美国的三权分立(使用)PPT课件
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美国的三权分立制度 PPT
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
课件2：3.3 美国的三权分立
第 19 页
提示:(1)在三权分立制的政体之下, 总统、国会、法院各有其权,各司其 职,显示了现代民主制度的历史进步 性和一定的积极作用。 (2)三大权力机关互相扯皮,导致效 率低下,甚至危及国家机构的运行和
【思维导向】美国的三权 分立制政体，既有分权也 有制衡，这是其积极的一 面；但在其运作过程中暴 露出的扯皮、低效率等问 题则是其明显的弊端。
【思维导向】美国国家机关 的组织活动原则是三权分立 原则，立法权、行政权、司 法权分属于彼此平等、彼此 独立而又相互制衡的国会、 总统和法院三大国家机关， 以保证资本主义民主制度的 实行。
第 14 页
1.美国的三权分立 (1)美国实行三权分立原则,它是美国联邦政府组建和运行的基 本原则。 (2)在美国,国家的立法权、行政权和司法权分别由国会、总统、 法院独立行使。
第9 页
1.判一判: (1)美国选择三权分立政体,完全是由其国家性质决定的。( ×) 提示:此观点错误。任何国家政体的选择,既是由国家性质决定 的,也是其历史条件和具体国情的产物。 (2)三权分立,即立法、行政、司法三大权力机关彼此独立,互 不干预。(× ) 提示:此观点错误,三权分立是三权彼此独立,但又相互制约。
第1 页
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第3课时
美国的三权分立
第2 页
美国国会最终通过了总统奥巴马提出的减税议案。 此前,奥巴马与共和党人协商达成的8 580亿美元 减税计划以214票赞成票对201票反对票的结果, 赢得所需的多数票支持。该议案把原定于2013年1月1日到期的 减税措施继续延长两年。美国国家机关的权力运行规则是怎样 的?怎样认识美国政体的利与弊?让我们在下面的学习中进一步 了解。
资产阶级建立国家制度的根本原则。
新人教版政治选修3《美国的三权分立制》ppt课件
①立法权
国会
参议院（代表州） 众议院（代表选民)
直选、对选民负责.独立,不受行政机关 干预和影响，总统无权解散，也不能决 定议员工资待遇。
美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦 法院法官进行弹劾。
பைடு நூலகம்、三种权力的相互制衡
(1)、立法权属于国会,但受到总统和法院 的制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾
选修三美国的三权分立.ppt
总统权力正无限膨胀，行政权再次触犯法律与人权 的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分 立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
2012年美国大选的费用60多亿美 元，竞选参议院议员的费用约295万 美元；竞选众议院议员的费用约73万 美元。为回报那些重量级政治捐款人， 候选人当选后就得为他们的利益服务。 三权分立制的实质： 美国《时代周刊》的一篇文章指出： 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主 联邦选举制度已经沦为“集团贿选制 制度，有效维护了资产阶级的统治，广大人民 度”，美国的民主被“卖给了出价最 不可能在这种制度下享有真正的民主。 高的人”。 上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近 做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因 为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10 月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医 院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场 历时六年的官司终于画上了句号。
美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧 演变为国家政治闹剧？ 国会圆顶大厦是美国国 白宫是美国总统的
掌握行政权 总统 实施法律 组织政府
由选民间接选举产生，国会不得增减总统 报酬，不得罢免总 直接对选民负责。 统(除非定罪) 不对国会负责。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.3 美国的三权分立制 课件(共22张PPT)
立制(1787)
洛克
孟德斯鸠
汉密尔顿
（一）三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取 代封建专制
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构 ；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障 公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家 必然选择分权制衡制度。
2、三权分立的地位和核心是什么？
（1）地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容：权力分立、制约和平衡
3、什么是权力分立？
立法权
国会
负责立法
行政权
总统 负责实施法律
司法权
联邦 法院
负责审查法律
①立法权
参议院（上议院——代表州），
100个民)，
三权分立学说
人物
洛克
(16321704)
孟德斯鸠 (16891755)
理论
实践
国家权力划分为 立法权、行政权、 英国君主立
对外权
宪制(1689)
国家权力划分为立法权、行政权、 法国共和制
司法权，三权分立、相互制衡
(1789)
汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强 美国三权分
(18-19世纪) 行政权和司法独立
政府财政资金 需国会批准
上述材料表明，特朗普总统行使何种权利？美国政府的财政资金需 要哪个机关批准？说明美国总统行使行政权时所受到的制约。
2019年12月18日晚，北京时间19日上午9点40分左右，美国国会众 议院投票表决、通过了两项针对总统特朗普的弹劾条款，正式指控 他“滥用职权”和“妨碍国会” 。由此，特朗普成为美国历史上第 三位（第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿）被正 式弹劾的总统。随后，正在参加一场竞选集会的特朗普回应称： “……我们没有做错什么”，同时白宫表示，特朗普自信接下来参 议院会判他无罪。
课件4：3.3 美国的三权分立
织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司 法审查权。最高 法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页 案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后 期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞 成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会 无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡： 行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
