食品经营检查要点(行政执法)
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食品生产经营监督检查管理办法(自2022年3月15日起施行)(2021年12月24日国家市场监督管理总局令第49号公布自2022年3月15日起施行)第一章总则第一条为了加强和规范对食品生产经营活动的监督检查,督促食品生产经营者落实主体责任,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规,制定本办法。
第二条市场监督管理部门对食品(含食品添加剂)生产经营者执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况实施监督检查,适用本办法。
第三条监督检查应当遵循属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则。
第四条食品生产经营者应当对其生产经营食品的安全负责,积极配合市场监督管理部门实施监督检查。
第五条县级以上地方市场监督管理部门应当按照规定在覆盖所有食品生产经营者的基础上,结合食品生产经营者信用状况,随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施监督检查。
第六条市场监督管理部门应当加强监督检查信息化建设,记录、归集、分析监督检查信息,加强数据整合、共享和利用,完善监督检查措施,提升智慧监管水平。
第二章监督检查事权第七条国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营监督检查工作,可以根据需要组织开展监督检查。
第八条省级市场监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营监督检查工作,重点组织和协调对产品风险高、影响区域广的食品生产经营者的监督检查。
第九条设区的市级(以下简称市级)、县级市场监督管理部门负责本行政区域内食品生产经营监督检查工作。
市级市场监督管理部门可以结合本行政区域食品生产经营者规模、风险、分布等实际情况,按照本级人民政府要求,划分本行政区域监督检查事权,确保监督检查覆盖本行政区域所有食品生产经营者。
第十条市级以上市场监督管理部门根据监督管理工作需要,可以对由下级市场监督管理部门负责日常监督管理的食品生产经营者实施随机监督检查,也可以组织下级市场监督管理部门对食品生产经营者实施异地监督检查。
附件1
食品生产经营监督检查要点表
告知页
表1-1 食品生产监督检查要点表
检查项目:重点项(*)34项,一般项45项,共79项。
食品通用检查项目:重点项(*)27项,一般项42项,共69项;
特殊食品专用检查项目(T):重点项(*)7项,一般项3项,共10项。
食品类别:
检查项目仅对作为受托方的食品生产者监督检查时适用;第4.14、9.4项仅对食品添加剂生产者监督检查时适用。
2.食品通用检查项目适用于食品(含特殊食品)、食品添加剂生产者的监督检查;特殊食品专用检查项目(T)仅适用于
特殊食品生产者的监督检查。
3.企业获得多个食品许可类别的,应当在“发现问题食品类别”一栏中准确描述发现问题所属的食品类别。
5.如果检查项目存在合理缺项,该项无需勾选“是与否”,并在备注中说明,不计入否项数。
表1-2 食品销售监督检查要点表
食品通用检查项目:重点项(*)38项,一般项41项,共79项。
食品其他检查项目:重点项(*)12项,一般项5项,共17项。
2.检查具体要求可参考《食品销售安全监督检查指南》《特殊食品安全销售监督检查指南》。
表1-3 餐饮服务监督检查要点表。
附件1食品生产经营日常监督检查要点表告知页被检查单位:地址:检查人员及执法证件名称、编号:1. 2.检查时间:年月日检查地点:告知事项:我们是监督检查人员,现出示执法证件。
我们依法对你(单位)进行日常监督检查,请予配合。
依照法律规定,监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的,你(单位)有权拒绝检查;对于监督检查人员有下列情形之一的,你(单位)有权申请回避:(1)系当事人或当事人的近亲属;(2)与本人或本人近亲属有利害关系;(3)与当事人有其他关系,可能影响公正执法的。
问:你(单位)是否申请回避?答:被检查单位签字:检查人员签字:年月日年月日表1-1食品生产日常监督检查要点表食品通用检查项目:重点项(*)21项,一般项30项,共51项。
食品添加剂通用检查项目:重点项(*)19项,一般项31项,共50项。
说明:1.上表中打*号的为重点项,其他为一般项。
2.每次检查抽查重点项不少于10个,总检查项目不少于20个。
