上海自贸区会是第二个香港吗

上海自贸区的含义、特点及其意义。

答：上海自贸区的含义如下：1）从其涵盖的范围来讲：上海自贸区是商务部于2013年8月22日通报国务院正式批准设立中国(上海)贸易试验区。

试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

2）从其作用来讲：上海自贸区是能够进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；又能够防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

总的来说，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

3）从其功能来讲：在贸易方面，上海自贸区是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

在金融也方面，上海自贸区是能够实现利率市场、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金融产品的创新以及离岸金融业务的开放式区域。

上海自贸区的特点：特点一，自贸试验区不限于保税区的一般做法。

与保税区相比，上海自贸区有以下区别：（1）保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。

而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。

（2）保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5 年。

而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。

（3）由于保税区内的货物是“暂不征税”，保税区对货物采用账册管理方式。

而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。

（4）保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。

而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

上海自贸区扩区：意外未纳入临港（附四大自贸区地图）第二批地方自贸区范围浮出水面。

12月26日，全国人大常委会全体会议上，商务部部长高虎城作了关于广东、天津、福建和上海四个自贸试验区调整法定行政审批决定的说明。

根据高虎城的说明，国务院决定推广上海自贸区试点经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸区的范围。

另据经济日报官方微博发布的示意图，广东、天津和福建三地自贸区面积几乎相仿，其中天津面积最大（119.9平方公里），广东面积最小（116.2平方公里）；而上海自贸区在扩围后，面积由原先的28.78平方公里扩至120.72平方公里，金桥、张江和陆家嘴地区被纳入自贸区范围。

意外一：临港没入选上海自贸区扩围并不意外，意外的是临港并不在内。

要知道，今年上海自贸区管委会的办公地点刚由外高桥搬迁至临港。

上海自贸区新增加的三块区域分别是陆家嘴金融片区、张江高科技片区，以及金桥开发片区。

——陆家嘴金融片区面积34.26平方公里，是上海国际金融中心建设的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区，以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区；——张江高科片区面积37.2平方公里，是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地；——金桥开发片区面积20.48平方公里，是上海重要的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。

可以预计的是，未来原本因自贸区范围有限而不能开展实施的制造业和服务业开放措施，有望在这些地区进一步探索。

值得注意的是，在上述三地纳入上海自贸区范畴后，如何进行管理仍是问题。

“体制上目前还没有定。

”一名浦东官员透露。

高虎城12月26日说，扩展上海自贸区范围，可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区优势。

意外二：广东自贸区面积最小根据经济日报官方微博披露的各地自贸区面积，不难发现四地面积几乎相仿，都在120平方公里上下，但此前市场预期的“最大”自贸区广东反而变成最小的了。

上海自贸区会是第二个香港吗如果借鉴日本、新加坡的实践经验，选择内外分离模式的离岸金融中心模式，大胆尝试金融改革开放的诸项措施，上海自贸区人民币离岸业务的规模和影响力将大大超过香港上海自贸区挂牌不到一个月，“人民币资本项目可兑换”、“外资金融机构国民待遇”、“离岸金融业务先试先行”，一系列政策导向给大家带来一个远景猜想：上海自贸区会是第二个香港么？首先我们从海外离岸金融中心的实践来看各种离岸金融中心的形成及其特点。

目前全球离岸金融中心有60多处，主要分为三种类型：以伦敦和香港为典型的内外混合型离岸金融中心，以纽约、东京以及1998年前的新加坡为典型的内外分离型离岸金融中心，以及以巴哈马、开曼群岛为典型的避税港型。

从经济体制、市场结构等各种特点来看，上海自贸区发展离岸金融市场发展比较适合采用内外分离型，类似于东京和新加坡。

这两个国家的共同特点是：离岸金融市场并不以资本项目的开放为前提，却能促进本币资本项目的开放。

一. 新加坡离岸金融中心1968年，随着西方跨国公司投资重点向东南亚转移，新加坡政府审时度势，第一次允许美洲银行新加坡分行在银行内部设立一个亚洲货币经营单位（AUC），为非居民提供外汇交易以及资金借贷等各项业务，新加坡离岸金融市场由此而始。

