上海自贸区政策汇编

上海自贸区细则全文
上海自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）是中国政府设立的对外
开放试验区域，其中包括了多个子区域。

其中，上海临港自贸区是上海市
位于东部沿海地区的自贸区之一，是自贸区的重要组成部分。

为了进一步
促进自贸区建设和吸引外资，上海临港自贸区制定了一系列的政策和细则。

根据上海临港自贸区的购房政策，以下是详细内容：
一、购房人的资格条件
1.中国公民，包括香港、澳门、台湾地区居民
2.在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年
3.企事业单位在国家认定的科技企业，区域总部、研发中心、高层次
人才等单位的专业技术人员和相关人员
4.公立高校及科研单位专业技术人员和相关人员
5.知名外国企业、金融机构或者跨国公司的在华员工
6.在上海市临港自贸区内开展工作、创业或者投资，并按规定参加社
会保险满2年
二、购房限制
每个购房人家庭在上海临港自贸区范围内购买住房不得超过一套
四、购房程序
2.购房人需要在规定的时间内办理购房手续，包括签订购房合同、缴
纳购房定金以及其他相关手续
3.购房人需要按照要求缴纳房款，并及时办理房屋产权证书等手续
五、购房政策的执行
3.上海临港自贸区相关部门将会加强对购房市场的监管，确保购房政策的有效执行
以上是上海临港自贸区购房政策的主要内容。

这些政策的制定旨在促进自贸区的发展，吸引更多的人才和资金进入该区域，并加强对购房市场的管理和监管。

购房者需要符合相关的资格条件，并按照规定程序进行购房，确保购房行为的合法性和真实性。

同时，相关部门也将会保障购房者的合法权益，维护购房市场的秩序和稳定。

上海工商注册中心 上海自贸区出台了哪些优惠扶持政策在上海自贸区注册一家公司是国内创业者的首要选择，其不仅仅由于上海自贸区有着最为优惠的福利政策，更是因为其开放了国际市场通道，上海自贸区的公司可以直接和国外公司进行商品交易，而不需要通过其他中介商。

在上海自贸区创业的福利优惠多，上海更是大力支持鼓励外来投资者来沪创业。

银监会八项支持措施中国银监会2013年9月29日发布名为《关于中国(上海)自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》，明确八项支持措施：一、支持中资银行入区发展。

二、支持区内设立非银行金融公司。

三、支持外资银行入区经营。

四、支持民间资本进入区内银行业。

上海工商注册中心五、鼓励开展跨境投融资服务。

六、支持区内开展离岸业务。

七、简化准入方式。

八、完善监管服务体系。

证监会五项支持措施证监会2013年9月29日公布了支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施，具体措施包括：一、拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。

二、支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。

上海工商注册中心三、区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。

根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。

四、支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。

五、支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。

保监会八项支持措施为充分发挥保险功能作用，支持中国(上海)自由贸易试验区建设，中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复，主要内容包括：一、支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构。

二、支持保险公司在自贸区内设立分支机构，开展人民币跨境再保险业务，支持上海研究探索巨灾保险机制。

三、支持自贸区保险机构开展境外投资试点，积极研究在自贸区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。

上海工商注册中心四、支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务。

中国（上海）自由贸易试验区政策汇编截至2013年9月30日目录1、中国（上海）自由贸易试验区总体方案 (2)2、中国（上海）自由贸易试验区管理办法（市政府令第7号） (12)3、外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年） (22)4、工商总局支持意见 (34)5、保监会支持意见 (36)6、银监会通知 (37)7、证监会支持措施 (38)8、文化部通知 (39)9、工商总局关于新的营业执照方案的批复 (41)国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知国发〔2013〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），现予印发。

一、建立中国（上海）自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。

要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。

要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。

三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。

具体由国务院另行印发。

《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。

国务院2013年9月18日（此件公开发布）中国（上海）自由贸易试验区总体方案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。

