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54种食品安全违法行为的认定与处罚参考学习法规：《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《食品标识管理规定》。
第一类许可管理1、未经许可擅自从事食品生产经营活动的行为。
《食品流通许可证》处罚：第八十四条没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值不足一万元的，并处二千元以上五万元以下的罚款；货值一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款。
注意：取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品；农民个人销售其自产的食用农产品三种情况除外。
2、未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为。
处罚机关：质量技术监督部门3、食品生产经营条件发生变化后未采取整改措施等的行为。
原来符合条件，后来不符合或存在发生食品安全事故潜在风险的。
（按职权监管：生产环节由质监部门负责；流通环节由工商部门负责；餐饮服务环节由食品药品或卫生监督管理部门负责）4、食品经营者未经许可，擅自改变许可事项的行为。
处罚依据：《食品流通许可证管理办法》，一万元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
注意：以下未特别指出的均为违反《食品安全法》；未特别指出的工商部门均有执法监管权。
5、食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为。
处罚依据：《食品流通许可证管理办法》，一万元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
6、食品经营者隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请取得食品流通许可的行为。
同上。
7、食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的行为。
同上。
欺骗、贿赂等不正当手段的证据为主体证据。
第二类禁止生产经营的食品8、用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的行为。
食品安全事故调查处理办法(征求意见稿)精选文档食品安全事故调查处理办法(征求意见稿第一章总则第一条为了规范食品安全事故的报告和调查处理,落实食品安全监管责任,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于下列食品安全事故的调查处理:(一食用食品生产经营者提供的食品,发生食物中毒和食源性疾病的事故;(二有证据证明食品发生生物性、化学性或者其他有害因素的污染,危害或者可能危害公众生命健康的事故。
第三条食品安全事故分为重大食品安全事故和普通食品安全事故,其中重大食品安全事故分为四级,分类分级标准见附件。
发生重大食品安全事故时,应相应依据《国家重大食品安全事故应急预案》、地方政府食品安全事故应急预案或各部门食品安全事故应急预案做好应急处置。
达不到普通食品安全事故级别的日常食品安全问题,由负责食品安全监管的部门按照监管职责分工依法查处。
第四条食品平安事故调查处理,应当边报告、边调查、边处置,尽快查明事故缘故原由,最大限度地减轻事故危害结果。
并坚持当局统一领导、部门合作负责、有关单位配合参与的工作机制,遵循预防为主、依法科学、迅速正确、综合治理的原则。
第五条县级以上人民政府应当建立和实施本地区食品安全事故调查处理协调机制,统一领导、组织、协调本级政府、卫生行政、农业行政、质量监督、工商行.精选文档政管理、食品药品监管、商务和公安、监察等部门及有关单位,履行食品平安事故处置和调查处理职责。
第二章职责分工第六条县级以上卫生行政部门,在同级人民政府领导下,组织协调有关部门开展事故调查,督促有关部门履行职责,组织起草事故调查报告;组织指导医疗卫生机构开展救治;组织食品安全事故息发布。
各级卫生监督机构应建立相应专业队伍,执行卫生行政部门托付的有关事故调查处理工作。
