节能服务企业适用通则建议
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企业节能环保建议书范文(精选14篇)企业节能环保范文篇1节能降耗,既是保障企业正常运营,实现企业健康可持续发展的长久之计,也是企业适应市场需要,降低成本、增加效益、改善环境,提高核心竞争力的必然选择。
为此,特向公司全体同事发出“节能低碳,绿色发展”的建议,具体如下:1、杜绝长明灯。
办公室充分利用自然光照明,在光线充足的情况下不开室内照明灯。
走廊、通道、卫生间等公共区域白天应尽量减少开灯能耗,夜间除安全防范用途外,其余办公区照明一律关闭。
做到无人不开灯,人走灯就灭。
开展办公室每天11:50到13:00午间熄灯行动。
2、办公设备设置节能模式。
办公室严禁接入非工作需要或功率较高的外围设备,当电脑暂停使用时应设为睡眠状态,并关闭显示器;不太常用的设备如扫描仪等平时不使用时应拔掉电源插头。
下班前电脑、打印机、碎纸机、开水器等办公设备必须关闭并切断电源,以减少待机能耗,保证安全。
3、合理使用空调。
过渡季节延缓空调开启时间,夏季控温不低于26℃,冬季控温不高于22℃度,做到窗户开启,空调关闭。
4、绿色环保出行。
上下班途中尽量采用公共交通工具或步行等绿色环保方式;单位用车应合理安排,提高车辆利用率,尽量避免就近地点重复用车现象。
5、珍惜每一滴水。
使用后请关紧水龙头,杜绝浪费现象,如发现跑、冒、滴、漏现象要及时报修,报修电话:。
6、节约办公用品。
逐步实行无纸化办公,除需存档或会签的重要文件,尽可能在oa 系统或电子邮件上流转、审批,以减少纸张使用;打印纸正反两面使用,非正式文件应采用单面废纸打印。
办公用品严格按照以旧换新的领用制度执行。
节能是美德,节能是品质,节能是责任,节能更是一种境界。
公司建议全体员工从我做起,从小事做起,从现在做起,以主人翁的精神投身于创建资源节约型企业的活动之中,倍加珍惜能源资源,节约每一滴水、每一度电、每一张纸,大家同心协力,互相提醒,互相监督,使节能意识、节能行为在全公司蔚然成风。
企业节能环保建议书范文篇2有这样一句话广为流传:但存方寸土,留与子孙耕。
环保节能行业建议书尊敬的相关部门:我写这封建议书是为了就环保节能行业提出一些建议和观点。
环保节能行业是当前社会发展的一个重要方向,也是我国经济转型升级的必由之路。
在这个行业中,我们需要注重技术创新、政策支持和市场培育等多个方面的建设。
下面是我对环保节能行业的一些建议:1.加大科技创新力度环保节能行业离不开科技的支持和创新。
我们应鼓励企业加大研发投入,培养和引进更多的科技人才,建立科研机构和实验基地,推动技术的研发和应用。
同时,我们还应该加强各个环保节能企业之间的合作,促进技术共享和交流,提升整个行业的技术水平。
2.建立健全政策体系政策的支持对于环保节能行业的发展至关重要。
我们应加快制定和完善相关政策法规,明确行业发展的方向和目标。
同时要督促各级政府完善相关补贴和扶持政策,鼓励企业投入环保节能领域,推动市场的壮大和发展。
3.加强与国际交流与合作环保节能问题是全球性的,各国应加强合作,共同应对挑战。
我们应积极参与国际合作和交流活动,学习和吸收国外先进的环保技术和管理经验。
同时,我们也可以将我们的技术和经验与其他国家分享,促进全球环保节能事业的发展。
4.开展宣传教育活动加强宣传教育对于推动环保节能行业的发展至关重要。
我们应该利用各种媒体平台,开展环保节能知识的宣传和普及,提高公众的环保节能意识。
同时也应该注重教育培训工作,加强环保节能人才的培养和培训,为行业的长远发展打下坚实的人才基础。
5.提倡绿色消费和生产环保节能行业的发展需要广大消费者的参与和支持。
我们应该引导公众进行绿色消费,选择环保节能的产品和服务。
同时,对于生产企业,政府应该提供税收优惠政策和其他扶持措施,鼓励企业采用环保技术和节能设备,减少对环境的污染。
以上是我对环保节能行业的一些建议。
希望相关部门能够重视并采纳这些建议,为环保节能事业的发展做出更多的贡献。
谢谢!此致敬礼。
公司节能环保建议书
格式正确
一、编写背景
