质量的现实需要，是加快推进城市发展转型、提升城市发展质量的必然选择。
各区（新区）、各部门、各单位要高度重视《总体方案》的贯彻实施，充分认识贯彻实施《总体方案》的重大意义，把思想和行动统一到中央和省的部署要求上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感。
要深刻领会、准确把握《总体方案》对深圳土地管理制度改革新的战略定位和目标任务，全面落实《总体方案》提出的总体目标、改革重点和改革进度。
深圳市人民政府令（第100号）《深圳市土地交易市场管理规定》已经政府三届二十一次常委会审议通过，现予发布，自发布之日起生效。
市长：于幼军二○○一年三月六日第一章总则第一条为了规范土地使用权交易行为，深化土地制度改革，加强廉政建设，建立公开、公平、公正的土地市场，制定本规定。
第二条本市范围内的土地交易，适用本规定。
土地交易包括土地使用权出让、转让和租赁。
本规定所称的土地使用权转让包括地上建筑物、构筑物和附着物的转让，但应当适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《深圳经济特区房地产转让条例》的房地产转让除外。
第三条深圳市人民政府设立土地交易市场作为土地交易的专门场所。
前条所称土地交易应当在土地交易市场进行。
深圳市规划国土部门是深圳市土地交易市场的主管部门（以下简称主管部门）。
深圳市土地房产交易中心（以下简称交易中心）是深圳市土地交易市场的承办机构，按规定的职责和程序运作，并接受主管部门和监察部门的指导、监督和检查。
市政府设立交易中心理事会，理事会对交易中心的重大问题进行决策。
理事会由主管部门、物价部门、交易中心代表和房地产、规划、土地、法律等方面专业人士组成。
第四条土地交易应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第五条下列土地交易（包括分割转让）应在交易中心通过招标、拍卖和挂牌交易方式公开进行：（一）经营性项目用地（包括市政府收回闲置的行政划拨用地和历史用地等）的土地使用权出让；（二）以协议地价方式取得土地使用权，申请改变用地性质、功能，转让土地使用权的，依法收回土地使用权，通过招标、拍卖方式重新出让；（三）依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清市场地价后进行的土地使用权转让；（四）减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让；（五）合作建房，但农村征地返还用地除外；（六）已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，若存在多个产权主体，按照城市规划由政府组织或经政府批准组织改造的，选择改造单位的；（七）已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的；（八）为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让；（九）人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让；（十）法律、法规允许的集体所有的建设用地使用权交易。
其他机构包括中介机构不得进行上述交易。
第二章功能与职责第六条交易中心主要职责为：（一）贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定交易中心的内部管理制度，具体实施土地交易市场的建设计划和目标；（二）接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的招标、拍卖和公开挂牌交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖会提供场所和服务，提供招标拍卖专家库等技术支持；（三）受理土地使用权转让申请，负责转让条件的核验、成交确认；（四）收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息行情，提供有关法律和其他信息咨询服务；（五）发布土地使用权出让和转让供求信息，提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所；（六）为地价评估结果确认、交易过户、税费征收、土地登记发证等机构集中办公，实行“一条龙”服务，设立服务窗口；（七）主管部门委托的其他事项。
第七条交易中心应建立以下工作制度和管理制度：（一）土地交易规则；（二）土地交易运作程序；（三）土地交易服务承诺；（四）土地交易中心财务管理制度；（五）工作人员守则；（六）工作人员违纪违规行为的监督查处办法等。
第八条土地交易市场应配备一定数量的专业人员和必要的设施，建立土地招标拍卖专家库（以下简称专家库）。
专家库由具有土地估价师、房地产估价师、房地产经济师、价格鉴证师、律师、建筑师、规划师从业资格的人员和其他专家学者组成。
第九条交易中心从事土地交易市场业务的工作人员，必须参加有关部门统一组织的培训，经考试合格取得上岗资格证书才能上岗。
第三章土地交易方式第十条土地交易采取以下方式进行：（一）招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由投标人进行投标，经评标后确定中标人的行为。
（二）拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，由出价最高者获得土地使用权的行为。
（三）挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。
第十一条除按法律、法规规定的情形外，经营性项目土地使用权出让，应采用招标或拍卖方式。
其他须公开交易的土地使用权交易，可根据需要选择招标、拍卖或挂牌交易中的一种方式。
第十二条以招标、拍卖方式出让或转让土地使用权的，在招标、拍卖前应制定招标、拍卖文件和投标、竞买规则，并在招标、拍卖会30日前发布招标、拍卖公告，申请参与竞投或竞买的人数应达到2人或2人以上。
公告由委托方发布。
公告应在交易中心和互联网发布，并在《深圳特区报》或《深圳商报》刊登。