第七条县级以上食品安全监管部门,应当在同级卫生行政部门的组织协调下,分工负责监管职责范围内食品安全事故的调查处理,依法采取控制措施、查处违法行为,提出职责范围内的调查报告和处理意见。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013年4月28日最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过）为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据刑法有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：（一）造成轻伤以上伤害的；（二）造成轻度残疾或者中度残疾的；（三）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（四）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（五）其他对人体健康造成严重危害的情形。
第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：（一）生产、销售金额二十万元以上的；（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）其他情节严重的情形。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释(2021)【发文字号】法释〔2021〕24号【发布部门】最高人民法院最高人民检察院【公布日期】2021.12.30【实施日期】2022.01.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院公告《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2021年12月13日由最高人民法院审判委员会第1856次会议、2021年12月29日由最高人民检察院第十三届检察委员会第八十四次会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
2021年12月30日最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2021〕24号）为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他严重危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）特殊医学用途配方食品、专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：（一）造成轻伤以上伤害的；（二）造成轻度残疾或者中度残疾的；（三）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（四）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（五）其他对人体健康造成严重危害的情形。
November,2012生产、销售有毒、有害食品罪的司法认定韩 玲(东北财经大学法学院,辽宁 大连 116025)〔摘 要〕生产、销售有毒、有害食品罪是抽象的危险犯,新增的加重情节的规定有助于刑事立法更好地适应社会实践的发展。
本罪与投放危险物质罪的界限主要在于主观方面故意的内容不同,二者之间在一般情况下成立想象竞合犯的关系。
本罪与生产、销售不符合安全标准的食品罪的区别主要在于客观方面的行为表现不同。
实践中认定本罪的共犯应结合具体案件的主客观情况综合进行判断。
〔关键词〕有毒、有害食品;司法认定;罪与非罪;罪间界限中图分类号:D917 文献标识码:A 文章编号:1008⁃4096(2012)06⁃0098⁃04 一、问题的提出食品安全法律法规的健全和完善,是解决当前存在的严重的食品安全问题的有效途径。
而作为强制性最为严厉的法律,刑法对于食品安全犯罪的规制是必不可少的。
2009年6月1日《食品安全法》开始施行,取代了之前的《食品卫生法》,与之相适应,2011年5月1日开始施行的《刑法修正案(八)》对于有关危害食品安全的罪名也进行了修改:将《刑法》第一百四十三条规定的“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”改为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”,将该条规定的比例罚金制改为抽象罚金制,除了该罪名现有的危险犯、结果犯情形外,还增加了“有其他严重情节”的情节犯的规定;对《刑法》第一百四十四条规定的“生产、销售有毒、有害食品罪”,取消了拘役、单处罚金的刑罚,提高了起刑点,将该罪的法定最低刑修改为5年以下有期徒刑,并改比例罚金制为抽象罚金制,提高了对该罪的打击力度;将原先规定的“造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害”改为“对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节”,将“致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害”改为“致人死亡或者有其他特别严重情节”,增强了司法实践中查处该类犯罪的可操作性。
