《美国的三权分立》 PPT

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美国的三权分立制度 PPT

由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员，后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾；如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目三权分立的弊端（如何评价？）（１）三权分立的积极作用三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护民主制并调节资产阶级内部利益。（２）三权分立的局限性和消极作用三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难以真正贯彻。（３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶级民主制度。

美国的三权分立(使用)PPT课件

如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员，后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾；如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所
白宫是美国总统的办公场所和官邸
美国联邦最高法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容：权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。

新人教版政治选修3《美国的三权分立制》ppt课件

①立法权
国会
参议院（代表州）众议院（代表选民)
直选、对选民负责.独立,不受行政机关干预和影响，总统无权解散，也不能决定议员工资待遇。
美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法院法官进行弹劾。
பைடு நூலகம்、三种权力的相互制衡
(1)、立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾

选修三美国的三权分立.ppt

总统权力正无限膨胀，行政权再次触犯法律与人权的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
2012年美国大选的费用60多亿美元，竞选参议院议员的费用约295万美元；竞选众议院议员的费用约73万美元。为回报那些重量级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。三权分立制的实质：美国《时代周刊》的一篇文章指出：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主联邦选举制度已经沦为“集团贿选制制度，有效维护了资产阶级的统治，广大人民度”，美国的民主被“卖给了出价最不可能在这种制度下享有真正的民主。高的人”。上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
什么是三权分立 3种权力、 3个中央机关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制约三权的相互制衡 3个特点行政权属于总统，又受到国会和法院的制约司法权属于法院，又受到国会和总统的制约三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民主制；调节资产阶级内部利益三权分立的利弊 3个弊端三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻三权分立的本质是资产阶级民主制度
经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10 月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场历时六年的官司终于画上了句号。
美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧演变为国家政治闹剧？国会圆顶大厦是美国国白宫是美国总统的
掌握行政权总统实施法律组织政府
由选民间接选举产生，国会不得增减总统报酬，不得罢免总直接对选民负责。统(除非定罪) 不对国会负责。

课件4：3.3 美国的三权分立

织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司法审查权。最高法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的一种机制。（2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。（4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡：行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

3(PPT)3-3.3 美国的三权分立制

三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政治体制，
匀灌溉，推荐小畦隔沟交替灌溉的节水技术；全生育期在d左右，要求玉米播种后苗期、抽雄开花期、灌浆成熟期土壤相对含水量在8%以上，确保光热资源充足。 [] 病虫草害防治苗期应加强蚜虫的防治，可选用%敌百虫可湿性粉剂倍液进行叶叶(张) 喷雾防治；大喇叭口期用%辛硫磷乳剂mL/hm与%多菌灵可湿性粉剂g/hm混合兑水kg/hm，对病虫害； QQ业务乐园 https:// QQ业务乐园；进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度；对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用.%高效氯氰菊酯倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂.-.kg/hm撒入心叶防治。 [] 及时预防玉米粗缩病，选用农大8、浚单等抗病性强的品种；将玉米播种方式由套种改为直播，避开灰飞虱高发期；在玉米苗期多次喷施扑虱灵或氧化乐果等剂杀灭灰飞虱，切断粗缩病的传播途径；推迟间、定苗的时间，发现粗缩病株及时拔除。灌浆期要注意防治玉米叶斑病、锈病的危害，及时浇水，保护好叶片。 [] 化学除草可用%乙莠水mL/hm，兑水kg/hm，在早、晚无风时均匀喷洒进行封闭除草。 [] 适时收获与贮藏夏玉米适宜收获期为月底至月初。当苞叶干枯，籽粒乳线消失、黑层出现且含水量低于%时，选用机械收获，秸秆粉碎还田，培肥地力。大量实践证明，玉米晚收可增产-kg/hm，千粒重增加 %以上。当籽粒含水量小于%时，选择干燥通风的场地贮藏。 [] 主要价值营养价值玉米属禾木科植物五蜀黍，玉米籽粒由胚乳、胚、皮、尖端等组成，其含量分别为8%、%、%、%。玉米胚是种子的胚乳，具有很高的营养价值，每g中含脂肪.g以上、蛋白质8.g、碳水化合物.g以上、粗纤维.g以上、钙mg以上、铁.mg以上、磷mg以上、尼克酸.mg以上、核黄素.mg以上。淀粉主要存在于胚乳中，胚内含有大量的油脂和灰分。 [] 玉米中的维生素含量非常高，是稻米、小麦的-倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。 [] 值得注意的是，特种玉米的营养价值要高于普通玉米，鲜玉米的水分、活性物、维生素等各种营养成分也比老玉米高很多。 [] 用价值据《本草纲目》记载：玉蜀黍种出西土，甘平无毒，能调中开胃。玉米的花粉、胚芽中还含有大量的维生素E和玉米黄酮，经常食用玉米制品可延缓人体衰老，增强人的体力和耐力。玉米果糖浆能防止牙龈出血，对心血管疾病的治疗具有辅助功效。将玉米变性淀粉涂于