为推动亚洲美元市场的发展，新加坡政府1968年逐渐取消了亚洲美元市场的外汇管制；1972年取消了20%的流动储备，废除部分信贷产品的印花税，并允许发行亚洲美元债券等；1975年废除存款利率限制。

从1968年至1975年，七年间新加坡离岸市场从事ACU的金融机构达66家，存款总额近126亿美元，相当于当年新加坡GDP的2.5倍；一个以经营美元为主，兼营马克、英镑、加元、法郎、日元等10多种硬通货的高效的国际货币和资本市场逐渐形成。

1976年，新加坡政府放宽外汇管制，与东盟各国自由通汇，并给予更多的税务优惠；1977年ACU的利得税从40%下调到10%；1978年，新加坡政府全面开放外汇市场，取消外汇管制。

四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。

其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。

（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。

并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。

是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。

2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。

自由贸易试验区自由贸易试验区是指根据对外贸易、对外投资、国际经济合作和对外投资等情况的不同，以特定的区域为依托，以不同的政策为手段，在一定的区域内实行的特殊的制度安排。

自由贸易试验区也被称为国际贸易单一窗口地区、国际贸易自由化的先行区、贸易自由化改革试验区、国际贸易政策试验田和对外投资桥头堡。

包括中国香港、中国澳门、新加坡、韩国、美国、加拿大、墨西哥、英国、澳大利亚、新西兰等国家或地区在内。

中国于1997年6月在上海设立第一个中国自由贸易试验区,1999年8月在天津设立中国首个自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区建立后，根据国务院批准先后建立了上海浦东新区、天津滨海新区等5个国家级新区以及上海国际经济合作、上海合作组织峰会等一系列重大开放平台。

一、概念自由贸易试验区是我国对外开放的重要领域和一种特殊的制度安排，其作用主要是为企业提供一个自由的、更高层次的国际市场，促进贸易自由化，吸引外商投资，降低外资成本，同时还可以创造一个良好的投资环境，为促进国内产业结构优化升级和经济转型提供新的平台。

自由贸易试验区制度创新方面，首先是通过特殊区域发展贸易投资自由化和便利化制度措施，促进出口加工环节货物、技术及劳务直接进入出口加工园区以及为企业提供“货物流”、“信息流”无缝对接及“服务流”四种服务；其次是在保税监管模式下建立关检模式，允许货物和技术进入保税监管场所进行保税货物业务；第三是建立跨境贸易电子商务交易平台，促进货物、技术、资金流动；第四是建立国际物流分拨中心(LTA)。

根据《国际贸易单一窗口地区》统计数据显示:1999年8月自由贸易试验区正式成立。

到目前为止已有18个国家或地区先后设立了6个自由贸易试验区。

二、区域划分自贸试验区是指在一定的经济发展水平和政策条件下，由中央直接管理的特殊经济区域。

自由贸易试验区是具有特殊经济功能和特殊政策优势的地区，如我国香港、澳门和新加坡等已设立自由贸易试验区。

自贸区定位及政策解析一、四大自贸区2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone）。

2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。

上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78 平方公里。

2014年12月，上海自贸区由原先的28.78平方公里扩至120.72平方公里。

广东自贸区：包括广州南沙新区60平方公里、深圳前海蛇口片区28.2平方公里，珠海横琴新区28平方公里，共计116.2平方公里。

天津自贸区119.9平方公里福建自贸区118.04平方公里广东自贸区——前海蛇口片区二、什么是自贸区？——概念介绍自由贸易区（Free Trade Zone)的内涵目前国际上对“自由贸易区”最权威的定义来自1973年的《京都公约》。

