湖北省国家税务局关于进一步加强增值税小规模纳税人普通发票管理的通知

第1篇第一章总则第一条为加强发票管理，规范发票开具、使用、保管和稽核工作，保障国家税收收入，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位和个人（以下简称纳税人）以及开具、使用、取得发票的单位和个人。

第三条发票是税务机关依法征收税款的重要依据，是财务会计核算的原始凭证，是加强经济管理的重要手段。

第四条发票管理应当遵循合法、规范、便捷、高效的原则。

第五条国家税务总局主管全国发票管理工作，地方税务机关负责本行政区域内的发票管理工作。

第二章发票的种类与式样第六条发票的种类分为增值税专用发票、普通发票和专业发票。

第七条增值税专用发票是纳税人销售货物或者提供加工、修理修配劳务、应税服务以及进口货物时，开具的一种专用发票。

第八条普通发票是纳税人销售货物或者提供加工、修理修配劳务、应税服务时，开具的一种发票。

第九条专业发票是专门用于某一行业或者某一经营活动的发票，如运输发票、建筑安装发票等。

第十条发票的式样由国家税务总局统一规定，地方税务机关负责印制。

第三章发票的开具与使用第十一条纳税人应当按照下列规定开具发票：（一）销售货物或者提供加工、修理修配劳务、应税服务的，应当开具增值税专用发票或者普通发票；（二）进口货物的，应当开具增值税专用发票；（三）收购废旧物资的，应当开具普通发票；（四）提供应税服务的，应当开具增值税专用发票或者普通发票。

第十二条纳税人开具发票时，应当如实填写发票内容，不得开具虚假发票。

第十三条纳税人不得转借、转让、代开发票。

第十四条纳税人应当按照下列规定使用发票：（一）发票应当由专人保管，不得遗失、损毁；（二）发票应当按照规定的期限保存，不得擅自销毁；（三）发票应当妥善保管，不得擅自篡改；（四）发票应当按照规定的用途使用，不得用于非法目的。

第四章发票的保管与稽核第十五条纳税人应当建立健全发票保管制度，确保发票的安全、完整。

国家税务总局国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知--------------------------------------------------------------------------------国税发[1995]192号成文日期：1995-10-18字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为了保证增值税顺利实施，经全国加强增值税管理经验交流会议讨论，现就加强增值税征收管理有关问题通知如下:一、关于增值税一般纳税人进项税额的抵扣问题(一)运输费用进项税额的抵扣。

1.准予计算进项税额扣除的货运发票种类。

根据规定，增值税一般纳税人外购和销售货物(固定资产除外)所支付的运输费用，准予抵扣的运费结算单据(普通发票)，是指国营铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的货票，以及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票监制章的货票。

准予计算进项税额扣除的货运发票种类，不包括增值税一般纳税人取得的货运定额发票。

2.准予计算进项税额扣除的货运发票，其发货人、收货人、起运地、到达地、运输方式、货物名称、货物数量、运输单价、运费金额等项目的填写必须齐全，与购货发票上所列的有关项目必须相符，否则不予抵扣。

3.纳税人购进、销售货物所支付的运输费用明显偏高、经过审查不合理的，不予抵扣运输费用。

(二)商业企业接受投资、捐赠和分配的货物抵扣进项税额的手续。

根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》(国税发[1995]015号)的规定，增值税一般纳税人购进货物，其进项税额的抵扣，商业企业必须在购进货物付款后才能够申报抵扣进项税额。

对商业企业接受投资、捐赠和分配的货物，以收到增值税专用发票的时间为申报抵扣进项税额的时限。

在纳税人申报抵扣进项税额时，应提供有关投资、捐赠和分配货物的合同或证明材料。

（此条款已失效或废止）(三)购进货物或应税劳务支付货款、劳务费用的对象。

国家税务总局关于印发《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》的通知税总发〔2017〕124号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:为进一步加强和规范增值税纳税申报比对管理，提高申报质量，优化纳税服务，税务总局制定了《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自2018年3月1日起执行，《国家税务总局办公厅关于增值税一般纳税人纳税申报一窗式管理流程的通知》（国税办发〔2003〕34号）、《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》（国税发〔2005〕61号）、《国家税务总局关于做好增值税普通发票一窗式票表比对准备工作的通知》（国税发〔2005〕141号）、《国家税务总局关于执行增值税一般纳税人纳税申报一窗式管理操作规程的通知》（国税函〔2006〕824号）、《国家税务总局关于实施增值税普通发票一窗式比对的通知》（国税函〔2006〕971号）、《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程有关事项的通知》（国税函〔2008〕1074号）同时废止。

