眉山市人民政府办公室关于印发眉山城市规划区违法建设共同监管暂

眉山市人民政府办公室关于严禁违法违规新增产能的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.06•【字号】眉府办函[2017]12号•【施行日期】2017.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文眉山市人民政府办公室关于严禁违法违规新增产能的通知眉府办函[2017]12号各县（区）人民政府，市级有关单位、部门：为进一步提高全市工业发展质量和效益，转变发展方式，调整工业结构，优化发展模式，推动工业上档升级、提质增效、绿色发展，现就严禁违法违规新增产能有关事项通知如下：一、思想认识要再提高严禁违法违规新增产能是全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”重点任务的具体举措，是新常态下推动眉山工业经济转型升级的重要内容，是化解眉山过剩产能、淘汰落后产能的必然选择。

各级各部门务必站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度，进一步增强责任意识，坚决遏制产能盲目扩张，杜绝新增与产业政策不相符的产能项目；坚决化解过剩产能、淘汰落后产能，切实提高资源利用效率。

二、重点任务要再落实（一）严禁新增过剩产能。

严格执行国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）精神，各级各部门不得以任何名义和任何方式备案新增钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能项目，有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

责任单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市环境保护局、甘眉（铝硅）工业园区、眉山金象化工产业园区、人行眉山市中心支行。

（二）严格产业准入。

严格执行国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展改革委令第21号）和省政府《关于发布政府核准的投资项目目录（四川省2015年本）》（川府发〔2015〕26号）精神，严禁备案和核准新增任何不符合产业政策的项目。

眉山市人民政府关于印发《眉山市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2014.12.16•【字号】眉府发[2014]32号•【施行日期】2014.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文眉山市人民政府关于印发《眉山市人民政府工作规则》的通知眉府发[2014]32号各区、县人民政府，市级各单位、部门：《眉山市人民政府工作规则》已经市第三届人民政府第101次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

2011年12月16日通过的《眉山市人民政府工作规则》（眉府发〔2011〕55号）同时废止。

眉山市人民政府2014年12月16日眉山市人民政府工作规则第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《四川省人民政府工作规则》（川府发〔2013〕1号），结合眉山市人民政府工作实际，制定本规则。

第二条市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，按照省委、省政府和市委的决策、部署全面履行政府职能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府。

第三条市政府工作的准则是，以民为本，依法行政，科学决策，政务公开，勤政务实，廉洁高效。

第四条实行市政府重大事项向市委报告制度。

市政府制定经济和社会中长期发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划、涉及全局的改革事项、涉及群众切身利益的重大事项、提交人代会审查的政府工作报告、年度国民经济和社会发展计划、财政预算草案、土地出让计划、重大建设项目，以及其他需要市委组织协调的重大事项，须向市委报告。

第二章组成人员职责第五条市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长、市政府工作部门的各委办主任、各局局长。

第六条市政府组成人员要切实履行宪法、法律、法规赋予的职责，执政为民，恪尽职守，求真务实，勤勉廉洁。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2010.08.16•【字号】眉府办发[2010]46号•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（眉府办发〔2010〕46号）各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：《眉山市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年八月十六日眉山市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《眉山市人民政府机构改革方案》（川委厅〔2010〕26号），设立眉山市安全生产监督管理局（简称市安全监管局），为市政府工作部门。

眉山市安全生产监督管理局挂眉山市安全生产委员会办公室牌子（简称市安办）。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市卫生局承担的职业安全健康监督管理职责划入市安全监管局。

（三）将原市经济委员会负责的煤矿瓦斯等级鉴定工作职责划入市安全监管局。

（四）加强对市辖各区、县人民政府和市直有关部门安全生产工作的监督检查职责。

（五）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。

二、主要职责（一）贯彻执行安全生产的法律、法规和政策。

组织起草全市安全生产综合性文件。

拟订全市安全生产政策、规划并组织实施。

指导、协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

（二）依法行使安全生产综合监督管理职责，指导、协调、监督检查各区、县人民政府和市直有关部门安全生产工作，定期分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题，监督、考核并通报安全生产控制指标执行情况，指导、监督落实安全生产责任制，监督事故查处和责任追究落实情况。

