特色小镇孵化器——特色小镇全产业链全程解决方案

特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析导读2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

《通知》一经发布，引起全国各省市政府积极响应，一时之间打造各异特色小镇计划如雨后春笋般蓬勃发展。

但在规划与设计前要正确认识“特色”二字，避免特色小镇同质化，是摆在规划建设者面前的新课题。

故本文将全方位解读阐述特色小镇的发展情况与模式，更好地呈现出一幅特色小镇的宏伟蓝图。

1初识理念“特色小镇”不仅仅是一个普通意义上的小镇概念，与常态“小镇”有着本质的区别。

常言所提到的“小镇”，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。

但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。

真正的特色小镇先是区域的产业的特色，只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。

基于此因，那么一定要将区域内一部分人调动起来，参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种红利，这也成为特色小镇为区域发展与建设带来的红利。

2找准特色加快中国特色小镇建设，首先要立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。

资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适应开发的土地、淡水等后备资源充裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。

特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。

工作研究特色小镇全产业链全程解决方案特色小镇是指在不同地区、不同发展阶段，根据地方资源和特色优势，重点发展特定产业的小型城镇。

特色小镇的建设旨在通过打造具有特色优势的产业集聚区，促进当地经济发展和人口流动，提高居民生活品质，推动地方综合实力和竞争力的提升。

在特色小镇的全产业链中，需要解决许多问题，例如规划设计、投资建设、运营管理等。

下面将就特色小镇全产业链全程解决方案进行详细介绍。

首先，规划设计是特色小镇建设的第一步，需要充分考虑当地的特色资源和市场需求，制定详细的规划设计方案。

这包括城市规划、产业规划、景观规划等，旨在确定特色小镇的整体布局和功能定位。

此外，还需要充分考虑交通、环境、水资源等基础设施建设和生态保护等问题。

其次，投资建设是特色小镇建设的关键环节，需要吸引投资者和开发商共同参与。

为了吸引投资，可以提供土地优惠政策、税收减免等激励措施。

同时，需要建立完善的投资者合作机制，包括投资者招募、项目评估、合同签订等。

此外，还要确保项目的可行性和可持续发展，通过市场调研和风险评估等方式对项目进行全面评估。

第三，运营管理是特色小镇建设的重要环节，需要制定合理的运营管理方案。

这包括特色小镇的日常运营管理、市场推广、品牌建设等。

运营管理的目标是实现特色小镇的稳定发展和长期盈利，需要建立一套可行的管理体系和运营机制。

同时，还需要与当地政府和相关机构建立紧密的合作关系，共同推动特色小镇的发展和建设。

在特色小镇的全产业链中，还需要解决一系列的问题，包括人才培养、科技创新、文化传承等。

人才培养是特色小镇建设的基础，需要培养一批专业人才和管理人才，以推动特色小镇的发展和运营。

科技创新是特色小镇发展的重要推动力量，需要加强科技研发和创新能力，提高特色小镇的科技含量和竞争力。

文化传承是特色小镇建设的重要内容，需要发挥当地的文化资源和传统优势，提升特色小镇的文化内涵和吸引力。

总之，特色小镇的全产业链全程解决方案需要从规划设计、投资建设到运营管理，以及人才培养、科技创新和文化传承等各个环节进行综合考虑。

培育和运营特色产业，实现"引-留-聚"，打造特色小镇产业生态圈北京绿维创景规划设计院编者按：特色小镇是以特色产业为引擎的泛产业聚集结构，特色小镇建设的关键在于特色产业的选择、培育与导入，绿维文旅通过“特色小镇开发运营平台”和“特色小镇孵化器”，提供特色产业孵化服务，把握特色产业发展路径，遵循特色产业选择六大原则，“横纵联合”与“内外合力”结合，培育和运营特色产业，实现从“引”到“留”到“聚”，从而推动特色产业集聚生态圈形成。

小城镇、小镇介于城市与乡村之间，对上承接大中城市的功能疏散，对下对接美丽乡村建设，是中国城镇化进程中非常重要的部分。

特色小镇的核心是特色产业，特色产业集聚则是特色小镇建设的重要支撑之一。

这就要求我们要深入研究城镇的产业特色，大力培育特色产业，减少产业支撑与城镇建设的滞后效应。

绿维文旅认为特色小镇要坚持“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”，促进从小镇资源到小镇产业、小镇产业到小镇经济、小镇经济到小镇的发展，最终实现产镇一体、协调发展，为中国特色小镇提供持续健康发展的动力和支撑。