一、食品安全犯罪案件类型有哪些1、食品安全犯罪案件，罪名涉及生产、销售伪劣产品罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪。
2、案件类型有生产、销售病死猪肉案，生产、销售问题豆芽案，销售含有毒、有害成分的减肥保健食品案，生产、销售假冒“蒙牛”精炼火锅油案，生产、销售添加罂粟壳的烤鸭汤料案，生产、销售添加过量甜蜜素的豆浆案，生产、销售以鸭肉冒充的羊肉串案。
3、从法院审理情况来看，当前涉食品安全犯罪案件主要呈现四个特点：（1）涉案食品涉及领域较广，与人民群众日常生活关系密切。
（2）超过90%为共同犯罪案件，有的甚至形成“产、供、销”犯罪链条，隐蔽性强、查处难度较大。
（3）被告人文化程度普遍较低，多为从事食品行业的个体户和私营企业主，以获取非法利益为目的。
（4）案发原因多由市场监督、检查而引发，但也有部分案件系消费者或企业内部员工举报而案发。
食品安全犯罪案件类型有哪些二、食品安全许可证怎么办1、营业执照、食品流通许可证。
办理营业执照前先到当地工商部门办理名称预先登记，然后去体检，办理健康证。
（因食品流通许可证也是在工商部门办理的，办完名称登记后可直接咨询办理流通许可证所需材料），拿到健康证后，办理食品流通许可证。
最后办营业执照。
注意：营业执照根据类型不同（个体户、个人独资企业、合伙企业、公司）所需材料也不同，记得多咨询，才能少跑路。
2、生产厂家的营业执照及生产许可证。
这个简单，向生产厂家要就行，注意有效期。
因营业执照每年需年检，所以每年需更新。
3、检验合格证明。
根据国家工商总局要求，检验合格证明是初次进货时需提供，以后每半年提供一次。
三、食品安全事故认定与法律处理1、相关规定是指发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。
事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。
2、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。
食品安全事故的分类与处理原则食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障，但由于各种原因，偶尔会出现食品安全事故，给人民群众的生命健康带来严重威胁。
为了保障食品安全，我们需要了解食品安全事故的分类和处理原则，以便采取相应的措施来应对。
一、食品安全事故的分类食品安全事故可以分为以下几类：一是食品中毒事故，即由于食用受到污染或有毒物质的食品后，导致食者出现中毒症状；二是食品欺诈事故，指以虚假或伪劣食品欺骗消费者，让消费者在不知情的情况下食用不符合安全标准的食品；三是食品质量缺陷事故，指由于食品生产、加工或者储存等环节存在瑕疵，导致食品出现质量问题；四是食品安全事件，即与食品安全问题相关的突发事件，如食品召回、食品投诉等。
二、食品安全事故的处理原则在处理食品安全事故时，我们需要遵循以下原则：1. 及时公布信息对于发生的食品安全事故，相关部门应该及时发布事故信息，包括事故的性质、发生地点、受影响的食品范围、可能存在的潜在危害以及防护措施等内容，以便公众了解事故情况并采取相应的自我保护措施。
2. 排查原因针对食品安全事故，相关部门应该迅速展开调查和排查工作，确定事故的原因和责任方。
通过科学的技术手段和系统的食品安全追溯体系，找出事故的源头，追究责任，以便采取有效的措施避免类似的事故再次发生。
3. 保障消费者权益食品安全事故发生后，消费者的合法权益应该得到保障。
消费者可以通过法律途径追究厂商或者经营者的责任，要求退款、索赔等。
同时，相关部门也应该加大监管力度，加强对企业的执法检查，确保食品生产过程的合规和食品质量的安全。
4. 加强预防措施食品安全事故的发生不仅对个人健康造成威胁，也影响了整个社会的信任和稳定。
为了避免食品安全事故的发生，我们需要加强预防措施。
各级政府和食品安全监管部门应该加大食品安全宣传力度，提高公众的食品安全意识，推动企业加强自律和自查，完善食品安全管理制度，加强监督检查，确保食品的安全和质量。
《食品安全法》对食品安全事故的定义随着人们对食品安全的重视程度越来越高，食品安全事件也屡屡发生。
为了更好地保障食品安全，我们有关部门制定了《食品安全法》，其中有关于食品安全事故的定义。