3(PPT)3-3.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
匀灌溉，推荐小畦隔沟交替灌溉的节水技术；全生育期在d左右，要求玉米播种后苗期、抽雄开花期、灌浆成熟期土壤相对含水量在8%以上，确保光热资源 充足。 [] 病虫草害防治 苗期应加强蚜虫的防治，可选用%敌百虫可湿性粉剂倍液进行 叶 叶(张) 喷雾防治；大喇叭口期用%辛硫磷乳剂mL/hm与%多菌灵可 湿性粉剂g/hm混合兑水kg/hm，对病虫害； QQ业务乐园 https:// QQ业务乐园 ；进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度； 对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用.%高效氯氰菊酯倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂.-.kg/hm撒入心叶 防治。 [] 及时预防玉米粗缩病，选用农大8、浚单等抗病性强的品种；将玉米播种方式由套种改为直播，避开灰飞虱高发期；在玉米苗期多次喷施扑虱灵或 氧化乐果等剂杀灭灰飞虱，切断粗缩病的传播途径；推迟间、定苗的时间，发现粗缩病株及时拔除。灌浆期要注意防治玉米叶斑病、锈病的危害，及时浇水， 保护好叶片。 [] 化学除草可用%乙莠水mL/hm，兑水kg/hm，在早、晚无风时均匀喷洒进行封闭除草。 [] 适时收获 与贮藏夏玉米适宜收获期为月底至月初。 当苞叶干枯，籽 粒乳线消失、黑层出现且含水量低于%时，选用机械收获，秸秆粉碎还田，培肥地力。大量实践证明，玉米晚收可增产-kg/hm，千粒重增加 %以上。当籽粒含水量小于%时，选择干燥通风的场地贮藏。 [] 主要价值 营养价值 玉米属禾木科植物五蜀黍，玉米籽粒由胚乳、胚、皮、尖端等组成，其 含量分别为8%、%、%、%。玉米胚是种子的胚乳，具有很高的营养价值，每g中含脂肪.g以上、蛋白质8.g、碳水化合物.g以上、粗纤维.g以上、钙mg以上、 铁.mg以上、磷mg以上、尼克酸.mg以上、核黄素.mg以上。淀粉主要存在于胚乳中，胚内含有大量的油脂和灰分。 [] 玉米中的维生素含量非常高，是稻米、 小麦的-倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。 [] 值得注意的是，特种玉米 的营养价值要高于普通玉米，鲜玉米的水分、活性物、维生素等各种营养成分也比老玉米高很多。 [] 用价值 据《本草纲目》记载：玉蜀黍种出西土，甘平 无毒，能调中开胃。玉米的 花粉、胚芽中还含有大量的维生素E和玉米黄酮，经常食用玉米制品可延缓人体衰老，增强人的体力和耐力。玉米果糖浆能防止 牙龈出血，对心血管疾病的治疗具有辅助功效。将玉米变性淀粉涂于
3.3美国的三权分立制教学课件
征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
ks5u精品课件
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
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三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
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２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
选修3专题三第三框《美国的三权分立》课件
第三框 美国的三权分立制
第一目 三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的缘 由 （２）三权分立的核心是权力的分 立、制约和平衡 （３）美国的立法权、行政权、司 法权
美国的分权制衡原则
从1787年费城制宪会议通过的新宪法到 现在，从来就不仅仅限于立法权、行政 权、司法权之间，而是具有广泛的适用 性，至少还包括联邦政府(中央)与州和 地方政府(地方)的分权制衡关系，国会 中的参议院与众议院的分权制衡关系， 州政府内部的分权制衡关系，联邦法院 系统与州法院系统的分权制衡关系，等 等。
其次，三权分立在美国的政治实践中也显露出它 的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使 三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时， 三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当 代，总统的行政权力居于主导地位。
第三目 三权分立的弊端 （１）三权分立的积极作用
（２）三权分立的局限性和消极 作用 （３）三权分立的本质
三权分立有它的积极作用，即反对 封建专制，维护民主制并调节资产 阶级内部利益。三权分立的弊端体 现在三权的分立和制衡是在资产阶 级内部的权力分配，三大国家权力 机关相互扯皮，三权分立在实践中 难以真正贯彻。三权分立的本质是 资产阶级民主制度。
如何理解三权分立的弊端
在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起 的，这就出现了所谓的“绝对的权力导致绝对的腐 败”的现象。三权分立原则有历史的进步性，但也 存在不少弊端。
首先，三权分立实际上是调节资产阶级内部利益， 广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。因此， 三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分 立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现 人民的统治。
再就立法权与司法权的关系而言，
国会有权同意或否决总统所任命的法官，有 权对法官进行弹劾，国会所通过的法律一旦 生效，法院必须执行。然而，法院可以审查 国会的立法是否违宪，若宣布为违宪，即中 止执行。联邦最高法院的判决具有判例的作 用，判例实际上是法院的一种立法手段。不 过，国会也有推翻判例的办法，那就是制定 宪法修正案，只要经过四分之三的州的批准， 修正案即可生效，而无须总统签署，法院也，又受到 国会和总统的制约
第一目 三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的缘 由 （２）三权分立的核心是权力的分 立、制约和平衡 （３）美国的立法权、行政权、司 法权
美国的分权制衡原则
从1787年费城制宪会议通过的新宪法到 现在，从来就不仅仅限于立法权、行政 权、司法权之间，而是具有广泛的适用 性，至少还包括联邦政府(中央)与州和 地方政府(地方)的分权制衡关系，国会 中的参议院与众议院的分权制衡关系， 州政府内部的分权制衡关系，联邦法院 系统与州法院系统的分权制衡关系，等 等。
其次，三权分立在美国的政治实践中也显露出它 的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使 三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时， 三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当 代，总统的行政权力居于主导地位。
