上海自贸区与世界主要自贸区比较要点

世界自由贸易区、我国综合保税区、中国（上海）自由贸易试验区对比分析一、概述根据《商务部、海关总署关于规范“自由贸易区”的函》（商国际函[2008]15号），自由贸易区（Free Trade Area，FTA）是一个特定的概念，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。

“自由贸易区”所涵盖的范围是签署自由贸易协定的所有成员的全部关税领土，而非其中的某一部分。

迄今，我国已与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等签署自由贸易协定，从而建立起了涵盖我方和对方全部关税领土。

而现实中又有“自由贸易园区”（Free Trade Zone，FTZ）的说法，其指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，类似于世界海关组织的前身--海关合作理事会所解释的“自由区”。

按照该组织1973年订立的《京都公约》的解释：“自由区（FREE ZONE）系指缔约方境内的一部分，进入这一部分的任何货物，就进口税费而言，通常视为在关境之外，并免于实施通常的海关监管措施。

有的国家还使用其他一些称谓，例如自由港、自由仓等”。

我国的经济特区、保税区、出口加工区、保税港、经济技术开发区等特殊经济功能区都具有“自由贸易园区”（FTZ）的某些特征。

并建议各有关部门、单位规范使用“自由贸易区”的表述，包括其名称、译名和相关内容。

同时，建议在正式文件中慎用“自由贸易园区”的表述。

规范意义上的如上表述，在现实中却影响有限。

（一）普遍意义上的“自由贸易区”自由贸易区，一般被分解为广狭二义，广义上的自由贸易区即如前述商国际函[2008]15号所规范的“自由贸易区”，典型如北美自由贸易区、欧盟和中国—东盟自贸区；狭义的自由贸易区类似于前函所述的自由贸易园区，典型如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约1号对外贸易区。

四大自贸区总体方案对比四大自贸区是中国在开放进行深化的背景下，提出的一项重大战略举措。

目前，中国已经建立了广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区和上海自贸区四个自贸区，并且提出了各自的总体方案。

下面将对四大自贸区总体方案进行对比。

广东自贸区总体方案强调了打造国际贸易和投资便利化的目标。

方案提出了一系列政策措施，包括简化企业注册、市场准入、税收和人民币业务等方面的程序，大力鼓励创新创业，并推动产业升级和转型发展。

此外，广东自贸区还将建设一批高标准的自由贸易园区，以进一步提高自贸区的对外开放水平。

天津自贸区总体方案则强调了创新发展与投资贸易自由化的目标。

方案提出了促进国际投资和贸易自由化的政策措施，包括放宽市场准入、简化外汇管理、创新金融服务等。

同时，天津自贸区还将加大对科技创新和新兴产业的支持力度，推动新技术、新产业、新业态融合发展，提升自贸区的创新能力和核心竞争力。

福建自贸区总体方案注重发展数字经济和金融服务业。

方案提出了一系列政策措施，包括推动跨境电子商务发展、促进数字经济创新、扩大金融服务业对外开放等。

福建自贸区将打造具有国际影响力的数字经济和金融服务中心，加快建设集贸易、金融、航运、文化、教育于一体的开放平台。

上海自贸区总体方案提出了试点全面深化的目标。

方案中指出，上海自贸区将加快推进市场准入负面清单制度、外汇管理、金融开放等重点任务，推动自贸区高质量发展。

此外，上海自贸区还将大力发展金融创新、航运物流、科技创新等产业，打造国际投融资、贸易、物流、人才等要素配置的高地。

总的来说，四大自贸区总体方案在一些方面存在一定的异同。

在政策措施上，各自贸区都提出了简化审批程序、降低市场准入门槛、提高开放水平等一系列举措。

但在重点发展的产业方面存在差异，广东自贸区重点发展制造业、现代服务业和海洋经济；天津自贸区则注重科技创新和新兴产业的发展；福建自贸区重点发展数字经济和金融服务业；上海自贸区则以金融创新和航运物流为核心。

国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较国际自贸区是指一片由多个国家或地区签署自由贸易协定，建立起自由贸易区域内最低关税的区域。

