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以经营城市的手法，打造“旅游名城”许昌市城市旅游发展的创新策划2012-03-24绿维创景李明伟林峰标签：独辟蹊径，打造旅游目的地引言：“旅游名城”城市经营与旅游产业新整合优秀旅游城市”的崛起，是我国旅游城市化发展的重要成就。
但是，城市旅游的深度化要求，城市经营与旅游产业化之间互动的结合，对“旅游与城市发展”这一课题，提出了更高的要求。
局限于国家旅游局现有的“优秀旅游城市”的评级，已经不足以达到城市经营者（市委书记和市长们）的实际运营需要。
为此，绿维创景提出了打造“旅游名城”的全新目标，这与许昌市委市政府对旅游产业与经营城市结合的要求一拍即合，形成了《许昌市建设旅游名城与旅游目的地总体策划》的委托项目。
经过半年的努力，策划成果于２００６年１１月８日通过评审，专家组和许昌市给予成果高度评价，使我们对“旅游与城市发展”这一课题的探索，落地开花。
对于任何一任政府而言，如何加速城市化进程，提升城市竞争力，打造城市形象名片，提升第三产业比重，始终都是第一位的工作；旅游要为此做出贡献，并成为城市发展的动力产业，才可能成为一把手真正重视的事情。
林峰博士今年提出了旅游产业与城市经营整合的新理念（７月２４日中国旅游报《城市经营中的旅游方略》），必须把旅游产业的发展，纳入城市经济工作的主渠道中，成为党政工作的主流方向，旅游产业发展才能有突破。
“旅游名城”，正是这一整合的成果。
对于大多数已经成为“优秀旅游城市”的地区来说，“旅游名城”可能正是你可以选择的新目标和新模式！一、独辟蹊径，打造旅游目的地1、许昌现状旅游欠发达、缺少周边支持、资源不足许昌市位于河南省中部，是中原城市群中的重要工业城市。
经济发达，城市环境良好，文化积淀深厚，曾为汉魏时期故都，是中原五大古都之一。
旅游资源丰富，其中曹魏文化、钧瓷文化和花卉温泉是许昌独具的品牌资源，誉为“魏都、钧都、花都”。
近年来许昌市旅游发展较快，城市环境、公共设施和旅游基础设施建设、景区建设、旅游产品开发、旅游业和旅游市场发展都取得一定成绩。
地方政府如何运营旅游产业旅游与文化规划设计专家旅游与文化导向的区域综合开发服务商北京绿维创景规划设计院New Dimension Planning & Design Institute Ltd.旅游运营网旅游景观设计网 创意建筑设计网旅游投融资网版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
旅游运营网 地方政府如何运营旅游产业北京绿维创景规划设计院摘要：林峰博士专著《旅游运营方略》即将由旅游教育出版社出版发行，本文是该书的精华内容，特提前刊登，以飨读者。
政府的旅游产业运作和目的地运作，是一种区域经济的商业化经营，是经营城市的一部分。
这样的运作，不能象竞争性工业产业一样完全靠市场的力量进行，而需要整合行政管理、公共工程、土地与资源、税费优惠、营销促进、招商引资等等，以商业化的理念，由政府实施综合经营。
商业化理念，就是政府实施整体综合经营的理念，是按照经济规律，结合长远发展目标，围绕综合效益最大化，开展经营运作的理念。
本文以阆中古城旅游目的地打造为案例，就地方政府如何有效实施旅游产业运营和旅游目的地打造，提供思路与方法。
一、政府旅游运作的理念加速发展旅游产业，已经成为很多地方政府经济工作的重点。
为此，地方政府和旅游主管机构，做了总体规划等等。
但是，绝大多数规划并不能达到政府希望的目的，所谓“规划规划、墙上挂挂。
”我们认为，不是规划界不知道如何进行规划，也不是政府不该编制规划。
问题的关键，政府要的是能够开展实际运作的系统方案，规划院提交的是以 20 年为期限的目标构架。
在这个结构中，最重要的，是运作的理念——政府进行产业及区域开发运作的理念。
根据多年来开展的策划规划实践，我们认为，政府最需要的，是策划与规划相结合，整合了定位、功能布局、项目设计、游线安排、要素配置、公共工程、招商引资、营销促销、目的地及产业管理、三年执行计划这十个方面内容，可以对旅游产业及旅游目的地实施战略经营的系统运作方案。
