谈我国政策性银行战略转型的改革构想(一)
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商业银行转型策略这是一个变革与不断创新的时代,国内银行业不仅要面对国际经济大环境的巨变,更要适时筹措应对利率下行、利差收入下降等经营压力,冷静应对经营风险和案件等突发事件。
面对变化和压力,银行只有主动转型,才能跟上时代的发展。
加快体制与结构创新,推进战略转型加快管理创新,建立适应市场竞争的组织、营销管理体系。
一是坚持“以客户为中心”的经营理念,根据区域特点和业务发展需要,按赢利、客户及市场原则,在中等及以下城市银行,建立扁平化或矩阵式组织体系。
二是探索条线管理体制,将大客户由总部集中经营,中小客户由分行集中经营,网点作为结算平台和零售经营责任中心的模式可以增加银行综合竞争力。
同时,要建立以业务条线责任体系为基础的目标体系、考核机制和激励约束机制,按照对公条线、个人业务销售、个人贷款、职能部门分别经营计划目标、配置资源、明确激励约束机制。
三是调整内部组织机构,全面整合银行经营流程,明确各部门的职责权限,建立严明的内部权责制度。
四是建立和完善专业化经营模式。
加强银行内部个贷中心、小企业中心、财富管理中心建设;并把这些机构真正转变为经营实体、责任中心和利润中心,实现各经营中心赢利能力的快速提高。
调解和优化信贷结构,保持与国家经济发展战略同步。
商业银行的战略转型必须与国家宏观经济政策相一致,才能确保银行的科学发展和转型的成功。
银行战略转型首先要调解和优化信贷结构,新发放的存款要优先撑持先辈制造业、现代服务业发展;撑持国家重点项目扶植;撑持民生领域客户存款;撑持扩大内需;撑持中小企业发展和“三农”发展。
不折不扣地贯彻国家监管机构“进、保、控、压、退”信贷政策,严格控制“两高一剩”行业存款,实施退出客户动态名单制管理,实施好信贷退出计划。
严格执行国家宏观调控和政府融资平台存款的新政策、新尺度和新要求。
加速金融专业人才培养,满足银行自身发展需要。
银行转型战略的关键是人才战略上的转型。
要进一步提升员工队伍素质,优化人才资源结构。
国内政策性银行及改革措施国内政策性银行是我国金融机构的重要组成部分,其在促进经济发展和经济建设过程中,扮演着重要的角色。
随着改革开放深化,政策性银行在当下社会经济发展过程中暴露出来较大的发展问题,这对于经济建设以及政策性银行本身的发展来说,十分不利。
所以,对国内政策性银行存在的问题进行解决,是当下政策性银行发展过程中面临的首要问题。
本文对国内政策性银行的研究,主要针对于其存在的问题和相应的改革措施方面,通过研究和分析,阐述了有效的解决措施,以期更好促进政策性银行的发展和进步。
标签:政策性银行;存在问题;改革措施就目前经济发展形势来看,经济全球化趋势进一步加强,导致各国间经济贸易往来频繁,金融全球化趋势日益加剧,金融市场竞争越发激烈。
在这样的背景环境下,国内金融机构改革日益迫切,提升金融机构竞争能力,使我国金融机构能够在国际竞争中保证竞争优势,是当下金融行业发展面临的首要问题。
我国金融行业发展过程中,政策性银行是我国金融机构的主体,在国内占有着举足轻重的地位。
但在金融全球化浪潮影响下,政策性银行必须做出相应调整,更好地满足当下金融行业发展规律,才能更好地实现发展目标。
一、政策性银行概述1.政策性银行性质政策性银行,是由国家权力机构支持,以服务国家经济建设为主要目的金融机构。
政策性银行的绝对控股权在国家权利机构手中,重大的经济决策需要以国家意愿为主。
我国政策性银行最重要的目的是满足国家宏观调控需要,对国民经济建设进行更好的投资活动,以此实现社会经济发展,提高人们生活水平。
政策性银行的性质介于国家财政和商业银行两者之间,它根据国家经济建设需要,对一些项目进行资金扶持,促进项目发展。
同时,政策性银行还服务于公共事业,保证公共基础设施建设的顺利进行。
政策性银行的发展,由于不是以盈利为目的,所以很多项目发展过程中,政策性银行的经济效益很难得到保证,有些项目甚至处于亏本状态。
