用人单位职业卫生基础建设规范

用人单位职业卫生工作需要的资料一、检查内容和方式（一）、资料类：1.1职业病防治责任体系用人单位职业病防治责任制度建立情况和存档情况；人员责任体系：主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间（班组）管理人员以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务。

管理部门责任体系：职业卫生领导机构、职业卫生管理部门以及其他相关管理部门在职业卫生管理方面的职责和要求。

1.2职业卫生管理机构及人员设置或指定职业卫生管理机构情况；配备专职或兼职职业卫生管理人员情况。

1.3职业卫生管理制度和操作规程建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

1.4职业卫生教育培训用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况；劳动者上岗前职业卫生教育培训情况；劳动者在岗期间定期职业卫生教育培训情况；职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训并取证情况。

1.5职业卫生管理档案用人单位应建立健全以下职业卫生档案：（一）建设项目职业卫生“三同时”档案（二）职业卫生管理档案（三）职业卫生宣传培训档案（四）职业病危害因素监测与检测评价档案（五）用人单位职业健康监护管理档案（六）劳动者个人职业健康监护档案（七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。

1.6建设项目职业卫生“三同时”可行性研究阶段，职业病危害预评价报告编制和评审情况；设计阶段，职业病危害防护设施设计专篇编制和评审情况；竣工阶段，职业病危害控制效果评价报告编制和评审情况。

中华人民共和国国家职业卫生标准（GBZ/T 225-2010）用人单位职业病防治指南Guideline for employer of prevention and control of occupational diseases1 范围本标准规定了用人单位职业病防治通用要求、分级分类管理方法、职业卫生档案的管理以及职业卫生评估要求等技术要求。

本标准适用于存在职业病危害的用人单位，生产或经营存在职业病危害的产品或原材料的用人单位，从事职业病危害作业的单位或机构等。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GBZ1 工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ 158工作场所职业病危害警示标识GBZ 188职业健康监护技术规范GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GB/T 3608高处作业分级GB 18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准3 防治原则用人单位职业病防治工作应遵循如下原则：—依法防治，预防为主，防治结合，分类管理，综合治理；—单位自律全员参与，持续改进；—维护劳动者健康及相关权益，关注职业病高危人群，尤其是流动劳动者。

4 通用要求4.1 组织机构和规章制度建设—制定本单位职业卫生方针；—设置职业病防治领导机构；—设置职业卫生管理机构；—明确相关组织的职能；—配备专（兼）职的职业卫生专业人员；—职业病防治工作纳入目标管理责任制；—制定职业病防治计划和实施方案；—建立、健全职业卫生管理制度；—设置岗位操作规程；—建立、健全职业卫生档案；—建立、健全劳动者职业健康监护档案；—建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；—确保职业病防治管理必要的经费投入；—建立、健全职业病危害事故应急救援预案：—依法参加工伤保险。

成都市安全生产监督管理局关于印发《成都市用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】成都市安全生产监督管理局•【公布日期】2013.05.10•【字号】成安监[2013]90号•【施行日期】2013.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育,劳动安全保护正文成都市安全生产监督管理局关于印发《成都市用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》的通知（成安监〔2013〕90号）各区（市）县安监局，市级有关部门，有关中央、省属在蓉和市重点企业：根据《四川省安全监管局四川省煤监局认真贯彻国家总局通知精神扎实开展用人单位职业卫生基础建设活动工作的通知》（川安监〔2013〕75号）要求，2013年至2015年在全市组织开展用人单位职业卫生基础建设活动。

现将《成都市用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》印发你们，请认真组织实施。

联系人：杨信林；联系电话：61885800。

附件：用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法表成都市安全生产监督管理局2013年5月10日成都市用人单位职业卫生基础建设活动实施方案为强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，根据国家、省关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以贯彻落实十八大精神为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业卫生监管工作机制，按照近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合的原则，全面开展用人单位职业卫生基础建设活动。

二、活动主题强化宣传，严格执法，夯实基础，防控职业病。

三、建设目标（一）年度目标。

2013年，40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求；2014年，70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求；2015年，存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。

用人单位职业卫生档案规范指引引言：本指引提供用人单位职业卫生档案建档基本要求，具体每份档案内部资料的收集、整理、保管由用人单位按照国家有关要求整理并建档，后期法律、行政法规与规章对档案内容有新的要求，用人单位及时补充完善。