3.3美国的三权分立(共17张PPT)

经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性；（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；（3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图）总统（行政）
分权→制约→平衡国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下；难以在政治实践中真正贯彻；资产阶级内部协调的一英国资产阶级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了《王位继承条例》。

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)

由选民间接选举产生，掌握行政权，实施直接对选民负责。法律，组织政府。不对国会负责。
c、联邦最高法院性质：美国最高审判机关。职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。（ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。
• 现任即第十七任首席大法官是约翰· 罗伯茨，他由乔治· 沃克· 布什总统任命， 2005年9月29日获美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构权力产生方式、负责对象特别保障
由选民直接选举产生，立法两年一届，只对选民负国会权责，不受行政机关干预
总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇
总统
行政权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬，不对国会负责；更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总（除非定罪）统任命，对总统负责
法院
法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例：美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发三权分立大讨论！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）

3.3美国的三权分立制教学课件

征得参议院同意后任命联邦法院法官
相互分立结合
相互制约
目的
司法审查决定法院的设立、法官任命；决定法院预算和法官的薪俸；联合各州推翻最高法院裁决；弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
ks5u精品课件
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。
ks5u精品课件
如何理解三权分立的弊端
ks5u精品课件
三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度
ks5u精品课件
２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。

美国的三权分立_课件

构权力
责
特别保障
国会
立法权
由选民直接选举产生,只对选民负责，不受行政机关干预
总统无权解散国会,也不举产生，直接对选民负责，不对国会负责
国会不得增减总统待遇, 不得罢免总统
联邦法院
司法权
法官均由总统征得法官只要忠于职守,可终参议院同意后任身任职,非经国会弹劾不命，司法独立得免职
三权分立的弊端
【问题导思】国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，举债度日成为家常便饭，国债纪录屡创新高。在 2011 年 5 月，美国国债触顶，开创了 14.29 万亿美元的历史新高。
美国政府与国会未就提高债务上限达成一致。在债务危机僵局被打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过 2012 年 11 月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相让，长时间“死磕”。
2．权力制衡的内容 (1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_国___会__。但是总统有权__否__决__国会立法；可以发布拥有__法__律___效力的行政命令；还有_立__法__倡__议__权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)对总统行政权力的制约。行政权属于_总__统__。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政_执__行__情__况_、经费开支和_官__员__行__为_。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对_宪__法__作出新解释，_扩__大__或__限__制__总统的权力。
(2)效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