所以说,政策性银行的社会效益要远远高于经济效益,这是由于其自身性质决定的。
中国银监会关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知(银监发[2011]14号)各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,邮政储蓄银行,银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司:当前,国民经济平稳较快运行格局进一步巩固,银行业继续稳健运行,风险抵补能力稳步提高。
但是,国际金融危机仍在持续,我国重要领域和关键环节的改革也进入了攻坚时期,银行业面临的困难和挑战依然艰巨。
为贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议要求,积极推进体制改革和发展转型,确保"十二五"良好开局,现就银行业重点风险防范及下一阶段银行业改革发展等相关事项通知如下,请各银行业金融机构认真贯彻执行。
一、加强当前银行业重点风险防范(一)着力提高信贷科学化管理水平一是推进信贷科学合理投放,优化信贷结构。
各行要着重把信贷资金更多投向"三农"、小企业、节能减排等薄弱领域"三农"和小企业贷款增速不能低于各项贷款平均增速。
要在风险可控、商业可持续的前提下支持保障性住房建设。
要加强行业研究,自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划,更好地服务于经济发展方式转型。
二是继续深入推行"三个办法、一个指引" 的实施,确保信贷支持实体经济发展。
各行要及时总结去年执行"三个办法、一个指引"的经验和不足,并加以改进。
对工作不到位、成效不明显、未能在限期内达标的银行业金融机构,银监会将采取对不到位贷款提高资本附加和增加拨备、与人行联合调减贷款规模、调整存款准备金率,直至限制市场准入、暂停相关业务、限制贷款发放等联动监管措施。
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势中国的国有商业银行在过去的几十年中经历了巨大的变革和发展,成为了国家金融体系中的重要组成部分。
在改革开放以来的40年间,国有商业银行经历了从传统银行向现代金融机构的转变,逐步实现了规模扩大、业务多元化和国际化发展。
本文将探讨中国国有商业银行的变革历程及发展趋势。
一、变革历程1. 改革开放初期:中国国有商业银行的改革始于上世纪80年代的改革开放初期。
当时中国的银行业处于全国一元化管理的状态,银行的业务范围受到严格限制,主要进行存贷款业务,缺乏市场竞争力和创新力。
为了适应市场经济的需要,中国国有商业银行进行了改革,开始向现代银行制度转型,引入了一系列金融改革措施,例如利率市场化、分行制度改革等。
这些改革措施为国有商业银行的发展奠定了基础。
2. 市场化改革:上世纪90年代是中国国有商业银行市场化改革的关键时期。
在这一时期,国有商业银行不断完善了企业治理结构,提高了风险管理能力,推进了资本市场化进程。
国有商业银行也开始开展国际化业务,与国际知名银行开展合作,取得了一系列商业成就。
3. 加入WTO后的改革:2001年,中国加入WTO,这标志着中国国有商业银行进入了全球金融市场。
在加入WTO后,中国国有商业银行面临更加激烈的市场竞争,也要求银行不断提高自身的经营管理水平。
为此,国有商业银行推出了一系列改革举措,例如推进信息技术的应用、提高服务水平、开展财富管理业务等。
这些改革举措有力地推动了国有商业银行的发展。
4. 跨境并购与国际化发展:近年来,中国国有商业银行加快了跨境并购与国际化发展的步伐。
通过与国际知名银行的合作,中国国有商业银行获得了更多的经营经验和先进技术,也提高了国际竞争力。
目前,中国国有商业银行在全球范围内开设了众多分支机构,服务范围不断扩大,已经成为了全球性金融机构。