随着国家的节能减排政策的不断完善和加强,全球环境的变化日趋明显,减少环境污染,实施节能减排,保护资源和环境,已经成为当今和未
来发展的重要趋势。
为满足国家政策的要求,我司建议实施节能环保政策,推动节能减排,为保护资源和环境发挥积极的作用。
二、节能环保政策
1、建立和完善节能减排机构,细化调整节能减排机制,保证企业的
节能减排要求得到深入贯彻;
2、节能环保的按照我国的节能减排规定,和国家的环境保护条例,
完善和加强相关制度;
3、技术改造与节能环保,加强企业节能减排技术的研发,提高企业
在节能减排方面的能力;
4、企业信息化建设,完善企业的信息化管理机制,提升企业的节能
减排管理水平;
5、全员参与、综合管理,全员参与节能减排,综合管理企业内部的
资源,提高企业的节能减排效果;
6、加强节能培训,定期开展节能知识的宣传,进行节能技术的培训,推广绿色经济的理念;
7、完善环保法规,完善企业的环保法规,加强环保检查,遏制环境污染。
Word格式 I A4打印 I 内容可修改企业节能环保建议书范文6篇Enterprise energy conservation and environmental prot ection proposal model编订:JinTai College企业节能环保建议书范文6篇前言:建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导,就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:企业节能环保建议书范文2、篇章2:企业节能环保建议书范文3、篇章3:企业节能环保建议书范文4、篇章4:节能减排建议书范文5、篇章5:节能减排建议书范文6、篇章6:节能减排建议书范文节能减排是企业降本增效的重要途径,更是一份对社会义务的责任担当。
下面是小泰整理的企业节能环保建议书范文,欢迎阅读参考。
篇章1:企业节能环保建议书范文有这样一句话广为流传:但存方寸土,留与子孙耕。
现今的世界状况,其实每一种资源都面临着如此的挑战。
面对资源日益减少的资源现状,作为一个资源型企业,必须端正立场,将节能减排放在首位,形成一切工作的核心。
年前炼油产部组织召开的各项生产会议都再三强调要将节能减排做为生产的第一要务,最后还确立将2月份定为“节能减排月”,动员全体人员,在实际行动中见成效。
为了积极响应生产部的号召,并主动落实节能减排措施,我们改变了以往的工作方式,实行四步走战略,即:实现一个目标,突出两个层面,落实三个模式,强化四个重点。
实现一个目标:即按照生产部节能降耗部署,将下发的各项能耗指标严格控制在范围之内,实现最小排放、最优利用、最大回收的目标。
落实两个层面。
从我们的生产的根本考虑,要想做到节能减排要做到两点:第一,优化操作,合理的利用资源;第二,最大限度的重复利用,同时做到不浪费资源。
企业节能环保建议书范文引言近年来,随着全球的经济发展和人口增加,环境污染和能源消耗问题日益突出,而节能环保已成为全球热门话题。
而作为企业,采用节能环保措施不仅可以降低成本,提高效益,更可以保护环境,提高企业社会责任感,有利于产生良好的社会效益。
本文旨在向企业提供一些实用的节能环保建议,来帮助企业降低成本,提高效益,同时更好地执行其企业社会责任。
节能环保的重要性企业节能环保不仅意义重大,也有实际的经济效益。
以下是企业节能环保的重要性:降低成本节能环保措施可以降低企业的能源消耗,从而缩减企业的成本支出。
例如,能源管理方案、节能照明措施、机械和设备维护等,都是企业降低成本的重要途径。
提高效益采用节能环保措施可以帮助企业提高效益,提高生产力和效率,并提供高质量和环保友好的产品。
这种效益还能通过一些措施,如绿色供应链、可持续采购、环保包装等,为企业开辟新市场。
保护环境企业通过采用节能环保措施,可以减少对环境的影响,减少二氧化碳和其他有害气体的排放,保护环境和减少垃圾,从而为社区带来正面影响。
增强企业社会责任感作为企业,实现节能环保可以增强企业的社会责任感,增强影响力,并建立企业的良好形象和口碑。
实现节能环保,将对企业产生良好的社会效益,提高企业受到的尊重和信任感。