但特色小镇追求的不是面面俱到的全产业体系，而是聚焦某个优势产业，确保这一产业在小镇中的独特及主导地位，围绕其来打造完整的产业生态圈，是激活小镇经济，促进小镇特色形成的重中之重。

一、特色小镇的建设重在特色产业培育（一）特色产业真实有效的落地发展是特色小镇发展的重要前提产业发展，带来的是人们生产生活方式的变化，产业一直以来都被认为是城镇发展的背景与推动力。

以特色产业本身为基础，在纵向维度上，往上向研发延伸，往下向应用、营销、管理、服务延伸；在横向维度上，与旅游、教育、会议等泛旅游产业广泛融合，实现全产业链聚集，形成小镇产业结构，从而构成人口与要素集聚的前提和基础，这是特色小镇发展的重要前提，但目前由于小城镇产业要素支撑不足，产业发展非常困难。

（二）特色产业带来的人口聚集是新型城镇化落地的基础特色产业的发展带来了大量的长期居住型就业人口，泛旅游产业的发展聚集的是中短期流动性人口以及部分服务产业人口。

特色小镇运营管理方案一、引言特色小镇是指基于一定的地理、文化、科技等特色资源，依托社会化服务体系和创新创业平台建设，集产业发展、生态保护与修复、城乡建设、公共服务等综合功能于一体，形成较高技术含量和产业聚集度的现代化小城镇。

特色小镇的运营管理方案是实现特色小镇的可持续发展的重要组成部分，本文将从整体规划、产业发展、公共服务、生态保护等多个方面进行探讨。

二、整体规划特色小镇的整体规划是特色小镇运营管理的基础，主要包括定位目标、发展思路、功能布局等内容。

1. 定位目标：明确特色小镇的发展方向和目标，比如是以文化为特色还是以科技为特色等。

根据这一目标，确定特色小镇的核心竞争力和定位。

2. 发展思路：制定特色小镇的发展思路，包括产业带动、科技创新、人才引进、生态优化等方面，以实现特色小镇的可持续发展。

3. 功能布局：根据特色小镇的发展定位和目标，进行合理的功能布局，包括产业园区、商业中心、居民区、公共设施等，以满足特色小镇的各项需求。

三、产业发展特色小镇的产业发展是特色小镇运营管理的核心，主要包括产业带动、引进优质企业、培育创新团队等内容。

1. 产业带动：通过引进具有核心竞争力的龙头企业，吸引产业链上下游企业入驻特色小镇，形成具有较强产业带动效应的产业集群，促进特色小镇的经济发展。

2. 引进优质企业：特色小镇应积极引进具有核心技术和市场竞争力的领军企业，提供优惠政策和便利条件，以留住这些优质企业，进一步壮大特色小镇的产业规模。

3. 培育创新团队：为了提升特色小镇的科技创新能力，特色小镇应加强人才培训和科研机构建设，培育一批高水平的创新团队，吸引高端人才入驻特色小镇，推动科技创新和产业升级。

四、公共服务特色小镇的公共服务是特色小镇运营管理的重要方面，主要包括医疗教育、文化娱乐、交通出行等内容。

1. 医疗教育：特色小镇应建立完善的医疗教育体系，引进优质医疗资源和教育资源，提供高品质的医疗教育服务，满足特色小镇居民的健康和教育需求。

2023特色小镇开发建设运营方案CATALOGUE目录•特色小镇概述•特色小镇开发建设方案•特色小镇运营方案•特色小镇开发建设运营的风险与挑战•特色小镇开发建设运营的成功案例分析01特色小镇概述特色小镇是指具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的空间载体，是产业、文化、旅游和社区功能的综合体。

定义特色小镇具有产业特色鲜明、文化内涵丰富、旅游功能完善、生态环境优美、宜居宜业等特点，既不同于传统行政区划单元，也不是工业园区或旅游景区。

特点特色小镇的定义与特点发展趋势特色小镇发展呈现出产业集聚化、文化融合化、旅游个性化、社区开放化的趋势，同时政府在政策上也更加注重特色小镇的可持续发展和生态保护。