一、食品安全事故的基本概念食品安全事故是指食品在生产、加工、贮藏、运输、销售、餐饮、食用等环节中，因为各种原因造成食品本身受到损害或者附着的有害物质超过国家或地方规定的标准而引发的突发事件或紧急情况，从而危及到人民生命健康和社会稳定。
二、食品安全事故的种类1. 食品中毒事故这是指人们食用食品后因为其中含有毒素、致病菌、有害化学物质等造成的一类食品安全事故，比如肉毒杆菌中毒、重金属中毒、某些化学物质过量摄入。
2. 食品添加剂超标事件这是指在生产过程中添加的色素、香料、增稠剂等添加剂超过国家规定的含量，可能对人体产生危害。
3. 食品质量问题这是指食品在生产、加工环节中存在的问题，如质量不良的原料、懒散的加工流程、生产过程中的污染等都会导致食品质量问题。
4. 食品标签和广告虚假宣传事件这类事件是指企业在食品包装上的虚假标注、虚假吹嘘、过度夸张等行为，这种行为不仅误导消费者，也侵害了消费者的合法权益。
三、食品安全事故的处理措施1. 及时公布食品安全事件的信息对于出现食品安全事故的企业，相关监管部门要及时公布关于事件的信息，并对履行信息公开、追究事故责任等工作做出明确的规定。
2. 建立完善的食品安全责任体系相关部门应建立起从食品生产环节的溯源、食品稽查、法律责任的追究和行政处罚的程序，以及赔付和应急处理等一系列的食品安全责任体系。
3. 加强食品安全宣传教育工作针对不同社会群体，精心编制有关食品安全的宣传教育资料，在各种渠道上开展食品宣传教育。
4. 强化食品安全监管措施制定更严格的食品安全法规，强化监管力度，对食品消费市场中的违法行为进行严格打击，保障人们食品安全的基本权益。
总之，食品安全事故的定义涉及到食品生产、贮藏、运输、销售、餐饮、食用等等环节，尤其关系到人们生命健康和社会稳定。
食品安全事故概念界定标准
食品安全事故是指源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故，包括食物中毒、食源性疾病和食品污染等。
食品安全事故共分四级，即特别重大、重大、较大和一般事故。
事故等级的评估核定由卫生行政部门会同有关部门进行。
发生食品安全事故后，单位应立即采取自查和控制传播途径等措施，避免损失扩大。
视事态严重性决定是否向政府机关报告，并启动危机公关程序向受害群体致歉并妥善治疗。
同时，实施纠预防措施避免复发。
食品安全事故由县级以上人民政府食品安全监督管理部门负责查处。
接到报告后，相关责任部门应立即采取措施，防止事故扩大，并按应急预案的规定上报。
任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
食品安全负责的部门包括国务院设立的食品安全委员会，以及国务院卫生行政部门、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门等。
县级以上地方人民政府负责统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。
食药环犯罪侦查大队工作任务清单一、任务背景食药环犯罪是指在食品、药品、环境等领域中，以非法牟利为目的，违法犯罪行为的统称。
这类犯罪行为不仅会严重侵害人民群众的生命健康和财产安全，也会破坏社会稳定和经济发展。
为了打击食药环犯罪，保障人民群众的基本生活权益，食药环犯罪侦查大队应运而生。
二、任务目标食药环犯罪侦查大队的主要任务是打击食药环犯罪，维护社会稳定和人民群众的生命健康。
具体目标包括： 1. 侦破食药环犯罪案件，保障人民群众的食品安全、药品安全和环境安全。
2. 打击食药环犯罪团伙，摧毁犯罪网络，削弱犯罪分子的威慑力。
3. 提高侦查技能和水平，增强打击食药环犯罪的能力。
4. 加强与相关部门的合作，形成合力，共同打击食药环犯罪。
三、任务清单1. 收集情报•建立情报来源网络，收集食药环犯罪相关情报。
•分析情报，筛选有价值的线索，为案件侦破提供支持。
2. 侦破案件2.1 初步调查•确认案件性质和重要犯罪嫌疑人。
•制定侦查方案，确定侦查重点。
2.2 证据搜集•搜集相关的物证、证人证言等证据。
•进行现场勘查，收集可能的犯罪工具和痕迹。
2.3 技术侦查•利用现代科技手段，对电子设备、网络等进行监测和取证。
•进行DNA、指纹、药物成分等鉴定分析。
2.4 侦查宣传•加强案件宣传，争取社会各界的支持和配合。
•提供线索举报渠道，鼓励人民群众积极参与打击食药环犯罪。
3. 打击犯罪团伙3.1 团伙破网•破获核心成员，摧毁犯罪团伙的组织架构。
•追缴涉案资产，打击犯罪分子的经济基础。
3.2 持续打击•加大打击力度，确保团伙得到彻底清除。
•对重点犯罪分子实施跟踪和调查，防止再次犯罪。
4. 提高侦查水平4.1 培训学习•定期组织培训，提升侦查人员的专业知识和技能。
•学习国内外的先进侦查经验，吸收借鉴。