第十三条土地使用权出让和转让，应设立最低保护价。
土地使用权以招标、拍卖方式交易时，未达到规定人数和最低保护价的，委托方有权重新作出交易安排。
最低保护价，包括招标底价及保留价。
第十四条以招标方式转让土地使用权的，委托人应设立招标委员会，招标委员会由5人以上单数组成，委托人选派一名工作人员作为招标委员会主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。
随机抽出确定的专家经书面通知表示不能参加的，重新抽出确定。
第十五条招标委员会的主要职责是审定招标最低中标价（以下简称底价），审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确认中标人并发出中标确认书。
在招标委员会确认中标人五日内，应当签订土地使用权转让合同。
第十六条以拍卖方式转让土地使用权，委托人应设立拍卖委员会。
拍卖委员会由5人组成，委托人选派一名工作人员任拍卖委员会主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。
随机抽出确定的专家经书面通知表示不能参加的，重新抽出确定。
第十七条拍卖委员会的主要职责是审定拍卖最低成交价（以下简称保留价）、审查竞买人资格、指定拍卖主持人。
拍卖主持人确认竞得人后，由交易中心与竞得人签订拍卖成交确认书。
第十八条土地使用权公开挂牌交易的，应公告最低交易价和其他交易条件。
公告期限不少于30日。
公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其它交易条件的，则此次交易成交；（二）在规定期限内有二个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应由出价高者获得。
报价相同的，由在先报价者获得；（三）若在规定期限内没有申请人,或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托交易中心交易。
报价以报价单为准。
成交后，由委托人与买方签订土地使用权转让合同，并由交易中心鉴证。
申请人挂牌交易所公告的最低交易价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。
第四章土地交易规则第十九条以出让方式取得的土地使用权交易，转让人应委托交易中心进行，并提供房地产证或者土地使用权出让合同和付清地价款证明。
交易中心直接安排交易；法律、法规、规章规定交易需经核准的，由交易中心在三日内进行核验后，送主管部门在15日内核准。
主管部门核准转让的，再由交易中心进行交易。
第二十条委托人委托交易中心进行公开交易，应当签订委托合同。
委托合同一般包括委托事项、时限、公告期限、委托费用、临时冻结产权、解冻等条款。
交易中心应拟备委托合同示范文本。
委托人与交易中心签订委托合同可以对示范文本进行修改、增删。
第二十一条已建建筑物的有偿出让用地、行政划拨用地和历史用地，若存在多个产权主体，按照城市规划由政府组织或经政府批准组织改造的，由主管部门确定可扣减地价的补偿安置金额后，在土地交易市场通过招标、拍卖改造权的方式，选择拆迁改造单位。
中标人、竞得人完成拆迁工作后，可与主管部门签订出让合同。
第二十二条已建建筑物的有偿出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的，应委托交易中心组织公开交易，选择受让人或合作人。
交易中心在三日内核验后，送主管部门审核。
主管部门核准转让的，由交易中心组织公开交易。
第二十三条抵押权人为实现抵押要求处分抵押人土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的，应委托交易中心进行公开交易，并提交抵押权人与抵押人就处分抵押物达成的协议和双方认可的评估报告。
交易中心直接安排交易；法律、法规、规章规定交易需经核准的，由交易中心在三日内核验后送主管部门核准。
主管部门核准交易的，由交易中心办理手续。
第二十四条人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的转让，委托交易中心组织交易。
处分物为行政划拨土地使用权或减免地价土地使用权的，交易中心应在交易前送主管部门核准。
第二十五条主管部门核准交易时，应核定是否应补交地价及应补交的地价数额。
除市政府另有规定者外，交易中心在成交后从成交价款中首先扣减应补交的地价款及其他规费，并及时上缴主管部门财政专户，实行收支两条线管理。
第二十六条交易中心从事上述交易时，可按规定向委托人单方收取服务费用。
交易中心从事第五条第一款第一项、第二项交易时，按成交额百分之二计收服务费。
从事第五条规定的其他交易的，成交额5000万元以下（含5000万元）部分，按百分之二计收服务费；成交额5000万元以上部分，超出部分按百分之一计收服务费。
交易中心的费用支出应当严格管理，依法接受审计。
第二十七条土地使用权通过土地交易市场转让成交后，当事人应在规定时间内凭《成交确认书》和《土地使用权转让合同》申请办理产权登记。
第五章监督查处第二十八条监察部门和主管部门应在交易中心设立检举或投诉信箱，接受群众对土地使用权交易违纪违规行为的检举、投诉。
第二十九条交易中心应将土地使用权出让和转让规则、运作程序、服务承诺、工作人员守则等在显要位置张挂显示、陈设，接受群众监督。
第三十条凡有下列情形之一的，不予办理产权手续：（一）违反本规定，须公开交易的土地使用权不实行公开交易的；（二）须公开交易的土地使用权不按本规定的规范要求和方式进行公开交易的；（三）投标人或竞买人互相串通压价的；（四）法律、法规规定属于交易无效的其他情形。
属于前款第（一）、（二）项情形的，由监察部门依法对有关单位负责人和责任人给予行政处分。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条政府机关工作人员和交易中心工作人员，违反有关规定，在土地交易过程中接受贿赂，徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予处分。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