“自由贸易区”指一国的领土部分，在这部分领土内运入任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

“自由贸易区”的核心是强调“境内关外”的经济自由。

自由贸易区实行“一线放开、二线管住”的管理模式•“境内关外”政策即“一线放开，二线管住”。

•所谓“一线”，是指自由贸易园区与国境外的通道口。

“一线放开”是指对境外进入的货物，海关实行备案管理不查验货，检验检疫部门只检疫不检验，并实行区、港一体化运作管理，区内区港之间的货物可以自由流通。

•“二线”，是指自由贸易园区与海关境内的通道口。

“二线管住”，是指货物从自由贸易园区进入国内非自由贸易园区、或货物从国内非自由贸易园区进入自由贸易园区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收，同时海关对出区的货物实行严格的监管，防止走私。

自贸区的内涵:FTZ和FTA我国的上海自贸区（China (Shanghai)Pilot Free Trade Zone，FTZ )有别于另一种自由贸易区（Free trade Area，FTA)的概念。

上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响一、上海自贸区的定位与建设内容从提出到国务院正式批准，中国（上海）自由贸易实验区（下文简称“上海自贸区”）在国内外市场上和舆论界引起了广泛的关注。

直至正式批准时过数日，上海自贸概念股依然是股市热点，上海本地股连续走强。

是的，上海自贸区获批落地无疑是上海市乃至全国开放经济发展中的一件大事。

1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运后我国政府开始研究海外保税区、出口加工区等经济特区发展经验，到设立深圳等经济特区，到浦东开发开放，再到批准设立上海自贸区，中国经济特区建设至此达到了新高峰，甚至可以说是经济特区“终极版”。

决定设立这个中国大陆迄今开放程度最高的经济特区，意味着中央决策层对上海的期望定位不仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。

那么，上海自贸区的建设内容是什么呢？宏观层次的是产业发展和产业结构选择；微观层次的是管理制度创新。

在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。

除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试，特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。

在管理制度创新方面，上海自贸区将续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上层楼的作用。

这个自贸区在深化改革、加快政府职能转变、探索投资管理模式创新、简政放权减少和消除过度管制、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等方面的经验，将会有秩序向全国推广。

特别重要的一点是，尽管外界人们普遍将上海自贸区称作“再造一个香港”，而且上海需要继续向香港学习的地方确实还不少，但我们现在与当年单纯“与国际惯例接轨”时候不同，这个自贸区在探索中完全有可能提供成为国际模板的做法。

这一点有可能成为其超越香港的地方。

二、上海自贸区设立的背景上海自由贸易区也被称为上海自由贸易试验区，是我国政府设置的上海区域性自由贸易园区。

中国(上海)自由贸易试验区China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立,于9月29日上午10时正式挂牌开张。

中国(上海)自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。

上海外高桥保税区濒临长江入海口,地处黄金水道和黄金岸线交会点,紧靠外高桥港区,规划面积10平方公里,已封关运作面积8.9平方公里,是全国第一个,也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。

外高桥保税物流园区紧临外高桥港区,封关面积1.03平方公里,是中国首家区港联动保税物流园区,可同时享受保税区、出口加工区相关政策和上海港的港航资源。

洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成,规划面积14.16平方公里,已封关面积8.14平方公里,是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。

上海浦东机场综合保税区位于浦东机场第三跑道西侧,北通外高桥保税区,南达洋山保税港区,已封关面积3.59平方公里,是浦东新区东海岸线的区域中心节点之一。

经济状况中国(上海)自由贸易试验区作为高度开放的外向型经济区域,产业基础雄厚,经济实现较快发展。

2012年,试验区所涵外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区合计完成进出口总额1130.5亿美元,比上年增长14.5%;税务部门税收429.0亿元,比上年增长11.8%;商品销售额10998.1亿元,比上年增长13%;物流企业经营收入4041.4亿元,其中物流业收入816.9亿元,比上年增长18.1%。

