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对人民币自由兑换的看法随着经济的全球化，我国的发展离不开世界金融的自由往来，而中国实现人民币自由兑换，既有迫切的金融体制改革所需，也有追求国际地位提升的目的。
我个人认为，人民币自由化既是迫切的国家发展需要又是中国势在必行的一条道路，但是现实考虑我国经济中各方面的状况，实行人民币自由兑换中还有很多障碍存在。
人民币自由可兑换是指人民币经常项目可兑换和资本项目可兑换。
所谓经常项目可兑换，是指与经常项目下有关的交易，人民币与外汇可以自由兑换，不受限制。
经常项目下包括：商品贸易、服务贸易、红利付息、无偿转移。
所谓资本项目可兑换，是指与资本项目下有关的交易，人民币与外汇可以自由兑换，不受限制。
资本项目下包括：直接投资、间接投资（股票、债券、国际借贷和存款等）等查阅资料后，我们得知一国要实现资本项目的对外开放至少应具备下列条件: 较低的通货膨胀率, 合理的利率、价格, 健全的国内金融体系, 较强的宏观调控能力, 发达的资金市场, 外汇收支的大体平衡, 灵活而高效的微观企业机制, 完备而有力的金融监管和法律法规等。
但是当前我国的社会经济实力还不能完全满足货币自由兑换的要求, 资本项目的开放还受到许多条件的制约。
主要是:。
1．人民币汇率、利率形成机制不够完善。
汇率是本国货币的对外价格，价格是否真实，取决于是否消除了价格扭曲的现象。
从一般生产和消费价格形成的机制来看，应该以市场供求为基础，国内物价与国际的价应逐步接轨。
物价在一定时间内保持稳定，回内居民生活素质不断提高，对本币充满信心，没有太高的通货膨胀预期，代表资金价格的利率必须实现市场化，因为能否真正按市场供求来决定资金的价格，将关系到资金快速合理的流动和资源的合理配置，以及经济结构合理调整的大问题，可采取先放开货币市场利率。
再放开贷款利率。
最后放开存款利率的次序，取消对利率的各种限制和管制，实现利率市场化。
利率市场化的实现，意味着资金价格的全面放开，这也是我国加入世贸组织，物价（包括商品、资本和劳务）与国际接轨的重要前提，这必然要求我国企业对国内外价格变化作灵敏反应，根据市场供需状况进行生产和经营，谋求效益和利润的最大化，使阶格信号和竞争机制充分显示出来。
人民币可兑换问题的国际法视角一、货币兑换的相关法律概念有关货币兑换的法律规定在诸多国际条约中都有涉及，比如《国际货币基金协定》(以下简称“基金协定”)、经合组织颁布的《资本流通自由化守则》、国际开发协会章程等。
基金协定相对比较重要因为国际货币基金组织(以下简称“IMF”)为全球性组织，成员国众多，规则适用范围广泛。
并且很多其他规则也会引用基金协定。
因此笔者根据基金协定对货币自由兑换进行定义。
货币自由兑换是货币发行国允许本国货币持有人将本国货币自由兑换成外国货币并不限制地用于对外支付与转移。
最开始的基金协定第十九条规定，自由兑换货币指的是不接受第十四条过渡安排的成员国的货币或者基金认定为可自由兑换货币的非成员国货币。
第十四条过渡安排指的是成员国可以限制对货币经常项目的外汇管制。
基金协定的第八条规定成员国应当取消货币经常项目的外汇管制，不接受十四条意味着自愿受第八条的约束，因此按照之前的基金协定，自由兑换货币指的允许经常项目下自由兑换的货币。
即只要各国允许货币经常项目下的兑换，即使不承认资本项目下的兑换，该国的货币也属于自由可以自由兑换的货币。
虽然基金协定后来进行了修改，取消了第十九条，但是因为第八条以及十四条继续存在，因此该自由兑换货币的概念也在事实上存在。
成员国接受第八条限制并不意味着不能对货币经常项目的自由兑换进行限制。
经过基金批准之后，各成员国可以进行一定程度的限制。
因此，基金协定实际上强调的是经过基金组织同意的限制。
基金协定鼓励货币的兑换是为了修补混乱的国际货币秩序。
二战前各个国家展开贸易大战，贸易保护主义盛行，竞争性货币贬值引发世界性经济危机。
二战中获胜的以美国为主的西方大国建立“布雷顿森林体系”，其本质是建立一个以美元为中心的国际货币体系，基本内容包括美元和黄金，其他货币与美元挂钩，并实行固定汇率制度。
