卫生执法文书书写规范

第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。

第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。

除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。

第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。

文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋…年份‟＋序号”。

文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。

第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。

两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。

应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。

对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。

文书也可以按照规范的格式打印。

执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。

第六条预先设定的文书栏目，应当逐项填写。

摘要填写的，应当简明、完整、准确。

签名和注明日期必须清楚无误。

第七条调查询问所作的记录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。

不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。

对方位、状态及程度的描述记录，应当依次有序、准确清楚。

第八条当场制作的现场笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当在记录完成后注明“以下空白”，当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。

卫生行政执法文书规范(2012)【法规类别】卫生综合规定【发文字号】中华人民共和国卫生部令第87号【修改依据】国家卫生计生委关于修改《新食品原料安全性审查管理办法》等7件部门规章的决定【发布部门】卫生部(已撤销)【发布日期】2012.09.06【实施日期】2012.12.01【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国卫生部令（第87号）《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。

部长陈竺2012年9月6日卫生行政执法文书规范第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。

第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。

除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。

第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。

文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。

文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。

第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。

两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。

应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。

对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。

文书也可以按照规范的格式打印。

执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。

卫生行政执法文书规范卫生行政执法是指卫生行政主管部门依法进行的监督检查、处罚和裁决等行政执法活动。

作为一种特殊的行政行为，卫生行政执法必须按照一定的条例和规范进行，以保证行政执法的公正、公正和合法性。

卫生行政执法文书是行政执法活动中的重要组成部分，其编写规范与否直接关系到行政执法的质量和效果。

下面，我将介绍卫生行政执法文书的规范要求。

一、格式规范卫生行政执法文书应采用统一的格式。

文书标题应明确，标明文书的种类、名称和行政执法活动的对象。

文书的标题应居中，字体一般为宋体，字号为小四。

文书应有明确的编号，编号应由执法机关内部统一分配。

编号应包括年份、编号和起用法人等信息，以便于查阅和备案。

文书的时间应标明具体的年、月、日。

时间一般放在文书的上方，与标题呈左对齐。

二、内容规范卫生行政执法文书的内容应包括以下几个方面：1. 执法依据：应明确执法机关所依据的法律条文和法规，以及相关规章、规定等。

2. 执法事实：应详细描述行政执法的事实和情况，包括违法行为的时间、地点、人员等。

3. 法律依据：应引用相关的法律条文和法规，以明确违法行为的性质和依据，以及执法机关对违法行为的处理措施和决定。

4. 处理措施：应明确违法行为的处理措施，如责令改正、罚款、查封、扣押等。

5. 监督检查：应明确对违法行为的监督检查要求，如检查时间、检查内容等。

6. 违法行为的后果：应明确违法行为的后果，包括违法行为造成的危害和影响，以及执法机关对违法行为可能采取的补救措施。

7. 法律救济：应告知违法行为的对象有权依法申诉、上诉的权利和途径。

8. 执法机关信息：应载明执法机关的名称、地址、联系电话等信息，以方便违法行为的对象与执法机关联系。

三、语言规范卫生行政执法文书的语言应简洁、清晰、规范。

文书中的用语应明确、准确，避免使用模糊笼统的措辞。

文书应使用普通话或当地通用语言，避免使用生僻字、专业术语和外来语。

文书中的用词应注意层次分明，避免重复表述和含糊不清的描述。

卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范是指在卫生行政执法过程中，对相关的文书进行统一规范，确保执法行为规范、合法有效。

卫生行政执法文书规范对于保障执法的公正性和权威性，维护卫生行业秩序和社会稳定具有重要意义。

下面，将从文书名称、格式要求、内容要素三个方面，简要介绍卫生行政执法文书规范。

一、文书名称卫生行政执法文书根据不同的文书类型，应具有相应的名称，以准确表达执法的内容和目的。

一般来说，卫生行政执法文书的名称应包含以下要素：执法机关名称、“卫生行政执法文书”字样、具体的文书类型。

例如：“××市卫生执法局卫生行政执法文书之责令整改通知书”。

二、格式要求卫生行政执法文书在格式上需满足以下要求：1. 文字：应使用规范的中文文字，字迹清晰工整，不得使用汉字笔画简化字和草体字。

2. 纸张：使用统一的A4纸或专用的法律文件纸张。

3. 编号：每份文书应有唯一的编号，编号由执法机关自行确定，一般按年份和顺序编号。

4. 页眉：应包括法定名称、文书名称，如果有多页，还应标明页数和总页数。

5. 页脚：应标明印章和日期。

6. 标题：标题应简明扼要，重点突出。

7. 分节：文书内容根据需要进行分节，便于内容的整理和查找。

8. 段落：每段文字应具有明确的主题，内容连贯，段落之间应留有适当的空行。

9. 号令：对于某些文书，如责令整改通知书等，可以使用编号条款的形式，以明确表示要求。

三、内容要素卫生行政执法文书的内容应包括以下要素，以确保文书的完整和规范性：1. 法定要素：根据相关法律法规的规定，文书应包含执法机关的名称、文书类型、文书编号、当事人的姓名（名称）、地址、法定代表人（负责人）姓名和职务、案由、事实、法律依据、执法机关的权力依据、处理结果等。