国际自贸区承诺会针对成员国进行贸易、投资和服务贸易等多方面提供便利的政策。

而我国自贸区是指在我国两岸四地建立起来的一系列经济自由区域，为了促进减少贸易壁垒和吸引外资而进行了逐步的放开，形成了最终形态的自由贸易协定。

两者之间的税收政策存在很大的区别，下面将会做出一些比较。

1.优惠的总体税收政策国际自贸区的成员国之间享受着较低的总体税收水平。

这是由于经过谈判之后，成员国对彼此之间的商品和服务征收的关税和非关税壁垒进行了调整。

这使得他们相互贸易变得更为便捷经济，对经济增长产生了积极的影响。

2.执行一些特定税收优惠国际自贸区的成员国之间还会执行一定的特定税收优惠措施，以促进相应的进出口贸易。

这些税收优惠措施可能有关商品自由化或是在商业服务方面的优惠条款。

例如，成员国之间可能会降低或免除双方基于彼此之间的商业活动产生的税收。

3.消费税的优惠国际自贸区的成员国还会提供一些优惠措施来鼓励跨国消费。

例如，成员国可能会降低在国外购买商品产生的消费税。

这些优惠措施可以降低跨国贸易的成本，减少了商品价格，从而对经济增长产生积极的影响。

1.降低关税为了吸引外商投资和提高进出口贸易便利性，我国自贸区的关税更低。

例如，上海自贸区的关税普遍降低至10%以内。

这大大减少了进入自贸区的商品所产生的成本。

2.调整进口关税我国自贸区还调整了部分进口关税，在某些商品上设立零关税。

例如上海自贸区在部分消费品和服装的进口关税上设立零关税，降低了这些商品的成本，促进了消费。

3.简化行政手续和税收程序我国自贸区还试图简化行政手续和税收程序，以鼓励外商投资。

中央政府多次传达了简化关税、税收和行政审批程序的信息。

在上海自贸区，税收流程的简化帮助降低了企业的经营成本，提高了其盈利能力。

总体上，国际自贸区和我国自贸区之间存在很大的税收政策差异。

上海自贸区与世界主要自贸区比较要点【政策比较】上海自贸区与世界主要自贸区的政策比较自由贸易区，一般被分解为广狭二义。

广义的自由贸易区是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。

如：北美自由贸易区、美洲自由贸易区、中欧自由贸易区、中国与东盟自由贸易区。

狭义的自由贸易区是指一个国家或单独关税区内设立的用栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制。

如：如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约港自由贸易区。

上海自由贸易区属于狭义上的自由贸易区范畴，因此，这里选择香港、巴拿马科隆自由贸易区、美国纽约港自贸易区、德国汉堡自由贸易区等几个典型自贸区，在功能定位、贸易投资、金融政策、税收优惠、产业发展等方面，与上海自由贸易区进行对比分析。

一、功能定位上海自由贸易区中国（上海）自由贸易试验区是中国大陆境内第一个自由贸易区，是中国经济新的试验田，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

上海自贸区的政策与经验强调复制性和推广性。

香港1841年6月7日，英国政府代表查理·义律（Charles Elliot）宣布香港成为自由贸易港。

1872年以来，香港自由贸易港的内涵和功能逐步扩展，成为全世界最自由、最开放也最多功能的自由港，是全球最大的贸易、金融和航运中心之一。

巴拿马科隆自由贸易区巴拿马科隆自由贸易区成立于1948年，位于巴拿马运河大西洋入海口处，是西半球最大的自由贸易区，是仅次于香港的世界第二大自由贸易区，是拉美贸易的集散地、转口中心。