二、发展趋势1. 服务实体经济的定位:随着中国经济的快速发展和转型升级,中国国有商业银行面临着新的发展机遇。
银行体系国产化改造内容梳理银行体系国产化改造内容梳理一、引言银行体系国产化改造是指将原本依赖外国技术和设备的银行系统,通过技术创新和自主研发,实现国内替代进口,提高自主可控能力的过程。
这一改造旨在降低对外国技术的依赖程度,保护国家信息安全,提升本土金融科技实力,并促进金融业的可持续发展。
二、背景1. 外部环境:随着金融科技的快速发展和数字化转型浪潮的兴起,全球范围内银行体系都面临着巨大的变革压力。
同时,信息安全问题也日益凸显。
2. 内部需求:中国作为世界第二大经济体,金融业发展迅速。
然而,在银行体系中仍然存在对外国技术和设备依赖度较高的问题,这不仅增加了信息安全风险,也制约了本土金融科技企业的发展。
三、目标1. 降低对外国技术和设备的依赖程度:通过自主研发和创新,实现国内替代进口,减少对外国技术和设备的依赖程度。
2. 提高自主可控能力:通过银行体系国产化改造,提升本土金融科技企业的研发能力和创新能力,增强自主可控能力。
3. 保护国家信息安全:通过国产化改造,加强对银行系统的信息安全保护,降低外部风险。
四、关键步骤1. 技术创新和自主研发:银行体系国产化改造的核心是技术创新和自主研发。
通过建立完善的研发体系和加强人才培养,提升本土金融科技企业的研发能力。
同时,鼓励金融科技企业与高校、科研机构等合作,在关键领域进行深入合作和创新。
2. 建设本土化生态系统:在银行体系国产化改造过程中,需要建设一个完整的本土化生态系统。
这包括硬件设备、软件平台、数据中心等方面的建设。
同时,还需要建立起与外部环境相适应的监管机制和标准体系。
3. 推动标准化和规范化:在银行体系国产化改造过程中,需要推动标准化和规范化。
通过制定统一的技术标准和规范,促进本土金融科技企业的互通互联,提高整个体系的效率和安全性。
4. 加强人才培养和引进:为了推动银行体系国产化改造,需要加强人才培养和引进。
通过加大对金融科技领域人才的培养力度,提高本土金融科技企业的创新能力。
政策性银行的特点、我国政策性银行的职能和特征政策性银行是国家为了实现宏观经济调控和推动特定政策目标而设立的一类金融机构。
它们与商业银行在性质、资金来源、经营模式等方面存在一些明显的差异。
本文将深入论述政策性银行的特点,以及我国政策性银行的职能和特征,并结合实例进行说明。
一、政策性银行的特点:1. 与政府紧密联结:政策性银行作为国家战略性金融机构,与政府具有紧密的关系。
政府通常拥有对政策性银行的股权或直接控制权,在其经营和管理中发挥指导和监督作用。
2. 特殊的资金来源:政策性银行的资金来源具有一定的特殊性,主要包括政府拨款、国际金融组织援助、世界银行贷款等。
这些资金可用于特定领域和项目的投资和融资,以支持国家重点发展需要。
3. 特定的政策目标:政策性银行的设立是为了实现国家特定的经济和社会发展目标。
其经营和发展方向通常与国家的宏观经济政策、产业政策、区域发展政策等密切相关。
4. 支持重点领域和弱势群体:政策性银行主要支持国家重点发展领域和弱势群体,包括基础设施建设、农村地区、科技创新等。
这些领域通常由商业银行在风险和利润考量下难以涉足。
5. 风险防范和监管要求严格:政策性银行在资金使用、风险防范、内部管理等方面受到严格的监管和约束。
国家有关部门对其经营状况、风险控制等进行监督,以保证其符合国家战略和政策导向。
二、我国政策性银行的职能和特征:1. 社会经济发展支持:我国政策性银行的主要职能是为了支持国家重点的社会经济发展。
这些银行通常向面临困难的行业、地区和企业提供融资和金融服务,促进其持续稳定发展。
例如,中国农业发展银行作为政策性银行主要支持农村地区的农业发展和农民增收。
它提供农村信用、农业贷款等金融服务,帮助农民购买农资、扩大农业经营规模。
2. 宏观经济调控工具:政策性银行在我国经济调控中起到重要作用。
