目录
前言 (1)
第一章卫生行政执法文书概述 (3)
第二章卫生行政执法文书制作 (10)
第三章37类执法文书书写模板 (14)
第一节产品样品采样记录 (14)
第二节非产品样品采样记录 (18)
第三节产品样品确认告知书 (22)
第四节检验结果告知书 (25)
第五节卫生监督意见书 (28)
第六节卫生行政执法事项审批表 (31)
第七节卫生行政控制决定书 (34)
第八节解除卫生行政控制决定书 (38)
第九节查封、扣押决定书 (40)
第十节查封、扣押处理决定书 (47)
第十一节查封、扣押延期通知书 (51)
第十二节物品清单 (55)
第十三节公告 (59)
第十四节封条 (61)
第十五节案件受理记录 (64)
第十六节立案报告 (69)
第十七节案件移送书 (73)
第十八节现场笔录 (78)
第十九节询问笔录 (89)
第二十节证据先行登记保存决定书 (95)
第二十一节证据先行登记保存处理决定书 (99)
第二十二节案件调查终结报告 (101)
第二十三节合议记录 (105)
第二十四节行政处罚事先告知书 (110)
第二十五节陈述和申辩笔录 (114)
第二十六节陈述和申辩复核意见书 (119)
第二十七节行政处罚听证通知书 (122)
第二十八节听证笔录 (126)
第二十九节听证意见书 (132)
第三十节行政处罚决定书 (135)
第三十一节当场行政处罚决定书 (140)
第三十二节送达回执 (143)
第三十三节催告书 (145)
第三十四节强制执行申请书 (147)
第三十五节结案报告 (151)
第三十六节续页 (154)
第三十七节卫生行政执法建议书 (157)
第四章卫生行政执法文书常见问题 (160)
第五章行政诉讼文书瑕疵问题案例 (169)
第六章卫生计生行政处罚案例常见案由 (185)
附件1陕西省卫生行政执法文书文号、编号编写方法的指导意见 (210)
附件2河北省卫生计生行政执法文书样式（2017版） (216)
前言
建立法治政府，推行依法行政，是国家全面推进依法治国，依法行政和依法执政的内在要求，也是规范执法、文明执法、严格执法的必然要求。卫生行政执法文书是卫生行政执法的法定性文书，其有效地记载卫生行政执法的全过程，是实现依法行政的有效工具和书面载体。在打击卫生违法违规行为，维护社会和谐稳定，保障正常市场秩序和人民群众身体健康等方面发挥了重大作用。
一直以来，国家卫生计生委和国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心高度重视执法文书的管理，坚持与时俱进。原卫生部在2012年9月颁布了新修订的《卫生行政执法文书规范》，每一次的修订完善，都给卫生行政执法工作注入了新鲜的血液，有效推进了执法人员文书书写水平和行政执法办案质量。
《卫生行政执法文书实用指南》（2017版）是在2012年版文书的基础上编写的。本指南的内容包括卫生行政执法文书概述，37类执法文书书写模板，文书常见错误，卫生行政和其他部门行政诉讼中文书瑕疵问题案例和卫生计生案例常见案由等。本指南是一本实用性较强的工作手册，可用于基层卫生监督员实际执法工作中参考，也可以作为对执法人员培训的教材。需要说明的一点是，本指南中37类执法文
书书写模板的内容前后并没有因果关系，在实际工作中不能生搬硬套。执法文书书写质量如何，取决于卫生监督员对法律知识和本专业知识的掌握程度。
本指南在编写过程中得到国家卫生计生委综合监督局、河北、江苏、浙江、湖南、广东、广西、陕西、山东省济南市、北京市朝阳区和广东省深圳、佛山、东莞、中山等省市区卫生监督机构领导和专家们的大力支持，对此表示衷心的感谢。
本指南在编写过程中由于水平有限，难免有错漏和不妥之处，敬请批评指正。
国家卫生计生委卫生和计划生育中心 2017年8月