国家税务总局2017年10月30日增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）一、为进一步加强和规范增值税纳税申报比对（以下简称“申报比对”）管理，提高申报质量，优化纳税服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等有关税收法律、法规规定，制定本规程。

二、申报比对管理是指税务机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，对增值税纳税申报信息进行票表税比对，并对比对结果进行相应处理。

国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.08.24•【文号】国税发[2004]108号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见（国税发[2004]108号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：根据党中央、国务院关于加强税收征管工作的总体要求，为贯彻“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，完善征管体制，夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，现就进一步加强税收征管工作提出以下意见，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。

一、加强税款征收管理（一）加强对纳税申报的审核办税服务厅窗口工作人员在受理纳税申报时，要按照“一窗式”管理规程的要求，对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行必要的审核。

在审核增值税申报资料时，要认真比对防伪税控磁卡记录销售额与申报的专用发票销售额、防伪认证数与申报专用发票抵扣数，比对运输发票、废旧物资发票、海关代征凭证以及农副产品收购票抵扣清单（磁盘）汇总额与申报表对应抵扣额，其他发票填开额与申报销售额等。

受理运输企业营业税申报，要比对申报的税额与发票清单（磁盘）汇总额。

发现申报差错要及时处理，辅导纳税人纠正一般性错误，不断提高纳税申报的真实性和准确性。

税源管理部门要根据纳税人户籍资料以及各类相关指标，对纳税申报真实性做进一步审核评估，及时发现问题，采取措施，堵塞管理漏洞。

（二）严格欠税管理税款征期过后，要及时将纳税人欠缴税款情况提交税源管理部门催缴，最大限度地减少新欠税款的形成。

要加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度，任何单位和个人不得违法豁免滞纳金。

对历史形成的欠税，要严格执行有关规定，不得采取任何变通办法擅自减免欠缴税款。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知【标 签】增值税管理,简易征收【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税函﹝2009﹞90号【发文日期】2009-02-25【实施时间】2009-01-01【 有效性 】条款失效【税 种】增值税201651 201636乐税注释：部分条款失效。

参见《国家税务总局关于简化增第四条第(一)项规定废止，值税发票领用和使用程序有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第36号）()“4%”“3%2%”201436各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定对部分项目继续适用增值税简易征收政策。

经研究，现将有关增值税管理问题明确如下： 一、关于纳税人销售自己使用过的固定资产 （一）一般纳税人销售自己使用过的固定资产，凡根据《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）和财税〔2009〕9号文件等规定，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。

3%2%3% 201590 （二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。

二、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。

三、一般纳税人销售货物适用财税〔2009〕9号文件第二条第（三）项、第（四）项和第三条规定的，可自行开具增值税专用发票。

四、关于销售额和应纳税额 （一）一般纳税人销售自己使用过的物品和旧货，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，按下列公式确定销售额和应纳税额： 销售额=含税销售额/（1+4%） 应纳税额=销售额×4%/2 （二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，按下列公式确定销售额和应纳税额： 销售额=含税销售额/（1+3%） 应纳税额=销售额×;2% 五、小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，其不含税销售额填写在《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第4栏，其利用税控器具开具的普通发票不含税销售额填写在第5栏。

国家税务总局公告2018年第41号——国家税务总局关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2018.07.23•【文号】国家税务总局公告2018年第41号•【施行日期】2018.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文国家税务总局公告2018年第41号国家税务总局关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进，确保改革前后增值税电子普通发票有序衔接、平稳过渡，现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如下：一、新税务机构挂牌后，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局[以下简称“各省（区、市）税务局”]将启用新的发票监制章。