通过灵活运用货币政策和信贷政策工具,政策性银行可以对特定领域或特定企业进行定向投放资金,实现宏观经济调控目标。
政策性银行的作用与创新研究政策性银行是指由政府出资设立,以政策宣传和政策性贷款为主要业务的金融机构。
政策性银行在经济发展中发挥着重要的作用,同时,政策性银行的创新也成为当前金融行业的热点之一。
一、政策性银行的作用政策性银行是国家经济发展中的重要支撑,主要发挥以下作用:1.促进国家经济发展政策性银行是国家战略性金融机构,他们根据国家战略和政策要求,积极开展金融创新,以帮助经济实体获得资金支持,促进了国家经济的迅速发展。
2.实现国家利益政策性银行是一种全国性银行,是国家经济战略中的重要工具,其主要服务于国家发展战略和政策,以满足整个国家和行业的需求,实现国家利益。
3.支持重点产业政策性银行有着针对性很强的贷款。
政策性银行着重支持那些对促进国家经济发展最有帮助的行业,其中包括重点领域,如基础设施建设、新能源、化工、制造业、科技创新等。
二、政策性银行的创新在我国经济高速增长的同时,政策性银行也不断创新,以适应市场的需求。
主要体现在以下几个方面:1.资本注入改革为了适应金融市场的变化,政策性银行的资本注入改革是必要的。
这一改革为政策性银行的运作提供了更稳定的财政支持,有利于其更好地开展业务。
2.市场化改革市场化改革是近年来政策性银行的重要举措之一。
在竞争激烈的金融市场中,政策性银行必须加强战略意识,并在市场化的环境中开展业务,以逐步形成自身的竞争力。
3.开展多元化业务政策性银行的多元化业务是其开展业务的重要方向。
除了简单的受托管理以外,政策性银行还可以为客户提供多种金融服务,使其能够更好地满足市场的需求。
4.电子化服务随着互联网技术的不断更新,政策性银行也不断进步,开展电子化服务成为必须的趋势,政策性银行利用互联网网络传播金融信息,提升用户体验,为客户提供更加便捷的金融服务。
三、政策性银行的发展政策性银行的未来发展也面临一系列的挑战。
政策性银行必须适应市场的发展需求,推动金融创新,不断提高服务质量,以增强自身的竞争力。
试析我国政策性银行发展面临的困难及对策摘要:我国于1994年相继建立了国家开发银行、中国进出口银行、农业发展银行三家政策性银行。
十多年间,政策性银行为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用,但政策性银行在建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。
在经营和改革中存在资本金比率低,业务范围窄,风险控制率高等困难,针对这些难题,有效的应对策略是:适时调整和完善相关政策,建立健全政策性银行的各项规章制度,完善其法律法规,具体问题具体分析,实行“一行一策”等。
关键词:政策性银行;困难;对策一、我国政策性银行发展现状(一)政策性银行概述政策性银行是指由政府建立的,并通过参股来保证股权,并且不以盈利为目的,从事政策性融资活动的金融机构。
政策性银行是专门配合并贯彻政府社会经济政策意图,在制定或特定的业务区域内,直接或间接地从事政策性融资,目的是为了促进社会进步与经济发展,达到政府宏观管理的意图。
(二)我国政策性银行发展现状根据党的十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件,我国于1994年相继建立了三家政策性银行。
政策性银行自1994年在我国成立以来,在很大程度上对我国的基础设施、重点产业以及农产品流通等领域提供了政策性支持,符合我国的国家产业政策和区域经济发展政策,为我国经济发展和社会进步做出了重大贡献。
但随着市场经济和改革开放的深入发展,政策性银行的发展也面临着不少挑战,在经营和改革的过程中不可避免的存在着各种风险,可以说,我国政策性银行总体发展看好,但问题亦很突出。
二、当前我国政策性银行发展面临的困难(一)经营中存在的风险1.政策风险。
政策性银行以执行政府相关的政策为主要目的,忽略了风险意识,导致风险意识较为薄弱。