1.目的指导与规范用人单位职业卫生管理依法建档，严格履行好法定职责。

2.根据（1）《中华人民共与国职业病防治法》中华人民共与国主席令第48号，2016年7月2日第二次修正（2）工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）（3）职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令第48号）（4）用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第49号）（5）《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第90号）（7）国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知（安监总厅安健〔2013〕171号）（8）国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知（安监总厅安健〔2015〕16号）（9）国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知（安监总厅安健〔2014〕111号）（10）国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知（安监总厅安健〔2015〕121号）（11）国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知（安监总厅安健〔2015〕124号）3.档案种类（1）职业卫生档案一——建设项目职业卫生“三同时”档案；（2）职业卫生档案二——职业卫生管理档案；（3）职业卫生档案三——职业卫生宣传培训档案；（4）职业卫生档案四——职业病危害因素监测与检测评价档案；（5）职业卫生档案五——用人单位职业健康监护管理档案；（6）职业卫生档案六——劳动者个人职业健康监护档案。

4.基本要求4.1 能真实、准确地反映开展职业卫生管理的客观情况；4.2 能齐全、完整地记录职业卫生管理的全面过程；4.3 格式正确，纸质文件材料原则使用A4标准纸制作；非标准文档如照片、信件与回执等应以A4纸粘贴方式转化格式后入档，并在纸张空白位置注明所载明的内容（时间、地点、人物、事由等）；检测评价报告、职业健康检查报告书与检查表、培训证明、报表、图纸等据实储存；4.4 文件材料务必字迹清晰、整洁，使用蓝黑墨水、碳素墨水等符合档案要求的耐久性材料，符号正确，真实完整，签署完备；4.5 活动过程涉及有关文字、图像等各类载体的材料与书写材料应符合耐久性要求，如职业卫生培训照片、职业病危害警示标识照片等需要复印储存的，需复印清晰，能够直观表达照片中的内容。

《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》用人单位职业卫生基础建设是指用人单位为保障职工的健康和安全，依据相关法律法规和标准规范，建立起涵盖职业卫生管理体系、职业病防治体系、职业卫生技术保障体系以及职业卫生宣传教育体系的一系列制度、规范和技术措施。

以下是用人单位职业卫生基础建设的主要内容及检查方法。

职业卫生管理体系：1.建立职业卫生组织机构：设立职业卫生管理部门，并明确职责和权限；2.制定职业卫生管理制度：制定和完善职业卫生管理制度，包括职业卫生责任制、职业卫生组织制度、职业卫生监测制度等；3.建立职业卫生档案：建立职业卫生档案，记录职业健康检查、职业病防治、职业卫生培训等相关信息。

职业病防治体系：1.预评价和控制职业病危害因素：通过职业卫生评价，确定职业病危害因素及其威胁程度，采取相应的控制措施；2.健康监测和职业病诊断：组织职业健康检查，及时发现职业病疑似病例，并进行诊断确认；3.职业病报告和登记：按照相关要求，及时上报职业病病例和疑似病例，并进行登记管理；4.职业病人员的保护和救治：对职业病患者给予相应的保护和治疗，并帮助其进行职业病鉴定和申报职业病赔偿。

职业卫生技术保障体系：2.职业卫生设施设备：配备必要的职业卫生设施设备，包括通风设备、排尘设备、防护设备等；3.劳动防护用品：提供适当的劳动防护用品，如防尘口罩、防护手套、防护服等；4.职业卫生技术培训：对从事危险作业的职工进行职业卫生技术培训，提高其职业卫生意识和防护能力。

职业卫生宣传教育体系：1.开展职业卫生宣传教育活动：组织职业卫生宣传教育活动，提高职工对职业卫生的认识和防护意识；2.发放职业卫生宣传教育资料：提供职业卫生宣传教育资料，包括宣传册、海报、视频等；3.组织职业卫生知识培训：开展职业卫生知识培训，提高职工对职业卫生知识的了解和掌握。

以上是用人单位职业卫生基础建设的主要内容。

在检查方法方面，可以采用以下方式：2.现场勘查：检查用人单位是否配备了职业卫生设施设备，如通风设备、排尘设备等，以及是否提供劳动防护用品；3.面谈和访谈：与用人单位负责人、职业卫生管理人员以及职工进行面谈和访谈，了解职业卫生基础建设的具体情况；4.检查记录：对检查结果进行记录，包括发现的问题、建议的改进措施等，为用人单位提供进一步改善的指导。

