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未来我国环境保护的挑战及对策十八届五中全会强调实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。
目前我国正处于全面建成小康社会的攻坚期、加快推进新型城镇化的关键期和全面落实依法治国基本方略的深化期，经济社会发展进入新常态，环境保护面临的形势严峻复杂，环境管理的体制机制、管理方式和思路等转型需求更为迫切，妥善应对难度明显加大。
认真分析我国环境保护面临的挑战与机遇，对制定未来我国环境保护的基本策略，指导环境保护，破解资源环境约束，推动环保工作具有重要意义。
一. 未来我国环境保护面临的挑战与机遇我国政府高度重视环境保护，大规模污染治理从“九五”淮河治污和“两控区”二氧化硫治理开始，历经多年持续治污，取得了一定成效。
《国家“十二五”环境保护规划》确定的7项约束性指标中，除了NOx排放总量控制指标之外，其他指标都已经于2014年提前完成。
但是我国的环境形势依然严峻，根据美国耶鲁大学环境法律与政策中心、哥伦比亚大学国际地球科学信息网络联合世界经济论坛发布的全球环境绩效指数（EPI）报告显示，中国GDP总量在世界排名由2006年第4名上升到目前第2名，而环境绩效指数从2006年的56分下降到2014年的43分，排名从第94名下降到2014年的第118名。
环境绩效指数一直处于后排，最受公众关注的大气、水、土壤污染状况依然令人忧虑。
1. 我国环境保护面临的主要挑战1.1空气污染据《2014中国环境状况公报》显示，全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有16个城市空气质量年均值达标，145个城市空气质量不能达标，全国90%的城市空气质量不达标，估计约有6亿人口生活在有害于健康的空气中。
根据美国耶鲁大学发布的2014年全球环境绩效指数（EPI）报告显示，我国空气质量（18.81分）、在参评的178个国家中排名176名，倒数第2位，其中PM2.5平均暴露水平（2.44分），倒数第1位，PM2.5超标率（0分）。
2008年11月总第60期第6期哈尔滨市委党校学报THE J O UR NA L OF H AR BIN C OMMITTEE S CHOO L OF THE C CPN ov.,2008Ser ial N o.60N o.6我国生态文明建设中存在的问题、原因及对策胡术阁(中共哈尔滨市委党校,哈尔滨150080) 摘 要:在当前形势下提出建设生态文明,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,意义非常重大。
由于我国的生态、环境恶化全面而深重,有些区域已带有毁灭性,因此必须积极应对严峻的环境形势,修复生态、优化环境,建设生态文明,以实现生态、环境与经济社会同步发展、良性循环。
关键词:生态文明;生态环境;科学发展观;中图分类号:X 2 文献标志码:A 文章编号:1008-8520(2008)06-0084-03 收稿日期:2008-09-05 作者简介胡术阁(6),女,黑龙江哈尔滨人,经济(工商)管理教研部副教授。
一、当前我国生态文明建设中存在的主要问题1.天然林锐减,功能明显弱化。
据国家林业局提供的资料,尽管我国林木覆盖率已达18.21%,但天然林仅占国土面积不到10%,人工林占很大比重,同原始天然林相比,人工林的生态防护功能相当低下,很难形成生态防护功能的大气候。
而且2005年我国人均森林面积只有0.1公顷,仅为世界平均水平0.6公顷的1Π6。
2.草原大面积退化,功能减弱,土地沙化严重。
我国现有草原3.93亿公顷,占国土面积41.7%,是世界上第二草原大国。
但是,由于人们对草原的功能价值认识不足,长期实行毁草垦荒、超载放牧以及乱采滥挖等非理性开发,致使草原面积减少,质量下降,处于退化状态。
90%的可利用天然草原程度不同地退化,天然草地还以每年六七十万公顷的速度减少。
农业部有关资料显示,自1950年以来,经过四次大垦荒,全国近2000万公顷的草甸、草地被开垦为耕地,其中近50%已被撂荒成为裸地或沙地。
收稿日期：２００８－０４－２９作者简介：李禄胜（１９５９－），男，宁夏隆德人，宁夏社会科学院经济研究所副研究员，研究方向为生态经济、人口经济、农村经济．２００８年６月第１０卷第３期中共银川市委党校学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＹｉｎｃｈｕａｎＭｕｎｉｃｉｐａｌＰａｒｔｙＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣ．Ｐ．ＣＪｕｎ．２００８Ｖｏｌ．５３摘要：生态文明是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新的选择，是与物质文明、精神文明和政治文明和谐共进的文明形态。
生态文明与科学发展观在本质上具有一致性，它以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展；以可持续发展为依托，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为终极目标。
关键词：生态文明资源环境可持续发展中图分类号：Ｆ２０５文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－１１５７（２００８）０３－００６３－０３生态文明建设必须重视的几个问题李禄胜（宁夏社会科学院，银川７５００２１）生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态，是人与社会进步的重要标志。
生态文明作为一种文明形态，是一个具有丰富内涵的理论体系。
建设生态文明，核心是人与自然和谐共处。
生态文明是人、经济、社会与自然的全面协调可持续发展的现代文明。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
”这是国家第一次把“生态文明”这个概念写入党代会的政治报告，这不仅具有划时代的意义，同时也标志着社会主义生态文明建设正式成为中国特色社会主义与和谐社会建设的重要组成部分。
生态文明的提出，体现了科学发展观以人为本的核心以及全面协调可持续发展的基本要义。
生态文明建设必须重视以下几方面的问题：一、建设生态文明必须把生态环境的改善放在重要位置首先，由于人口过快增长而降低了自然环境的质量。
我国是世界上人口最多的国家，由于人口基数大，人口增长快，迫使人们过度开采自然资源和过度开垦土地，从而导致对自然环境的破坏。
第1篇一、工程背景随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，同时也面临着资源环境约束、发展不平衡不充分等问题。
为应对这些挑战，国家提出了“三大工程”，即生态文明建设、乡村振兴战略和新型城镇化战略。
为确保三大工程顺利实施，特制定本实施方案。
二、工程目标1. 生态文明建设目标：- 提高生态环境质量，实现生态环境的根本好转。
- 推动绿色发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
- 建立健全生态文明制度体系，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
2. 乡村振兴战略目标：- 实现农业农村现代化，提高农民收入水平。
- 推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益。
- 加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。
- 促进乡村治理体系和治理能力现代化。
3. 新型城镇化战略目标：- 提高城镇化质量，推动城乡融合发展。
- 实现城市空间布局优化，提高城市综合承载能力。
- 加强城市基础设施建设，提升城市管理水平。
- 促进新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展。
三、工程实施方案（一）生态文明建设实施方案1. 加强生态环境保护：- 实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，强化污染源头治理。
- 推进绿色低碳发展，提高能源利用效率，发展清洁能源。
- 加强生态系统保护和修复，提高生态系统服务功能。
2. 推动绿色发展：- 调整产业结构，加快淘汰落后产能，发展绿色产业。
- 优化空间布局，推进产业集聚发展，形成绿色产业体系。
- 强化科技创新，推动绿色技术创新和应用。
3. 建立健全生态文明制度体系：- 完善生态环境法律法规体系，加强环境执法监管。
- 推行生态环境损害赔偿制度，强化生态环境损害责任追究。
- 建立健全生态文明考核评价体系，将生态文明纳入领导干部考核体系。
（二）乡村振兴战略实施方案1. 实现农业农村现代化：- 加快农业科技创新，提高农业综合生产能力。
- 推进农业供给侧结构性改革，发展优质高效农业。