3.上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分,其他项目均适用于食品添加剂生产者。
4.对食品添加剂生产者每次检查,还需检查第9项,对食品生产者的检查不需检查第9项。
5.如果检查项目存在合理缺项,该项无需勾选“是或否”,并在备注中说明,不计入不符合项数。
表1-2食品销售日常监督检查要点表食品通用检查项目:重点项(*)12项,一般项22项,共34项。
特殊场所和特殊食品检查项目:共19项。
场所和特殊食品检查项目,不区分重点项和一般项,应逐项检查。
2.检查过程中,被检查的经营者不涉及的项目,可视为合理缺项并在“备注”栏标注为不适用。
表1-3餐饮服务日常监督检查要点表重点项(*)7项,一般项23项,共30项说明:1.表中*号项目为重点项,其他项目为一般项。
每次检查的重点项应不少于3项,一般项应不少于7项。
2.检查结果判定方法:①符合:未发现检查的重点项和一般项存在问题;②基本符合:发现检查的重点项存在1项及以下不合格且70%≤一般项合格率<100%;③不符合:发现检查的重点项存在2项及以上不合格,或一般项合格率<70%。
餐饮【2 】办事食物安全日常检讨重要内容一.主体资历检讨要点1.允许证.营业执照是否齐备.有用.一致.2.登记名称.地址是否与现实名称.地址相符;是否私自转变经营地址;是否消失让渡.涂改.出借.倒卖或者出租等行动.3.允许经营规模和现实经营规模是否一致;是否私自转变允许类别.备注项目.4.允许证.营业执照是否规范公开.二.经营场所检讨要点1.场所表里情形是否整洁;距离污染源是否相符请求.2.场所布局是否相符允许请求.3.专间区域.专用区域是否相符请求.4.地面与排水.墙壁与门窗.屋顶与天花板是否相符请求.5.卫生间.更衣场所是否相符请求.6.餐厨放弃物处置是否相符请求.7.应用的干净水源和加工用水是否相符饮用水标准.三.举措措施装备检讨要点1.是否具备与餐饮办事相顺应的举措措施装备.2.举措措施装备操作规范和解释是否完全并具有可操作性.3.食物用对象.容器是否相符请求;计量器具检定是否相符请求.4.专间举措措施装备.专用举措措施装备是否相符请求.5.清洗.消毒.杀菌和保洁举措措施是否相符请求.6.供水举措措施是否相符请求.7.通风排烟举措措施是否相符请求.8.采光照明举措措施是否相符请求.9.防尘.防鼠.防虫害举措措施是否相符请求.10.放弃物暂存举措措施是否相符请求.四.人员治理检讨要点1.食物安全专业技巧人员.治理人员是否按划定设置装备摆设,有无变动.2.是否聘请禁聘人员从事食物安全治理.3.是否制订并履行从业人员培训轨制.4.是否树立从业人员健康治理轨制和健康档案;从业人员中是否消失无健康证实的人员.5.是否安排患有有碍食物安全疾病的人员从事接触直接进口食物工作.6.从业人员小我卫生是否相符请求.7.是否履行从业人员晨检轨制.五.餐饮制造加工进程检讨要点(一)轨制划定是否树立并规范公开足以保证食物安全的相干轨制和划定.(二)原辅材料质量掌握1.是否进行进货验收;是否审查原料(包括食物添加剂.包装材料)起源;进货记载及索证索票是否齐备.有用.一致.2.是否采购国度明令制止用于餐饮办事的物资;是否有收受接管食物.病逝世畜禽及非食物原料.3.原辅材料贮存前提是否相符请求;是否将原辅材料与有毒.有害及不洁物品混贮混销.4.原辅材料是否感官性状平常;是否实时清算变质或者超过保质期的原辅材料.5.不及格原辅材料是否处理;处理记载是否完全.6.是否采购食物添加剂;所采购食物添加剂应用规模是否与允许制造加工菜品规模一致.7.原辅材料出库是否验收;领用记载是否齐备.有用.一致.8.原辅材料至餐饮制造加工环节的运输是否相符临盆工艺请求.(三)餐饮制造加工质量掌握1.粗加工与切配是否相符请求.2.烹调进程是否相符请求.3.备餐及供餐是否相符请求.4.凉菜配制.裱花操作是否相符请求.5.生食海产品加工是否相符请求.6.现榨饮料及生果拼盘制造是否相符请求.7.面点制造是否相符请求.8.烧烤加工是否相符请求.9.食物再加热是否相符请求.10.食物留样是否相符请求.11.是否掺入其它物资,或者以次充好.12.清洗.消毒.杀菌和保洁措施是否有用;分散消毒的餐饮具是否具有消毒及格凭证.13.排污举措措施是否有用.14.食物添加剂治理.应用是否相符相干备案和公示请求,是否消失不法添加.15.制造加工进程是否交叉污染.16.不及格的半成品和成品掌握及处理是否相符划定.17.是否制订食物安全变乱处置计划.18.是否按期自查食物安全防备措施的落实情形.19.是否实时清除食物安全变乱隐患.。
食品检查内容
1.外观检查:对食品的颜色、形状、气味、质地等进行检查,以判断是否存在异样的现象。
2. 检查食品的营养成分:包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、纤维素等营养成分的含量,以及是否存在添加剂、致癌物质等。