增值税电子普通发票（含收费公路通行费增值税电子普通发票，下同）版式文件上的发票监制章，相应修改为各省（区、市）税务局新启用的发票监制章。

二、新启用的发票监制章形状为椭圆型，长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽为0.1厘米，内环加刻一细线，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局”字样，下环刻制“××省（区、市）税务局”字样，下环字样例如：“江苏省税务局”、“上海市税务局”、“内蒙古自治区税务局”、“新疆维吾尔自治区税务局”。

字体为楷体7磅，印色为大红色。

新启用的发票监制章样式见附件。

三、纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台，应当于2018年12月31日前完成升级工作。

电子发票服务平台升级后，生成的增值税电子普通发票版式文件使用各省（区、市）税务局新启用的发票监制章。

电子发票服务平台升级前，生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章。

四、各省（区、市）税务局要利用多种渠道，切实做好增值税电子普通发票使用有关事项的宣传解释工作。

要多措并举、扎实推进，将相关政策规定及时、准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营商，并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作。

第1篇第一章总则第一条为了加强发票管理，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有开具和取得发票的单位和个人。

第三条发票管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，确保发票的真实性、合法性和有效性；（二）规范操作，提高发票管理的效率和水平；（三）便民利民，为纳税人提供优质服务。

第二章发票的种类与内容第四条发票分为增值税专用发票、普通发票和专业发票。

第五条增值税专用发票的内容应当包括：（一）发票代码和号码；（二）开票日期；（三）购买方名称、纳税人识别号；（四）销售方名称、纳税人识别号；（五）商品或者劳务名称、规格型号；（六）数量、单位、单价、金额；（七）税率、税额；（八）价税合计（小写）；（九）价税合计（大写）；（十）开票人、复核人签名或者盖章；（十一）其他需要载明的事项。

第六条普通发票的内容应当包括：（一）发票代码和号码；（二）开票日期；（三）购买方名称；（四）销售方名称；（五）商品或者劳务名称、规格型号；（六）数量、单位、单价、金额；（七）税率、税额；（八）价税合计（小写）；（九）价税合计（大写）；（十）开票人、复核人签名或者盖章；（十一）其他需要载明的事项。

第七条专业发票的内容由国务院税务主管部门规定。

第三章发票的开具与领用第八条单位和个人在发生销售商品、提供劳务、出租或者转让不动产、无形资产等经济业务时，应当依法开具发票。

第九条单位和个人开具发票应当符合以下要求：（一）发票内容真实、准确、完整；（二）发票填写规范，字迹清晰；（三）发票加盖发票专用章；（四）发票应当按照规定的时限开具。

第十条纳税人申请领用发票，应当向主管税务机关提交以下材料：（一）营业执照复印件；（二）税务登记证复印件；（三）法定代表人或者负责人身份证明；（四）其他有关证明材料。

第十一条主管税务机关应当自收到纳税人申请之日起15个工作日内，对纳税人提交的申请材料进行审核，并作出是否准予领用发票的决定。

增值税普通发票管理办法背景随着我国经济的快速发展，税收收入在经济发展中扮演着越来越重要的角色。

其中，增值税是我国税收体系的重要组成部分，也是企业所面临的重要税种之一。

增值税普通发票是企业用于确认价税分离和扣税抵扣的重要凭证，因此，对增值税普通发票的管理办法显得尤为重要。

条款内容第一章总则本办法旨在规范增值税普通发票的管理，规定增值税普通发票的开具、填开、分发、保存等具体事项，以遵循我国税收法规和增强税务部门的管理能力。

第二章开票第一节发票种类增值税普通发票主要分为以下几类：1.增值税专用发票2.电子发票3.普通发票其中，增值税专用发票由税务部门统一印制，由开票单位向出售商品或提供服务的纳税人出具。

电子发票和普通发票的开具范围及相关安排由各地税务机关自行确定。

第二节发票开具增值税普通发票的开具应符合以下要求：1.开具发票时必须填写发票代码、发票号码、购买方名称、购买方纳税人识别号、购买方地址、购买方电话、销售方名称、销售方纳税人识别号、销售方地址、销售方电话、开票日期、商品名称、规格型号、单位、单价、数量、金额等内容；2.发票开具应与实际交易相符，不得出现虚假信息；3.开具增值税普通发票的企业，应当保留发票开具的底稿、发票联、企业内部审批文件等，以备税务机关查阅。