2. 事实依据：对于违法行为，应详细描述当事人的违法事实，包括时间、地点、行为、方式、后果等。

3. 法律依据：应明确列出违法行为所涉及的法律法规，包括法律条款、法规和规章的具体名称和编号。

.新版卫生行政执法文书规范重点内容解析1、文书本身设定文号的,应当在文书标注的"文号"位置编写相应的文号,编号方法为："地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号"。

请大家不要浮现"扬卫消罚字[2022]第13 号"2、文书本身设定编号的,应当在文书标注的"编号："后印制编号, 编号方法为："年份＋序号"。

文书书写使用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔,不能使用蓝色、红色等其他颜色的笔,不得使用铅笔、圆珠笔等。

1、文书不得随意修改或者涂抹。

修改处要用杠线划去,在其上方或者接下处写上正确内容。

例1"该单位现场不能浮现出示卫生许可证开展住宿经营活动。

"出示例2"该单位现场不能浮现卫生许可证开展住宿经营活动。

"2、对外使用的文书做出修改的,应当在改动处加盖校对章或者由对方当事人签名或者盖章。

〔1 对外使用的文书：需要送达对方或者需要对方签字确认的现场笔录、问询笔录、告知书、决定书等文书。

〔2 目前的刻章有执法专用章、许可专用章、 "本件与原件相同"。

〔3 尽量少修改,修改处由对方当事人签章,不使用校对章。

法院等司法机关已经逐步取销校对章。

3、,当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读,并由当事人签字确认。

当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,覆盖。

1、需要当事人签字的应当在签字栏签名或者盖章。

笔录式文书, 需要当事人在笔录上注明"以上笔录属实"字样。

2、当事人在场陪检但拒不签名的,执法人员应当在文书上注明拒签情况,注意要拍摄现场照片,将一式两联的笔录文书留置一份在现场。

例如,"备注：当事人张某全程陪同现场检查,但拒不在笔录上签字确认,现将第二联留置于检查现场,照片4 张。

"3、当事人不在场,但由与当事人相关的人员陪检但拒不签名的, 执法人员在文书上注明拒签情况,注意现场拍摄照片,笔录文书无需留置一份在现场。

常用卫生监督执法文书书写规范（恭城县卫生监督所林选云）现场检查笔录一、概念和作用(一)概念卫生执法人员对卫生案件有关的地点的卫生状况客观文字记录属于证据类法律文书直接证据(二)作用1、再现现场客观存在的状况2、作为处罚和行政诉讼的原始之一3、了解管理相对人的生产经营状况4、制作立案报告的依据二、适用范围查清案件违法事实、收集现场证据时使用三、制作说明(一)首部1、页码2、被检查人3、检查机关4、检查时间5、现场检查笔录6、检查地点(二)正文1、书写现场检查笔录的一般原则(1)客观性、真实性原则：没有亲眼看见的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。

(2)相关性原则：与查处的案件相关或与卫生监督类别相关(3)合法性原则：程序合法手段合法2、书写检查笔录应当注意的问题(1)记录顺序边检边记或检查结束后记(现场拍的照片，提取物证的，也要记录)(2)重点记录主要违法事实记录时只对现场状况和违法行为作记载，不作任何评价，不写处罚与否(3)记录要准确、具体，不能笼统、抽象对违法事实的描述必须具体，主要从地点、内容、数量、状况等方面，能一看就具体了解。