发展前景特色小镇作为一种新型城镇化和产业发展的模式，具有广阔的发展前景。

特色小镇可以促进产业升级和区域经济发展，推动文化旅游和生态环境的融合发展，提高居民生活水平和社会福利。

特色小镇的发展趋势与前景分类特色小镇可以根据产业类型、主导功能、地理区位等因素进行分类，如文化创意类、科技创新类、健康养生类、农业观光类等。

分级特色小镇也可以根据其发展水平、影响力等因素进行分级，如国家级、省级、市级等。

不同级别的特色小镇在政策支持、资金投入等方面也会有所不同。

特色小镇的分类与分级02特色小镇开发建设方案1开发策略与模式23特色小镇开发应明确目标，以某一特色产业或文化为主题，制定具体的开发计划和目标。

确定开发目标以创新为引领，结合新技术、新模式、新业态，推动特色小镇的可持续发展。

创新驱动注重特色产业与相关产业的协同发展，形成完整的产业链条。

产业协同03公共服务设施建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，提升小镇居民的生活品质。

基础设施建设01交通设施建设便捷的交通网络，包括公路、铁路、航空和水路交通，提高小镇的通达性。

02通讯设施建设高速、大容量的通讯网络，满足小镇居民和企业的通讯需求。

合理规划用地，确保特色小镇建设与生态保护、农业发展等相关规划的协调。

特色小镇全产业链全程方案（4大案例）一、旅游投资模式解读图片来源：筑乐窝官网旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。

旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。

对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。

因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。

旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。

旅游思维方式的核心，是创意打造吸引核，强化其互动性和体验型，并依托吸引核聚集人气和消费，以实现产业结构布局和区域综合发展。

在当前的发展形势下，旅游思维方式的突破和自我提升，实际经历了四种结构：服务思维——旅游是一种服务，旅游服务是以人为本的服务过程、体验过程；产业链思维——旅游是一个跨行业的产业结构，由多个产业构成的产业链结构，包括吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟；综合开发思维——旅游不是一个产品或一个区域，而是一个复合型的结构，旅游是区域开发，是跨社会、跨行业的结合，包括景区、项目、目的地、旅游村、旅游小城镇、旅游城市等；创新思维——互联网+、创客、众筹、投行等新理念作用于旅游，将会产生新的效应。

特别是投行思维，用新的投融资的模式来带动特色小镇发展。

其次改革+资本，才能形成创新突破，旅游投行思维是当前在旅游投资风口中如何运用最重要的方面。

旅游项目的开发主体应从微观主体培育、投融资渠道、政企合作等多个方面，把握投资热点，从八个方面做好投融资规划。

图片来源：绿维创景结合旅游思维与投行思维，总结出了旅游投资的“65533”模型，即六类产品、五类管理、五大角色、三大综合与三大平台。

图片来源：绿维创景在打造特色休闲小镇上，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。

特色小镇全产业链开发运作解析2016年，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

同时明确了特色小镇的推荐条件，指出特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。

对于符合条件的特色小镇建设项目，国家发展改革委等有关部门将支持其申请专项建设基金，中央财政会对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。

《通知》发布后，全国各省市政府积极响应，出台地方特色的扶持政策，热火朝天般地建设特色小镇。

特色小镇，它的规划与设计关键在于“特色”二字，如何避免特色小镇的同质化，对规划建设者而言，是需要认真思考的新课题。

本文旨在梳理和解析特色小镇的全产业链发展模式，探索特色小镇的投资价值。

一建设理念“特色小镇”不同于通常言及的行政区划上的一般“小镇”，一般小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。

但“特色小镇”却是秉乘“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，因地制宜、突出特色，转变发展方式，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济，促进经济转型升级而建设的。

特色小镇，作为产城乡一体化的新型城镇化模式，它是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型部落体，是以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域。

二、精准定位特色小镇，关键在于“特色”。

只有精准定位了特定区域的特色，特色小镇方能言之有料，脱颖而出，以实现“一镇一韵、一镇一品、一镇一特色”的发展。

特色小镇的建设，依托的是自身区域的产业、环境、文化、人口和公共资源的优势，充分把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，找准特色，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。

产业资源优势方面，依托独特的区域地理位置条件和特色产业培育优势，选择适宜发展的特色产业，有的区域科技发达，可以加快发展智能技术产业；有的区域农业资源丰富，可以加快发展绿色农业产业、特色种养业、休闲旅游农业。