区域优势外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的我国第一个保税区,规划面积10平方公里。

经过20多年的发展,外高桥保税区已集聚各类企业近万家,是国内经济规模最大,业务功能最丰富的海关特殊监管区。

上海自贸区立项待批临港被认为将是下一个香港一个消息在上海房地产圈悄悄流传。

有知情人士说，临港新城未来出让的土地中，不排除建免税店商业用地的可能性。

这是多家媒体报道上海自由贸易区项目已获准立项消息后，关于临港新城的又一传言。

虽然上述传言的真实性有待进一步确认。

但是，在临港新城自今年以来连续颁布了一连串政策和规划之后，上海地产圈对这一区域普遍看好，一些企业甚至认为临港有望会成为另一个香港、横滨或安特卫普。

自由贸易区落户临港此前，多家媒体报道，将为上海带来新的“十年红利”的上海自由贸易区项目近日已在国家层面获准立项，具体方案有望于5月底6月初完成并上报国务院，并于今年下半年正式挂牌运营。

根据报道，上海的自由贸易区将以外高桥(16.44,-0.03,-0.18%)地区为核心，沿海岸线扩展到洋山港临港新城、机场保税区，在这片占地28平方公里的土地上是上海综合保税区的主要涵盖范围。

自由贸易区内的内容之一，就是高端奢侈品免税消费中心将有希望随之启动。

另外，自贸区还将成为多个金融创新的试验田。

根据规划，上海自贸区的定位除了传统的大小洋山港等货物进出口“硬贸易”外，也将侧重技术及服务型贸易。

此外，企业和个人可以享受优惠政策，包括货币自由兑换、贸易货物长时间储存、个人离境购物免税等。

与此同时，包括离岸飞机和高端设备租赁、外汇集中运营和离岸管理、航运金融和保险、国际贸易技术服务等诸多离岸金融业务均将出现在自由贸易区。

上述政策带给临港的利好可谓空前。

有人因此把包括临港在内的28平方公里的上海自由贸易区和香港相提并论，认为其是“上海的香港”。

临港新城的前景，甚至有可能会超过香港。

因为，今年以来落地在临港的政策，不只自由贸易区一项，2月底颁布的临港“双特”30条和4月中旬颁布的临港《临港地区中长期产业规划》都提出，要用一系列特殊的政策来发展临港的产业。

未来的临港，并不是像香港那样仅以港口贸易、零售贸易和金融服务业支撑，而是上海多产业共同发展的唯一产城合一的新城。

上海自贸区和自贸区的比较分析班级：市场营销学号：1310403014 姓名：宋洁自由贸易区可以分为两种类型。

第一类是指两个或两个以上国家或地区通过签署自由贸易协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”，但是各成员国可保护各自独立的关税结构。

第二类是指一个国家或单独关税区内设立的用栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制。

上海自贸区全称为上海自由贸易试验区，属于狭义自贸区范畴。

两者的相同之处在于都是为降低贸易成本促进商务发展而成立。

一、定位中国（上海）自由贸易试验区是中国大陆境内第一个自由贸易区，是中国经济新的试验田，实行金融制度、贸易服务、外商投资、税收政策等多项改革，具有国际性和双边性，侧重于金融改革比如货币自由兑换。