第三目 三权分立的弊端 （１）三权分立的积极作用
（２）三权分立的局限性和消极 作用 （３）三权分立的本质
三权分立有它的积极作用，即反对 封建专制，维护民主制并调节资产 阶级内部利益。三权分立的弊端体 现在三权的分立和制衡是在资产阶 级内部的权力分配，三大国家权力 机关相互扯皮，三权分立在实践中 难以真正贯彻。三权分立的本质是 资产阶级民主制度。
如何理解三权分立的弊端
在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起 的，这就出现了所谓的“绝对的权力导致绝对的腐 败”的现象。三权分立原则有历史的进步性，但也 存在不少弊端。
首先，三权分立实际上是调节资产阶级内部利益， 广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。因此， 三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分 立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现 人民的统治。
再就立法权与司法权的关系而言，
国会有权同意或否决总统所任命的法官，有 权对法官进行弹劾，国会所通过的法律一旦 生效，法院必须执行。然而，法院可以审查 国会的立法是否违宪，若宣布为违宪，即中 止执行。联邦最高法院的判决具有判例的作 用，判例实际上是法院的一种立法手段。不 过，国会也有推翻判例的办法，那就是制定 宪法修正案，只要经过四分之三的州的批准， 修正案即可生效，而无须总统签署，法院也，又受到 国会和总统的制约
美国的三权分立_课件
构 权力
责
特别保障
国 会
立法 权
由选民直接选举产 生,只对选民负责， 不受行政机关干预
总统无权解散国会,也不举产 生，直接对选民负 责，不对国会负责
国会不得增减总统待遇, 不得罢免总统
联 邦 法 院
司法 权
法官均由总统征得 法官只要忠于职守,可终 参议院同意后任 身任职,非经国会弹劾不 命，司法独立 得免职
三权分立的弊端
【问题导思】 国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，举债 度日成为家常便饭，国债纪录屡创新高。在 2011 年 5 月， 美国国债触顶，开创了 14.29 万亿美元的历史新高。
美国政府与国会未就提高债务上限达成一致。在债务危 机僵局被打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上 跨过 2012 年 11 月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共 和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一 致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相 让，长时间“死磕”。
2．权力制衡的内容 (1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_国___会__。但是 总统有权__否__决__国会立法；可以发布拥有__法__律___效力的行 政命令；还有_立__法__倡__议__权，即建议国会立什么样的法。法 院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)对总统行政权力的制约。行政权属于_总__统__。但是行 政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行 政_执__行__情__况_、经费开支和_官__员__行__为_。美国最高法院可以宣布 总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对_宪__法__作出新解释，_扩__大__或__限__制__总统的 权力。
(2)效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结 果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
美国的三权分立制度PPT教材课件
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
白 宫
最高法 院可宣 布总统 法令违 宪
总统可以否决国会通过 的法律 国会可以通过总统否 决的法律 总统任 命的法 总统 官必须 任命 经过参 联邦 议院确 法官 认
国 会
最高法院 可宣布法 律不合宪 法
最高法院
总结
美国 三权 分立 制度
1、从历史、国情、阶级本质说明美 国为什么要选举三权分立制度？ 2、地位和核心 3、内容 4、评价
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第 一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林 顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被 判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款 如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院 由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
课件6：3.3 美国的三权分立
①国会有权弹劾总统，法院的判决影响总统大选结果。这是三权分立的特征吗？ ②有人说：“美国的政治制度复杂，说不清到底谁管谁”。你赞同吗？
为什么仅仅“分权”是不够的？
“分权”的意义就在于防止专制， 从而保障民主和自由。但是，仅 仅“分权”并非就能保障民主和 自由。三权分立学说论者认为 “人性本恶，政府也不例外”。
自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法
权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”
“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、
执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在
了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》
1.资产阶级选择三权分立的原因：
第5 页
①历史条件和具体国情的产物，由其国家的阶级本质决定的。
（2）三大机关相互扯皮，导致效率低下；
原因：总统与国会之间、国会参众两院之间经常会产生严重的内耗，引发混乱、
拖延和推诿。
（3）行政权的日益膨胀，表明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻；
原因：①当代，总统占据主导地位，联邦法院力量较弱。
②总统的战争权力更加强化。
三、三权分立的弊端
10.三权分立的本质：资产阶级民主制度 资产阶级角度： ①有效地维护资产阶级统治； 劳动人民角度： ②劳动人民不享有真正的民主（有民主权利） ③没有一个真正代表人民意志的机关，不可 能实现人民群众的多数人统治。
①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；
②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；