特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。

几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。

市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。

一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。

这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。

政府主导模式中，一般政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。

这一模式适合财政力量雄厚，运营能力或把控能力强大的政府。

优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。

在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。

这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，同时回收后对政府来说仍然是一个较大的包袱。

以企业为主导的模式，则是由某一企业或多家企业联合完成投资建设运营，通过政府购买或用户付费获取收益，受政府的管理和监督。

这一模式适合于资金及运营能力均强大的企业，优势是减轻政府财政压力，激发市场活跃度，劣势是需要有持续的盈利模式。

特色小镇孵化器六大架构2017-08-23 欧尼ven转自成军f62jryq...修改微信分享：QQ空间QQ好友新浪微博推荐给朋友特色小镇创建是一个综合开发与运营结构，是一个相当复杂的系统工程，其健康持续发展需要专业化的孵化器，提供从顶层设计到运营服务的全产业链服务。

绿维文旅提出的特色小镇孵化器主要包括特色产业孵化、旅游目的地孵化、“旅游+”孵化、土地综合开发孵化、房地产孵化、城镇化孵化等六大孵化内容。

一、特色小镇需要专业化的孵化器特色小镇本质上是一个综合开发与运营结构，涵盖了特色产业项目开发、旅游项目开发、土地开发、房产开发、产业链整合开发以及城镇建设开发，涉及城市、旅游、产业、投融资、开发建设、招商、运营管理等各个领域，其开发过程是一个相当复杂的系统工程。

单项的规划、单要素的导入、单一的开发商的引入以及单体项目的直接引入等形式，已不再符合新形势下特色小镇的发展需求。

特色小镇的健康持续发展需要一个专业化的孵化器，能够实现从顶层设计到运营服务的全产业链服务提供。

绿维文旅集团根植于10 余年的规划设计服务及多元化的合作伙伴的积累，通过“产业链整合、合作关系整合、资本整合”，打造“旅游与特色小镇开发运营平台”和“全产业链全程联合孵化服务模式”，以“旅游运营网”作为旅游与特色小镇开发平台网站，以规划设计为核心，以“后端”导入“前端”的方法，通过资源整合与全要素招商引入，按照“顶层策划设计—投融资规划设计—全要素招商大会—建设规划设计—旅游EPC建造—开业引爆经营—托管辅导经营—成功业绩移交”的全程孵化模式，实现了平台合作伙伴在旅游与特色小镇开发全链结构中的协同作战，完成交钥匙、交团队、交现金流的全程孵化服务。

二、绿维特色小镇孵化器特色小镇孵化器立足于特色小（城）镇发展的市场规律及内在生长机制，以科学、合理、落地的顶层设计为指导，以产业资源、资本资源、项目资源、人才资源等全要素资源的导入为核心抓手，以产业孵化、企业孵化、IP 项目孵化等多层孵化结构为重要支撑，以品牌推广、创建辅导等后期持续服务为保障，为特色小（城）镇注入全方位的成长要素，是线上线下相结合，设计、建造、管理和运营相结合的一体化全要素孵化模式。

特色小镇全产业链全程解决方案2016-12-26创新型文旅俱乐部作者：绿维创景集团董事长林峰一、旅游投资模式解读旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。

旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。

对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。

因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。

旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。

旅游思维方式的核心，是创意打造吸引核，强化其互动性和体验型，并依托吸引核聚集人气和消费，以实现产业结构布局和区域综合发展。

在当前的发展形势下，旅游思维方式的突破和自我提升，实际经历了四种结构：产业链思维——旅游是一个跨行业的产业结构，由多个产业构成的产业链结构，包括吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟；综合开发思维——旅游不是一个产品或一个区域，而是一个复合型的结构，旅游是区域开发，是跨社会、跨行业的结合，包括景区、项目、目的地、旅游村、旅游小城镇、旅游城市等；创新思维——互联网+、创客、众筹、投行等新理念作用于旅游，将会产生新的效应。