第三章分发与使用第一节发票分发增值税普通发票开具后，需要将发票分发给购买方，每张发票都应该同时具备如下信息：1.发票代码；2.发票号码；3.发票填开日期；4.销售方名称、纳税人识别号、地址和电话；5.购买方名称、纳税人识别号、地址和电话；6.各税目及其税率、金额；7.发票开具人、审核人和受票人签字或盖章。

在发票分发过程中，应当注意发票的保密性和安全性等问题。

第二节发票使用增值税普通发票作为购买方的凭证，应当按照如下方法使用：1.核对发票的基本信息，确保发票的真实性；2.在规定时间内向购方使用该发票作为税务申报的凭证；3.发票应当按照规定处理，不得逾期使用，超过有效期限需在规定时限内纳税人向税务机关申请换开新的发票。

最新的发票管理办法发票是企业财务管理和税务管理中极为重要的一环，也是经营者必须遵守的法律法规。

为了规范发票管理，国家税务总局最近发布了《国家税务总局关于印发〈发票管理办法〉的通知》（以下简称《办法》），本文将从以下几个方面介绍最新的发票管理办法。

1. 纸质增值税普通发票的开具按照《办法》规定，纸质增值税普通发票的开具分为两种情况：1.专用发票。

由税务机关向纳税人开具，仅限于购买发票的纳税人使用，一般适用于固定的大企业。

2.普通发票。

由开具发票的企业或者机构开具，可以适用于一般的纳税人。

此外，《办法》还规定了纸质增值税普通发票的开票内容，发票应该包括开票日期、购买方名称、纳税人识别号、销售方名称、纳税人识别号、商品名称等。

2. 电子发票的开具随着信息技术的不断发展，电子发票成为了越来越流行的一种发票形式。

《办法》明确规定，纳税人可以选择开具电子发票或者纸质发票。

电子发票需要符合国家税务总局统一规定的格式和技术要求，并且具有严格的防伪措施。

3. 发票开具的时间和期限纳税人在进行销售和提供服务后应当及时开具发票，并在规定期限内交给购买方。

如果纳税人需要补开发票，应当在开票后的15天内完成。

4. 发票代开在实际操作中，有一些情况下，纳税人自身无法开具发票或者需要代为开具发票。

此时可以委托具有发票代开资质的企业或者机构代为开具发票。

对于代开发票的情况，《办法》规定必须经过税务机关的审核并办理相关手续。

5. 发票存储和保存纳税人必须对已开具的发票进行存储和保存，并按照规定的期限进行保管。

同时，纳税人也应当妥善保存与发票有关的各种凭证和资料，以备税务机关的查验。

6. 发票的作废和重开在发票管理中，有时会出现发票作废和重开的情况。

比如发票开具错误，或者被盗用等。

此时，纳税人需要及时处理作废和重开的手续，并在规定的期限内报送相关机构进行登记。

总的来说，税务管理部门对于发票的管理越来越严格，纳税人必须按照规定要求进行合规操作并妥善保存凭证和资料。

第1篇第一章总则第一条为加强发票管理，规范发票使用，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内的发票管理，包括发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销等各个环节。

第三条发票管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，规范操作；（二）公开透明，便于监督；（三）安全可靠，保障税收；（四）节约资源，提高效率。

第四条各级税务机关负责本行政区域内的发票管理工作，确保发票管理的规范、高效、安全。

第五条发票的使用单位应当建立健全发票管理制度，加强发票管理，确保发票的真实性、合法性和准确性。

第六条本规定自发布之日起施行。

第二章发票的种类与格式第七条发票分为增值税专用发票、普通发票、其他发票三种。

（一）增值税专用发票：用于纳税人销售货物、提供加工、修理修配劳务、销售服务、无形资产、不动产以及进口货物等情况，可以抵扣进项税额。

（二）普通发票：用于纳税人销售货物、提供加工、修理修配劳务、销售服务、无形资产、不动产等情况，不能抵扣进项税额。

（三）其他发票：包括临时发票、委托代开发票、电子发票等。

第八条发票的格式应当符合以下要求：（一）发票名称、号码、联次、规格等基本要素齐全；（二）发票内容真实、完整、准确；（三）发票印刷质量符合国家规定；（四）发票防伪措施符合国家规定。