近年来,随着我国的改革和宏观调控力度的不断增强,政策性银行的信贷风险也在一定程度上有所增强,存在着极大的政策风险。
2.道德风险。
由于放贷方与借贷方存在着信息不对称的情况,同时,相比起普通商业银行,我国政策性银行所承担的责任低得多,因此,对于信贷人员而言,由于贷款并不是出于主动发放给借贷方,因此,一旦贷款出现无法收回的情况,信贷人员可以“贷款的政策性”为由推卸责任。
2020年政策性银行改革最新方案中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。
专家表示,这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点,对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。
【国务院批复】国务院关于同意中国进出口银行改革实施总体方案的批复国函〔2020〕56 号人民银行:《中国人民银行关于中国进出口银行改革实施总体方案的请示》(银发〔2020〕75号)收悉。
现批复如下:一、同意人民银行商有关单位提出的中国进出口银行改革实施总体方案,请认真组织实施。
二、中国进出口银行改革要强化政策性职能定位。
坚持以政策性业务为主体,合理界定业务范围,明确风险补偿机制,提升资本实力,建立资本充足率约束机制,强化内部管控和外部监管,建立规范的治理结构和决策机制,把中国进出口银行建设成为定位明确、业务清晰、功能突出、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的政策性银行,充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。
三、人民银行要会同有关单位按照党中央、国务院决策部署,根据方案要求和职责分工,加强协调配合,完善监督管理,抓紧做好后续工作,确保中国进出口银行改革依法合规、稳妥有序推进。
重大情况及时报国务院。
国务院2020年3月20日国务院关于同意国家开发银行深化改革方案的批复国函〔2020〕55 号与此同时,对后一类高收入群体来说,虽然缴纳35%到45%的个人所得税,符合“抽肥补瘦”的调节功能;但从税收激励来说,美国等发达国家最高税率仅为35%,中国更高的税率累进无疑会激励高收入群体有动力去避税、逃税甚至移民海外。
人民银行:《中国人民银行关于国家开发银行深化改革方案的请示》(银发〔2020〕74号)收悉。
现批复如下:海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例,航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校,战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位,支队长为少将。
我国政策性银行改革一、我国政策性银行发展现状政策性银行是由政府创立或担保,以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊融资原则、不以盈利为目的的金融机构。
我国1994年成立政策性银行以来,按照国家产业政策和区域经济发展政策,加大了对重点产业、基础设施、进出口企业和农产品流通等领域的政策性信贷支持,为我国经济发展做出了重大贡献。
最初设立三家政策性银行主要源于以下几方面的原因:首先,为了弥补市场资源配置不足。
20世纪九十年代初,我国市场经济刚起步,经济结构不合理问题一直困扰着经济发展。
房地产热、开发区热导致投资过度膨胀和低水平重复建设占用了大量信贷资金,使能源、交通等基础设施和基础产业因缺乏投资,成为制约经济发展的“瓶颈”。
同时,投资效益低下使金融体系孕育着极大的金融风险。
其次,为解决收购资金“打白条”需要。
1994年以前,我国粮棉收购资金采取“地方财政、购销企业和农行各三分之一”的解决办法,地方财政和购销企业资金经常出现缺口,给农民“打白条”现象严重,直接侵害了农民利益,引起了国务院领导的高度重视。