美国纽约港自贸易区自由贸易区遍布美国东南西北所有区域，目前美国自由贸易区已经发展到277个。

四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。

其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。

（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。

并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。

是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。

2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。

上海自贸区发展优势与难点上海自贸区作为中国改革开放的重要窗口和试验田，一直以来都备受关注。

它的发展优势和面临的难点也是人们关注的焦点。

本文将从几个方面分析上海自贸区的发展优势以及面临的难点，并给出实践导向的结论。

一、发展优势1. 地理位置优势：上海自贸区位于中国最具国际化的大都市上海，地理位置优越，与东南亚、日韩等地区相距较近，便于开展国际贸易和合作。

2. 政策创新优势：上海自贸区率先推出一系列政策创新，如“负面清单”管理制度、自由兑换人民币、税收优惠等，为企业提供了更多便利和机遇。

3. 金融创新优势：上海自贸区致力于金融创新，推动金融业进一步开放。

例如，推出了人民币跨境资金管理政策，吸引了大量跨国公司在自贸区设立全球或亚太区总部。

4. 人才资源优势：上海自贸区拥有丰富的人才资源，包括金融、法律、贸易等领域的专业人才。

人才的集聚为自贸区的发展提供了强大的支持。

二、面临的难点1. 体制机制创新难度：上海自贸区试图在自由贸易、金融创新等方面进行体制机制创新，但由于相关政策和制度的调整需要时间，导致创新的推进难度较大。

2. 竞争压力增大：随着自由贸易区的建设，上海自贸区面临来自其他地区和国家的竞争压力。

如何在激烈的竞争中保持竞争力，是一个需要解决的难题。

3. 风险管控难度：自贸区的开放程度较高，也带来了一些风险。

例如，金融风险、贸易风险等都需要有效的管控措施。

如何在保持开放的同时，有效地管理风险，是一个需要重视的问题。

三、实践导向结论1. 提高政策透明度和稳定性：为了吸引更多的投资和企业进入自贸区，政府应提高政策的透明度和稳定性，确保企业能够在可预见的政策环境下进行长期规划。

2. 加强国际合作和交流：上海自贸区应加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们在自由贸易区建设方面的经验和做法，共同推动自贸区的发展。

3. 加强风险管理和监管：自贸区应建立健全的风险管理和监管体系，提高风险识别和处理能力，防范金融风险和贸易风险对自贸区的影响。

自贸区定位及政策解析一、四大自贸区2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone）。

2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。

上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78 平方公里。

2014年12月，上海自贸区由原先的28.78平方公里扩至120.72平方公里。

广东自贸区：包括广州南沙新区60平方公里、深圳前海蛇口片区28.2平方公里，珠海横琴新区28平方公里，共计116.2平方公里。

天津自贸区119.9平方公里福建自贸区118.04平方公里广东自贸区——前海蛇口片区二、什么是自贸区？——概念介绍自由贸易区（Free Trade Zone)的内涵目前国际上对“自由贸易区”最权威的定义来自1973年的《京都公约》。

“自由贸易区”指一国的领土部分，在这部分领土内运入任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

“自由贸易区”的核心是强调“境内关外”的经济自由。

自由贸易区实行“一线放开、二线管住”的管理模式•“境内关外”政策即“一线放开，二线管住”。

•所谓“一线”，是指自由贸易园区与国境外的通道口。

“一线放开”是指对境外进入的货物，海关实行备案管理不查验货，检验检疫部门只检疫不检验，并实行区、港一体化运作管理，区内区港之间的货物可以自由流通。

•“二线”，是指自由贸易园区与海关境内的通道口。

“二线管住”，是指货物从自由贸易园区进入国内非自由贸易园区、或货物从国内非自由贸易园区进入自由贸易园区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收，同时海关对出区的货物实行严格的监管，防止走私。

自贸区的内涵:FTZ和FTA我国的上海自贸区（China (Shanghai)Pilot Free Trade Zone，FTZ )有别于另一种自由贸易区（Free trade Area，FTA)的概念。

泽辉-上海自贸区国外自贸区的比较分析本科学生毕业论文（设计）开题报告书题目上海自贸区国外自贸区的比较分析姓名2013年12月3日毕业论文（设计）上海自贸区国外自贸区的比较分析题目课题的根据：1）说明本论文的理论、实际意义随着经济的全球化发展逐日深化，以世界贸易组织（WTO）为标识的多边贸易体制不再是世界经济格局的唯一选择，区域经济和自由贸易区的发展已然焕发出勃勃生机。

我国置身于世界经济的大格局当中，面对如此复杂的世界经济格局，必须谨慎选择国际战略。

就我们现阶段，上海自由贸易试验区的正式挂牌开张，对我国的贸易经济等必定会产生极大的影响。

本文就以上海自由贸易试验区作为背景，将其与其他国家运用自由贸易区战略的实践进行比较，并利用PESTLE理论模型对上海自贸区进行探讨，从而对上海自贸区发展及努力方向进行浅析。

2）综述国内外有关本论文的研究动态和自己的见解关于自贸区对各国影响的研究，许多国内外文献都有比较鲜明和深入的见解。

许多文献资料都通过近年来我国与其他国家在国际贸易上的战略选择，分析自贸区对本国与世界经济的影响，并从中分析自贸区在国际战略中的地位，以此来说明自贸区会对我国带来的方方面面的影响。

