2018年经济发展政策系列汇编（三）
工业和信息化政策汇编
青岛市经济和信息化委员会
2018年3月
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国家有关政策部分
一、《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）
2009年，财政部、国家税务总局、国家发展改革委出台《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号），明确企业从事符合国家《目录》要求的环境保护节能节水项目，企业所得税享受“三免三减半”的优惠政策。
二、《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）
2011年1月28日，国务院出台《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号），其中主要财税政策有增值税优惠、所得税优惠等方面2条。
（一）支持软件企业增值税优惠政策
1.增值税优惠。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退。
（二）支持软件企业所得税优惠政策
2.新创办软件企业，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。对国家规划布局内的重点软件企业，当年
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未享受免税优惠的减按10％的税率征收企业所得税。
三、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）
2012年4月19日，国务院出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），明确政府采购支持小型微型企业发展。其中，负有编制部门预算职责的各部门，应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购，小型微型企业占联合体份额达到30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。
四、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）
2013年7月15日，国务院出台《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），其中主要财政政策有完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持等3方面。
（一）完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
（二）改进补贴资金管理。对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结
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算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金。
（三）加大财税政策支持力度。对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。企业符合条件的兼并重组，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。
五、《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）
2013年08月12日，国务院出台《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），其中主要财政政策有加大财政投入、拓展投融资渠道等方面。
（一）加大财政投入。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保项目。
（二）拓展投融资渠道。支持绿色信贷和金融创新，建立绿色银行评级制度。选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。
六、《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）
2013年08月16日，国务院出台《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号），其中
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主要财政政策有加大财政资金支持、加强税收优惠扶持、完善投融资政策等方面。
（一）加大财政资金支持。完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。
（二）加强税收优惠扶持。结合电信行业特点，在营业税改增值税改革中，制定增值税相关政策与征管制度，完善电信业增值税抵扣机制，支持宽带网络建设。
（三）完善投融资政策。推进专利等知识产权质押融资工作，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度，积极支持符合条件的宽带应用服务企业在海内外资本市场直接融资。
七、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）
2014年11月20日，国务院出台《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号），其中主要财政政策有4方面。
（一）小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。
（二）加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。
（三）对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾
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人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。
（四）符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。
八、《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）
2015年1月30日，国务院出台《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号），其中主要财政政策有加大财税政策扶持力度、完善投融资政策两方面。
（一）加大财税政策扶持力度。充分发挥国家科技计划、科技重大专项的作用，采取无偿资助、后补助等多种方式加大政府资金支持力度，引导社会投资，支持云计算关键技术研发及产业化。将云计算企业纳入软件企业、国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的认定范畴，符合条件的按规定享受相关税收优惠政策。
（二）完善投融资政策。引导设立一批云计算创业投资基金。
九、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）
2015年5月12日，国务院出台《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号），其中主要财政政策有完善财税政策、完善金融政策等方面。
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