系统建立了国际货币基金组织和世界银行两大国际金融机构，国际货币基金组织负责维护有序的成员国之间交换安排，以避免竞争性货币贬值;国际汇率的稳定;保证一定条件下适当的担保，基金提供成员临时普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不损害国家或国际繁荣的措施等;协助会员国建立正常交易的多边支付制度，消除世界贸易的外汇管制等;基金协定虽然鼓励货币兑换但对其做出相对宽松规定有其特定的历史背景，资本的流动难以短期内实现，当时各国主张对货币资本项下的兑换进行限制，如同美国财政部所言“二三十年代历史表明，很多国家无法承担将大量本国货币兑换成黄金和资本逃避的风险。
论人民币成为国际可自由兑换货币的可行性随着中国经济水平的发展,中国在国际事务尤其是国际经贸发展中占据了越来越重要的席位。
因此近年来关于人民币的言论一直络绎不绝。
其中倡导人民币成为国际可自由兑换货币的言论更是声势浩大。
本文认为人民币是否应成为国际可自由兑换货币应从长计议,短期内实现的可能性不大。
标签：人民币国际可自由兑换货币一、国际可自由兑换货币含义要研究人民币是否可成为国际上可自由兑换的货币,首先必须先了解是什么事可自由兑换货币。
可自由兑换货币指在进口、出口、兑换和进行跨境借贷方面,不存在任何限制或监管要求的货币。
根据国际货币基金组织(IMF)的规定,所谓自由兑换,是指:对国际经常往来的付款和资金转移不得施加限制。
也就是说,这种货币在国际经常往来中,随时可以无条件地作为支付手段使用,对方亦应无条件接受并承认其法定价值。
不施行歧视性货币政策措施或多种货币汇率。
在另一成员国要求下,随时有义务换回对方在经常性往来中所结存的本国货币。
目前,国际可自由兑换货币具有以下优点:1.有利于提高货币的国际地位。
2.有利于形成多边国际结算,促进国际贸易的发展.。
3.有利于利用国际资本发展经济。
4.有利于维护贸易往来和资本交易的公平性。
5.有利于获取比较优势,减少储备风险与成本。
6.有利于满足于国际金融、贸易组织的要求,改善国际间的各种经济关系。
二、人民币自由兑换的条件货币自由兑换改革必须循序渐进、分段实施。
这是因为本国货币的完全自由兑换将加大外部冲击对国内经济影响的程度,不利于本国经济稳定,尤其在初始时期,出现震荡的可能性更大“欧元之父”罗伯特.蒙代尔教授认为,中国要想实现人民币汇率自由浮动必须有两大前提:一是人民币完全能够自由兑换,这就是说中国要完全开放资本项目;二是中国必须有一定的经济实力,最起码中国应成为世界第四大经济体。
在这两大条件没有完全满足之前,中国不宜让人民币汇率自由浮动。
1.人民币汇率制度改革。
就目前而言,中国正处于计划经济向市场经济的转轨时期,因此,人民币汇率制度的改革将是一个循序渐进的过程。
关于人民币自由兑换相关问题探讨本文在经济全球化的背景下，首先从人民币自由兑换所带来的利弊影响及其顺利进行所需的内外部环境，阐述了人民币成为可兑换货币的条件，然后结合新中国成立后人民币不同阶段的发展特点，总结了人民币实现自由兑换所面临的机遇和挑战，并整理了人民币可完全实现其国际化的时间预期，最终提出了具有针对性和及时性的对策建议，以推进人民币自由兑换的进程。
关键词：人民币自由兑换国际化对策人民币自由兑换的条件分析从金融学的角度看，货币的自由兑换是指某一种货币的持有者按照市场汇率能自由地将该货币兑换成另一种货币的同时政府不对这种兑换设置任何限制，它包括经常项目可兑换和资本项目可兑换。
（一）利弊分析1.有利影响。
我国参与经济全球化合作步伐日益加快，外汇储备也在不断增加，而我国外汇储备中大部分资产为美元。
截止2010年4月，人民币对美元汇率较2005年汇改之时已累积升值约20%，外汇储备大幅缩水。
人民币自由兑换后，企业的汇率风险就会消失；对国家来说，可以大量减少外币占款，同时也减轻了汇率波动可能造成的损失（王世雄、林森，2010）。
另外，一国货币成为国际储备货币，就可以给该国带来巨大的铸币税收入。
如果人民币实现自由兑换，我国在向他国交纳铸币税的同时，又可通过人民币的供给向世界征收铸币税。
铸币税收入可以通过国际收支平衡表以应对国际收支逆差。
2.不利影响。
