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房地产开发中涉及商品房预售的四个热点问题·上张暕逸北京安博（上海）律师事务所………………………………………………………………商品房预售实行行政许可制度，即房地产开发企业进行商品房预售，应当向县级以上房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
当下，商品房预售是我国商品房销售的主要方式之一，本文主要对商品房预售相关问题予以分析。
问题一已在先设定的抵押权与商品房预售许可证明的关系房地产开发企业在商品房建设期间，基于融资需求，往往将建设用地使用权、在建建筑物进行抵押贷款缓解自身资金压力。
与此同时，在商品房未竣工验收前，房地产开发企业为进一步筹集建设资金，符合一定条件后会向房地产管理部门申请商品房预售许可证，部分地方房地产管理部门要求已经设立抵押权的预售项目需抵押权人出具同意预售文件，方能办理商品房预售许可证（为行文简洁，下文中的抵押权特指建设用地使用权的抵押权和在建建筑物的抵押权）。
此时，涉及已经设立的抵押权与商品房预售许可证明之间关系问题。
具体而言，抵押权人同意预售是否等同于抵押权人放弃预售部分的抵押权？抵押权人对预售所得房款是否有权优先受偿？根据《城市房地产管理法》第44条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
部分房地产管理部门审批商品房预售许可时，要求抵押权人出具同意房地产开发企业预售的文件，但现行法律对此并未作出明文规定，要求获得在先设立的抵押权人同意是取得商品房预售许可的前置条件。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.29•【字号】昆政办〔2021〕40号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构，市属企业：《昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。
请对应职责分工，认真抓好贯彻落实。
昆明市人民政府办公室2021年6月29日昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为深入贯彻《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化“放管服"改革，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次"和“全程服务有保障"的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为昆明经济高质量发展持续注入新动能，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020）24号）、《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》（云政办发〔2020〕60号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（云政办发（2021）19号）精神，制定本行动方案。
一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕建设区域性国际中心城市目标，坚持“高质量营商环境为高质量发展服务”，推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境，减事项、减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。
缴存职工在购买二手房时，土地性质为非出让的，将不可申请公 积金贷款或进行商转公业务申请。
此次调整从 12 月 06 日开始正式执行。
6 日上午，昆明市住房公积金管理中心贷款管理处处长李娟、提 取管理处处长陈元文和主城区管理部副主任李敏一行做客春城热线。
3 位就市民关心的实行不动产登记后，购买二手房如何申请住房 公积金贷款、2016 年昆明市住房公积金缴存工资基数上、下限等问 题逐一展开说明，并一一答复。
在省外缴存公积金的职工在昆买房咋办在访谈间，市民打进热线 询问公积金异地贷款的问题。
对此李娟表示，当前，对在云南省内其他州市就业并正常缴存住 房公积金、在昆明市行政区域内购买可以办理不动产权的自住住房、 符合昆明市住房公积金个人住房贷款的其他条件的异地缴存职工，可 以在本市申请公积金贷款。
10 月 25 日晚间，昆明市住房公积金管理中心发布关于放宽住房 公积金个人住房贷款受理条件的公告，自 10 月 26 日起，在云南省其 他州市住房公积金管理中心缴存住房公积金的职工，在昆明市行政辖 区内购买自住住房时可向昆明市住房公积金管理中心申请住房公积 金个人住房贷款，套数认定按原规定执行。
而按云南省住房公积金异地贷款现行政策，在省外缴存公积金的 职工在昆明市购房，暂不能申请公积金贷款。
购买二手房如何申请住房公积金贷款自 2016 年 6 月 30 日起，昆明市实施不动产统一登记，为保证缴存职工所购住房符合不动产抵押 登记的条件，昆明市住房公积金管理中心调整了二手房贷款的申请条 件。
李娟详尽地解读了该政策，她表示购买二手房的贷款申请人自取 得不动产权证书 45 天之内以证书记载时间为准可以向公积金中心申 请住房公积金贷款。