节能环保建议以下是企业可采用的节能环保建议:能源管理方案可以通过制定详尽的能源管理方案,了解企业的能源消耗情况,进行优化和监测。
这将有助于降低能源消耗,提高效率,同时降低应对能源成本上涨的风险。
节能照明措施通过采用LED灯具、光感控制、灯具组合等措施,以及及时关灯等实用措施,可以在保证照明质量的情况下减少能源消耗,降低企业支出。
机械和设备维护不良机械维护和设备维护会导致能源浪费和效率下降,因此,定期维护常用机械设备,对设备进行修理和维护,是实现长期节能的基础。
绿色供应链和可持续采购企业可以在供应链和采购环节优化,采用可再生能源、循环再生材料等绿色产品和技术,从而提高生产效率和生产质量的同时促进可持续发展。
第1篇一、引言随着全球能源危机的加剧和环境保护意识的提高,节能服务行业在我国得到了迅速发展。
节能服务公司作为推动节能减排的重要力量,其业务范围涉及能源审计、节能改造、合同能源管理等多个领域。
为了规范节能服务公司的经营行为,保障其合法权益,促进节能服务行业的健康发展,我国制定了相应的法律规定。
本文将对节能服务公司法律规定进行详细解读。
二、节能服务公司法律地位1. 定义根据《中华人民共和国节约能源法》第三条的规定,节能服务公司是指从事能源审计、节能诊断、节能设计、节能改造、合同能源管理等节能服务的专业化企业。
2. 法律地位节能服务公司在我国法律体系中具有独立的法人地位,享有相应的权利和义务。
其主要法律地位体现在以下几个方面:(1)独立法人地位:节能服务公司依法设立,具有独立法人资格,可以独立承担民事责任。
(2)经营自主权:节能服务公司依法自主经营,自主决定经营方式、经营范围和经营规模。
(3)知识产权保护:节能服务公司享有其技术成果、商标、专利等知识产权,依法受到法律保护。
(4)优惠政策:节能服务公司在税收、融资等方面享受国家优惠政策。
三、节能服务公司设立与经营范围1. 设立条件根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国节约能源法》的相关规定,设立节能服务公司应当具备以下条件:(1)有符合法律、行政法规规定的公司章程;(2)有符合法律、行政法规规定的注册资本;(3)有符合法律、行政法规规定的董事、监事、高级管理人员;(4)有符合法律、行政法规规定的经营场所和设施;(5)有符合法律、行政法规规定的能源服务资质。
2. 经营范围节能服务公司的经营范围主要包括:(1)能源审计、节能诊断、节能设计;(2)节能改造、节能技术咨询服务;(3)合同能源管理;(4)节能设备、材料的销售;(5)其他与节能相关的业务。
四、节能服务公司合同能源管理1. 合同能源管理概述合同能源管理(Energy Performance Contracting,简称EPC)是指节能服务公司与客户签订合同,约定在合同期内,由节能服务公司负责对客户的能源系统进行改造,客户按照约定的节能效果支付节能服务公司相应的费用。
公司节约的建议书背景在当今经济环境下,节约成为了企业管理的首要任务之一。
公司作为一个组织体,应当积极参与节约行动,减少资源浪费,提高效率和竞争力,也能为可持续发展做出贡献。
目的本建议书旨在提供一些可行的节约建议,以帮助公司降低成本并提高效益。
建议1. 能源节约提倡员工关灯节能,合理使用空调和采暖设备,避免浪费。
安装节能灯具,减少能源消耗。
调整工作时间,利用光照充分的时段,减少照明需求。
2. 办公用品节约管理办公用品的库存,防止浪费和过度购买。
推广电子文件替代纸质文件,减少打印和复印的需求。
回收和循环利用废纸和其他办公用品。
3. 减少会议成本减少会议的频率和时间,确保每次会议都有明确的议程和目标。
采用视频会议等远程会议方式,减少员工的交通和住宿成本。
4. 减少差旅费用提倡员工使用公共交通工具或共享出行服务出行。
制定差旅政策,限制商务旅行的频率和时长。
寻找合适的住宿和交通折扣,降低公司的差旅费用。
5. 优化采购流程审查供应商合同,争取更好的价格和服务。
集中采购,减少杂乱和重复订购。
与供应商谈判,争取优惠和折扣。
6. 提高员工的节约意识培训员工关于资源节约和环保意识的重要性。