因为货币政策是一国宏观调控的重要组成部分，是宏观调控的重要手段，自由兑换后可能存在的货币替换现象会造成中央银行在货币供给上的困难，从而导致国内外对于人民币的实际需求无法做到准确预算，影响货币政策调控能力。
另外，国际资本的投机性流动加速，增加人民币外部交易风险。
同时，特里芬两难也是不能忽视的问题，美元作为世界货币时导致美国需要通过长期的逆差，为世界提供结算和储备的货币；而美元作为国际货币的前提是必须保持其本身币值的稳定，这又要求美国保持长期贸易顺差。
当这相互矛盾的要求同样放至人民币面前并当人民币成为世界性货币时，那么是选择逆差来维持他国对人民币的需求，还是选择顺差来保证人民币币值稳定的尴尬境地，也将和美元面临的难题一样必须正面待之。
人民币可兑换问题的国际法视角
一、货币兑换的相关法律概念
有关货币兑换的法律规定在诸多国际条约中都有涉及，比如《国际货币基金协定》(以下简称“基金协定”)、经合组织颁布的《资本流通自由化守则》、国际开发协会章程等。
基金协定相对比较重要因为国际货币基金组织(以下简称“IMF”)为全球性组织，成员国众多，规则适用范围广泛。
并且很多其他规则也会引用基金协定。
因此笔者根据基金协定对货币自由兑换进行定义。
货币自由兑换是货币发行国允许本国货币持有人将本国货币自由兑换成外国货币并不限制地用于对外支付与转移。
最开始的基金协定第十九条规定，自由兑换货币指的是不接受第十四条过渡安排的成员国的货币或者基金认定为可自由兑换货币的非成员国货币。
第十四条过渡安排指的是成员国可以限制对货币经常项目的外汇管制。
基金协定的第八条规定成员国应当取消货币经常项目的外汇管制，不接受十四条意味着自愿受第八条的约束，因此按照之前的基金协定，自由兑换货币指的允许经常项目下自由兑换的货币。
即只要各国允许货币经常项目下的兑换，即使不承认资本项目下的兑换，该国的货币也属于自由可以自由兑换的货币。
虽然基金协定后来进行了修改，取消了第十九条，但是因为第八条以及十四条继续存在，因此该自由兑换货币的概念也在事实上存在。
成员国接受第八条限制并不意味着不能对货币经常项目的自由兑换进行限制。
经过基金批准之后，各成员国可以进行一定程度的限制。
因此，基金协定实际上强调的是经过基金组织同意的限制。
基金协定鼓励货币的
兑换是为了修补混乱的国际货币秩序。
二战前各个国家展开贸易大战，贸易保护主义盛行，竞争性货币贬值引发世界性经济危机。
二战中获胜的以美国为主的西方大国建立“布雷顿森林体系”，其本质是建立一个以美元为中心的国际货币体系，基本内容包括美元和黄金，其他货币与美元挂钩，并实行固定汇率制度。
系统建立了国际货币基金组织和世界银行两大国际金融机构，国际货币基金组织负责维护有序的成员国之间交换安排，以避免竞争性货币贬值;国际汇率的稳定;保证一定条件下适当的担保，基金提供成员临时普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不损害国家或国际繁荣的措施等;协助会员国建立正常交易的多边支付制度，消除世界贸易的外汇管制等;基金协定虽然鼓励货币兑换但对其做出相对宽松规定有其特定的历史背景，资本的流动难以短期内实现，当时各国主张对货币资本项下的兑换进行限制，如同美国财政部所言“二三十年代历史表明，很多国家无法承担将大量本国货币兑换成黄金和资本逃避的风险。
事实证明，国家的黄金以及外汇储备应当主要为了经常项目而进行。
”国家没有能力接受非由于国内需求而流入的资本，担心这些游资的流入所产生的风险。
这些担心也充分的反映在《基金协定》中，允许不接受货币的经常项目下的兑换，即使接受也允许在基金组织的同意下进行一定程度的限制，而对于资本项下的兑换不进行规定。
外汇管制是货币兑换的对立面，外汇管制越松，货币兑换程度越高。
实现货币自由兑换的过程同时就是逐步解除外汇管制的过程。
按照国际通行做法，外汇管制可分为对经常项目和资本项目的管制。
根据国际货币基金组
织颁布的《国际收支手册》(第5版)，资本项目改称为“资本和金融项目”。
包含两部分内容:第一资本项目，包括设计资本转移的收取或支付以及非生产、非金融资产的收买、放弃的所有交易。
第二为金融项目，包括设计一个经济体对外资产和负债所有权变更的所有交易。