同时，她提醒市民注意为了解决部分缴存职工不能满足贷款申请 条件的问题，昆明市住房公积金管理中心近期调整了相应的贷款受理 条件，缴存职工购买二手房，交易完成后，取得不动产权证书，不动 产权证书上完整记录土地信息的，可向昆明市住房公积金管理中心申 请贷款；不动产权证书上无土地信息的，需提交昆明市个人已购住房 土地登记查询结果登记表，表上土地登记申报内容中，有宗地号或分 宗号，且使用权类型为出让的，可向昆明市住房公积金管理中心申请 贷款；表上土地登记申报内容中无宗地号或分宗号，使用权类型为非 出让的，不受理贷款申请。
昆明市人民政府关于印发昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2020.05.12•【字号】昆政发〔2020〕19号•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文昆明市人民政府关于印发昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：《昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
昆明市人民政府2020年5月12日昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快新型基础设施建设决策部署，大力推动我市新型基础设施建设，进一步夯实数字经济发展基础，培育经济发展新动能，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，迅速落实省委、省政府“数字云南”和市委、市政府关于“数字昆明”的战略部署，以新技术新理念为驱动，以加快新型基础设施建设为主线，加强统筹协调，加快建设新一代信息通信基础设施，加快推动区域性国际通信枢纽建设，积极推进新一代信息技术与传统基础设施广泛深度融合，创新基础设施发展形态，不断提升基础设施发展水平，筑牢实体经济和数字经济发展基础。
（二）基本原则统筹规划，系统推进。
统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，强化部门协同和市、县（区）联动，实现跨部门、跨行业的统筹衔接，科学谋划一批关键性重大工程。
技术引领，前瞻布局。
鼓励人工智能等新兴信息技术引入和创新，前瞻性布局以新一代信息技术为核心的新型信息基础设施，加快补齐传统基础设施短板。
政策支持，分类施策。
理顺政府、企业在新型基础设施投资、建设、运营方面的关系，坚持政府引导与市场主体相统一，充分发挥民间资本力量，激发市场主体活力。
财经管理新形势下行政事业单位财务人员的新挑战杨一帆1李霞2（1.昆明市不动产登记中心，云南昆明650000；.云南大学财务处，云南昆明650000）摘要：我国政府会计改革自2019年开始已经进入深水区，《政府会计制度》的实施对财务人员提出了更高、更为全面的要求。
政府职能转变和公共财政体系的完善，与行政事业单位财务人员关系极为密切。
同时，今年两会上提出了“过紧日子”的要求，各级政府积极响应号召，对行政事业单位财务人员提出了新要求。
在这些新形势下，作为行政事业单位的财务人员必然面临新的挑战和机遇。
而从行政事业单位财务人员的工作现状如何？他们能胜任新形势的挑战吗？通过对行政事业单位财务人员工作现状的分析，查找存在问题的原因，结合新形势下的新要求提出应对措施，期望对行政事业单位财务人员有一定的借鉴。
关键词：新形势；政府会计；财务人员；新挑战中图分类号:F23文献标识码:A doi：10.19311/ki.1672-3198.2021.15.041我国传统对会计有两大分类，按照会计主体的性质和运作目的进行划分，可以分为企业会计和政府会计（原称预算会计）。
前者核算和反映的是企业的资金来源、资金运用和经营成果的活动。
后者核算和反映的是政府预算资金活动过程及其结果。
一直以来，企业会计较为受重视，政府会计由于其单一,性、简单性而处于边沿地带。
但是2019年财政部颁布的《政府会计制度》正式实施，给政府会计改革打下了坚定的基础,也给财务人员带来了新的机遇和挑战。
1新形势下行政事业单位财务人员的新要求1.1政府会计改革形势下的新要求自财政部2017年颁布《政府会计准则一基本准则》开始，行政单位和事业单位执行该准则，我国的政府会计改革拉开了序幕。
虽然较之1992年《企业会计准则》晚了二十多年，但是对于行政单位和事业单位来说，具有极为重要的意义和作用。
它要求行政事业单位对本单位的资产、负责、净资产和预算收入、预算支出、预算结余进行全面的核算和监督，分别以权责发生制和收付实现制为基础进行核算和报告，从财务会计和预算会计两个功能反映单位的财务运行状况和预算收支情况。
昆明办理不动产抵押登记的流程
内容:
一、准备材料
1. 申请人的身份证明(如身份证、户口本等)
2. 不动产权属证明(如房屋产权证、土地使用证等)
3. 抵押合同
4. 其他相关证明材料(如房屋测绘报告、房屋评估报告等)
二、办理抵押登记
1. 申请人持上述材料到昆明市不动产登记中心办理抵押预登记。
2. 在规定期限内,申请人持预登记证明和其他完整材料到不动产登记中心办理正式抵押登记。
3. 不动产登记中心工作人员审查材料,确定无误后即可办理抵押登记。
4. 取得不动产权证书。
三、办理抵押注销登记