推广员工提供节约建议的机制,激励他们参与公司的节约行动。
设立奖励制度,奖励节约成本和资源的员工。
公司节约不仅仅是在降低成本,更是为了增强企业的可持续发展能力。
通过执行上述建议,公司可以有效降低运营成本,提高工作效率,实现资源的最大化利用。
每个员工的参与和贡献都是节约的重要一环,只有全员共同努力,才能实现公司的节约目标。
公司节能环保建议书节能降耗是企业的生存之本,谁怠慢了它,轻视了它,谁就会失去立足之基。
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公司节能环保建议书篇1环境是人类生产与发展的前提和基础。
节约能源,提高能源利用效率,建设资源节约型社会,是全社会成员义不容辞的责任和义务。
6 月 12 日至 18 日全国将开展以“绿色办公、低碳生活”为主题的节能宣传周活动,在此我们发出节能环保建议:1、上下班时尽量乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。
践行低碳生活从我做起。
2、四层之内上下楼不乘电梯走楼梯,环保节能更健康。
3、办公室尽量使用自然光,光线充足时,不要开启日光灯;合理设置空调温度(冬季取暖不高于20℃,夏季纳凉不低于26℃),每天少开空调两小时;不在办公室使用除办公需要的其他电器,尽量减少电脑、打(复)印机待机时间,离开办公室或下班时做到随手关闭电脑及显示器电源、关灯、关闭空调,杜绝浪费现象,力争“每天节约一度电”。
4、放弃使用流水洗手、洗脸、涮洗拖把,提倡使用面盆或桶。
5、共享打印机,复印、打印纸张双面用,废旧的公文袋可以多次重复使用;提倡办公、开会时自带水杯、使用钢笔,减少一次性纸杯、一次性签字笔的使用,减少资源的浪费和对环境的污染。
6、节约粮食,是我们每个公民应尽的义务。
在食堂盛饭要适量,做到不随便剩饭剩菜,若有剩余的要打包带回家。
节约能源,保护环境,功在当代,利在千秋。
我们要做节能环保的倡导者、实践者、志愿者,用我们的实际行动,为子孙后代造福,为推动节约型社会和节约型校园建设做出贡献,为加快“五宜”碑林建设再创辉煌。
公司节能环保建议书篇2各位领导,亲爱的同事们:大家好! 节能降耗是企业的生存之本,谁怠慢了它,轻视了它,谁就会失去立足之基。
我们不能不屑一顾于一滴水、一度电、一块煤的价值,那是企业效益的根本所在。
公司的每一个员工都应自觉地投入到节能降耗活动中去,坚持不懈的做好节约能源的工作。
企业节能环保建议书范文11篇企业节能环保建议书范文1建设资源节约型、环境友好型社会是当今社会的主旋律。
为全面贯彻落实科学发展观,大力推进公共机构节能,努力创建节约型机关,并且充分体现“工人先锋号”创建工作成员在节能环保中的表率作用,特向全体成员提出如下建议:一、节约每一度电、每一滴水、每一张纸,发现他人有浪费行为时及时规劝。
杜绝长明灯,随手关灯,做到人走灯熄,并能充分利用自然光照明;减少电脑、打印机、碎纸机、显示器等用电设备的待机时间,下班时关闭饮水机电源;办公室的空调温度夏季不得低于26摄氏度,冬季不得高于20摄氏度。
防止长流水,随手关紧水龙头,做到人离水断,提倡一水多用。
提倡少用纸,在不违反保密规定的前提下提倡双面用纸以及废旧纸张的回收循环利用;充分利用电子公文流转系统,推广网络办公,尽量在电子媒介上修改文稿,推进无纸化办公。
二、提倡乘坐公共交通工具或骑车、步行上下班,减少开车次数;提倡三层以下步行上下楼,减少乘坐电梯次数。
将“我节能我环保、我健身我快乐”的理念深入人心。
三、减少一次性用品的使用,如签字笔、纸巾、纸杯等。
提倡使用钢笔和可更换笔芯的圆珠笔和签字笔,自带毛巾、杯具等。
四、养成良好的生活、卫生习惯。
不随地吐痰,不乱扔废弃电池,做好办公垃圾分类存放与处理,将生态环保的理念贯穿到日常工作和生活的方方面面。
绿色办公,低碳生活,全体成员一起行动起来吧!让我们以主人翁的姿态投入到节能环保的行动中去,做争创“工人先锋号”的节能先锋、环保卫士,让生命之水长流,让生命之绿永驻,让和谐之花永不凋谢!企业节能环保建议书范文2有这样一句话广为流传:但存方寸土,留与子孙耕。
