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双重预防机制建设技术指导实施手册目录企业建设双重预防体系的要求............................................................................... 附件1：安全风险分级管控制度（示例）............................................................ 附件2：隐患排查治理制度（示例）.................................................................... 附件3：安全风险清单和数据库建设（示例）.................................................... 附件4：重大安全风险管控措施（示例）............................................................ 附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例）........................ 附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例）........................ 附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例）.................................................... 附件8：重大隐患治理实施方案（示例）............................................................ 附件9：试点企业资料收集清单............................................................................ 附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求..........................安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是当前有效防范和遏制重特大事故的重要举措，是落实企业主体责任的重要体现。
企业双重预防体系建设指导手册摘要：1.企业双重预防体系建设背景和意义2.企业双重预防体系建设的目标和任务3.企业双重预防体系建设的组织和管理4.企业双重预防体系建设的实施步骤和方法5.企业双重预防体系建设的成果和展望正文：一、企业双重预防体系建设背景和意义随着社会经济的不断发展，企业安全生产问题日益突出。
为了降低生产安全事故的发生率，提高企业的安全生产水平，我国政府提出了企业双重预防体系建设。
企业双重预防体系是指在安全生产管理中，通过风险分级管控和隐患排查治理两种手段，对企业生产过程中的安全风险进行预防和控制的管理体系。
二、企业双重预防体系建设的目标和任务企业双重预防体系建设的目标是降低生产安全事故的发生率，提高企业的安全生产水平。
具体任务包括：1.建立健全企业安全生产风险分级管控体系，对企业生产过程中的风险进行有效管控；2.建立健全企业隐患排查治理体系，对企业生产过程中的隐患进行及时排查和治理；3.提高企业员工的安全生产意识和技能，增强企业应对安全生产事故的能力。
三、企业双重预防体系建设的组织和管理企业双重预防体系建设需要成立专门的领导小组，负责组织、监督、指导和考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。
具体组织和管理措施包括：1.设立双重预防体系建设领导小组，明确各成员的职责和任务；2.制定符合企业实际运行状况的双重预防体系实施方案；3.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训；4.建立常态机制，加强动态管理，定期召开专题会议，固化成果、健全档案。
四、企业双重预防体系建设的实施步骤和方法企业双重预防体系建设的实施步骤和方法包括：1.确定风险分级管控和隐患排查治理体系的目标和任务；2.进行风险识别和隐患排查，确定风险点、作业步骤和危险源；3.进行风险评估和分级，制定风险管控措施；4.制定隐患排查治理方案，对隐患进行及时排查和治理；5.建立风险和隐患台账，实行动态管理；6.定期对风险和隐患进行回顾和评估，确保风险和隐患始终处于受控状态。
企业双重预防体系建设指导手册（原创实用版）目录1.企业双重预防体系建设的目的和任务目标2.企业双重预防体系建设的组织管理3.企业双重预防体系建设的具体实施步骤4.企业双重预防体系建设的注意事项正文企业双重预防体系建设是指在企业中建立起一套完整的安全管理体系，包括风险分级管控和隐患排查治理两个方面。
这一体系的建立旨在降低企业生产安全事故的发生率，提高企业的安全生产水平。
一、企业双重预防体系建设的目的和任务目标企业双重预防体系建设的目的是为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
任务目标是在规定的时间内，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险。
二、企业双重预防体系建设的组织管理企业双重预防体系建设需要成立一个双重预防体系建设领导小组，该领导小组由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，其他相关部门负责人作为成员。
该领导小组的职责包括组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实，传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求，组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案等。
三、企业双重预防体系建设的具体实施步骤企业双重预防体系建设的具体实施步骤包括：1.建立风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并在运行中不断更新、沟通、提高。
2.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。
3.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。
4.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