眉山市人民政府办公室关于进一步加强建筑工程管理的意见文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.17•【字号】眉府办发〔2017〕58号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文眉山市人民政府办公室关于进一步加强建筑工程管理的意见眉府办发〔2017〕58号各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：为进一步强化全市建筑工程各方责任主体责任落实，全面提升建筑工程质量安全管理水平，有效规范建筑市场秩序、提高投资效益，依据国家有关法律法规及政策规定，提出如下意见。

一、强化建设单位责任（一）落实建设单位质量安全首要责任。

建设单位要加强质量安全管理、保障质量安全投入。

严禁边勘察、边设计、边施工以及先开工后补办手续；不得肢解发包、指定发包、指定建筑材料；不得克扣或挪用安全文明施工措施费，拖欠项目工程款、监理费等。

建设单位应在工程预算中足额保障勘察、设计、监理等费用，确保勘察、设计、监理等工作达到质量要求。

（二）强化建设单位全程监督管理责任。

建设单位应健全项目管理机制、落实管理责任，选派具有工程管理能力和专业技术水平的人员担任项目负责人。

建设单位负责人须同项目负责人签订法人授权书，项目负责人须签订《工程质量终身责任承诺书》，依法依规对工程建设中应该履行的职责和承担的责任作出承诺。

建设单位须强化勘察、设计、施工、监理等各方责任主体在项目实施过程的履职和质量监管，防止出现监督责任弱化、虚化以及对相关责任主体的过度依赖。

（三）规范项目招投标及合同管理。

建设单位应按相关法律法规科学编制符合项目实际和需要的招标文件，对项目实施中的重大事项、实施要求予以明确。

建筑工程合同应采用标准示范文本和特别约定相结合方式，对质量安全责任、安全文明施工措施费、项目管理机构及其组成人员等作出明确约定，明确实施单位未达质量要求造成经济损失的，须承担相应经济责任。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市推进城市“绿肺”工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------眉山市人民政府办公室关于印发眉山市推进城市“绿肺”工程实施方案的通知眉府办函[2016]118号各区、县人民政府，市级各单位、部门：《眉山市推进城市“绿肺”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

眉山市人民政府办公室2016年11月9日眉山市推进城市“绿肺”工程实施方案为全面贯彻落实省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》和市委《关于深化“三大工程”实施“五大行动”推进绿色发展建设美丽眉山的决定》精神，提升眉山生态环境，加快城市“绿肺”工程建设，特制定如下实施方案。

一、工作目标到2020年，全市城市建成区绿化覆盖率达到42%以上、绿地率达到38.2%以上，形成眉山城市“绿肺”体系，眉山主城区和彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县建成区绿化覆盖率分别达到42%、40%、40%、45%、45%、41%以上，绿地率分别达到38%、37%、35%、40%、40%、38%以上，人均公园绿地面积分别达到16、15、14、15、15、15平方米以上，成功创建国家级森林城市，彭山区达到国家园林城市标准，洪雅县、丹棱县、青神县成功创建国家级园林县城，仁寿县成功创建省级园林县城。

二、工作任务（一）开展城市“绿色细胞”完善行动。

通过对阳台、围墙、社区院落、水体岸线进行绿化，在难以拓展为成片绿地的区域，开展城市零星、分散绿化，做到见缝插绿，应绿尽绿，完善“绿色细胞”。

1.建设美丽阳台。

以居民阳台、单位阳台绿化为重点，开展美丽阳台行动，针对半封闭式、开放式等不同结构、不同朝向的阳台，栽种三角梅、天竺葵、迎春花等花期长、易管护的花卉植物。

眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.08•【字号】眉府办发[2014]62号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）》的通知眉府办发[2014]62号各区、县人民政府，市级各单位、部门：《眉山市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）》已经市政府第101次常务会议审定，现印发你们，请遵照执行。