3. 微生物检查:检测食品中的细菌、霉菌、病毒等微生物的含量。
4. 农药残留检查:检测食品中是否存在农药残留,以及是否超标。
5. 重金属检查:检测食品中是否存在重金属,如铅、汞等有害物质。
6. 添加剂检查:检测食品中是否添加了色素、甜味剂、防腐剂等添加剂,以及是否超标。
7. 标签检查:检查食品包装上的标签是否真实、准确,是否符合食品安全标准等。
通过以上几个方面的检查,可以确保食品的安全和卫生,保障消费者的健康。
- 1 -。
《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第号)年月日发布《食品生产经营日常监督检查管理办法》已于年月日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过,现予公布,自年月日起施行。
局长毕井泉年月日食品生产经营日常监督检查管理办法第一章总则第一条为加强对食品生产经营活动的日常监督检查,落实食品生产经营者主体责任,保证食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。
第二条食品药品监督管理部门对食品(含食品添加剂)生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施日常监督检查,适用本办法。
第三条食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。
第四条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。
省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
第五条市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查,在全面覆盖的基础上,可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。
第六条食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查,保障监督检查人员依法履行职责。
第七条省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设,市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息,完善日常监督检查措施。
食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。
第二章监督检查事项第八条食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。
除前款规定的监督检查事项外,保健食品生产环节监督检查事项还包括生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。
食品安全检查的内容及检查方法
概述
本文档旨在介绍食品安全检查的内容和检查方法,以确保食品
安全和保障公众健康。
检查内容
1. 食品生产过程:检查食品生产过程中的卫生控制措施,包括
原料储存、加工、包装、运输等环节的卫生状况。
2. 食品存储条件:检查食品存储设施的温度、湿度和卫生状况,确保食品在储存过程中不受污染和变质。
3. 食品标签和包装:检查食品标签和包装是否符合标准要求,
包括产品名称、配料表、保质期、生产日期等信息的准确性和清晰度。
4. 食品添加剂使用:检查食品添加剂的使用情况,包括添加剂
种类、使用量是否符合食品安全标准。
5. 食品检测和监测:检查食品是否进行必要的检测和监测,包
括常规检验、微生物、农药残留等指标的检测结果。
6. 食品销售环节:检查食品销售环节的卫生状况,包括销售场所、人员的卫生条件和操作规范等。
检查方法
1. 现场检查:通过实地走访食品生产、储存和销售场所,观察环境、设备和操作过程,发现存在的问题。
2. 文书查证:查阅相关企业的卫生记录、食品检测结果等文书资料,核实食品安全管理措施是否有效执行。
3. 取样检测:在食品生产、储存和销售环节中,按照规定的程序和方法,采集样品进行化验和检测。
4. 风险评估:根据食品生产和销售环节的特点,结合历史数据和科学研究,评估食品安全风险。
结论
食品安全检查内容涵盖了食品从生产到销售的全过程,确保了食品的质量和卫生安全。
各种检查方法的综合应用,有助于有效监管食品安全,维护公众健康。
食品(白酒)生产经营日常监督检查要点表告知页被检查单位:地址:检查人员及执法证件名称、编号:1. 2.检查时间:年月日检查地点:告知事项:我们是监督检查人员,现出示执法证件。
我们依法对你(单位)进行日常监督检查,请予配合。