四、企业双重预防体系建设的注意事项在企业双重预防体系建设过程中，需要注意以下几点：1.要高度重视双重预防体系建设工作，将其作为企业安全生产的重要工作来抓。
企业双重预防体系建设指导手册摘要：一、目的二、任务目标三、组织管理四、风险点识别与危险源辨识五、风险评价与分级管控六、隐患排查治理七、运行机制与考核办法八、培训与宣传教育九、总结与持续改进正文：企业双重预防体系建设指导手册旨在帮助企业建立和完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故的发生。
任务目标包括：2018 年7 月20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
从8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。
组织管理方面，成立双重预防体系建设领导小组，负责组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。
风险点识别与危险源辨识是通过对企业设施设备、生产活动等方面进行全面排查，确定风险点并对其进行危险源辨识，为后续风险评价与分级管控提供基础。
风险评价与分级管控是针对已确定的风险点，进行风险评价，明确各风险点的等级，制定相应的分级管控措施，确保安全隐患始终处于受控状态。
隐患排查治理通过定期开展隐患排查工作，对发现的问题进行整改治理，防止事故的发生。
运行机制与考核办法包括建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作的常态机制，加强动态管理，制定考核办法，对工作实施情况进行定期考核。
培训与宣传教育通过组织安全生产风险分级管控与隐患排查治理知识的培训与宣传教育，提高员工的安全意识，提升企业的安全生产水平。
试点企业双重预防机制建设技术指导手册一、前言在当今复杂多变的生产经营环境中，企业面临着各种各样的风险和隐患。
为了有效预防事故的发生，保障员工的生命财产安全，提高企业的可持续发展能力，建立双重预防机制成为了试点企业的重要任务。
本手册旨在为试点企业提供双重预防机制建设的技术指导，帮助企业理清思路，明确方法，顺利推进双重预防机制的建设工作。
二、双重预防机制的概念与内涵（一）什么是双重预防机制双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
（二）双重预防机制的关系风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是风险分级管控的补充和完善。
通过风险分级管控，识别出风险点，确定风险等级，制定管控措施，将风险控制在可接受的范围内。
通过隐患排查治理，及时发现并消除风险管控措施失效或弱化形成的隐患，降低事故发生的可能性。
三、双重预防机制建设的步骤（一）准备阶段1、成立工作领导小组，明确职责分工。
2、收集相关法律法规、标准规范和企业内部管理制度等文件。
3、开展全员培训，使员工了解双重预防机制的意义、目的和方法。
（二）风险辨识与评估阶段1、划分风险点按照生产流程、设备设施、作业活动等划分风险点，确保风险点全覆盖。
2、风险辨识采用头脑风暴法、检查表法、经验分析法等方法，对风险点内存在的危险因素进行辨识。
3、风险评估选择合适的风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性分析法等，确定风险等级。
（三）风险管控阶段1、制定管控措施根据风险等级，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。
2、明确管控责任将管控措施落实到具体的部门、岗位和人员，确保责任明确。
3、风险告知通过设置风险告知牌、编制风险告知书等方式，将风险信息告知员工。
（四）隐患排查治理阶段1、制定隐患排查清单依据风险管控措施，制定隐患排查清单，明确排查内容、排查标准、排查方法和排查周期。
2、组织隐患排查按照排查清单，组织开展隐患排查工作，及时发现隐患。
试点企业双重预防机制建设技术指导手册前言近年来，企业安全问题频繁发生，对企业和社会带来了严重的影响。
为了加强企业安全管理，预防风险事件发生，实施双重预防机制，即预防事故在发生前进行预警和预防措施的制定，已成为当前企业安全管理工作的重要内容。
本文将从技术角度出发，为企业提供双重预防机制建设的指导，帮助企业建立科学完善的预防机制，加强企业安全管理，提升企业竞争力。
建立风险管理体系企业要建立科学完善的风险管理体系，采取有效的措施预防风险事件的发生，保障企业生产经营安全。
具体措施如下：制定预防措施企业应根据自身实情，制定科学、合理的风险预防措施，对可能出现的事故进行全面评估，并及时进行风险预警和预防工作。
制定预防措施的核心在于风险识别和评估，及时发现事故隐患，确保预警的准确性和及时性。
建立应急预案企业应建立健全的应急预案，配备必要的救援设备和人员，确保在事故发生时能迅速、有序地处理，并及时补救。
完善安全管理制度企业要建立健全的安全管理制度，在管理制度中明确职责和权利，制定详细的操作规程，加强经营和管理各个环节的监管和控制，提高全员安全防范意识，确保企业的安全生产。
借助现代科技手段实现预防科技是实现企业双重预防机制的基础和重要手段，企业应该充分利用现代科技手段，提高预警和预防的水平，创新应对危机的方式和方法。
整合现有数据资源企业可以清晰地了解自身的生产经营情况，适时整合各类数据资源，并进一步扩大数据资源的覆盖范围，建立动态监测机制，快速监测并及时报告异常现象，防止危机发生。
建立协同解决机制企业可以借用一些现代科技手段，如物联网、云计算、大数据等，形成多方数据协同解决机制，依托科技优势，优化预防机制，提高隐患识别与分析的精度和效能，提高监测及防范的准确性。
建立信息公开透明机制信息公开透明机制，是企业履行公众信息披露义务、排除风险隐患、维护公众安全的必备措施。
企业应积极建立信息公开透明机制，披露相关信息，公开风险排查报告、事故处置情况等，及时面对公众视察和关注，提高公众对企业的信任度和认可度。
试点企业双重预防机制建设技术指导手册摘要企业安全是一个永恒的话题，企业面临着各种各样的安全隐患和威胁。
无论是自然灾害，还是人为因素，都可能对企业造成不同程度的影响。
在此背景下，建立企业的双重预防机制显得尤为重要。
本文将介绍如何建立企业双重预防机制，以确保企业在面临各种风险和威胁时能够有应对能力。
什么是企业双重预防机制？企业双重预防机制是指在保障企业正常业务运营的同时，也考虑到突发事件的发生，将预警、防范、处置等方面的工作有机整合起来，确保企业能够在突发事件面前迅速、有序地应对，为企业的稳定发展提供有力支持。
企业双重预防机制包括内部预防机制和外部预防机制。
内部预防机制内部预防机制是指企业内部建立的预警和防范机制。
具体来说，包括以下几个方面：1.安全管理体系建设企业应该建立安全管理体系，制定安全管理制度和应急预案，明确安全管理责任、安全目标和管理措施，确保在日常生产经营活动中做好事前预防和事中控制。