现今的世界状况,其实每一种资源都面临着如此的挑战。
面对资源日益减少的资源现状,作为一个资源型企业,必须端正立场,将节能减排放在首位,形成一切工作的核心。
年前炼油产部组织召开的各项生产会议都再三强调要将节能减排做为生产的第一要务,最后还确立将2月份定为“节能减排月”,动员全体人员,在实际行动中见成效。
节能降耗合理化建议节能降耗合理化建议范文(精选6篇)建议,是个人或团体,对某件事情未来要如何的操作,提出的解决问题的办法。
以下是小编为大家整理的节能降耗合理化建议,仅供参考,希望能够帮助到大家。
节能降耗合理化建议篇1古人云“居安思危,戒奢倡俭”,一个朴素而深刻的道理亘古不变。
尤其对企业而言,节能降耗、开源节流更是保障企业可持续健康发展的重中之重。
一、控制每一项支出。
各部门要更好的合理控制成本;二、用好每一位员工。
合理分工,提高工作效率和工作积极性,提高责任心和工作准确性,减少工作失误;三、抓好每一个商户。
多与商户沟通,积极为商户解决实际问题,提供热情周到的服务,针对商户提出的问题,要在第一时间内向相关领导反映,并在24小时内做出处理意见;四、减少一道鸿沟。
部门与部门之间、人与人之间要及时有效地沟通,消除工作障碍,多换位思考,多相互支持,创造一个和谐融洽的工作氛围。
五、节约每一度电。
1、照明,坚持随手关灯,杜绝“白昼灯”、“长明灯”,并使用节能照明灯具;2、空调,合理设置室内温度,夏季空调控温不低于26℃,冬季不高于20℃,无人时不开空调,开空调时要关闭门窗,提倡每天少开一小时空调;3、办公设备,电脑、打印机、复印机等办公自动化设备避免长时间待机,减少待机消耗,下班前关闭室内所有的电源开关;六、节约每一滴水。
避免大开水龙头和长流水现象,要养成随手关好水龙头的习惯,在挤洗手液、洗涤灵时关闭水龙头;七、节约每一张纸。
提倡无纸化办公,减少纸质文件印发和使用传真的频率,提倡双面用纸,提倡废纸的再利用,各部门打印、复印后的废纸应主动回收,避免泄露公司机密;八、节约每一升油。
1、加强日常车辆管理,合理安排出车任务,用车部门需提前向办公室申请,以便综合调配;2、及时对车辆进行保养,减少车辆故障的发生;3、提倡用公交卡,除非紧急情况或者需要运输货物可由公司派车,部门员工外出尽量使用公交通勤卡乘坐公交出行,无特殊情况,禁止使用公交通勤卡打车、购物;九、节约每一分办公经费。
节能服务企业适用通则建议
集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN# 节能服务企业适用《合同能源管理技术通则》的建议 ? 关键字:合同能源管理(EPC) 合同能源管理技术通则节能服务企业(ESCO) 由发改委资源节约和环境保护司提出,中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》(以下简称《通则》)作为国家标准(标准号为GB/T 24915-2010)已于2010年8月9日发布,并于2011年1月1日起正式实施。《通则》的法律性质如何,其发布和实施对我国节能服务产业特别是节能服务企业将产生怎样的影响,节能服务企业应该如何适用《通则》,需要做怎样的准备可以更好的实施《通则》。本文拟围绕这些节能服务企业普遍关心的问题为《通则》的实施、适用提出参谋建议。 一、《通则》的背景及主要作用 20世纪九十年代我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施中国节能促进项目,开展节能工作。1998年我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的大型节能合作项目正式将“合同能源管理”引进我国。为实施该项目,先后成立了三家示范节能服务企业。自此拉开了我国节能服务产业的序幕。由三家示范企业起步,至2010年经备案的节能服务企业超过500家。已经实施的合同能源管理项目超过4000项。 合同能源管理作为市场化的节能机制,是一项从西方国家引进的泊来品,虽然已在我国落地生根,仍然需要消化吸收和本地化改造的过程。我国合同能源管理在术语、运作模式等技术层面尚缺乏统一的规范,从行业发展角度,制订统一规范存在技术上的必要性。 