林峰院长受邀出席2014中国地产金融创新论坛并谈地产模式创新旅游运营网 林峰院长做客央视评说涿州市新型城镇化模式创新地产模式创新北京绿维创景规划设计院近日，《央视财经评论》节目就新型城镇化中的农村经营问题展开了探讨，北京周边的涿州作为其中一个典型案例受到关注。
我院林峰院长作为《涿州新型城镇化发展战略及空间布局研究》项目负责人，接受了央视记者采访，探讨了新型城镇化下涿州的乡村改造模式。
采访内容已分别于2014年1月8日《央视财经评论》（新型城镇化：农村如何经营？），2014年1月25日《中国财经报道》（《新城记》--乡村大改造）播出。
以下为林峰院长的主要观点摘录：点击观看《新城记--乡村大改造》1、从“社区”到“小镇”，涿州城镇化实现内涵的转变涿州新型城镇化项目一开始提出的是以建设“社区”为主，但当地领导认为“社区”偏重于居住，这显然达不到新型城镇化的要求，经过集思广益提出了“风情小镇”的概念，并形成了“1549模型”，即1个中心城区、5个重点发展区（约5万人口的聚集型发展区）、49个风情小镇。
从“社区”到“小镇”仅仅是两字之差，但却意味着发展思路与内涵的差别。
新型农村社区是从原来的“社会主义新农村”逐渐演变过来的，是现代城镇体系的重要组成部分。
它既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而重点在于改变农民生活和生产方式，提升农民生活质量，促进农民就地就近转移就业，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生活，更多的体现为居住。
而小镇是一种镇域发展结构，其功能超越了生活居住，并延伸到政府管理、产业发展、商业服务等多个方面，和产业、服务及设施配套、区域发展等息息相关，最终形成的不仅仅是居住社区，还有可能是行政中心、产业中心、消费中心、商业中心等，实现了由农民居住问题解决方案到城乡统筹下的就地城镇化的提升。
涿州的49 个风情小镇实际是由原有村落聚集形成，如何把它们打造成为农民满意的，又能成为新的城市结构一部分的，且每个风情小镇都有自身的产业基础和发展结构，符合这些村子合并以后的发展逻辑和发展模式，是我们追求的主要目标。
区域综合开发的八大模式林峰摘要：随着物质条件的不断改善及精神追求的崛起，人们对健康的追求，涉及物质和精神的各个层面，在追求多元化、个性化的背景下，医疗技术、生态环境、健康资源等方面具有优势的区域成为人们追寻健康与宁静的首选之地，大健康产业成为这些区域发展的重要引擎。
在此背景下，结合实践探索，从大健康产业概念、大健康与区域发展的关系入手，重点分析大健康区域综合开发逻辑架构，提出大健康产业引导的八大区域综合发展模式。
关键词：大健康；综合开发；模式中图分类号：F293 文献标识码：B文章编号：1001-9138-（2018）08-0058-61 收稿日期：2018-07-11作者简介：林峰，北京绿维创景规划设计院院长。
58591什么是大健康产业大健康包括人们吃穿住行的健康、生活方式的健康、内在精神的健康等多个层面。
因此，大健康产业涉及的领域非常广泛，包括健康产业、健康服务产业以及由其拓展的相关产业等。
对于区域开发来说，大健康较好的产业融合特征与超长的价值链，有利于区域根据自身优势选择可导入的资源并形成区域新的产业结构，特别是一些产业基础薄弱、生态环境较好的经济发展落后地区，大健康更是非常好的产业发展抓手。
在区域的产业发展结构上，大健康产业形成了以大健康服务产业为核心，以产、学、研为支撑，以总部经济、电子商务、物联网、文化创意等为拓展的圈层结构。
我国存在大量的病人及亚健康人群，老龄化问题日趋严重，中等收入阶层的崛起，都说明大健康产业在我国将要迎来飞速的发展。
笔者认为，大健康时代催生五养度假，即养生、养心、养老、养颜、养疗，表现形式为度假。
2大健康产业与区域发展的关系与工业制造业不同，大健康产业对区域的产业基础依赖性较低，其主要依托所在地良好的生态环境与五养资源，与区域可持续发展的要求更为契合。
依托巨大的市场潜力，大健康产业将为区域发展提供更为有效的解决方案。
3大健康如何引导区域开发大健康引导的区域综合开发，是大健康产业与区域发展融合的典范，是包括大健康上下游产业、区域发展结构的产学研城一体化发展的示范基地，是新型健康城市、城镇化发展区、健康小镇、康养综合体、医疗产业园区、康养度假区等为特色的区域综合开发结构。