1. 债务人清偿债务后,持相关证明材料办理抵押权删除登记。
2. 不动产登记中心工作人员确认材料无误后,为申请人办理抵押权删
除登记。
3. 取得无抵押权的不动产权证书。
四、注意事项
1. 办理抵押登记要按规定缴纳相关税费。
2. 登记材料要完整、准确。
3. 可通过网上预约提前办理,节省等待时间。
以上就是昆明办理不动产抵押登记的基本流程。
昆明市住房和城乡建设局、李贵初城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审结日期】2020.08.03【案件字号】(2020)云01行终189号【审理程序】二审【审理法官】赵鸿章张锐颜瑶瑶【审理法官】赵鸿章张锐颜瑶瑶【文书类型】判决书【当事人】昆明市住房和城乡建设局;李贵初;昆明市自然资源和规划局【当事人】昆明市住房和城乡建设局李贵初昆明市自然资源和规划局【当事人-个人】李贵初【当事人-公司】昆明市住房和城乡建设局昆明市自然资源和规划局【代理律师/律所】陈宏元云南十上律师事务所;李瑜北京大成（昆明）律师事务所【代理律师/律所】陈宏元云南十上律师事务所李瑜北京大成（昆明）律师事务所【代理律师】陈宏元李瑜【代理律所】云南十上律师事务所北京大成（昆明）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】昆明市住房和城乡建设局;昆明市自然资源和规划局【被告】李贵初【本院观点】被诉2001年房屋登记行为系由原昆明市房产管理局作出，后因2010年前后的机构改革，原昆明市房产管理局及其房屋登记职权被并入市住建局。
【权责关键词】合法违法行政赔偿查封扣押第三人关联性合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：被诉2001年房屋登记行为系由原昆明市房产管理局作出，后因2010年前后的机构改革，原昆明市房产管理局及其房屋登记职权被并入市住建局。
2015年《不动产登记暂行条例》实施后，不动产登记职权被整合至原昆明市国土资源局行使，后因2019年机构改革，原昆明市国土资源局及其不动产登记职权被并入市自规局。
根据《行政诉讼法》第二十六条第六款，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，本案应由市自规局作被告，市住建局与案件处理结果有利害关系，应作为第三人参加诉讼。
更新记录目录1KMCORS概述 (1)1.1简介 (1)1.2坐标系统 (2)1.3服务内容 (2)1.4检验说明 (3)2KMCORS申请使用 (3)2.1申请资格 (3)2.2KMCORS账号申请流程 (3)2.3KMCORS使用审查表申请流程 (4)2.4联系方式 (5)3平台端用户操作手册 (6)3.1用户登录/注册 (6)3.2用户资质认证 (7)3.3项目管理与新增 (9)3.4CORS账号服务申请 (11)3.5CORS账号续时 (14)3.6RTK账号信息查询 (16)3.7修改密码 (17)3.8变更预留手机号 (19)3.9变更单位 (20)3.10KMCORS使用审查表 (21)4实时差分用户操作流程 (24)4.1通用设置 (24)4.2华测i90 RTK实时差分用户操作 (25)4.3中海达iHand30 RTK用户操作流程 (30)4.4思拓力S6II RTK用户操作流程 (36)4.5南方GNSS接收机用户操作流程 (41)4.6徕卡GS18 RTK实时差分用户操作 (45)4.7KMCORS差分成果转换原理 (49)5使用说明及建议 (50)6附录 (52)6.1KMCORS网形图 (52)6.2KMCORS接入服务申请材料附录 (53)6.3KMCORS各高程投影面覆盖区域 (59)1KMCORS概述1.1简介1）昆明市卫星定位综合服务系统（KMCORS）是昆明市坐标框架维持的基准系统，对昆明2000坐标系的建立和维持将起到重要支撑作用。
2）根据昆明市自然资源和规划局的工作部署，2020年对KMCORS进行了整合，将原规划CORS和原国土CORS进行整合，建立了一套权威的、统一的、唯一的昆明市卫星定位综合服务系统。
项目建设成果于2020年11月通过验收，并于2021年3月向社会和公众进行了正式发布，符合相关要求的单位均可按照相关要求申请使用。
3）根据昆明市自然资源和规划局的工作部署，2021年5月启动了KMCORS的扩展升级，建设了由46个基准站组成的KMCORS系统，包括新建9个基准站、恢复接入1个基准站、接入地震系统6个基准站。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.17•【字号】昆政办〔2023〕26号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，有关直属机构：《昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府办公室2023年7月17日昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施为坚决贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”决策部署，进一步落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，支持刚性和改善性住房需求，促进全市房地产市场平稳健康发展，结合实际制定本措施：一、调控开发供应（一）综合城市区域发展、商业商务用房库存等因素，合理确定年度商业商务用地供应规模，科学调节供地节奏。