从中进一步分析对我国上海自贸区国外自贸区的比较分析。

本篇论文将在大量参考各类文献的基础上，重点从建立自贸区的优势和劣势、与国外自贸区的比较分析对我国上海自贸区发展及努力方向进行浅析、对我国在世界经济体系区域一体化的情况下，探讨选择自贸区的国际战略机遇还是挑战，如何将挑战变为机遇等这些切入点对上海自贸区的成立进行研究分析。

论文研究的主要内容(提纲)：引言一、自由贸易区（FTZ）概述1.1传统自由贸易区（FTA）的概念1.2自由贸易园区与自由贸易区的区别2.1浅析自由贸易区的经济效应2.2自由贸易区是一国的国际战略之一3.1设立自贸区的优势与劣势分析二、我国上海自由贸易试验区的基本概况1.1上海自由贸易试验区的规模1.2上海自由贸易试验区的功能1.3上海自由贸易试验区的政策2.1利用PESTEL理论模型对上海自贸区进行探讨三、其他国家运用自由贸易区的实践分析1.1美国的战略实践1.2日本的战略实践2.1为我国自由贸易区设立带来的启示2.2政策方面2.3开放程度四、比较分析国外自贸区的影响，探讨上海自贸区的发展对我国的潜在影响1.1上海自由贸易试验区带来的经济效应1.2上海自由贸易试验区设立对我国贸易经济的影响1.3上海自由贸易试验区设立对我国金融行业的影响2.1上海自由贸易试验区设立对我国周边政治环境的影响2.2上海自由贸易试验区设立与国际安全3.1上海自贸区运行过程中需注意的问题五、如何抓住建立自贸区的优势，把挑战转化为机遇研究方法：本篇论文将在大量查阅国内外各种参考文献的基础上，结合时事政策的发展，运用经济学中学习到的知识分析整合，通过数据分析法，统计抽样，辩证法，比较分析法等在结合我国经济和政治政策的基础上，结合实际，从一个宏观的角度上分析，由各个较小的切入点进行整理分析，结合众人分析结果的基础上得出自己的观点。

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WTO，TPP与上海自贸区这说明，“在亚洲区域，经济活动已经区域化，形成了亚洲生产链条”，而中国是其中最重要的环节——“在这样的情况，一个意在排斥中国的贸易集团如何可能？又会有什么意义？”从美国欲抛弃WTO谈起曾有欧洲经济学家们在英国《经济学人》杂志上，这样论述美国为何从一个积极推动WTO的国家，转而变为为欲抛弃WTO转而另起炉灶，搞TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定），这一“两洋”战略思路国家的过程：在WTO中，美国通过对其规则的掌控，把WTO成员国分成了四类。

第一类是资源输出国，主要是一些非洲和拉美国家，而美国通过国际期货市场决定其交易价格。

第二类是包含中国在内的所谓新兴经济体，扮演了全球日用品和较低技术含量产品供应者的角色。

第三类是所谓的发达国家，生产第二类国家所不能生产的“高科技产品”，或者提供核心配件给第二类国家组装。

而位于食物链顶端的，只有一个国家——美国，通过控制全球金融市场和期货定价权及全球初级产品来获取巨额利润。

而这个框架之所以能成立，前提是两个条件，一个是美元的强势地位（国际贸易结算货币和世界各国的储备货币），另一个是资源输出国和“新兴经济体”太弱小，没有话语权和主导自己命运的能力——但这一情况随着“中国的崛起，和美国的衰退，发生了改变”。

他们指出，这就是为什么在上世纪末期和本世纪前10年，美国不断要求人民币升值，而当人民币真的升值到目前情况后，美国国内又大呼受不了的原因——前者是美国希望在WTO框架下，借人民币升值来平衡美国逆差，压缩中国利润，后者则是人民币升值了，却又发现它“有能力威胁到”美国在WTO中的地位。

为佐证这一观点，他们举了两个具体的例子：美国CNBC电视台（其地位相当于中国的CCTV-2）曾报道了这样一个实例，某知名外资企业，在中国的工厂因为机械手故障，导致无法焊接，生产面临瘫痪，这时一个中国工人站出来说，我来试试，结果一次焊接即达到机械手的焊接水平——中国工人的素质，给当时所有在场的西方人留下了极为深刻的印象。