CHINA REAL ESTATE“旅商文体康养”的融合发展林 峰全域旅游作为旅游发展的整体战略，为政府推进区域经济发展，提供了有效的抓手。
“旅商文体康养”（即“五大幸福产业+商业”）融合的地产综合开发，已经成为当前及未来地产发的主流。
全域旅游下的文旅地产创新模式即“旅商文体康养”融合发展的地产开发模式，是以旅游为龙头，五大幸福产业融合下的创新地产及区域综合开发。
DOI:10.13562/j.china.real.estate.2016.32.028CHINA REAL ESTATE一、全域旅游再认识1.全域旅游内涵全域旅游是在以旅游为优势产业的行政区域，将该区域作为功能完整的旅游目的地，进行整体规划、建设、管理、运营，通过旅游业整合推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，整合多产业多业态融合发展，促进城镇化建设，形成政府与市场、居民与游客共建共享的旅游发展模式。
在今年5月召开的全国全域旅游创建工作现场会上，来了262个县的县委书记，意味着旅游在中国真正成了大风口。
国家搞全域旅游的原因，在于经济进入新常态以后，旅游的井喷效应，为政府推进区域经济发展，提供了有效的抓手。
旅游给了大家通过投资带动区域发展的理由，使得政府有可能运用旅游产业这个引擎去带动区域经济发展。
全域旅游提出了一些新的理念，特别提出了七大理念的转变，七大转变中最核心的是从景点旅游转化为休闲式、体验式全面融合发展的旅游结构。
在运营上最关键是由旅游局、产业推动的要素转化成了以党政协调推进、中国特色下政府带动的产业发展方式。
通过研究，笔者认为全域旅游要打破“全”的概念，应该着眼于市场要素的配置，有的放矢，破“全”，立“逻辑”，找“抓手”，达“目标”。
2.全域旅游观全域旅游有旅游吸引物、旅游区、旅游交通、乡村、城镇五大基础支撑。
任何地方搞旅游必须有核心吸引物，否则单凭观光不会形成目的地。
通过吸引力、吸引核的打造，把人聚集起来，促进旅游区、休闲区的形成，引导旅游的消费升级。
初步设计评审主持词各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：今天，我们在这里召开xx县嘉陵第一桑梓旅游规划中期汇报会。
这次汇报会是我县以南充创建“中国优秀旅游城市”为契机，充分利用我县嘉陵江丰富的自然资源和厚重的人文资源，努力打造嘉陵第一桑梓旅游区的工作举措之一，其主要目的是对北京绿维创景规划设计院、城市建设研究院精心编制的《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿进行广泛征求意见和建议，为进一步完善方案和如期实施方案奠定基矗这次会议的召开，受到了市上领导和相关部门、单位的高度重视，也得到了我县四大机构和相关部门的积极参与。
出席本次汇报会的市上领导及专家有：市政府副秘书长xx同志，市创优办专家xx-x同志，市旅游局副局长夏建平同志，西华师大科研处处长、教授xx-x同志，西华师大历史文化学院院长、教授xx-x同志，司马相如研究会原创文秘网站:文秘知音常务副理事长、《xx县志》主编、高级讲师xx-x同志。
在此，让我们以热烈的掌声，向长期以来关心、支持xx旅游发展事业的各位领导，各位来宾表示最衷心的感谢和热烈的欢迎;向为我县旅游方案的编制工作付出艰辛努力的北京绿维创景规划设计院、城市建设研究院的领导和同志们致以亲切的问候。
今天，县内参加会议的有县四大家在家领导，县级相关部门、相如办及相关乡镇领导和工作人员。
今天的会议议程主要有两项，一是请与会领导、专家们对《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》进行讨论，二是听取领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，请北京绿维创景规划设计院院长林峰同志对《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿作规划陈述。