眉山市人民政府办公室2014年12月8日眉山市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）第一章总则第一条为放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，降低创业成本，激发社会创业活力，根据《四川省工商登记制度改革实施方案》（川府发〔2014〕42号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在眉山市行政区域内各级工商行政管理机关登记注册的市场主体。

本办法所称市场主体，是指有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户以及其他经济组织。

法律、法规、规章对市场主体住所（经营场所）登记另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称市场主体住所是指市场主体的主要办事机构所在地；市场主体经营场所是指市场主体从事经营活动的场所。

第四条工商行政管理机关应当按照方便注册、规范有序的原则，简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务。

第二章住所（经营场所）登记第五条市场主体申请登记时，应如实申报市场主体住所（经营场所）的信息，并对其合法性、真实性负责，工商行政管理机关对市场主体提交的住所（经营场所）使用证明材料实行形式审查。

第六条市场主体提交住所（经营场所）合法使用证明即可予以登记。

眉山市人民政府关于印发眉山市彭山区管理事权划分实施方案（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 眉山市人民政府关于印发眉山市彭山区管理事权划分实施方案（试行）的通知眉府发[2015]8号各区、县人民政府，市级各单位、部门：《眉山市彭山区管理事权划分实施方案（试行）》已经市委、市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

眉山市人民政府2015年3月17日眉山市彭山区管理事权划分实施方案（试行）根据国务院、省政府的批准，彭山县已撤县设区。

为切实做好彭山县撤县设区后有关管理事权的调整工作，充分释放区域经济社会发展活力，加速推进“两化”互动、城乡统筹、同城化发展进程，促进全市经济社会加快发展、跨越发展，现就彭山区有关管理事权划分特制订本实施方案。

一、指导思想根据有关法律法规，按照有利于充分调动彭山区的积极性、主动性和创造性，有利于最大限度保持彭山区一级政府职能的完整性和更好地提高行政效能，有利于彭山区经济社会又好又快发展和保持社会和谐稳定，以改革创新和探索尝试的精神，建立以“简政放权、转变职能、理顺关系、优化机制”为重点的行政管理体制。

二、基本原则（一）坚持简政放权，重心下移。

按照就近就地、方便服务、有利监管的原则，推进简政放权和职能转变，具体管理职责重心下移。

市、区两级都可行使的事权或都可依法授权、委托的事权，都由彭山区行使，切实做到应放尽放、权责一致，切实做到“精简、统一、效能”，切实做到降低运行成本、提高行政效率。

（二）坚持科学管理，统筹协调。

市级各部门主要负责具有全局性和跨部门、跨地区重大事项的决策、协调和服务，研究制定政策措施，加强指导、监督和考核。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市环境保护行政责任监督管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2010.07.26•【字号】眉府办发[2010]33号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山市环境保护行政责任监督管理暂行办法的通知（眉府办发〔2010〕33号）各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级有关部门：《眉山市环境保护行政责任监督管理暂行办法》已经市人民政府第128次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

二○一○年七月二十六日眉山市环境保护行政责任监督管理暂行办法第一章总则第一条为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》及相关法律法规，结合眉山实际，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称“环境保护行政责任”，是指眉山市各区县人民政府、市级有关部门及其工作人员根据相关法律法规及政策规定应承担的防治污染、保护环境的责任。

第三条行政监察、环保部门依照有关法律法规和本暂行办法对各区县人民政府、市级有关部门及其工作人员落实环境保护行政责任实施监督管理。

市级有关部门依据法律法规及政策规定履行相应的环境保护行政责任并对本系统实施监督管理。

第二章责任内容第四条区县人民政府责任（一）对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。

（二）根据国家制定的环境保护目标，制定本辖区环境保护目标及有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。