4.2 创新方法•推动科技创新，在侦查过程中应用新技术，提高效率和质量。
•研究新的侦查模式和方法，适应犯罪形势的变化。
4.3 协作交流•加强与国内外侦查机关的交流与合作。
食品安全案件的认定和侦查【摘要】目前我国食品安全面临的问题十分突出。
食品安全不仅会扰乱市场秩序，更会严重危害人民群众的生命财产安全。
如何对食品安全案件进行准确的实体认定，提高食品安全案件侦查能力。
有效防范和应对食品安全犯罪，是政府部门特别是公安机关要尽快完善和解决的问题。
希望通过对食品安全问题的实体认定以及对食品安全犯罪侦查中的几个要点的探讨能够对该类型案件侦查的侦查人员有所帮助。
关键词：食品安全犯罪认定侦查对策引言：民以食为天，中华民族对于吃有着自己丰富多彩的文化。
这些令人心旷神怡的饮食文化众彩纷呈，历史悠久，享誉世界。
然而，近年来发生的食品安全犯罪却让这种伟大的饮食文化蒙上一层阴影。
“地沟油”“毒豆芽”“毒酸奶”“彩色馒头”“瘦肉精”等等，严重威胁着国人的餐桌安全。
让我们以前能够大快朵颐的饮食习惯也变的小心翼翼，胆颤惊心。
面对日益严重的食品安全问题，我们从以下几个方面对其进行研究。
一，什么是食品安全食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
二，与食品安全案件相关的法律法规《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《食品标识管理规定》。
三，食品安全犯罪的认定1、生产、销售伪劣产品罪：《刑法》第140条。
生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者2、生产、销售不符合卫生标准的食品罪：《刑法》第143条。
生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
3、生产销售有毒有害食品罪：《刑法》第144条。
在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
4、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十九条 [生产、销售不符合卫生标准的食品案（刑法第一百四十三条）] 生产、销售不符合卫生标准的食品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌的；（二）含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的其他污染物的。
本条规定的“不符合卫生标准的食品”，由省级以上卫生行政部门确定的机构进行鉴定。
第二十条 [生产、销售有毒、有害食品案（刑法第一百四十四条）]在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应予立案追诉。
使用盐酸克仑特罗（俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，应予立案追诉。
明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物，而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，应予立案追诉。
四，食品安全犯罪侦查的注意的问题(一）充分发挥公安机关侦查食品安全犯罪的主体性作用1，及时侦查是有效打击食品安全犯罪的基础对于危害食品安全行为构成犯罪的，公安机关应当果断立案侦查，及时采取措施。
对于打击食品安全犯罪，在及时和恰当的时机启动侦查程序对于有效的收集和保全证据，抓住有利条件打击犯罪和查明犯罪事实意义重大。
一般情况下，首先发现和介入食品安全事件的不是公安机关。
而是相关行政机关。
对于相关行政机关发现的社会危害性大构成犯罪的，公安机关应当及时介入，及时立案，及时开展侦查。
抓住认定嫌疑人有利条件最多、最好、最客观的时机，收集证据，查明案情，对犯罪嫌疑人采取强制措施。
防止出现行政部门相互推诿，敷衍塞责贻误侦查时机的现象。
2，行政机关及时移送案件是有效打击食品安全犯罪的前提行政机关应当严格依照《行政处罚法》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关法律法规。
对危害食品安全的违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
公安机关确定立案的，执法机关将案件情况的调查报告、财物移送清单、有关检验报告或者鉴定结论及其他有关涉嫌食品犯罪的材料全部移交公安机关。
对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以罚代刑的，依情节追究责任。