最后,为专业银行商业化经营需要。
专业银行既按国家要求办理政策性贷款,又按利润最大化原则开展商业性业务;另一方面,专业银行经办政策性业务掩盖了实际经营亏损。
为解决上述问题,确保央行调控基础货币主动权,1994年我国成立了国家开发银行、进出口银行和农业发展银行三家政策性银行。
1998年以来,三家政策性银行每年近3,000亿元的信贷投入,成为我国GDP年均增长7.7%的重要推动力量,2002年末我国政策性银行贷款已占金融机构各项贷款总额的12.16%。
二、我国政策性银行的制度缺陷1、缺乏相关法律制度保障业务运营。
我国政策性银行至今没有单独的立法,成立时国务院的批复文件也没有根据发展条件的变化而修订,成为政策性银行业务进一步发展的瓶颈。
而国外政策性银行一般是先立法,再依法设立并经营,金融制度通过立法确定,并根据情况变化及时修订和补充,如《日本开发银行法》、《韩国产业银行法》等。
张涛卜永祥:关于中国政策性银行改革的若干问题标签:银行改革●张涛卜永祥一、引言随着我国市场经济发育逐渐成熟,历史条件变化,政策性银行的作用渐渐受到质疑,政策性银行未来发展方向存在许多争论,也有不少认识误区。
这些争论,集中表现为三种观点:第一种观点认为,我国仍处于经济转轨阶段,较长时期内仍需要政策性银行发挥作用,政策性银行应在国家信用的基础上继续从事政策性业务,与商业银行严格限定经营范围,互不交叉。
第二种观点认为,政策性银行较好地完成了历史使命,但面对国家发展的新形势和新任务,政策性银行应在条件成熟时转型为开发性银行。
第三种观点认为,政策性银行已完成历史使命,应逐步收缩业务,淡出市场。
反映在改革思路上,有三种思路:一是继续维持传统政策性银行的定位,维持准政府机构的职能,从事国家规定好了范围和边界的政策性业务,由国家财政担保,风险由国家财政兜底;二是向开发性银行转型,实行市场化运作,按项目把业务划分成国家指令性业务和指导性业务两类,国家财政只补偿指令性项目的风险,指导性项目政策性银行风险自担;三是不单独搞政策性银行,政策性金融业务可以搞代理,谁代理就给谁补贴和优惠政策,由财政买单。
对我国政策性银行改革的争论集中在以下问题:(1)在社会主义市场经济体制下,我们究竟需要什么样的政策性金融?政策性金融机构是否具有国家信用,财政与政策性金融是什么关系?我国政策性金融与商业金融的关系是什么?(2)对政策性银行改革,我们究竟需要明确什么样的思路?把握什么样的方向?坚持什么样的原则?为什么说我国政策性银行的改革方向是向开发性银行转型?(3)开发性金融的实质是什么?开发性金融与传统政策性金融、商业金融的区别在哪里?(4)国外政策性银行的资本充足率有什么特点,我国政策性银行资本金短缺,应采取什么办法补充?随着我国政策性银行改革的深入,上述问题的争论较多,2001年国务院曾成立调研小组,专门研究政策性银行的发展定位问题。
供给侧改革下股份制商业银行转型策略和路径探析近年来,中国提出了"供给侧改革"的重要战略,旨在破除过去供给过剩、产能过剩的问题,提高生产率和效率,推动经济结构调整。
在这一大背景下,股份制商业银行也面临着转型的挑战。
如何在新的经济形势下适应市场需求,并保持竞争力,是每家股份制商业银行需要探索的问题。
股份制商业银行的转型策略和路径可以从以下几个方面来展开。
一、加强科技引领,提升数字化服务能力随着互联网普及,移动支付等数字化金融服务形态的兴起,传统银行面临持续的市场冲击。
作为股份制商业银行,加强科技创新,提升数字化服务能力,成为炮制转型的必要策略之一。
在数字化服务方面,股份制商业银行可以通过引进大数据分析、人工智能等先进技术,提高客户服务的个性化和智能化水平,打造全方位、多样化的金融产品,提升用户体验和服务水平,进而提高市场竞争力。
二、打造多元化的业务模式在供给侧改革的背景下,股份制商业银行应当在现有业务模式的基础上,深化转型,打造更具市场竞争力的多元化业务模式。