2.员工安全教育企业应该对员工进行安全教育，提高员工自防自救能力，增强员工的防范意识，加强对处置突发事件的指导和演练，确保员工在突发事件面前能够保持冷静，快速、有序地应对。
3.资产安全管理企业应该建立全面的资产安全管理制度，包括信息化系统的安全防护、设备的安全管理等，确保企业的物质财产和数据信息不受到损失和泄漏。
外部预防机制外部预防机制是指企业与外部社会资源的互动，包括政府、公安机关、消防部门和应急管理部门的相互联系与配合，以及与其他相关企业的沟通和协作。
1.建立政府和相关部门联系机制企业应该主动与政府、公安机关、消防部门和应急管理部门建立联系，及时了解政策、法规、标准和规范，并参加有关部门和行业组织的应急演练和培训，提高自身应急响应能力。
2.加强与其他相关企业的沟通和协作企业应该加强与其他相关企业的沟通和协作，建立行业应急联动机制，共享应急物资和人力资源，增强应对突发事件的整体能力和应对效率。
企业双重预防机制是一项长期而重要的工作，本文介绍了如何建立内部预防机制和外部预防机制，以确保企业能够在突发事件面前迅速、有序地应对。
企业双重预防体系建设指导手册摘要：1.企业双重预防体系建设背景和意义2.企业双重预防体系建设目标和任务3.企业双重预防体系建设的组织管理4.企业双重预防体系建设的具体实施步骤5.企业双重预防体系建设的成果和展望正文：一、企业双重预防体系建设背景和意义随着社会经济的不断发展，企业安全生产问题日益突出。
为降低安全生产事故发生率，提高企业安全生产水平，我国推出了企业双重预防体系建设，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理，实现企业安全生产风险的有效控制。
企业双重预防体系建设对于提高企业安全生产水平，保障员工生命财产安全具有重要意义。
二、企业双重预防体系建设目标和任务企业双重预防体系建设的目标是通过风险分级管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
具体任务包括：建立风险分级管控体系，排查企业存在的安全隐患，制定风险点分级管控措施，并建立常态机制，加强动态管理。
三、企业双重预防体系建设的组织管理为确保双重预防体系建设的顺利推进，企业应成立双重预防体系建设领导小组，明确各成员的职责和分工。
领导小组的职责包括：组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实；传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求；组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案等。
四、企业双重预防体系建设的具体实施步骤企业双重预防体系建设的具体实施步骤包括：1.确定风险分级管控和隐患排查治理体系的目标和任务；2.成立双重预防体系建设领导小组，明确各成员的职责和分工；3.组织编制双重预防体系实施方案，明确各单位的进度和质量要求；4.排查企业存在的安全隐患，确定风险点，进行风险评估和分级管控；5.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等；6.建立常态机制，加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整。
五、企业双重预防体系建设的成果和展望通过企业双重预防体系建设，企业可以实现安全生产风险的有效控制，降低安全生产事故发生率，提高企业安全生产水平。
word**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案1一、工作目标1二、工作分工1三、时间安排2四、工作要求3附件1：安全风险分级管控制度〔示例〕5附件2：隐患排查治理制度〔示例〕10附件3：安全风险清单和数据库建设〔示例〕13附件4：重大安全风险管控措施〔示例〕89附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡〔示例〕90 附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比拟图〔示例〕93 附件7：隐患排查治理台账或数据库〔示例〕94附件8：重大隐患治理实施方案〔示例〕95附件9：试点企业资料收集清单97附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求100 附件11：**区80家试点企业一览表错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院〔以下简称安全研究院〕作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《某某市企业双重预防机制建设通如此〔试行〕》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：〔1〕建立安全风险清单和数据库；〔2〕制定重大安全风险管控措施；〔3〕设置重大安全风险公告栏；〔4〕制作岗位安全风险告知卡；〔5〕绘制企业安全风险四色分布图；〔6〕绘制企业作业安全风险比拟图；〔7〕建立安全风险分级管控制度；〔8〕建立隐患排查治理制度；〔9〕建立隐患排查治理台账或数据库；〔10〕制定重大隐患治理实施方案。
2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
二、工作分工**区80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。
试点企业双重预防机制建设技术指导手册**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标 (1)二、工作分工 (1)三、时间安排 (2)四、工作要求 (3)附件1：安全风险分级管操纵度（示例） (5)附件2：隐患排查治理制度（示例） (10)附件3：安全风险清单与数据库建设（示例） (13)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (90)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） (91)附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (94)附件7：隐患排查治理台账或者数据库（示例） (95)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (96)附件9：试点企业资料收集清单 (98)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (101)附件11：**区80家试点企业名单一览表...........................