……请县建设局规划办、县建设局、县林业局和水利局对该《商业策划》、《设计方案》发表意见。
……请县上各位领导发表意见。
下面，进行会议第二项议程，先请市政府副秘书长xx同志作重要讲话。
CHINA REAL ESTATE 产业地产随着我国居民收入水平不断提高、消费意识逐步转变，以及一系列惠及休闲产业的民生政策陆续出台，人们逐渐进入休闲旅游时代。
游客在旅游方式上更加注重个性化、体验化和休闲化，自驾旅游、家庭式自助游和散客式自助游渐渐成为常态。
大众休闲旅游时代的到来呼唤旅游新业态的产生，以房车露营为主的时尚、创新旅游模式得到迅猛发展。
2016年，在旅游等相关部门的推动下，自驾车房车旅游政策利好不断，基础设施不断完善，成为资本追逐的热点、企业青睐的重点、行业发展的亮点，迎来新的发展“风口”。
在旅游等相关部门的政策推动下，各地加快形成推动自驾车旅居车营地旅游的合力，营地建设呈现加速推进之势。
一、盈利方式解析1.出租营地营位营位出租包含露营营位、房车营位、自驾车营位等出租，另有中长期存车位出租。
一般来讲，一个中等规模的40营位的汽车营地需要投入300万元左右，包括服务区、营务区、活动区以及公用设施等，假设年接待量达到2万人次，一个营位平均接待3人次，综合开营率为35%，汽车营地定价为10元/人，人均餐饮消费和住宿消费80元/天，40个营位需要48名雇员，考虑营地的经营管理、固定资产折旧等，估算出该汽车营地的年收益率约为1。
由此可见，若纯粹靠营位出租和提供简便餐宿收入，收益十分微小。
2.多样性营地度假设施除营地出租外，汽车营地内建设多种营地设施，如小木屋、帐篷、树屋、巢屋、花屋等多种形态的营地度假屋，具有简洁轻便、开发强度较低、生态性、自然性等特点，较能吸引露营度假者的喜爱。
3.出租空闲场地汽车营地大都选址于风景优美的郊野区和旅游景区周围，营地的建设需要大面积较为空阔平坦的场地，在营位出租不饱和情况下，营地也考虑场地的整体出租用于企业的会展、展销或个人的婚礼和群体的PARTY等用。
此种经营需要考虑营地的区位、环境等优势以及营地的承载容量自驾游露营地的开发及运营林 峰60CHINA REAL ESTATE产业地产等问题。
绿维文旅林峰：文旅新时代高质量发展的六大路径绿维导语：高质量发展是“十四五”时期国家经济社会发展的主题，同样也是旅游业发展的主攻方向。
绿维文旅董事长林峰博士表示高质量发展是一个永久的要求，而不仅仅是一个五年规划的要求。
高质量是一个升级的要求，不在于数量、不在于规模，而是在于我们的质量水平。
就文旅产业高质量发展，林峰博士从六个方面进行了概括：高质量融合发展、高质量产品创新、高质量目的地、高水平数字赋能、高质量营销推广、高质量开发平台。
01高质量融合发展文旅深度融合及“文旅+”融合地理发现的过程、地理探索的过程、商贸的过程本身都充满了文化的传播和互动，所以文化和旅游与生俱来就是相互融合发展的结构。
今天，文化的繁荣和旅游的发展构成一个更深度的结构，这些深度结构中包括纯文化的结构、纯旅游的结构以及其中需要深度对接融合的内容，这就推动了文旅融合的发展。
文旅融合——以文促旅（五法）文旅融合对现阶段旅游发展具有极大的推动效果，我总结了以文促旅的五法：文化特色塑魂——以特色文化形态和底蕴提升目的地旅游吸引力。
文化品牌赋能——通过文化品牌的塑造增加消费、提高生活质量。
文化展演活游——文化艺术、节庆表演提升旅游的参与性和体验性。
艺术工艺创品——艺术工艺解决旅游商品缺乏特色的问题。
IP价值整合——树立可转化的文化IP，构建跨界营销策略。
IP是一个能整合全产业链的架构。
文旅融合规划——以旅彰文（八化）1. 文化产品化文化产品化是指通过对文化的挖掘，使文化融入到文化旅游产品体系中，通过产品体现文化内涵，并提升文化价值。
2. 文化业态化文化业态化就是文化产业实现业态化发展，为文化注入新的元素和功能，丰富其文化表现形式，推动业态不断创新的过程。
只有文化业态化，实现商业化的结构，才能市场化构架，体现为服务结构，才能提升人的体验。
3.文化主题化任何景区都能看为主题化景区，文旅融合发展要做到“文化为魂”，充分体现文化的指引和带动作用，以主题为抓手，做好文化的大文章。