此外,我国已通过立法将合同能源管理列入鼓励和推广的节能措施范围,需要向社会提供合同能源管理的指南。《通则》的指南意义,从提供合同参考文本这一作法中可见一斑。另外,国家相关部门接连出台了一系列扶持和奖励政策,要把扶持和奖励政策落到实处,需对合同能源管理进行界定,因此制订统一规范存在政策上的必要性。 《通则》从技术上统一了合同能源管理术语和技术要求,为合同能源管理提供了基本运作模式的指南,为政策上界定合同能源管理及其实施效果提供技术依据。因此,《通则》作为国家标准除具有技术规范的特征外,还为政策实施提供依据。 二、《通则》的法律性质 《中华人民共和国标准化法》第七条规定,“国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准,其他标准是推荐性标准”。第十四条规定,“强制性标准,必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。”按照上述法律规定,就适用范围而言,《通则》是国家标准,属于在全国范围内统一的技术要求,地域上的适用范围是全国各地,行业上的适用范围是各行业的合同能源管理项目;就是否具有强制性而言,《通则》是推荐 性标准,不具有强制实施的法律效力,企业可根据实际情况自愿采用或不采用,但国家鼓励企业采用。在此有两点需要说明,一是,对于节能服务企业而言,如欲申请财政补贴,应执行该标准。政府以专项资金作为补贴,鼓励节能服务企业实施合同能源管理,但如何界定合同能源管理,如何确定节能量,以何标准计算补贴金额,都需要有统一的技术规范。当前,以《通则》作为规范无疑是必要的。二是,《通则》作为技术规范,可以方便当事人谈判,双方可直接引用《通则》作为双方合同的一部分,从而使《通则》成为对双方当事人有约束力的法律文件。 三、节能服务企业适用《通则》的建议 (一)完善商业模式 《通则》关于合同能源管理的定义概括地说明了合同能源管理的商业模式,即节能服务企业与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务企业为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务企业的投入及其合理利润的节能机制。由此可看出,合同能源管理有以下三个特征:一是合同能源管理是市场化的节能机制,以契约为基础,交易条件是双方谈判的结果。二是合同能源管理是节能服务企业向用能单位提供实现节能目标的一揽子节能服务,不同于仅仅提供设备的设备买卖或仅仅提供技术支持的技术服务。三是合同能源管理项目的用能单位以节能效益支付节能服务企业的投入及其合理利润,这区别于其他形式能源管理服务或节能服务。这意味着一方面节能服务企业需要为项目投资;另一方面节能服务企业必须保证节能目标实现,否则节能服务企业无法收回其投入,无法实现利润。 通过对合同能源管理商业模式特征的解读,准备从事节能服务的企业就要思考要不要实施这种商业模式已经从事节能服务的企业要思考如何提升和完善自我合同能源管理的这三个特征客观上要求节能服务企业应具备四种能力,一是市场开拓能力;二是资源整合能力;三是资金保障能力;四是持续服务能力。《通则》为合同能源管理提供了基本指引,在具备合同能源管理基本特征的情况下,节能服务企业要结合自身在这四个方面的实际形成适合自身情况的、有自身特色的、能够充分展示自身优势的合同能源管理商业模式。 (二)完善业务流程 《通则》在技术要求中规定,合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。一个完整的合同能源管理项目应当包括上述六个要素,而且这六个要素是六个既相对独立又相互关联的环节,缺少一个环节或一个环节出了问题,可能导致合同能源管理项目无法进行。用能状况诊断项目开展的基础,可为确定能耗基准、节能措施和节能目标提供支持。能耗基准是根据项目实施前某一时间段内的统计数据计算并经双方确认的能源消耗量,能耗基准离不开用能状况诊断和能源审计。有了能耗基准才能计算项目节能量。