第三章发票的印制与领购第九条发票的印制由税务机关指定的印刷企业承担。

第十条印刷企业应当按照税务机关的要求，严格按照规定的格式、内容、规格和防伪措施印制发票。

第十一条纳税人需要领购发票的，应当向主管税务机关提出申请，并提供下列材料：（一）营业执照副本；（二）税务登记证副本；（三）发票领购簿；（四）其他税务机关要求提供的材料。

第十二条税务机关应当自收到纳税人领购发票申请之日起，在规定的时间内审核完毕，并通知纳税人领取发票。

第十三条纳税人领购发票后，应当妥善保管，不得擅自销毁、转让、出借或者涂改。

国家税务总局公告2019年第4号——国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2019.01.19•【文号】国家税务总局公告2019年第4号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】增值税,税收优惠正文国家税务总局公告2019年第4号国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告按照《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，现将小规模纳税人月销售额10万元以下（含本数）免征增值税政策若干征管问题公告如下：一、小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。

小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过10万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。

二、适用增值税差额征税政策的小规模纳税人，以差额后的销售额确定是否可以享受本公告规定的免征增值税政策。

《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》中的“免税销售额”相关栏次，填写差额后的销售额。

三、按固定期限纳税的小规模纳税人可以选择以1个月或1个季度为纳税期限，一经选择，一个会计年度内不得变更。

四、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条所称的其他个人，采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过10万元的，免征增值税。

五、转登记日前连续12个月（以1个月为1个纳税期）或者连续4个季度（以1个季度为1个纳税期）累计销售额未超过500万元的一般纳税人，在2019年12月31日前，可选择转登记为小规模纳税人。

一般纳税人转登记为小规模纳税人的其他事宜，按照《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》（国家税务总局公告2018年第18号）、《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准有关出口退（免）税问题的公告》（国家税务总局公告2018年第20号）的相关规定执行。

国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见（2003年10月22日国税发[2003]124号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：近几年来，各级税务机关按照国务院批准的《关于深化税收征管改革的方案》，积极推进信息化加专业化，加强税收征管，取得了可喜的成效。

但是，税收征管工作还存在不少薄弱环节，尤其是税收征管基础工作亟待加强，特别是在征收、管理和检查分离后，有些职责分工不够明确，部门之间缺乏有效的协调配合，税源管理不到位，信息化支撑滞后，一些地方不同程度地存在着“疏于管理，淡化责任”的问题。

为此，就当前加强税收征管基础工作若干问题提出如下意见：一、提高认识，明确目标各级税务机关都要充分认识加强税收征管基础建设的重要性。

推进依法治税，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，要靠扎实的征管基础工作才能得以贯彻落实。

基础工作不扎实，依法治税便无从谈起，聚财为国、执法为民就落不到实处。

加强税收征管基础工作是对全国税务系统各级机关的共同要求，其重点主要在基层。

基层是税收征管基础工作的重要载体，其工作水平的高低直接影响税收整体工作水平的高低，“基础不牢，地动山摇”。

各级领导务必对此予以高度重视，下大力气，常抓不懈，严格按照全国基层建设工作会议的要求，不断更新管理观念，转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，着力提高基层税务人员思想水平和业务能力，提高税收管理的质量和效率，夯实基层征管各项工作的基础，抓出实效。

发票的票种用量核定一、小规模纳税人票种用量核定规定增值税小规模纳税人可以申请领购除增值税专用发票、增值税普通发票以外各种普通发票。

《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）规定：对初次申请领购发票或者一年内有违章记录的纳税人，其领购发票的数量应控制在1个月使用量范围内；使用发票比较规范且无发票违章记录的纳税人，可适当放宽，但最多不得超过3个月的使用量；企业冠名发票的审批印制数量控制在不超过1年使用量范围内；对定期定额户应供应小面额发票，并及时根据使用情况调整供应量和纳税定额。

二、增值税一般纳税人票种用量核定规定（一）增值税专用发票1.一般规定《自治区国家税务局关于增值税专用发票领购管理的公告》（广西壮族自治区国家税务局公告〔2011〕4号）规定：一、专用发票领用资格纳税人领用专用发票必须同时具备以下条件：（一）已通过认定机关认定的一般纳税人；（二）税务机关已作出准予增值税防伪税控系统最高开票限额税务行政许可决定，纳税人已取得《发票领购簿》；（三）已安装增值税防伪税控系统；（四）已配备报警防盗保险柜存放专用发票，并设专人保管专用发票。