3，创新侦查机构设置，是打击食品安全犯罪的保障各地可根据实际情况在公安机关内部建立打击食品安全犯罪的专业部门，实现打击队伍的专业以应对日益高发的食品安全犯罪活动。
可将该部门置于经侦部门或治安部门下，全面履行打击食品安全违法犯罪行为的职能职责。
（二）依托经侦基础工作，拓宽食品安全犯罪情报信息来源食品安全犯罪案件的主要来源是相关行政部门的移交。
但是随着食品安全犯罪形势的严峻，恶性食品安全犯罪案件的高发，公安机关可以主动获取信息，主动进行立案侦查。
经侦基础工作是为经侦部门实现预防和打击经济犯罪的工作目标奠定基础、创造条件，并直接为破案提供支持的工作。
公安机关开展食品安全犯罪情报信息收集、整理和分析研判工作。
广开信息来源，通过群众举报信息、与行政监督机关共享信息、秘密力量提供信息等多种方式开展情报工作。
同时，开展阵地控制工作，对与食品安全犯罪有有关联的重点行业进行管控。
其次，加强对食品安全犯罪嫌疑人人员的调控，在重点行业物建秘密力量收集情报信息，获取犯罪线索。
改变过去单纯依靠行政机关移送的被动局面，广辟情报信息来源，主动出击，精确侦查。
（三）把握两罪界限，在侦查中正确认定此罪彼罪生产、销售不符合食品安全标准罪与生产销售有毒有害食品罪的犯罪对象之间具有属种关系，两罪所列犯罪对象在外延上是包容与被包容的关系，一般与特殊的关系。
由于生产、销售有毒、有害食品的行为主观恶性较大，对人体健康和人身安全具有特殊的危害性，才特殊独立成一个单独的罪名。
在涉及具体案件的认定时可从如下角度进行分析。
第一，犯罪客观行为表现不同。
生产销售有毒、有害的食品罪，是指行为人在主观上明知是有毒有害非食品原料，而在生产、加工、运输、贮存环节故意掺入的行为，或行为人明知是掺有有毒有害食品原料的食品而故意销售的行为。
否则应认定为生产、销售不符合食品安全标准食品罪。
需要注意的是，首先，掺入有毒有害的非食品原料必须源自于非食品。
因腐败变质、运输工具内污染致使食品成为有毒有害非食品原料的不能认定该罪。
其次，生产、销售有毒有害食品罪的有毒有害非食品原料的行为，必须是人为主动掺入的行为。
因行为人主观上的过于自信或疏忽大意的过失造成的食品与有毒、有害物品混杂在一起遭受其污染的不能认定为该罪。
第二，犯罪的既遂形态不同。
生产、销售有毒有害食品罪的既遂形态，是行为犯的完成形态。
所谓行为犯，是指以实行法定的犯罪行为作为犯罪构成必要条件的犯罪。
即，实施了掺入有毒有害非食品原料的行为为既遂标准。
而生产、销售不符合食品安全标准食品罪需要达到法律规定的危险状态，即足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的才能构成该罪的既遂。
立法者对这两种罪在成立犯罪既遂上根据其行为对社会的危害程度的不同规定出了不同的必要条件。
但是，这两种不同也存在着相同的因素，两罪的既遂形态都不以危害结果发生为必要条件，如果发生都是在基本罪的基础上发生了加重结果，构成结果加重犯。
（四)正确理解生产销售行为，明确食品安全犯罪案件立案范围生产、销售不符合食品安全标准食品罪和生产、销售有毒有害食品罪中对生产和销售行为的准确界定是准确把握食品安全犯罪危害行为的的内涵和外延有重要作用。
生产、销售行为是否包含收购、加工、贮存、运输等环节。
五，调查取证（一）暗访通过秘密侦查的方式，进入涉案窝点的内部，了解密拍加工制造过程。
查清有毒有害食品原料的种类，数量。
了解行为人是否实施了犯罪的行为。
同时注意有毒有害食品的流向，用途等。
（二）明查明查通过现场搜查和现场勘查构成，对现场进行拍照摄像留证。
提取相关物证、书证。
（三）鉴定鉴定分为对有毒有害物品的鉴定、对受害人的法医鉴定、对书证，会计证据的鉴定。
（四）调查对相关知情人员和被害人看展仔细的访问调查。
以广泛收集线索，获得证据，带出其他案件。
结语：国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山！办好食品安全案件不仅是公安机关的责任所在，更是人民群众的利益所托。
对食品安全犯罪明确认定，规范侦查的过程。
定能止违法犯罪于萌芽，还社会一方净土。
食品安全案件办理之路任重道远。
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5、公安部经济犯罪侦查局：《经济犯罪侦查业务基础训练手册》，群众出版社2007 年版，第46 页。
6、陈祥民、徐洪江、丁金城：《经济犯罪案件侦查》，辽宁人民出版社2003 年8 月版，第124 页。
7、史卫忠：《生产销售伪劣商品犯罪的定罪与量刑》，人民法院出版社2000 年5 月版，第196 页8、李静：《论食品安全的刑法保护》，华东政法大学2010 年4 月22 日版，第8-9 页。