项目节能量是在满足同等需求或达到同等目标的前提下,通过合同能源管理项目实施,用能单位或用能设备、环节的能源消耗基准的减少量。在了解和掌握用能状况的基础上确定适用具体项目的节能措施,是更换设备,还是对现有设备进行改造,是优化用能环节,还是改善用能管理,在此基础上形成项目方案。在项目方案确定的情况下,量化节能目标, 双方确定节能效益分享方式,实际的节能效果如何需要通过测量和验证。 这就要求节能服务企业进一步完善业务流程,一方面要使业务流程完整,不要遗漏或忽视某一要素;另一方面要使各环节协调统一,防止出现矛盾引起纠纷。 六个要素也提示了合同能源管理项目关键流程。《通则》在技术要求中为刚刚从事合同能源管理的节能服务企业提供业务流程指南和技术规范指南,节能服务企业可对照《通则》制订本企业开展合同能源管理服务的业务流程,避免缺乏可操作的完善的业务流程,盲目开展合同能源管理业务,在实施过程中遇到困难。 (三)完善业务文件 合同能源管理项目在实施过程中需要很多业务文件,在此择其要者,仅就合同文件做简要说明。在国家标准中包含参考合同文本的,《通则》可能是唯一的一个。虽然《通则》在前言中表示,附录A(合同能源管理项目参考合同)为资料性附录,但这一参考合同文本对节能服务企业而言,仍然有着特别重要的意义。一方面合同能源管理相对传统的技术服务和设备买卖而言,对许多节能服务企业和用能单位来说,是一个全新的商业模式,而且其交易安排较为复杂,执行期限相对较长,客观上需要一份完备的合同,《通则》为了满足合同能源管理项目当事人的需要,起草了适用于效益分享型合同能源管理项目的参考文本供参考。另一方面,国家发展改革委办公厅、财政部办公厅(发改办环资[2010]2528号)《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》(以下称补充通知)第一条中明确要求,“2010年10月20日以后签订的能源管理合同,须参照《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010,见附件)中的标准合同格式签订。”这就意味着,如节能服务企业拟申请财政奖励资金,必须参照《通则》附件给出的参考合同。这份参考合同已被政府机关的文件称为“标准合同”,其中意味值得体会。虽然《通则》自2011年1月1日起实施,但其中的参考合同文本被要求提前参照。当然补充通知要求参考的是合同格式,合同的内容可由当事人自行约定。 据本人在律师执业实践中的了解,当前从事合同能源管理业务的节能服务企业签订的合同能源管理项目合同五花八门,很多合同过于简单,未能就合同能源管理的所有必要环节做出明确约定。造成这种现象的原因,可能是由于节能服务企业对合同能源管理项目的业务文件缺乏足够的把握,也可能是出于适用当前业务开展需要有意简化或因用能单位要求不得不做出删节。《通则》以附件形式提供的参考文件,有助于节能服务企业完善合同能源管理项目合同。一方面《通则》将参考合同文本作为附件,为节能服务企业完善相关业务文件和法律文件提供指引。另一方面,节能服务企业根据参考合同格式制订的合同,更容易为用能单位所接受。毕竟《通则》中的参考文本是由专家起草的,全面平衡了各方利益,不会偏向合同某一方。有很多节能服务企业反映,用能单位不愿接受篇幅长的合同文本,更愿接受简短的文本。这确实是当前存在的一个客观情况。其根本原因,是对合同能源管理项目不了解或不熟悉。事实上合同文本的篇幅长短是由交易的内容决定的,合同能源管理涉及的环节较多,执行时限长,所以相对其他交易需要约定的事项较多。但如果一项交易的合同文本是格式化的成型的文本,通常客户并不会特别在意篇幅的长 短。从这个角度分析,在合同能源管理项目中使用《通则》给出的参考文本,可以减少合同条件的谈判成本。 《通则》的出台对规范合同能源管理项目的实施、相关部门进行行业管理和奖励政策的落实提供了技术支持和依据,在为合同能源管理项目提供技术规范的同时,也为节能服务企业提供了基本操作指南。对欲申请财政奖励资金的节能服务企业而言,《通则》显得尤为重要,《通则》将是相关政府部门审批奖励资金申请的重要依据。总之,《通则》实施是我国节能服务产业的一件大事,需引起节能服务企业足够重视。 ?