关于上海自贸区的相关政策总结上海自贸区（Shanghai Free Trade Zone，以下简称“自贸区”）是中国政府于2024年9月29日设立的第一个自由贸易试验区，旨在进一步推进市场化、开放和创新，促进贸易自由化和投资自由化。

自设立以来，自贸区一直是中国开放和对外开放的试验田，吸引了大量国内外企业投资和落户。

下面将对自贸区的相关政策进行总结。

首先，自贸区实行了负面清单管理模式。

负面清单是指自贸区内对外来投资实施市场准入管理的文件，列明了限制和禁止外商投资的行业，其他行业对外商投资均放开。

这一政策旨在使市场对外商投资更加透明、公平和规范，为外商提供更大的市场准入自由度。

其次，自贸区推行了更加便利的注册登记制度。

自贸区内企业注册程序简化，实行了一站式注册，企业可通过统一窗口办理注册、备案和注销手续，大大提高了企业办理注册的效率。

此外，自贸区还取消了企业注册资本限制和设立时间限制，鼓励创业和创新活动。

第三，自贸区推出了一系列金融创新举措。

自贸区内的企业可以通过向境内外银行申请境内外人民币账户，实现自由兑换和资金流动。

此外，自贸区允许外资金融机构开展人民币业务，推行利率市场化，加快金融开放步伐，吸引了大量金融机构进驻。

第四，自贸区实施了更加开放的贸易政策。

自贸区内的企业可以享受更低的关税和更加便利的进出口程序，进一步降低了外贸成本。

此外，自贸区还推行了“先落地后报关”政策，开展了各类贸易试点，如跨境电商、货物直通车、保税商品展示交易等，进一步推动贸易便利化和自由化。

第五，自贸区推行了更加开放的投资政策。

自贸区取消了外商投资企业设立的注册资本限制，实行了“备案制”，对外资企业设立和变更只需进行备案，简化了外商投资手续。

此外，自贸区还推出了一系列鼓励创新创业的政策，如设立科创板、实行股权激励等，吸引了大量投资和人才。

最后，自贸区还实施了一系列创新政策。

自贸区推行了全国首个自由贸易账户制度，允许自由贸易资金在自贸区内自由流动和使用，方便跨境贸易和投资。

上海自贸区的政策汇总(金融方面)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ“一行三会”对上海自贸区的政策汇总中国人民银行:一、总体原则(一）坚持金融服务实体经济,进一步促进贸易投资便利化,扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争。

(二）坚持改革创新、先行先试，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。

(三）坚持风险可控、稳步推进,“成熟一项、推动一项”，适时有序组织试点。

二、创新有利于风险管理的账户体系（四）试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户(以下简称居民自由贸易账户）实现分账核算管理，开展本意见第三部分的投融资创新业务;非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户(以下简称非居民自由贸易账户），按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。

(五)居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。

同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。

居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。

（六)居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。

条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。

建立区内居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户人民币汇兑的监测机制。

（七)上海地区金融机构可根据人民银行规定,通过设立试验区分账核算单元的方式，为符合条件的区内主体开立自由贸易账户,并提供相关金融服务。

三、探索投融资汇兑便利(八）促进企业跨境直接投资便利化。

试验区跨境直接投资，可按上海市有关规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。

（九）便利个人跨境投资。

上海自贸区独有的8条融资租赁政策大汇总（附解析）挂牌9个月以来，上海自贸区最热门的行业之一是融资租赁。

6月中旬，央企中国交建集团发起设立中交建融租赁有限公司，宣布落户上海自贸区。

中交建融租赁有限公司注册资本高达50亿元人民币，是上海自贸区注册资本最大的金融租赁企业之一。

至此，上海自贸区融资租赁企业增至400余家，注册资本已逾300亿元人民币。

截至今年5月底的统计显示，上海自贸区这400多家融资租赁企业中，母公司111家，特殊目的公司（SPV）308家，开展业务涵盖飞机、直升机、船舶及海洋钻井等大型设备。