人教版高中政治选修3专题三第三课《美国的三权分立制》ppt课件

任命或弹劾法官的办法，来
改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)。
权法院院法官人数和联邦其
他法院的设立，均由
国会决定，总统亦可施加影响。
(5)三权分立制的含义。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 2．三权分立的利弊及实质 (1)积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
1．三权的分立和制衡【例题】 2011 年 10 月 11 日美国参议院通过了“ 2011 年货币汇率监督改革法案”。该法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴压低本国货币币值且为本国出口提供补贴的行为，并要求美国政府对其出口的产品征收惩罚性关税。而自参议院提出这一针对人民币汇率问题的法案，就遭到了奥巴马政府的一再批评。上述材料说明 ( ) A．美国国会和政府分别维护不同阶级利益 B．美国总统对国会负责、受国会监督 C．美国行政机构和国会是上下级关系 D．美国国家机构间权力分立，又相互制约
(3)三权分立制度的本质。
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
1．“三权分立”的学说反映和代表了资产阶级的经济利益。恩格斯指出，资产阶级的学者们总是“以极其虔诚的心情把这种分权看作不可侵犯的原则”。这个原则之所以被普遍采用，是因为它“符合于现存的种种关系”。“三权分立” 原则是反封建政治斗争的产物，是一个巨大的历史进步；它所要求的对政治生活的严密组织和对国家机构的有效控制，它所体现的对资产阶级各方面力量的平衡与协调，都适应了资本主义市场经济发展和完善资本主义生产关系的需要。

课件5：3.3 美国的三权分立

美国联邦最高法院是美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，
是唯一由宪法规定的联邦法院。1869年根据国会法令规定由首席法
官1人和法官8人组成，9位大法官中，有1位是美国首席大法官。
现任首席大法官为约翰·罗伯茨(John G. Roberts Jr)。他由布什总统任
命，2005年9月29日获美国参议院通过。
活动一：分组探究 1、美国总统如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 2、美国国会如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 3、美国法官如何产生？有什么特别保障？
第 10 页
活动二：填表格
立法权行政权司法权
所属机关国会总统
联邦法院
第 11 页
独立表现不受行政机关干扰
不对国会负责终审判决，司法审查、任职终身
第 22 页
参考答案：①美国实行三权分立制。总通过的行政权受联邦司法权的制衡。，美国联邦法院有权审查总统发布的行政命令是否违宪。 ②沃特森法官叫停总统禁令，可以调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，但也可能使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下
第 23 页
谢谢观看
http：//
总统
第 17 页
国会
法官任命由国会决定宣布宪法违宪
法院
第 18 页
三权分立制的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
第 19 页
如何评价美国的三权分立制？积极：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度局限：只是资产阶级内部权力分配的机制
国体决定政体，政体体现国体。这一政体有效保障资产阶级的利益，限制普通民众对国家政治的直接参与

美国的三权分立(共17张PPT)

法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关（2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权，国会制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
15
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性；（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；（3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、机关
受制约表现
司
总统的制约
国会的制约
法法法官总统任命；人数和国会改变法院的组成。国会
权院法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权；立法倡议权；发布有法律效力的行政命令
总统提名参议院同意后任命联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权

课件9：3.3 美国的三权分立

行政权：总统
Байду номын сангаас
①由选民间接选举产生，直接对选民负第 10 页责，不对国会（议会）负责。国会不得增减总统的报酬，更不能罢免总统（除非定罪） ②政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
美国总统的产生及权力
是国家元首和政府首脑，总揽行政权力
司法权：美国联邦法院系统
①性质：联邦最高法院是美国最高审判机第关11 。页 ②职权：最高法院有终审权和司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。 ③构成及任期：一般法院和专门法院，法官均由总统征得参议院同意后任命。大法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
学习目标
第3 页
1.美国选择三权分立的原因 2.三权分立的地位及核心内容 3.立法权、行政权和司法权如何分立与制衡的
4.三权分立的利弊和本质
第4 页
一、三权分立：权力运行的规则
探究一选择三权分立的原因
1787年美国制宪会议在起草宪法时，因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法、行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。
（2）消极作用
三、三权分立的弊端
据美国有线电视新闻网调查，约57%的民众反对建墙，38%的民众支持建墙。特朗普之所以强行推进修边境墙，声称是为了维护美国的边境安全，但实质上是为了兑现当初竞选时的诺言，为2020年大选做准备，因此继续与国会继续抗衡。同木叔反复说的——美国政府“关门”起因只是政策意见不同——因为特朗普要修边境墙，非要让国会通过带有这个支出的预算案，国会民主党人就是反对修边境墙。结果导致美国政府的好几个具体部门“停摆”，或者说“关门”。此举当然会影响很多人的生活，特别是一些公共机构，诸如国家公园等也会关闭。所以说，类似的制度会产生这样的政策延宕的结果，双方为了党争而忽视老百姓的利益，甚至牺牲老百姓的利益，乃至国家更长远的利益。这是制度的最大问题。