国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范的通知安监总厅安健〔2014〕39号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：为规范职业卫生技术服务机构从业行为，提高服务水平，保证服务质量，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）等规定，国家安全监管总局研究制定了《职业卫生技术服务机构工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国家安全监管总局办公厅2014年4月14日职业卫生技术服务机构工作规范第一条为规范职业卫生技术服务机构（以下简称技术服务机构）从业行为，提高职业卫生技术服务工作水平和质量，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）等规定，制定本规范。

第二条技术服务机构及其专业技术人员应当遵守以下行为准则：（一）坚持遵纪守法，认真贯彻落实国家职业卫生法律法规，依法开展职业卫生技术服务，并自觉接受安全监管部门的监督管理；（二）坚持社会效益第一，强化社会责任，做好职业卫生技术支撑，保障劳动者的健康权益；（三）坚持诚实守信原则，确保技术结论科学、客观、真实，对出具的职业卫生技术报告承担法律责任；（四）坚持优质服务理念，强化服务意识，加强自身建设，不断提高职业卫生技术服务能力和水平；（五）坚持公平竞争的市场规则，自觉维护行业形象和信誉，落实行业自律的要求；（六）坚持廉洁从业，恪守职业道德，承担保密义务，自觉抵制不正之风。

第三条专业技术人员应经培训考核合格后方可从事职业卫生技术服务工作。

开展采样、检测活动时，每个检测项目应由2名以上专业技术人员（检验人和复核人）完成。

职业病危害评价项目组中应包含相应行业工程技术人员、卫生工程人员、公共卫生人员和检测人员（必要时）；项目负责人应具备中级以上专业技术职称，并具有3年以上职业卫生相关工作经验。

辽宁省安全生产监督管理局关于进一步开展好用人单位职业卫生基础建设活动的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】辽安监安健[2014]203号【发布部门】辽宁省安全生产监督管理局【发布日期】2014.10.20【实施日期】2014.10.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽宁省安全生产监督管理局关于进一步开展好用人单位职业卫生基础建设活动的通知（辽安监安健〔2014〕203号）各市、绥中、昌图县安全生产监督管理局，有关单位：自2013年7月用人单位职业卫生基础建设活动开展以来，各级安全生产监管部门精心组织，周密部署；各用人单位广泛参与，认真实施，职业卫生基础建设活动进展顺利，用人单位职业卫生基础条件差的现状得到初步改善。

但是，随着工作的不断推进，一些问题陆续暴露出来，主要表现在：一是个别县区对于深入开展职业卫生基础建设活动有畏难情绪，存在观望、拖拉现象；二是部分企业未将基础建设活动与企业实际工作相结合，制定的规章制度流于形式，落实情况欠佳；三是基础建设活动的内容较多，创建程序较复杂，影响了小、微企业开展基础建设活动。

为进一步开展好我省用人单位职业卫生基础建设活动，确保制定的工作目标顺利完成，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、切实提高对开展用人单位职业卫生基础建设活动重要意义的认识目前，我省职业病防控形势十分严峻，报告职业病例数呈连年上升趋势，群体性职业病事件仍有发生，社会影响较大。

形成这种局面的重要原因是用人单位主体责任不落实，职业卫生基础工作薄弱，历史欠账多。

因此，必须切实落实用人单位职业病防治主体责任，提高用人单位职业卫生管理水平。

此次国家安全监管总局部署开展的职业卫生基础建设活动，内容涵盖了用人单位在职业病预防环节应当履行的全部义务和职责，通过全面开展基础建设活动，可以有效引导用人单位对照要求，查找差距，逐步改善劳动者的工作环境和条件。

为确保基础建设活动目标如期完成，省局已将职业卫生基础建设工作纳入今、明两年对市、县政府安全生产目标管理考核内容，各级安全生产监管部门对此要给予高度重视，克服畏难情绪，以对劳动者生命健康高度负责的态度，全力推进用人单位职业卫生基础建设工作，切实维护广大劳动者的健康权益。

国家卫生健康委关于印发用人单位职业卫生监督执法工作规范的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.08.31•【文号】国卫监督发〔2020〕17号•【施行日期】2020.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文国家卫生健康委关于印发用人单位职业卫生监督执法工作规范的通知国卫监督发〔2020〕17号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，中国疾控中心、监督中心、职业卫生中心：为深入贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，进一步规范用人单位职业卫生监督执法工作，我委组织制定了《用人单位职业卫生监督执法工作规范》（可从国家卫生健康委网站“综合监督”子站下载）。

现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生健康委2020年8月31日用人单位职业卫生监督执法工作规范第一章总则第一条为规范用人单位职业卫生监督执法工作，保护劳动者健康及其相关权益，根据《职业病防治法》等相关法律、法规、规章，制定本规范。