巴拿马科隆自贸区利用优越的自然地理环境从事货物转口、储存、商业性加工等，属于转口集散型。

阿联酋迪拜港自由港区以进出口贸易为主，兼进行简单加工和装配制造，属于贸工结合以贸为主型。

尼日利亚自贸区以加工为主，转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅，属于出口加工型。

还有一类是保税仓储型，比如阿姆斯特丹港自贸区。

二、金融政策上海自贸区可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。

在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。

香港采取自由的金融政策，实行自由外汇制度，形成了以外资银行为主体、以进出口贸易为主要服务对象的银行体系。

科隆自贸区本国巴拿马货币仅为辅币，其合法货币为美元。

贸易结算也使用美元。

上海自贸区在外汇管制、金融改革等等方面均有很大的改革创新，但相比于世界其他自贸区仍没有过于放松管制。

三、核心产业服务业是上海自由贸易区核心产业。

中国（上海）自由贸易试验区◆历程回顾 (1)◆基本概念 (2)◆基本特征 (2)◆总体构想 (3)◆方案要点 (4)◆政策利好 (6)◆分步推进 (7)◆股市相关 (7)◆上海自由贸易区或将扩区临港将成下一个香港？ (7)◆附件1：我国现行主要保税区比较 (9)◆附件2：中国（上海）自由贸易试验区总体方案 (10)◆附件3：中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施. 17◆附件4：上海自贸试验区首批进驻36家企业具体名单 (19)◆附件5：外高桥保税区、外高桥保税物流园区规划图 (20)◆附件6：洋山保税港区规划图 (21)◆附件7：浦东机场综合保税区规划图 (22)中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区[China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone]，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。

该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。

试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

历程回顾时间事件2009年11月上海综合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。

2011年上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。

2013年1月1日上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸易园区”。

2013年2月28日上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。

2013年3月底国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。

7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，上海自贸区的改革即将进入实施阶段，这也标志着上海国际贸易中心建设迈上了新的台阶。

国务院总理李克强指出，设立上海自贸区将是本届政府拓展经济增长新空间，打造中国经济“升级版”的重要举措，使上海自贸区成为推进改革和提高开放型经济水准的“试验田”。

自由贸易试验区建设不单单是上海加快转型发展的重大举措，更是一项事关改革开放全局的国家战略。

上海自贸区建设获批，给上海的发展带来了新的契机，必将有力地促进上海“四大中心”的建设。

上海自由贸易试验区的建立也是更加积极主动对外开放的重大举措，将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

释放改革开放红利——上海自贸区的标志意义2013年1月，上海市研究规划建立中国大陆首个自由贸易区——上海浦东自由贸易园区可行性方案， 2013年3月新任中华人民共和国国务院总理李克强在上海等地调研，并表示：鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方千米内建立一个自由贸易区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。

而这28平方千米是当时上海市综合保税区之统管范围。

2013年6月份，上海正式将建立上海自由贸易区的构想及规划方案上报国务院。

2013年7月3日中华人民共和国国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，并称此举是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

据媒体报道，在该项目的推进过程中，国务院总理李克强起了很大的推动作用。

李克强在中共十八大结束后，即在相关会议上多次发表谈话强调改革是发展的红利，并强调要用开放促改革，倒逼改革。

上海自由贸易区项目在立项过程中也曾遭到有关部委不少的反对和修正意见，但在新一届中央领导的坚定支持下，方案最终获得批准。

“一线放开，二线管住”——上海自贸区的最大特点上海自贸区试点范围是上海综合保税区，其中包括：上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总体规划面积28.78平方公里。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

浅谈上海自由贸易区对我国经济发展的影响(同名17001)中国特色社会主义课堂作业班级：2013MBA-4学号：2013209123姓名：姜裕美浅谈上海自由贸易区对我国经济发展的影响设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。

是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”一、基本含义中国的所谓自由贸易试验区与国际上流行的传统自由贸易区两者之概念有所不同。

国际公认的“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。

而中国所谓的上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。

上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。

二、具体措施根据上海方面的申报方案，涉及投资、贸易、金融、行政法制多项改革试点的上海自贸区，希望能够用两至三年的试验，推进服务业的扩大开放和投资管理体制的改革，加快探索资本项目可兑换和金融服务业的全面开放，以及综合实现一系列创新改革目标。