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• 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们向美方提出严正交涉。
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我国有国家利益。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关立法权国会
受制约表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。
现法院的制约
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
所属机关
受制约表现
行
国会的制约
法院的制约
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”，决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际参与”及双方人员互动等方面。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重要领域合作和台海和平稳定。
③美国实行资产阶级专政的国家，广大民众不能对权力施加重要影响，再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就
国会
白宫
最高法院
(3)立法、行政、司法三权如何“分立”
机构国会
有何权力
掌握立法权，制定法律。
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关的干预。
特别保障
总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。
总统
掌握行政权，实施法律，组织政府。
由选民间接选举产生，直接对选民负责。
不能阻止美国会审议推进有关法案。理由：
①美国两党在阶级基础和意识形态方面没有本质区别，都代表资产阶级利益；②三权分立制事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，本质上是一种资产阶级民主制度。
我们的立场
• 有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干涉中国内政，我们对此坚决反对
• 视频
思考
结合视频，运用美国国家制度的有关知识，分析联邦政府屡次关门的原因及为何最终能得到解决？由此，如 4 何评价美国的三权分立制度？
参考答案
关门原因：
①美国实行两党制。两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，互相牵制，这会直接影响着联邦政府关门的风险。
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统，但行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，这是导致部分政府部门关门。
议题：如何认识美国的三权分立
思考
1 美国为什么选择三权分立的政体？
1.三权分立：权力运行的规则
（１）美国选择三权分立制度的缘由
①理论渊源：欧洲资产阶级启蒙思想
人物孟德斯鸠(1689-1755)
理论国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡
汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立
总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法
修正案推翻最高法院的裁决。
(2) 三权分立制含义
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。
②具体国情：美国是近代欧洲移民建立的国家，较少受到封建传统的影响
③国家性质：国体决定政体，国家的阶级本质决定。
思考
三权分立的核心内容是什么？ 2 是如何分立的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何产生又是如何分权的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
Байду номын сангаас
(2)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。
不对国会负责。
国会不得增减总统报酬，不得罢免总统 (除非定罪)
掌握司法权，审查
联邦法院
法律。
最高法院有终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。
法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
思考
3 三种权力又是如何相互制衡的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何相互制衡的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事
实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
消极作用 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力
机关之间互相扯皮，导致效率低下；
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正
贯彻
本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资
实质
产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下
政权
总统
行政机构的设置和所需经费须由国会批准；国会还有权监督行政执行
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
情况、经费开支和官员行为；
宪；还能通过案件的判决对宪法作出
新解释，扩大或限制总统的权力。
所属机关
受制约表现
司法权法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，
思考
我们敦促美方阻止美国会审议推进有关法案。试用美国权力运行的原则知识分析能否阻止美国会审议推进有关 5 法案？
能阻止美国会审议推进有关法案，理由：
①美国参众两院分别由美国两党控制，两党相互牵掣，国会参众两院之间常常发生严重内耗、引发混乱、拖延和推诿；②总统有权否决国会立法，特朗普在这件事上可能会观察和权衡。