(4)使用正确、书写规范(5)不能当作催款单使用；不能当作产品推销广告；不能当作责令改正通知书；不能当作行政控制决定书；不能当作没收违法物品的收据或清单。

(6)要记录现场调取的物证和现场的拍照。

(7)记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施。

(三)尾部1、被检查人签名每页都要签署，写明“以上笔录属实”2、卫生监督员签名两名卫生监督员签名每页都要签署(四)本文书的有关注意问题1、一案多个现场或同一现场多次检查，分别制作2、首页不够记录，用续页3、有修改、补充处要再履行签署手续卫生监督意见书一、概念和作用(一)概念卫生行政机关制作被监督单位或个人指导性或指令性作用文书(二)作用监督人员或卫生行政机关意见、建议二、适用范围(一)对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等(二)对虽有违法事实，但情节轻微，不予处罚的提出责令改正意见注意事项：与监督无关的事项表达的意见不能使用，但提出的意见必须符合法律、法规、规章等有关规定三、制作说明1、首部注意写编号2、正文第一，有针对性第二，有操作性第三，文字、文法规范，意思表达正确肯定第四，要求整改的，要有明确的时间、期限第五，制作完毕要核对3、尾部被监督人签署姓名和日期，加盖卫生行政机关公章，签署日期3卫生行政执法文书现场检查笔录第1页共1页被检查人：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院(贺州市ⅹⅹⅹ社区卫生服务中心)地址：贺州市ⅹⅹⅹ街道邮政编码：542600法定代表人：ⅹⅹⅹ性别：男职务：院长联系电话：ⅹⅹⅹⅹ检查机关：贺州市卫生局检查时间：2010 年1 月13 日09 时10 分至10 时15 分检查地点：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院卫生监督员出示证件后检查，检查记录：根据《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》等规定，贺州市卫生局卫生监督员李健秀（证号：454760）、梁海金（证号：454765）在ⅹⅹⅹ副院长的陪同下，经出示执法证件后对贺州市ⅹⅹⅹ卫生院进行监督检查，情况如下：1、该单位持有贺州市卫生局2008年12月31日核发的《医疗机构执业许可证》，核准执业地址：贺州市ⅹⅹⅹ街ⅹⅹⅹ号，核准诊疗科目：预防保健科、内科、外科、妇产科、妇女保健科、儿科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科（超声诊断专业、心电诊断专业）。

卫生行政执法文书规范引言卫生行政执法是维护公民健康和社会公共卫生安全的一项重要任务。

卫生行政执法文书作为卫生行政执法的重要组成部分，具有重要的法律效力。

因此，规范卫生行政执法文书的书写，不仅有助于提高卫生执法的效率和科学性，同时也能更好地维护公民的合法权益，促进卫生执法的公正、公平、公开。

本文主要就卫生行政执法文书规范进行探讨。

卫生行政执法文书概述卫生行政执法文书，包括法定文书和非法定文书两类。

法定文书是指法律规定的必要文书，包括责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、听证会通知书、加强指导整改通知书等。

非法定文书是指除法定文书以外，为了处理某一具体卫生行政案件而编写的相关文书，如询问笔录、调查报告、实验室检测报告等。

卫生行政执法文书的书写原则清晰明了卫生行政执法文书应该具有清晰明了、简明扼要的特点，避免虚词、空话、重复或者不必要的修辞等。

同时也要注意语法、逻辑及专业术语的正确使用，使读者轻松理解文意。

准确无误卫生行政执法文书应该体现准确、权威、客观的特点，文中应该使用标准术语、符合法律规定的表述方式和符号，并充分说明事实和证据。

切合实际卫生行政执法文书应该切合实际，突出实践重点，以案件的具体情况为基础合理运用法律规定和相关政策来进行说明和处理，避免抽象、虚幻或者理论化的语言表述。

依据合法卫生行政执法文书应该依据合法、充分、权威的依据来进行说明和处理，如何使用指引性文件、政策法规等相关依据。

卫生行政执法文书的书写要素书写格式卫生行政执法文书的格式应该统一规范，如字号、字体、行距、页边距、页眉页脚等，要体现政府文书的正式性和法律性。

字号一般应该使用小四号字体。

书写内容卫生行政执法文书的内容应该包括以下要素：•抬头和标题。

应该包括文书的名称和编号，如“责令改正通知书”、“卫生行政处罚决定书”等，还应该注明文书的制作机关和时间。

•诉讼标识。

应该注明“被罚当事人姓名、住所地、法定代表人或者负责人姓名、职务、单位名称”等基本的信息。

卫生行政执法文书规X《卫生行政执法文书规X》已于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。

部长陈竺2012年9月6日第一章总则第一条为规X卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民XX国行政处罚法》、《中华人民XX国行政强制法》和有关法律法规，制定本规X。

第二条本规X规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。

第三条规X确定的各类文书应当按照规定的要求使用。

除本规X规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。

第四条制作的文书应当完整、准确、规X，符合相应的要求。

文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。

文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。

文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。

第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。

两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。

应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规X、文面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。

对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。

文书也可以按照规X的格式打印。

执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。

第六条预先设定的文书栏目，应当逐项填写。

摘要填写的，应当简明、完整、准确。

签名和注明日期必须清楚无误。

第七条调查询问所作的记录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。

不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。

对方位、状态及程度的描述记录，应当依次有序、准确清楚。

第八条当场制作的现场笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当在记录完成后注明“以下空白”，当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。

2020年XXXX最新卫生行政执法文书规范精品卫生行政执法文书规范（中华人民共和国卫生部令第87号）《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。

部长陈竺2012年9月6日第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。

第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。

除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。

第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。

文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。

文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。

第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。

两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。

应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。

对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。

文书也可以按照规范的格式打印。

执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。

第六条预先设定的文书栏目，应当逐项填写。

摘要填写的，应当简明、完整、准确。

签名和注明日期必须清楚无误。

第七条调查询问所作的记录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。

不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。