巅峰智业IPO失败从2014年6月公布第一份招股说明书，到2016年11月25日被证监会否决，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(以下简称“巅峰智业”)两年多的上市之路终以失败收场，这也成为证监会今年放水以来第一家被否的旅游企业。
11月25日，证监会发行监管部对巅峰智业提出了63处质疑，利润下滑、部分收入被质疑、未履行招投标程序、超越资质签署合同，一系列的硬伤成为巅峰智业此次被挡在IPO 门外的主要原因。
新的增长点尚未形成，传统业务成本越来越高，双重压力下，巅峰智业的营收和利润都受到了影响。
2015年，巅峰智业的营收和利润均出现近五年来首次下降。
作为一年营收两亿多的行业龙头企业，资本市场如此活跃的当下，插上资本的翅膀实现新的飞跃是顺其自然的选择，从2013年起，巅峰智业便正式启动了筹备上市的工作，据招股说明书资料显示，巅峰智业近三年产生的拟上市中介费累计达到了961.98万元。
据《2016中国旅游投资价值报告》统计，国内的几家有代表性的旅游规划设计公司中，少有机构或资本的参与，也并未有任何一家上市公司或挂牌企业诞生。
然而，作为重要的资源依赖和人才密集型产业，该领域的利润空间在减少，整体营收增长压力与日俱增。
这样的背景下，行业开始思考转型。
2015年，束盈在接受媒体采访时曾表示，中国的旅游智业不仅仅要解决旅游项目的规划设计问题，更要解决投资运营的盈利模式问题。
“在旅游产业形态越来越无边界化和融合化的现实下，旅游智业需要将规划设计、投资运营和智慧旅游连接疏通，打造全产业链。
”近日，我们看到德安杰与巨如集团一起发起成立景区产业基金，从营销转向景区综合服务商；绿维创景规划设计院院长林峰也在近日向新旅界(LvJieMedia)透露，目前已经在筹备挂牌新三板，如果顺利，将在明年四月完成挂牌，同时，在业务层面，正在打造开发一个旅游目的地O2O平台；而作为另一个典型，从巅峰智业走出去后创立景域文化的洪清华，其由景观设计转向做不断烧钱的OTA，更是饱受争议。
林峰：掌握特色小镇市场规律实现投融资可持续性北京绿维创景规划设计院2017年1月7日，绿维文旅集团董事长林峰博士受邀出席“全经联特色小镇投融资模式创新研讨会”并做《特色小镇投融资模式》主题演讲。
林峰博士新作《特色小镇孵化器》一书亮相本次研讨会，并受到参会嘉宾的广泛好评。
此次研讨会围绕政策、案例与实操流程对特色小镇投融资模式做深度研讨，并对接各类关注特色小镇的金融资源，推动特色小镇投融资模式的创新与落地。
绿维文旅集团董事长林峰博士做《特色小镇投融资模式》演讲林峰博士认为2016年特色小镇的提出，为房地产转型、文旅产业转型提供了真正出口，为做城市运营的企业提供了一个全盘操作小镇的机会。
自组织模式是特色小镇发展的显著特征，通过自身形成引擎动力从而保持其发展活力。
产业聚集能力是特色小镇发展的前提，同时要能形成人气聚集、消费聚集、商业聚集、市场聚集，而人口聚集和居住聚集是城镇化的最终体现。
因此，操盘特色小镇要从自身配套、自身产业引擎、自身市场能力切入，构建一个完整的可持续发展的特定区域经济结构，同时这也是就地城镇化过程。
绿维文旅集团董事长林峰博士做《特色小镇投融资模式》演讲绿维通过十多年的持续跟踪、持续研究实践，一致认为特色小镇为我们提供了最好的机遇和最大的挑战。
特色小镇的建设经营是一个的以市场化为主线，依托于政府支持的复杂系统工程。
关于特色小镇，“特色产业+旅游”的双引擎是被政府、专家及实操者一致认可的观点。
因此，特色小镇的建设离不开旅游核心要素的聚集，如何形成人气聚集，如何在旅游基础上做特色小镇，成为当今热门话题。
在场嘉宾反响热烈河北省旅发委那书晨主任在2016年12月28日绿维主办的旅游开发平台合作大会上发布河北省“十三五”期间旅游产业总投资规模1.3万亿元；同时，绿维为池州市量身打造的全域旅游发展规划顶层设计、三年行动计划与实施方案，投融资专项规划在未来十年至少形成投资额2000亿元。
2016年政府工作报告中明确提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”，以及日前发布的《“十三五”旅游业发展规划》要求到2020年旅游投资总额达2万亿，旅游业总收入达到7万亿，国民经济综合贡献度达到12%。