[法院角度]
③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审
查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统的权力（司
法解释权）
为什么仅仅“分权”是不够的？
“分权”的意义就在于防止专制， 从而保障民主和自由。但是，仅 仅“分权”并非就能保障民主和 自由。三权分立学说论者认为 “人性本恶，政府也不例外”。
自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法
权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”
“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、
执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在
了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》
1.资产阶级选择三权分立的原因：
第5 页
①历史条件和具体国情的产物，由其国家的阶级本质决定的。
（2）三大机关相互扯皮，导致效率低下；
原因：总统与国会之间、国会参众两院之间经常会产生严重的内耗，引发混乱、
拖延和推诿。
（3）行政权的日益膨胀，表明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻；
原因：①当代，总统占据主导地位，联邦法院力量较弱。
②总统的战争权力更加强化。
三、三权分立的弊端
10.三权分立的本质：资产阶级民主制度 资产阶级角度： ①有效地维护资产阶级统治； 劳动人民角度： ②劳动人民不享有真正的民主（有民主权利） ③没有一个真正代表人民意志的机关，不可 能实现人民群众的多数人统治。
①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；
②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；
[法院角度]
③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审
查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统的权力（司
法解释权）
美国的三权分立(共17张PPT)
法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
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2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、 机关
受制 约 表 现
司
总统的制约
国 会 的制约
法 法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会
权 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权
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如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长 和议会的一纸法案中断了泰里走向死亡的过程，实在是 太残忍，太野蛮了，如此还有什么司法独立可言。于是， 他在当年年底对布什州长的新法案进行了上诉，佛州最 高法院同意受理这一案件。
14
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可
能享有真正的民主。
12
典型案例：法律战胜情感
美国女植物人终被判“死刑”
1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁
的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，
仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的
父母和丈夫已经激烈斗争了14年。2003年，佛州最高法
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违 反联邦宪法。
3.行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。
——行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国 会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁 布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统权力。
立法权——国会：由直选产生，只对选民负责，不受行政机关 影响，可以弹劾总统，但无权罢免总统（除非定罪）
行政权——总统：选民间接选举产生，直接对选民负责，不对 国会负责,无权解散议会
司法权——联邦法院系统，终审判决、司法审查权、终身任职。 法官由总统提名，参议院同意，终身任职。
4
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
10
设问：美国的“三权”是如何体现制衡原则的
总 统 可 否 决 国 会 通 过 的 法
通国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多
数
立法
国会
总统
行政权
平衡 与
制约
司法权
法院
律 总统任命法官必须经参议院批准
最总 高统 法任 院命 可联 宣邦 布法 总官 统 违 宪
最高法院可宣布法律违宪
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（三）三权分立制的弊端
院曾下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣
判了她的“死刑”。但泰里的父母下定决心，为延续女
儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了州长布什，
也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，佛州议会参
议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻
法院的判决，而布什也马上签署了这一法案。10月21日，
就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给泰里重新插
入喂食管。
13
在泰里父母、布什州长和热心民众的努力下，泰里的命 保住了，然而整件事情显然还没有结束，布什州长的做 法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不 少法官、法律界的学者和州议员等都纷纷表示布什州长 的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说， 泰里以前就表示过，不愿意依靠人工的办法维持生命， 可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿 望。
9
(二)三种权力的相互制衡
4.司法权属于法院，但受到国会和总统的制约。