在这个过程中,股份制商业银行可以根据市场需求,推出创新型金融产品,延伸更丰富的服务链条,拓展相关服务业务,积极拓展融资渠道,提高资本效益和商业实力。
三、优化产品定位,营造品牌形象股份制商业银行在转型过程中,应当通过优化产品定位,精细化服务,营造独特的品牌形象,提高市场美誉度。
如今,消费者越来越注重个性化、高品位的金融产品和服务,股份制商业银行如果要获得更高的市场份额,必须根据客户需求,设计定制化的金融产品,同时提供个性化的精细化服务,营造独特的品牌魅力,提升市场影响力。
四、加强监管合规,保障风险控制无论是传统银行,还是互联网金融公司,控制风险始终是最为关键的环节。
股份制商业银行在转型过程中,必须时刻谨记安全稳健的经营理念,加强监管合规,提高风险控制水平。
在监管合规方面,股份制商业银行应当提高风险防范、内部控制、信息披露等方面的能力,避免风险集聚和事故发生,保障客户权益和银行稳健经营。
银行改革方案一、背景介绍随着经济的发展,银行作为金融体系中的核心组成部分,承担着促进经济增长、服务实体经济的重要职责。
然而,当前我国银行业面临着一系列挑战,如利率市场化不完善、金融风险管控不到位等问题。
因此,为了加强银行的风险防控能力、提升服务水平,我们需要制定一套全面的银行改革方案。
二、完善利率市场化机制当前我国银行的存贷款利率仍然由央行统一制定和调整,这导致银行丧失了根据市场实际情况自主定价的能力,从而影响了市场资源的配置效率。
因此,我们应该逐步推进银行的利率市场化改革,建立市场化的利率形成机制,让市场在决定存贷款利率方面发挥更大的作用。
同时,要加强对市场利率的监管,确保利率的合理性和公正性。
三、深化金融体制改革银行的改革不能仅仅停留在表面,还需要深化金融体制改革,解决银行在市场化进程中的体制性问题。
具体来说,要推进国有商业银行改革,打破垄断,引入外部竞争机制,促进银行业的健康发展。
同时,要完善公司治理结构,加强内部监管,提高银行的风险管理和治理水平。
四、加强金融监管金融风险是银行面临的一个重要问题,因此,加强金融监管是银行改革的关键一环。
要建立健全风险评估和监测机制,提高对银行业务的监管能力。
同时,要加强对影子银行和非法金融活动的监管,防止金融风险在系统内外传导。
五、加强银行科技创新当前金融科技迅猛发展,对传统银行业产生了重大冲击。
为了保持竞争力,银行需要加强科技创新,推动数字化转型。
可以借鉴互联网技术和人工智能等现代科技手段,提升银行的服务质量和效率,拓展新的增长点。
同时,要注重数字安全和隐私保护,防范网络风险。
六、加强人才队伍建设银行改革离不开人才的支持,要加强人才队伍建设,培养具备国际水平视野和专业技能的银行从业人员。
要加强对人才的引进和培养,提高银行的综合竞争力。
七、加强国际合作交流银行改革是国际性问题,各国应加强合作,共同应对挑战。
我国应主动参与国际金融合作,学习借鉴其他国家的经验和做法,拓宽国际市场,提高金融治理水平。
谈我国政策性银行战略转型的改革构想(一)
〔摘要〕我国政策性银行转型要按照国家经济发展战略的要求,立足自身实际,吸收借鉴国际先进做法,完善政策性金融的内外部发展环境,本文立足于现阶段我国基本国情,通过理论与实践结合的分析方法,试图探索一条银行自身如何运作、政府如何支持,才能够充分发挥政策性金融职能作用的有效途径。
〔关键词〕政策性银行转型政策
政策性银行如何发展,完全依靠一国经济发展阶段的特征和国家发展战略的要求,看是否存在市场失灵领域和弱势群体,而不能武断地认为“完全商业化”就是最好的选择和最终的发展方向。
政策性金融的发展路径从原理上应该是根据国家经济发展的阶段特征,在市场不足或失灵以及存在弱势群体的领域,不断地动态调整其业务范围,发挥政策性金融的特有功能,为商业性金融的进入创造基础和条件。
本文认为应主要从以下几点进行努力和实践:
一、对政策性银行进行准确定位
政策性银行作为借助国家信用实现国家经济发展战略的金融工具,是进行市场化运作但又不以获取最大利润为目标的非营利性金融机构国家信用支持、市场化运作、非盈利性应是新时期政策性银行的三个显著特征。