第二条本规范所称用人单位职业卫生监督执法，是指县级以上地方卫生健康行政部门及其委托的卫生健康监督机构依据职业卫生相关法律、法规、规章及其确定的监管事项清单，对用人单位职业卫生工作进行监督执法的活动。

第三条职业卫生监督执法工作以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推行基于风险的分类分级监督执法模式。

第四条县级以上卫生健康行政部门负责职业卫生监督执法能力建设，建立健全职业卫生监督执法体系和机制。

地方卫生健康行政部门及其委托的卫生健康监督机构应当明确具体处（科）室负责职业卫生监督执法工作，并配备相应的监督执法人员，保障执法经费，合理配置执法装备。

第五条县级以上卫生健康行政部门及其委托的卫生健康监督机构应当加强职业卫生监督执法信息化建设，开展与相关部门间的数据共享和大数据应用，及时采集、统计分析和上报本辖区内职业卫生监督执法相关信息，推进互联网+监督执法。

国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.03.27•【文号】安监总安健[2013]38号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知（安监总安健〔2013〕38号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业，各有关单位：为强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生，国家安全监管总局决定2013-2015年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动。

现将有关事项通知如下：一、充分认识开展用人单位职业卫生基础建设活动的重要意义目前我国职业病防控形势十分严峻，职业病人总量大，且报告职业病例数呈连年上升趋势。

同时，职业病危害分布领域广、接害人数多，群体性职业病事件屡有发生，社会影响大。

其重要原因是用人单位主体责任不落实，历史欠账多，基础工作薄弱，作业环境恶劣。

国家有关职业病防治法律法规明确规定，用人单位是职业病防治的责任主体，应当依法落实法律法规规定的各项措施和义务。

这次职业卫生基础建设活动的内容涵盖了用人单位在预防环节应当履行的义务和职责。

通过全面开展基础建设活动，可以有效引导用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件。

国务院办公厅印发的《国家职业病防治规划（2009-2015年）》（国办发〔2009〕43号，以下简称《规划》），提出了2015年要达到的规划目标。

职业卫生基础建设活动紧密结合《规划》有关规划指标，提出了今后每年分别要达到的具体目标，有利于《规划》目标的按期全面完成。

二、年度目标和主要内容（一）年度目标。

1. 2013年目标：40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。

用人单位职业卫生管理制度概述随着劳动力市场的增大和进入劳动市场的人们关注职业卫生问题的不断增加，用人单位职业卫生管理制度开始逐渐得到重视。

用人单位职业卫生管理制度是指用人单位制定的有关职业卫生的规章制度、操作规程、技术标准和管理制度等，以确保员工的职业健康和安全。

本文将介绍用人单位职业卫生管理制度的相关要求和内容。

用人单位职业卫生管理制度的要求用人单位职业卫生管理制度必须遵守以下要求：法律法规要求用人单位职业卫生管理制度必须遵守国家和地方政府法律法规的要求。

国家有关法律、法规、规章和标准包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《职业卫生管理条例》等。

技术标准要求用人单位职业卫生管理制度必须遵守国家有关职业卫生的技术标准。

国家有关职业卫生的技术标准包括《职业病诊断标准》、《职业卫生检查规范》、《职业卫生检测规范》等。

职业卫生管理要求用人单位职业卫生管理制度必须遵守职业卫生管理的基本要求，包括职业病防治、职业健康监测、职业卫生检查、职业卫生宣传教育等。

用人单位职业卫生管理制度的内容用人单位职业卫生管理制度涉及的内容主要包括以下方面：卫生保护区域的划定用人单位必须根据工作环境、职业病危害因素等情况划定卫生保护区域，确保员工的职业健康和安全。

职业病危害因素的评估和控制用人单位必须对职业病危害因素进行评估和控制，采取有效的防护措施，确保员工不会受到职业病危害。

现场监测用人单位必须对工作场所进行现场监测，掌握工作环境、职业病危害因素等情况，为制定职业卫生管理制度提供依据。

健康监管用人单位必须对员工进行健康监管，开展职业病防治和职业健康管理工作，确保员工的职业健康和安全。

基础设施建设和管理用人单位必须合理配置和使用基础设施，加强基础设施建设和管理，确保工作场所的安全、卫生等条件符合国家和地方政府的要求。

结论用人单位职业卫生管理制度是保障员工职业健康、安全的有效手段，应当得到重视和实施。