二、一般纳税人专用发票领购实行根据纳税人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式。

（一）一般纳税人初次申请领购增值税专用发票的，由主管税务机关根据纳税人申请及其经营情况核定月购票限量。

已开业的一般纳税人，根据其资金规模、购销（劳务）合同、本年度预计应税销售额以及最高开票限额核定月购票限量。

对新开业、尚无销售额的一般纳税人，根据所提供的购销（劳务）合同，按照合同金额以及增值税防伪税控系统最高开票限额核定月购票限量，月购票限量原则上不超过25份。

（二）一般纳税人在核定领购增值税专用发票之后申请增加月购限量的，主管税务机关受理后，根据其最高开票限额、生产能力或经营规模、货物销售对象、实际销售额等实际情况，确定是否调增月购票限量。

湖北省国家税务局关于办税事项省内通办的公告【法规类别】税收综合规定【发文字号】湖北省国家税务局公告2016年第3号【发布部门】湖北省国家税务局【发布日期】2016.04.06【实施日期】2016.04.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省国家税务局关于办税事项省内通办的公告（湖北省国家税务局公告2016年第3号）为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，深入推进“便民办税春风行动”，方便纳税人更加便捷办税，根据《国家税务总局关于加快推行办税事项同城通办的通知》（税总发〔2016〕46号）文件要求，省国家税务局决定从2016年4月6日起，在全省范围内推行办税事项省内通办，在不改变纳税人主管国税机关的前提下，通过数据信息互通、前台后台贯通、内部外部联通，打破纳税人涉税事项属地办理的限制，全省国税系统所辖纳税人可通过网上或者选择国税机关任何一个办税服务厅办理有关涉税事宜。

现将有关事项公告如下：一、省内通办的业务范围将税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、预约办理、宣传咨询等八大类210个事项纳入办税事项省内通办，具体如下：1.税务登记类6项事项，具体包括：扣缴义务人登记、纳税人办理变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）、存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告、《外出经营活动税收管理证明》开具、《外出经营活动税收管理证明》缴销。

2.税务认定类18项事项，具体包括：增值税一般纳税人资格登记、选择按小规模纳税人纳税、增值税一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税备案、增值税即征即退资格备案（包括11项）、汇总缴纳消费税审批、汇总缴纳增值税审批、境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更、非居民合同项目备案。

3.发票办理类11项事项，具体包括：增值税发票核定、普通发票核定、印有本单位名称发票核定、增值税发票核定调整、普通发票核定调整、发票发放、发票验旧、增值税专用发票存根联数据采集、发票认证、海关完税凭证数据采集、发票真伪鉴别。

山东省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2008.10.06•【字号】鲁国税函[2008]286号•【施行日期】2008.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山东省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》的通知（鲁国税函[2008]286号）各市国家税务局（不发青岛）：现将《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发[2008]80号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、切实提高加强普通发票管理重要性的认识发票是社会经济活动中的重要商事凭证，也是税收管理和税务稽查的主要依据。

目前，制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动十分猖獗，应开不开、虚开发票现象时有发生。

因此，各级国税机关应紧密结合当前实际，深刻剖析普通发票管理中存在的问题，切实做好普通发票管理工作。

要充分认识普通发票管理的重要性和必要性。

各级国税机关应将普通发票的管理纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并作为“一把手”工程，切实抓紧、抓好、抓实。

要充分考虑普通发票管理的实际需要，在人力、物力和财力等方面给予大力支持，为普通发票管理提供强有力的保障。

各级国税机关要对照省局关于加强普通发票管理的通知要求，集中人员，集中时间，组织业务骨干对近年来普通发票管理工作进行分析和梳理，查摆问题，剖析原因，采取相应措施，积极改进和完善普通发票管理工作，建立健全各项发票管理制度。

要紧密结合工作实际，根据总局“机具开票，逐笔开具；有奖发票，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税”和省局发票管理长效机制的要求，制定具有可操作性的制度和办法，为基层国税机关加强发票管理提供切实有效的依据。