错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施与运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（下列简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的要紧目标与重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现下列工作目标：（1）建立安全风险清单与数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管操纵度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或者数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标1二、工作分工1三、时间安排3四、工作要求3附件1：安全风险分级管控制度（示例） (6)附件2：隐患排查治理制度（示例） (12)附件3：安全风险清单和数据库建设（示例） (15)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (88)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） .... 错误!未定义书签。
附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (92)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (94)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (95)附件9：试点企业资料收集清单 (97)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (100)附件11：**区80家试点企业名单一览表........................................ 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标 (1)二、工作分工 (1)三、时间安排 (2)四、工作要求 (3)附件1：安全风险分级管控制度（示例） (5)附件2：隐患排查治理制度（示例） (10)附件3：安全风险清单和数据库建设（示例） (13)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (90)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） (91)附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (94)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (95)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (96)附件9：试点企业资料收集清单 (98)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (101)附件11：**区80家试点企业名单一览表............ 错误！未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标 (1)二、工作分工 (1)三、时间安排 (2)四、工作要求 (3)附件1：安全风险分级管控制度（示例） (5)附件2：隐患排查治理制度（示例） (10)附件3：安全风险清单和数据库建设（示例） (13)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (89)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） (90)附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (93)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (94)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (95)附件9：试点企业资料收集清单 (97)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (100)附件11：**区80家试点企业名单一览表...........................错误!未定义书签。
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根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
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附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (92)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (94)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (95)附件9：试点企业资料收集清单 (97)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (100)附件11：**区80家试点企业名单一览表........................................ 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
企业双重预防体系建设指导手册目录第一部分专业术语的掌握 (2)一、双重预防体系 (2)二、双体系建设这个名词的来历 (2)三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ (2)四、什么是风险 (2)五、风险的类别 (3)五、什么是危险源 (3)六、风险点 (4)七、什么是事故隐患？ (4)第二部分风险分级管控体系建设 (6)一、成立组织机构 (7)二、编写体系文件 (7)三、安全培训 (8)第三部分隐患排查治理体系建设 (18)1、术语与定义； (18)2、隐患排查 (20)3、隐患治理 (21)4.经验借鉴： (31)第一部分专业术语的掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词的来历2016年1月6日，总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险（R）=可能性（L）×严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4级风险点分级。