1、投资领域（1）试行准入前国民待遇。

按照准入前国民待遇“内外资一致”的原则，率先在试验区范围内对“三个准入环节”（项目准入环节、外商投资企业设立和变更环节、工商登记环节）进行改革。

（2）探索建立负面清单管理模式。

根据我国服务业发展需要以及试验区功能定位，率先选择“六个服务领域”（金融领域、航运领域、商贸领域、专业领域、文化领域、社会领域），取消资格要求、股比限制、经营范围等准入限制，扩大对内对外开放。

重磅！中央想要打造下一个香港！中央正在给上海打开枷锁。

前几天，央行行长易纲指出，上海建设国际金融中心可在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试。

只要符合反洗钱、反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

这无疑释放出了一个重磅信号：长达数十年的金融禁区有望迎来突破，未来上海可能会从香港手中接棒，扛起人民币国际化的大旗。

上个月，上海还挂牌成立了洋山特殊综合保税区。

这是全国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，贸易自由化程度无限逼近香港。

作为超级联系人，香港对中国内陆最重要的角色就是国际金融中心和航运中心。

而当前的上海，却在高层的牵引下朝着这两个目标加速狂奔。

历史上，上海曾是远东的中心城市。

但因为国运的变化，上海阴差阳错地从全球城市序列中滑落。

香港则强势崛起，一举取代上海的地位。

这一次，上海正在加速重归百年前的荣光和辉煌。

尽管深圳内心深处也有“全面赶超”香港的雄心壮志，并以此为目标藏在背后奋起直追。

不过，中央似乎有意把这个历史性进程交给上海实现。

01从很久以前开始，中国就希望人民币能够走向国际化，以打破美元霸权地位。

原本这个目标是随着中国综合国力的上升而水道渠成，一点都急不得。

像19世纪末，美国的GDP就超过了英国,但五十多年之后，美元才真正取代了英镑成为世界货币霸主。

所以，人民币要赶超美元，乐观估计也至少是本世纪中叶之后的事情。

然而，今天在大国博弈的新形势下，人民币国际化有了非常强烈的紧迫性。

前不久，美国“制裁”香港时，坊间就疯传美国会发动一场金融“核战”，把香港踢出SWIFT美元支付清算体系。

当时传言一度引起了恐慌。

因为这意味着香港会被挤出全球金融体系之外，成为了一座孤岛。

“所幸”的是，最后美国只是单方面取消了香港的独立关税地位。

不过，这场危机也足以显示——继贸易脱钩之后，中美也可能会发生金融脱钩。

过去，它是不可想象的，现在却变成了一件不可不防的事情。

第二个香港——上海自由贸易区2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。

上海自贸区的全称是上海自由贸易区，这片区域范围涵盖洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226。

在这片领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

简而言之，就是在上海自贸区简化监管手续、降低成本，实现“境内关外”。

要弄明白什么是自贸区，首先要搞清楚保税区的概念。

最早，中国是没有保税区的。

货物过关入境需要缴纳关税。

1990年，上海外高桥有了第一个保税区。

货物在保税区内停留无需缴税，由保税区停留后出境不缴税，由保税区停留后入境需缴税。

货物停留在保税区内的时候可以进行加工、改装、混合、储存、分类、展览等各项活动而无需缴税。

所以，在自贸区出现以前，保税区就是境内最早开放的地方。

保税区的特点是：1、保税区内实行关税减免和其他税收优惠政策2、货物可以在保税区和境外自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续3、保税区是发展以转口贸易、保税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域。

2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

中国商务部对自由贸易区的定义如下：所谓自由贸易区，不是指在国内某个城市划出一块土地，建立起的类似于出口加工区、保税区的实行特殊经贸政策的园区，而是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。

就政策而言，自贸区是现有保税区的全方位升级。

就地理位置而言，自贸区实是现有保税区的合并。

当然相比保税区，自贸区的政策设想要开放很多。

在自贸区内贸易自由（实质是免税）、人员进出自由、货币流通自由（实质是金融开放）、货物进出自由和货物储存自由（原保税区优惠）等。