其一,政策性银行需要国家信用支持。
这是因为政策性银行是为国家发展战略服务的,利用国家信用可在国际市场以相当低的成本赢得资金,有利于其政策性业务发展;其二,实行市场化运作,可以避免政策性银行过度依赖财政而导致经营效率低下,并运用市场化方式弥补体制性缺损和政策业务的市场风险,从而增强其应对集中、大额、长期风险的能力,这也是新型政策性银行与传统政策性银行的最大区别;其三,政策性银行经营目标不是盈利最大化,而是为国家发展战略服务,实现国家利益最大化。
我国的三大政策性银行虽同为政策性金融机构,但实际的作用和承担的任务、面对的对象各不相同,不能搞一刀切的转型,要按照“一行一策”的原则因“行”制宜地改革。
根据我国当前经济发展状况和发展战略,调整现有政策性银行的业务范围。
对于国家开发银行,可以考虑建立综合型金融服务体系,在现有业务基础上,开拓新的开发性金融领域,如中小企业贷款、住房贷款、助学贷款、支持农村基础设施建设等,并在中部崛起、西部开发、东北老工业基地振兴等区域经济发展领域发挥重要作用。
对于中国进出口银行,应继续保持和强化政策性。
拓展其在进口和海外工程承包、对外投资等方面的服务领域。
对于中国农业发展银行,应当加强其政策性,而不是加强其商业性。
现阶段我国农村和农业资金极其短缺,中央提出,从“十一五”规划期起,建设社会主义新农村,实行工业反哺农业。
所以应围绕社会主义新农村建设,强化其对“三农”的扶持、开发力度,扩展其业务范围,使其成为“农业生产全过程的服务银行”。
二、尽快出台政策性银行法规
因为政策性银行与商业银行在经营目标、业务范围等方面均存在很大区别,大部分国家均为政策性银行单独立法。
我国目前只有国务院(1994)22号文作为政策性银行的依据,具体内容己不适应发展要求,应尽快颁布专门法规,规范政策性银行经营行为。
鉴于政策性金融机构业务种类繁杂、机构特点不一致,不宜由同一部法律来规范,立法应针对各行不同特点分别进行,单独制订。
通过立法,可以进一步明确各类政策性银行作为国家信用机构的性质、地位、业务范围、经营宗旨、资金来源和使用,以及会计制度、融资方式、利润处理办法、监管体制等,促进政策性银行自我约束、自主决策和健康发展。
调整业务范围、通过制度来分离政策性金融业务和商业性金融业务,加强机构自身建设。
如果现在出台法律暂时有一定困难,可先由国务院出台一个条例,待条件成熟后再正式立法。
立法不仅要体现当前的基本国策,而且要反映未来一段时期经济社会发展的目标要求和体制政策的演变趋势,处理好法律的稳定性和客观实际发展不断变化的关系,在改革开放中不断规范、充实和完善。
三、健全公司治理机制
金融机构的长期可持续发展是与其现代企业制度的建立和健全的公司治理机制分不开的。
政策性金融因其所介入领域具有风险高、期限长、经济效益相对较低的特征,建立现代企业制度、.形成健全的公司治理机制和完善的风险控制制度更为重要,故在国家所有的基础上建立相应的法人治理机制是国外政策性金融机构的重要特点之。
目前,可以从以下几个方面着手健全政策性金融机构的公司治理机制:
一是深化国有金融资产管理体制的改革,在国有金融资产管理体制改革框架下,加快建立政策性金融资本的国有出资人制度。
目前,我国国有金融资产的所有者是虚置的,且所有者职能割裂,管资产与管人、管事不统一,多个部门都在行使所有者的职责,不利于健全政策性金融机构的公司治理。
形成政策性金融机构发展的长效机制,可考虑由一个专门机构代表国家作为政策性金融资本的现实所有者,统一行使出资人职责,从所有者出发推动政策性金融机构公司治理机制的不断完善。
二是逐步实现政策性金融机构股权结构的多元化,可考虑以中央财政为主,吸收省级地方政府参股,同时按照现代公司治理的要求建立政策性金融机构的公司治理框架,努力形成董事会、监事会和高级管理人员之间相互制衡的机制。
同时,在这框架下加快完善政策性金融的内部控制机制和风险管理体系,建立科学的薪酬制度,努力形成有效的激励—约束机制。