——法官由总统提名经参议院同意后任命；最 高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由 国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过 批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变 法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修 正案推翻最高法院的裁决。
You Know, The More Powerful You Will Be
15
结束语
感谢聆听
不足之处请大家批评指导
Please Criticize And Guide The Shortcomings
讲师：XXXXXX
XX年XX月XX日
16
在美国历史上，总统的弹劾程序共 启动过三次，即 约翰逊案（1865年至1869年） 尼克松案（1969年至1974年） 克林顿案（1992年至2000年）
6
美国联邦政府结构
国会（立议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
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(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长 和议会的一纸法案中断了泰里走向死亡的过程，实在是 太残忍，太野蛮了，如此还有什么司法独立可言。于是， 他在当年年底对布什州长的新法案进行了上诉，佛州最 高法院同意受理这一案件。
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写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可
能享有真正的民主。
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典型案例：法律战胜情感
美国女植物人终被判“死刑”
1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁
的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，
仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的
父母和丈夫已经激烈斗争了14年。2003年，佛州最高法
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违 反联邦宪法。
3.行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。
——行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国 会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁 布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统权力。
立法权——国会：由直选产生，只对选民负责，不受行政机关 影响，可以弹劾总统，但无权罢免总统（除非定罪）
行政权——总统：选民间接选举产生，直接对选民负责，不对 国会负责,无权解散议会
司法权——联邦法院系统，终审判决、司法审查权、终身任职。 法官由总统提名，参议院同意，终身任职。
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众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
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设问：美国的“三权”是如何体现制衡原则的
总 统 可 否 决 国 会 通 过 的 法
通国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多
数
立法
国会
总统
行政权
平衡 与
制约
司法权
法院
律 总统任命法官必须经参议院批准
最总 高统 法任 院命 可联 宣邦 布法 总官 统 违 宪
最高法院可宣布法律违宪
11
（三）三权分立制的弊端
院曾下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣
判了她的“死刑”。但泰里的父母下定决心，为延续女
儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了州长布什，
也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，佛州议会参
议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻
法院的判决，而布什也马上签署了这一法案。10月21日，
就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给泰里重新插
入喂食管。
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在泰里父母、布什州长和热心民众的努力下，泰里的命 保住了，然而整件事情显然还没有结束，布什州长的做 法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不 少法官、法律界的学者和州议员等都纷纷表示布什州长 的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说， 泰里以前就表示过，不愿意依靠人工的办法维持生命， 可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿 望。
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(二)三种权力的相互制衡
4.司法权属于法院，但受到国会和总统的制约。
——法官由总统提名经参议院同意后任命；最 高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由 国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过 批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变 法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修 正案推翻最高法院的裁决。
You Know, The More Powerful You Will Be
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结束语
感谢聆听
不足之处请大家批评指导
Please Criticize And Guide The Shortcomings
讲师：XXXXXX
XX年XX月XX日
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在美国历史上，总统的弹劾程序共 启动过三次，即 约翰逊案（1865年至1869年） 尼克松案（1969年至1974年） 克林顿案（1992年至2000年）
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美国联邦政府结构
国会（立议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