这类变更情况包括世界其他地方双向的债券的产生和清偿。
从该规定来看，资本项目包括交易本身以及为此所发生的资本的对内收取和对外支付。
从法律关系上讲，货币兑换实际上反映了国家货币主权与货币持有人货币兑换权之间的关系，是国家经济利益和货币持有人私人利益之间的妥协。
19世纪的经验告诉我们，自由兑换是指一种制度结构，它利用主权国家间互利的经济关系，使最为有害的国家干预减少到最低限度。
其定义暗含着国际贸易和支付体系中最大程度的多边性、稳定性和自由性。
二、人民币兑换的历史发展及现状
人民币诞生之时为不可兑换的货币，1945年8月25日，国民政F批准中国参加基金协定，1980年4月1日黄华外长致函IMF总裁声明，中华人民共和国政F是中国唯一合法政F，只有中华人民共和国才能在国际上代表中国。
中华人民共和国认为当时中国政F对IMF 的基金协定的批准有效。
因此，中国是IMF的创始国，应该遵守基金协定的规定，开始逐步实现人民币经常项目下的可兑换。
19XX年10月22日，我国向IMF承诺在20XX年之前接受基金协定第八条的义务。
19XX年11月的十四届三中全会通过的《中国共中Y关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出“逐步使人民币成为可
兑换货币”。
19XX年7月1日，外商投资企业的经常项目外汇首次纳入银行结售汇体系;居民改变外汇标准每次兑换20XX年12月1日，中国宣布实现了经常项目下的可兑换。
目前，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第五条，国家对经常性的国际货币支付与转移不予限制。
经常项目下人民币可兑换实现之后，中国开始走向人民币资本账户可兑换的历程。
19XX年初逐渐放松资本项目管理，如海外投资海外加工项目，外国援助项目，允许外国投资，实物支付免除利润率等。
20XX年12月11日，中国正式加入世贸组织，从那时起，中国颁布一系列的法律法规，加快资本自由化的过程，如《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》等。
三、促进人民币资本项目下可兑换的必要性
随着世界经济全球化的发展，国际交流日益频繁，资本项目的可兑换已经成为不可逆的世界潮流，其存在的价值主要体现在以下几个方面:
(1)资本项目下的人民币可兑换是世界经济一体化的要求。
加快国际贸易和资本流动的发展，需求除了定期开放政策的支持，中国也应该有货币自由兑换等相应的配套措施。
(2)资本项下可兑换是中国实现WTO金融服务贸易开放的要求。
WTO服务贸易总协定不仅包含投资规则还涉及资本项目规则。
该总协定对于服务提供方式的有几种不同的模式规定，其中一种模式要求免除与服务有关的对于外国投资的资本流动的严格条件。
商业存在作
为一种提供服务的模式，在服务提供者可以在他国投资的情况下商业存在才可以实现。
(3)实现宽松的外汇管制有利于促进国际投资，使得中国成为对外国有吸引力的国家。
(4)便利监管部门进行监管。
我国目前的资本管制效率下降，逃避资本管制的有许多金融工具，比如贸易商品和服务的价格转让，外汇互换，建立公司外倒，全球网络第三方支付，海外贸易的国内资产，等，在一个开放的项目下，部分经常账户和资本账户的开放可以很容易地混合着非法资金开放项目“合理”外流，越来越多的控制漏洞，控制效果下降，控制无法放下内外资本流动。
不妨放开控制使得暗流成为开放的通道，方便统计监测和监管措施。
四、人民币资本项目下可兑换的障碍
基金协议第八条规定了货币经常项目可兑换的最低义务，但对于资本项目下的可兑换做出规定。
因此各个成员国对于资本项目下可兑换不存在条约义务，因此各国该领域中的货币管制程度各不相同。
近年来，许多工业化国家逐渐放松资本管制，主张离岸金融市场一体化以及实现金融的自由化，这些的实现都离不开资本自由化。
因此，基金也开始关注这一问题。
至19XX年，所有工业化国家都取消了对资本流入流出的外汇管制。
自此，工业国家开始推动基金放松资本管制。
虽然基金没有将其纳入自身管辖范围，但其一直通过以下方式对该领域进行管理:
1、根据基金协议第四条监督与磋商程序同成员国就资本账户自。