要积极探索研究信息化条件下普通发票管理的新思路和新方法，把普通发票管理与优化纳税服务、强化税源管理协调统一，将发票管理贯穿于税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等各个环节中，齐抓共管，努力营造和谐的普通发票管理秩序。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网湖北省国家税务局关于印发《湖北省增值税抵扣凭证网上认证管理办法》的通知【标 签】增值税抵扣,抵扣联网上认证【颁布单位】湖北省国家税务局【文 号】鄂国税函﹝2008﹞222号【发文日期】2008-08-13【实施时间】2008-08-01【 有效性 】全文有效【税 种】增值税各市州、省直管市、林区国家税务局： 为进一步推动增值税管理信息化建设，确保增值税抵扣凭证网上认证系统正常运行，为纳税人提供优质高效的服务。

省局制定了《湖北省增值税抵扣凭证网上认证管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省增值税抵扣凭证网上认证管理办法 湖北省增值税抵扣凭证网上认证管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步推动增值税管理信息化建设，确保增值税抵扣凭证网上认证系统(以下简称网上认证系统)正常运行，为纳税人提供优质高效的服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指增值税抵扣凭证包括增值税专用发票、废旧物资专用发票(以下简称专用发票)和公路内河货物运输发票。

第三条 推行网上认证系统应遵循国税机关宣传引导，纳税人自愿的原则。

第四条 网上认证系统的推行由各级国税机关负责，技术服务单位负责培训、安装、调试及维护。

全省网上认证系统技术维护服务单位为湖北航天信息技术有限公司。

第二章 系统应用 第五条 主管国税机关应对纳入网上认证系统的纳税人进行受理登记。

第六条 纳税人使用网上认证系统需具备以下条件： (一)增值税抵扣凭证扫描设备。

根据每月发票认证量，具有支持硬件滤红、自动识别功能的高速、中速自动馈纸扫描仪或专用平板扫描仪。

(二)用于网上认证的计算机可接入互联网。

(三)指定专人操作网上认证系统，操作人员应接受技术服务单位的培训。

第七条 纳税人使用网上认证系统应注意以下事项： (一)自开票之日起超过90天未认证的专用发票，不得认证。

(二)通过网上认证系统已经认证的增值税抵扣凭证，不得再到国税机关重复认证。

江西省国家税务局转发《国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知》的通知文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2005.10.31•【字号】赣国税发[2005]290号•【施行日期】2005.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,税收征管正文江西省国家税务局转发《国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知》的通知（赣国税发〔2005〕290号）各市、县（区）国家税务局：现将《国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知》（国税发〔2005〕150号）转发给你们，并就有关问题补充通知如下，请一并认真贯彻执行。

一、切实重视小规模纳税人管理。

各地国税局接通知后，要充分领会总局文件精神，迅速采取有力措施，对辖区内所有小规模纳税人进行一次全面清查，凡年应税销售额超过国家规定的小规模纳税人标准的，必须按规定认定其为增值税一般纳税人，按增值税一般纳税人管理。

纳税人不同意认定为一般纳税人的，应按法定税率征收增值税，并不得抵扣进项税额。

今后凡发现违规对超过小规模纳税人标准不认定为增值税一般纳税人的，按照省局《税收执法责任制》规定追究相关责任人员责任。

清查工作于2005年11月25日前结束，各设区市国税局在11月底前将清查情况以正式文件上报省局（流转税处），省局将组织抽查增值税纳税人管理情况并通报。

二、进一步加强增值税一般纳税人管理。

一是要严格按照政策规定，加强对一般纳税人实行简易办法征收申请的审批。

二是要按照《江西省国家税务局关于加强生产性增值税一般纳税人管理的通知》（赣国税发〔2005〕142号）要求，严把发票供应关和进项凭证抵扣审查工作，对生产性企业取得的海关完税凭证和货物运输发票要按照有关规定审核抵扣，但可暂不实行“先稽核比对、后抵扣税款”的办法。

三是要加强部门配合。

征管、发票、税政、稽查等部门要密切配合，相互衔接，对“一窗式”比对和纳税评估中有疑点和问题的，及时进行核查，应移交稽查部门查处的立即移交稽查处理。