五、风险的类别（1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
2021.02.08**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月2021.02.08目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标1二、工作分工1三、时间安排2四、工作要求3附件1：安全风险分级管控制度（示例） (5)附件2：隐患排查治理制度（示例） (11)附件3：安全风险清单和数据库建设（示例） (14)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (87)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） .... 错误!未定义书签。
附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (91)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (92)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (93)附件9：试点企业资料收集清单 (95)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (98)附件11：**区80家试点企业名单一览表........................................ 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
二、工作分工**区80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。
1.试点企业80家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体，应按照工作目标积极开展双重预防机制建设工作并形成双重预防机制建设运行体系。
2.安全研究院安全研究院成立双重预防机制建设技术指导小组，编制《**区试点企业双重预防机制建设实施指导手册》（附件1）、《**区80家试点企业较大危险因素辨识指导手册》（附件2）及《**区双重预防机制试点企业建设专题培训讲义》，对**区80家试点企业开展双重预防机制建设技术培训工作。
（1）开展企业双重预防机制试点建设专题培训通过开展企业双重预防机制试点建设培训，达到以下目的：1）指导企业建立双重预防机制建设相关制度文件，包括成立企业双重预防机制组织机构文件、双重预防机制建设责任制、隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度等。
2）指导企业开展现场隐患排查及风险辨识。
3）指导企业对隐患及风险进行分级、制定分级管控措施、绘制安全风险图，明确落实隐患及风险分级管控责任人。
由于此次培训直接影响各试点企业双重预防机制建设工作能否顺利开展，为确保培训效果，此次培训对参加人员有严格要求，必须是各试点企业主要负责人、安全负责人及安全管理人员，签到时将有专人核实培训学员的信息。
（2）建立**区双重预防机制技术服务电话及QQ群**区双重预防机制试点企业以自主建设为主。
为及时解决各试点企业在双重预防机制建设过程中遇到的疑难问题，方便各试点企业在建设过程中的相互交流，技术指导小组特设置了技术服务电话及QQ群。
企业在建设过程中遇到疑难问题可通过技术服务电话及QQ群寻求指导。
3.编制**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告各企业双重预防机制建设完成后，通过QQ群和技术咨询电话告知技术指导小组。
技术指导小组到现场审核，出具审核意见。
根据各试点企业双重预防机制完成情况，编制**区80家试点企业双重预防机制建设运行情况报告。
**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式及内容见附件3。
对于不重视或不愿配合双重预防机制建设的企业，技术指导小组将向**区安监局报告。
三、时间安排1.培训根据《区安委办关于开展双重预防机制试点企业建设专题培训的通知》要求，**区试点企业培训时间为9月14日。
2.试点企业双重预防机制建设阶段（时间安排：9月中旬~10月31日）企业根据附件要求，成立双重预防机制建设领导机构，建立安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，完善安全风险清单及隐患排查治理台帐，并制定重大隐患治理实施方案、绘制安全风险四色分布图、企业作业安全风险比较图，在企业相关场所区域设置重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡，完成双重预防机制试点工作建设。
3.编制**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告（12月15日前）企业双重预防机制试点工作建设完成后，通过QQ群和技术咨询电话告知技术指导小组。
技术指导小组到现场核实各试点企业双重预防机制建设情况，从制度建设、管控措施等十个方面做好现场核实记录，收集试点企业相关基础资料，编制**区80家试点企业双重预防机制建设运行情况报告。
四、工作要求安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是当前有效防范和遏制重特大事故的重要举措，是落实企业主体责任的重要体现。
企业应深入推进企业安全生产标准化建设，将安全生产标准化创建工作与危险源辨识、分级、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展危险源辨识、分级、管控和隐患排查治理。
强化企业安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行危险源辨识、分级、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。