特别是投行思维，用新的投融资的模式来带动特色小镇发展。

其次改革+资本，才能形成创新突破，旅游投行思维是当前在旅游投资风口中如何运用最重要的方面。

旅游项目的开发主体应从微观主体培育、投融资渠道、政企合作等多个方面，把握投资热点，从八个方面做好投融资规划。

结合旅游思维与投行思维，绿维总结出了旅游投资的“65533”模型，即六类产品、五类管理、五大角色、三大综合与三大平台。

在打造特色休闲小镇上，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。

工作研究特色小镇全产业链全程解决方案特色小镇是指以其中一产业为依托，通过集聚资源、提供服务、增加附加值等方式，以推动城乡一体化发展为目标的特殊区域。

在特色小镇的发展过程中，需要有一个全产业链全程解决方案，以解决特色小镇在产业开发、资源整合、服务支持等方面的问题。

下面是一个关于特色小镇全产业链全程解决方案的简要介绍。

首先，特色小镇的全产业链解决方案应包括产业选择和定位。

在特色小镇的发展过程中，需要根据地区的资源和优势，选择适合的产业进行发展。

这需要通过市场调研、政策分析等手段来确定特色小镇的产业定位，确定特色小镇的发展方向。

其次，特色小镇的全产业链解决方案应包括产业链的整合和优化。

在特色小镇的发展过程中，需要将各个产业环节进行整合，形成一个完整的产业链。

这包括原材料供应、加工制造、产品销售等各个环节，需要通过资源整合、技术创新等手段来优化产业链的效率和效益。

再次，特色小镇的全产业链解决方案应包括服务支持的建设和提供。

在特色小镇的发展过程中，需要提供一系列的服务支持，包括企业登记注册、融资支持、市场推广等方面的服务。

这需要建立完善的服务平台，通过政府、企业、社会等多方面的合作来提供全程的服务支持。

最后，特色小镇的全产业链解决方案应包括政策支持和推动。

在特色小镇的发展过程中，需要有相关的政策支持，包括财税、土地等方面的政策。

同时，还需要有政府相关部门的积极推动，通过政策引导、项目扶持等方式，推动特色小镇的发展。

综上所述，特色小镇的全产业链全程解决方案应包括产业选择和定位、产业链的整合和优化、服务支持的建设和提供、政策支持和推动等方面。

这需要通过研究和分析特色小镇的实际情况，以及各方面的资源和优势，来制定相应的解决方案，以推动特色小镇的可持续发展。

同时，还需要有各方的积极参与和支持，形成合力，共同实现特色小镇的发展目标。

林峰：特色小镇全产业链全程解决方案2016年12月3-4日，“首届全经联特色小镇研讨会”在北京成功举办，共有包括全经联各地会员、业内同仁及地方政府、金融机构代表在内的200多人参加。

全经联以本届研讨会为起点，发挥“平台+智库+资本”的优势，共同研讨特色小镇开发运营实战经验，共同搭建一个特色小镇分享经验、联合发展的平台，促进特色产业聚集融合，为特色小镇注入创新IP，推动特色小镇的创新与发展。

全经联城镇化发展委员会主任、绿维文旅集团董事长林峰博士参加本届研讨会并作了《特色小镇孵化器——特色小镇全产业链全程解决方案研究》的主题演讲。

林峰博士从旅游投资模式、特色小镇专业孵化器以及孵化器模式下的特色小镇操作策略等方面全面介绍了特色小镇孵化器的功能与特征，并介绍了绿维为开发创建特色小镇提供的孵化服务业务。

林峰全经联城镇化发展委员会主任绿维文旅集团董事长林峰博士认为特色小镇不是单一的旅游景区，或产业园区，也不完全是建制镇，而是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一、产城乡一体化的新型城镇化模式。

中国当前经济发展实际上依靠的是三驾马车，是以产业发展为核心，开发性增长结构为推动，消费增长为内在结构的大战略。

而特色小镇恰恰是这一发展战略中的引擎性项目和带动项目，如何有效促进特色小镇健康良性有序地建设与发展，成为中国经济未来发展的重大基础。

一、旅游投资模式解读林峰博士认为旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。

旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。

对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。

因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。

旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。

特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。

几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。

市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。

一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。

这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。

政府主导模式中，一般政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。

这一模式适合财政力量雄厚，运营能力或把控能力强大的政府。

优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。

在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。

这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，。

特色小镇建设和招商运营整体解决方案智慧小镇建设和招商运营整体解决方案•首先是技术的突破。

高铁、高速公路和航空大众化，汽车进入家庭，互联网的大发展等，极其深刻地•此外，以能源、原材料、重化工为主的传统产业，都出现了严重过剩，传统资源的价值相对下降；非传统资源如青山绿水、蓝天白云、传统村落、区域特色文化，以及非常重要的传统乡村的生活方式价值在提升，传统的慢生活、乡村景致，也就是传统乡村生活的整体价值在提升。