交通银行、上海银行等已宣布在区内涉足金融租赁业务。

不少行业人士都提到，上海自贸区的设立为企业发展金融租赁业务提供了新平台，自贸区出台的相关政策为融资租赁企业的集聚提供了空间。

下面，自贸区邮报梳理的这些政策，以及邀请专业人士的解析，有意入驻上海自贸区的融资租赁企业，不容错过。

上海自贸区独有的8条融资租赁政策◎ 允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

解析：在自贸区外，融资租赁公司是不能混业经营的。

具体到商业保理，商务部也只是在2012年刚允许上海浦东和天津滨海这两个新区开始试点运行，此后又有广州、深圳的港澳投资者被允许设立商业保理试点。

2013年还有多处试点被批准，但还没有在全国范围放开。

◎ 自贸试验区内融资租赁公司可开立跨境人民币专户，向境外借取跨境人民币贷款，跨境人民币借款额度采取余额制管理。

“央行关于支持上海自贸区扩大人民币跨境使用的通知”规定：区内非银行金融机构借用境外人民币资金（按余额计）的上限不得超过实缴资本×1.5倍×宏观审慎政策参数。

借用期限1年（不含）以上。

解析：根据上述政策，借入资金可调回存入开立在上海地区银行的专用存款账户，只能用于区内或境外，包括区内经营、区内项目建设、境外项目建设等。

也就是说，通过境外借来的钱，不能通过委托贷款的方式给区外公司使用。

上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。

通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。

首先，实施促进投资的税收政策。

注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。

对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。

（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。

）其次，实施促进贸易的税收政策。

将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。

对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。

对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。

根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。

完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。

此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。

在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。

中国上海自贸区总体方案自贸区是指在国家行政区域内设立特殊的经济区域，为吸引外商投资和促进经济发展提供优惠政策和便利措施。

中国上海自贸区于2024年9月29日正式揭牌，成为中国开放政策和的重要窗口，也是中国经济发展的重要引擎。

下面是中国上海自贸区的总体方案。

总体方案的目标是通过深化、创新机制，打造更加透明、规范的市场环境，开展更加自由、便利的贸易和投资活动，推动上海自贸区成为国际化的经济、金融和贸易中心。

一、深化市场准入1.推进外资准入制度，取消或放宽一系列限制性措施，提高外资准入透明度和便利性。

2.放宽服务业准入限制，允许外资控股一些重要服务业领域的企业。

3.加强知识产权保护，提高创新创造活力，促进科技创新和人才引进。

二、创新贸易模式1.推动贸易便利化，加快通关速度，优化口岸服务，提高贸易效率。

2.推动跨境电商发展，提升电子商务平台和物流配送能力。

3.探索新的自由贸易试验区，探索自由贸易港建设。

三、开展金融创新1.推动利率市场化，放开对外汇市场的限制。

2.推进资本项目可兑换，加强人民币国际化进程。

3.加强金融监管体系建设，提高风险管理能力。

四、推进制度1.简化行政审批程序，减少政府干预，提高市场活力。

2.推进税收，减少企业负担，增加内外资企业竞争力。

3.推进国有企业，引入民营资本，提高企业效益。

五、加强法律保障1.加大司法保护力度，规范市场秩序，保护公平竞争。

2.完善知识产权保护和执法体系，提高侵权行为惩罚力度。

3.加强国际合作，加强知识产权保护和执法的国际交流与合作。

六、优化人才政策1.放宽外国人在上海自贸区的居住和工作限制，吸引国际人才和高技术人才。

2.提高人才培养和引进机制，营造良好的创新创业环境。

总体方案的实施效果表明，上海自贸区成为了中国开放的试验田，推动了国内经济结构的转型升级和创新驱动发展。

争取了各国企业和投资者的关注和青睐，吸引了大量外资和人才流入。

同时，通过与国际市场接轨，上海自贸区提高了对外开放水平，更好地融入全球经济体系。