附件1.安全风险分级管控制度（示例）2.隐患排查治理制度（示例）3.安全风险清单和数据库建设（示例）4.重大安全风险管控措施（示例）5.重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例）6.企业安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例）7.隐患排查治理台账或数据库（示例）8.重大隐患治理实施方案（示例）9.试点企业资料收集清单10.**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求11.**区80家试点企业名单附件1：安全风险分级管控制度（示例）为进一步加强企业（公司）安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，特建立安全风险分级管控制度。
一、总则安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及危险源，进行辨识、分析、分级管控的管理措施。
各部门负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
二、安全风险分级管控组织机构（一）成立“风险分级管控”工作领导组：组长：XXX （主要负责人）副组长：XXX （安全负责人）XXX （设备部负责人）XXX （生产部负责人）XXX （仓管部负责人）XXX （行政部负责人）XXX （财政部负责人）……成员：XXX、……（二）领导组职责1. 主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2. 安全负责人负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3. 各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4. 设备部负责具体实施公用辅助系统的安全风险辨识、分级、控制管理、公告警示等工作。
5. 班组长负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6. 岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）安全风险分级管控办公室设置主任：XXX副主任：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX办公室：安环部联系人：XXX、XXX办公室职责领导组下设办公室，办公室在安环部处，由XXX（安全负责人）兼任办公室主任，负责检查、督促安全风险分级管控工作的实施情况，具体职责如下：1. 制定安全风险分级管控工作实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；2. 制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；3. 指导、督促各部门、车间开展“安全风险分级管控”工作；4. 组织相关人员对全公司“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；5. 承办上级部门“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
三、危险源辨识程序及风险评估方法（一）综合辨识程序1. 年度危险源辨识及风险评估每年由主要负责人亲自组织制定年度危险源辨识及风险评估工作方案，抽调各部门负责人（必要时聘请专家），根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）和《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，对生产系统、装置设施、作业环境、作业活动等进行一次全面、系统的危险源辨识。
通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定危险源种类及安全风险等级，制定风险控制措施。
2. 月度危险源辨识及风险评估每月由各部门负责人牵头组织本部门进行一次危险源辨识及隐患排查，结合本部门重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的危险源辨识。
3. 每日危险源辨识及风险评估班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行危险源辨识。
加强现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的危险源辨识情况；岗位员工上岗前对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行危险源辨识，发现危险源后及时向当班跟班队长、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及部门负责人。
（二）风险辨识评估方法由主要负责人牵头组织，采用LEC评价法（格雷厄姆评价法）、风险矩阵法等方法对危险源进行风险分级，确定安全风险等级。
从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
其中：存在以下情形之一者，可界定为重大风险。
1）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或3次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；2）涉及重大危险源的；3）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在30人及以上的；4）经风险评估确定为最高级别风险的；5）本企业认为有必要列为重大安全风险的其他条件。
（三）建立安全风险数据库、重大安全风险清单1.各部门危险源辨识结束后，分别由主要负责人、各部门负责人针对各系统安全风险和安全隐患，按照安全风险等级评定标准（推荐采用LEC评价法、风险矩阵法等）对危险源进行风险分级，确定安全风险等级。
从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，汇总造册。
明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。
对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，制定整改措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
2. 各部门每次进行危险源辨识、安全风险评估、定级结束后，要组织编写安全风险清单，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