商业商务用房去化周期超过36个月的县（市）区、开发（度假）区，在不影响批而未供和闲置土地处置的前提下，可暂缓供应商业商务用地，结合市场需求合理确定用地供应计划。
（二）在土地出让前，属地政府（管委会）根据片区控制性详细规划和商业商务用房配置、去化等情况，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，可按程序申请调整新供应土地的商住比或商业商务用房的开发量，依法开展控制性详细规划修改。
（三）对已供应尚未建设的商业商务用地，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，房地产开发企业可向属地政府（管委会）提出申请，经属地政府（管委会）研究同意，可依法适当降低商业商务用房开发量；房地产开发企业也可向属地政府（管委会）申请将商业商务用地调整为托幼、养老、教育、文化、体育、停车等公共服务设施用地，属地政府（管委会）依据项目所在片区人口规模及公共服务、基础配套设施情况，研究调整方案，报市级自然资源规划部门按程序审议。
丽江市优化营商环境三年行动方案（2022—2024年）文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.07•【字号】丽办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文丽江市优化营商环境三年行动方案（2022—2024年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署及省委、省政府有关工作要求，全力打响“丽江效率、丽江服务、丽江诚信”营商环境品牌，推动丽江经济社会高质量跨越式发展，根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）〉的通知》（云办发〔2022〕32号）精神，特制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署和省委、省政府有关工作要求，牢固树立“抓‘放管服’改革就是抓营商环境、抓营商环境就是抓发展”和“营商环境好不好，市场主体说了算”的鲜明导向，紧扣市场主体倍增，聚焦市场主体关切，对标国内先进地区一流水平，着力把营商环境、市场主体、招商引资三项工作统一起来、一体推进，跑出丽江发展“加速度”，力争通过3年的努力达到全省领先水平，并与全省同步进入全国一流水平。
（二）工作要求打造“丽江效率”营商环境品牌。
牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”的理念和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，结合作风革命、机关效能建设，把“丽江效率”体现在跑出优化营商环境、市场主体倍增和精准招商三个“加速度”上，奋力打造“丽江效率”新品牌。
打造“丽江服务”营商环境品牌。
牢固树立人民至上、“用户”第一和“企业有事立马办”的服务意识，主动把“用户思维、客户体验”理念融入政府服务全链条，坚持“营商环境好不好，企业和群众说了算”的鲜明导向，健全领导干部联系企业制度，实行投资建设项目审批帮办、代办制，畅通营商环境投诉举报渠道，实现政府服务无处不在，努力打造“丽江服务”新品牌。
昆明市不动产登记中心制
询问记录
受理编号： _______________ 询问人:
1.申请登记事项是否为申请人的真实意思表示？
回答：（请填写是或否）
2.申请登记的不动产是共有，还是单独所有? 回答：（请填写共有或单独所有）
3.申请登记的不动产是按份共有，还是共同共有？
回答：（共有情况下，请填写是按份共有或共同共有）
4.申请登记的不动产共有份额情况？
回答：（按份共有情况下，请填写具体份额。
共同共有人不填写本栏）
5.申请异议登记时，权利人是否不同意办理更正登记？
回答：（申请异议登记时填写，申请其他登记不填写本栏）
6.申请异议登记时，是否己知悉异议不当应承担的责任？回答：（申请异议登
记时填写，申请其他登记不填写本栏）
7.申请本次转移登记时，其他按份共有人是否同意？
回答：（受让人为其他按份共有人以外的第三人时填写）
8.其他需要询问的有关事项:
经被询问人确认，以上询问事项均回答真实、无误。
被询问人签名■（签章）:
年月日
昆明市不动产登记中心制
申请不动产登记承诺书
因申请办理不动产登记，申请人郑重承诺如下：
一、申请人自愿申请不动产登记，申请人与受托人委托关系真实、合法、有效。
二、申请人共同对其身份资格的真实性予以认可，并对所提交材料等文件的真实性、合法性、有效性予以认可，申请人签字盖章属实。
三、依法有权决定不动产处置的其他权利人已同意该不动产登记申请。
四、受理不动产登记申请后，如经查验，存在土地等相关手续不完善、申请登记材料不齐全、申请登记材料不符合法定形式、违反法律法规规定的、存在尚未解决的权属争议等情形，经补充材料后，仍属于不予登记的情形，由申请人自愿撤回登记申请，或由登记机构作出不予登记告知书。
五、本承诺一经作出即生效，申请人自愿承担由此而产生的
法律^^、经济责任。
六、本承诺书由不动产登记机构留存。
申请人：申请人：
代理人：代理人：
证件号码：证件号码：。