•研究消费数据发现，乡村人不少于城市人，中西部经济欠发达地区的人也不少于东南沿海经济发达地区的人，乡村年轻人应用电子商务的热情不逊于城里人。

电子商务的发展，已经深刻改变了乡村的消费模式和消费形态。

•从城市的角度来看，高房价、交通拥堵、雾霾等“大城市病”深深困扰着人们，使城里人到乡村度假、养生养老成为相当重要的推动因素。

间歇性的、长期半长期地逃离大城市，成为一种潮流，也将成为一种常态。

•实际上说到根本，特色小镇兴起就是这两个原因：发展新兴产业，在某一个点上，星星点火式地来推动，使传统产业转型升级，包括发展新经济。

比如现在出现了互联网小镇、基金小镇、梦想小镇、创意小镇等。

；另一个就是乡村价值的提升，城市人的新选择，这也是一种产业需求，对健康产业、旅游产业的需求。

二、概念解读篇深刻理解特色小镇的基本内涵•我们对于特色小镇的理解，不能简单地停留在字面意思上。

特色小镇的“镇”，不是传统意义上简单的行政区划概念，也非园区的概念，而是一个具有明确产业定位和旅游功能项目组合的概念。

实际上，特色小镇的“镇”应当是打破了传统行政区划概念的某种特色产业集聚区，它可能仅包含一个镇，也可能覆盖多个镇。

•“小”与“特”的完美结合。

理解特色小镇概念关键是把握既“特”又“小”，特色小镇通过“小”与“特”的完美结合尽情展示其独特魅力。

“小”凸显的是一种空间限制，特色小镇应是一个规划面积一般控制在3万平方公里以内，聚集人口1万至3万，且不受原有行政区划局限的“小”地方。

特色小镇解决方案特色小镇解决方案引言随着人们对于生活品质的提升和对乡村旅游的需求日益增长，特色小镇成为了解决城市人口过剩和乡村振兴的重要途径。

然而，特色小镇的建设和运营面临着诸多挑战，其中包括规划设计、基础设施建设、特色产业引进、文化传承等方面。

本文将介绍一种特色小镇解决方案，旨在提供一套系统化的策略和方法来帮助特色小镇的成功建设和可持续发展。

1. 规划设计特色小镇的规划设计是成功建设的关键一环。

首先，需要对特色小镇的定位和目标进行明确，根据地域、自然环境和人文特色等因素确定特色小镇的主题和特色产业。

其次，需要进行详细的用地规划，包括道路布局、建筑设计、绿化以及公共设施等。

此外，需要考虑交通流量、停车、消防安全等方面的问题，确保规划设计符合城市规划要求和居民需求。

2. 基础设施建设特色小镇的基础设施建设是保障特色小镇正常运营和居民生活质量的基础。

包括水、电、气、通信等基本设施的供应问题需要得到解决。

此外，特色小镇还需要建设完善的交通网络，包括道路、桥梁和交通设施等，以方便居民和游客的出行。

另外，小镇内部的环境卫生、垃圾处理等问题也需要得到妥善解决。

3. 特色产业引进特色产业是特色小镇持续发展的重要支撑。

特色小镇可以依托当地的自然环境、历史文化和人文资源引进特色产业，打造独特的产业集群。

通过政府引导和扶持政策，吸引企业、投资者和创业者参与特色产业的发展。

同时，特色小镇还可以通过举办各种展览、展销会、演艺活动等形式，吸引更多的游客和消费者。

4. 文化传承文化传承是特色小镇发展的灵魂。

特色小镇需要注重保护和传承当地的传统文化，包括艺术、手工艺、民间习俗等。

通过开展文化活动、建设文化场所和博物馆等方式，使当地的文化得到有效传承和展示。

此外，特色小镇还可以通过扶持当地艺术家和手工艺人，推动文化创意产业的发展，实现文化和经济的双赢。

5. 生态环保特色小镇的建设要注重生态环保，保护和修复当地的生态系统。

通过科学的土地利用和植被保护，减少对自然资源的破坏。