目标完成情况应作为政绩考核内容，并向同级人民代表大会及其常委会和上一级政府报告。

（三）对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。

眉山市人民政府关于印发《眉山市杆管线管理办法(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】眉府发[2017]17号【发布部门】眉山市政府【发布日期】2017.05.15【实施日期】2017.06.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件眉山市人民政府关于印发《眉山市杆管线管理办法（试行）》的通知（眉府发[2017]17号）各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：《眉山市杆管线管理办法（试行）》已经市第四届政府13次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

眉山市人民政府2017年5月15日眉山市杆管线管理办法（试行）第一章总则第一条为规范城市杆管线管理，保障杆管线有序建设和安全运行，合理开发利用地下、地上空间资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《四川省测绘管理条例》《四川省城镇地下管线管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市杆管线，是指利用城市（镇）公共空间建设的供水、排水、燃气、电力、照明（不含路灯杆）、通信基础设施、广播电视、交通管理设施（交通信号灯、交通标牌、LED交通提示牌、电子警察、视频监控）、数据宽带等杆管线、城市地下综合管廊及其附属设施。

本办法所称城市地下综合管廊，是指城市地面以下用于容纳多种公用设施管线及其附属设施的构筑物。

第三条本市城市规划区范围内城市杆管线的规划、建设、维护、信息管理，适用本办法。

国防工业、军事区域及铁路、公路等专属范围内的地下管线按照国家有关法律法规管理。

城市内企事业单位、居民住宅区等用地红线范围内自用的生产生活地下管线除外。

第四条城市杆管线建设遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享的原则，并执行基本建设程序。

第五条市住房城乡建设局负责城市规划区内城市杆管线（不含路灯杆，下同）规划、建设和监督管理工作，负责编制城市规划区内杆管线年度建设计划和杆管线安全、环境保护应急处置综合预案，负责城市规划区内杆管线的规划、规划许可及执法、杆管线建设许可和建设过程中的监管、执法、地下管线开挖审批。

眉山市人民政府关于印发眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）补充规定的通知各县（区）人民政府，市级各部门（单位）：《眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）补充规定》已经市国土空间规划委员会2020年第1次会议审议通过，现印发你们，请严格遵照执行。

眉山市人民政府2020年3月31日眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）补充规定为支持试点建设城市森林花园建筑，提升建筑及城市品质，巩固国家园林城市和国家森林城市创建成果，促进眉山高质量发展，现就《眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）》作如下补充规定：一、城市森林花园建筑试点项目的类别城市森林花园建筑试点项目的类别包括公共建筑、住宅建筑、商业建筑等。

二、城市森林花园建筑试点项目的确定方式（一）在地块规划设计条件中明确作为城市森林花园建筑试点项目。

（二）已出让地块由房地产开发单位提出申请，按管理范围经市或县（区）国土空间规划委员会审议同意作为城市森林花园建筑试点项目。

三、城市森林花园建筑试点项目的支持政策（一）试点建筑中的载车电梯、空中立体停车场及车道、开敞式公共平台等第四代建筑所特有部分的建筑面积不计入容积率。

（二）试点建筑可设置外挑空中花园（以下简称空中花园），空中花园须两层通高、无围护结构、无柱、有覆土绿化植物，空中花园的建筑面积不计入容积率。

（三）试点住宅建筑中每套住宅空中花园水平投影面积可突破《眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）》中该类空间不得大于该套住宅套型建筑面积15%的限制和进深不得大于2.1米的限制。

空中花园的外挑尺寸应大于4米且小于6米。

（四）试点建筑的空中花园绿化达到相关建设标准要求后，可按空中花园绿化面积的20%折算计入建设项目绿地率和绿地面积。

（五）试点建筑空中立体停车场的停车位计入项目停车位指标。

四、城市森林花园建筑试点项目应符合以下要求（一）城市森林花园建筑的空中花园覆土植物的绿化面积应不小于空中花园水平投影建筑面积的60%。