依照法律规定,监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的,你(单位)有权拒绝检查;对于监督检查人员有下列情形之一的,你(单位)有权申请回避:(1)系当事人或当事人的近亲属;(2)与本人或本人近亲属有利害关系;(3)与当事人有其他关系,可能影响公正执法的。
问:你(单位)是否申请回避?答:被检查单位签字:检查人员签字:年月日年月日表1-1食品(白酒)生产日常监督检查要点表说明:1.上表中打*号的为重点项,其他为一般项。
2.每次检查抽查重点项不少于10个,总检查项目不少于20个。
3.如果检查项目存在合理缺项,该项无需勾选“是或否”,并在备注中说明,不计入不符合项数Q表1-2食品(白酒)销售日常监督检查要点表食品通用检查项目:重点项(*)10项,一般项28项,共38项。
特殊场所检查项目:共7项。
说明:1.本要点表共分为两个部分:第一部分为通用检查项目,分为重点项目和一般项,重点项目应逐项检查,一般项可视情况随机抽查;第二部分为特殊场所检查项目,不区分重点项和一般项,应逐项检查。
2.检查过程中,被检查的经营者不涉及的项目,可视为合理缺项并在“备注”栏标注为不适用。
表1-3餐饮服务(白酒)日常监督检查要点表重点项(*)7项,一般项29项,共36项说明:1.表中*号项目为重点项,其他项目为一般项。
每次检查的重点项应不少于3项,一般项应不少于7项。
2.检查结果判定方法:①符合:未发现检查的重点项和一般项存在问题;②基本符合:发现检查的重点项存在1项及以下不合格且70%W一般项合格率V1.Oo%;③不符合:发现检查的重点项存在2项及以上不合格,或一般项合格率<70%。
3.当次检查发现的不合格项目,应列入下次检查必查项目。
食品生产经营监督检查管理办法文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.12.24•【文号】国家市场监督管理总局令第49号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文食品生产经营监督检查管理办法(2021年12月24日国家市场监督管理总局令第49号公布自2022年3月15日起施行)第一章总则第一条为了加强和规范对食品生产经营活动的监督检查,督促食品生产经营者落实主体责任,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规,制定本办法。
第二条市场监督管理部门对食品(含食品添加剂)生产经营者执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况实施监督检查,适用本办法。
第三条监督检查应当遵循属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则。
第四条食品生产经营者应当对其生产经营食品的安全负责,积极配合市场监督管理部门实施监督检查。
第五条县级以上地方市场监督管理部门应当按照规定在覆盖所有食品生产经营者的基础上,结合食品生产经营者信用状况,随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施监督检查。
第六条市场监督管理部门应当加强监督检查信息化建设,记录、归集、分析监督检查信息,加强数据整合、共享和利用,完善监督检查措施,提升智慧监管水平。
第二章监督检查事权第七条国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营监督检查工作,可以根据需要组织开展监督检查。
第八条省级市场监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营监督检查工作,重点组织和协调对产品风险高、影响区域广的食品生产经营者的监督检查。
第九条设区的市级(以下简称市级)、县级市场监督管理部门负责本行政区域内食品生产经营监督检查工作。
市级市场监督管理部门可以结合本行政区域食品生产经营者规模、风险、分布等实际情况,按照本级人民政府要求,划分本行政区域监督检查事权,确保监督检查覆盖本行政区域所有食品生产经营者。
一、指导思想为切实保障广大人民群众的饮食安全,预防食物中毒事件的发生,根据国家食品安全法律法规和相关政策要求,结合我单位实际情况,特制定本食品安全专项检查方案。
二、工作目标1. 深入排查食品安全隐患,严厉打击食品安全违法违规行为。
2. 提高食品生产经营者的食品安全意识,落实食品安全主体责任。
3. 保障人民群众饮食安全,维护社会和谐稳定。
三、检查范围1. 食品生产环节:粮食加工、肉制品、乳制品、饮料、糕点、食用农产品等。
2. 食品流通环节:食品批发市场、商场、超市、专卖店、食杂店等。
3. 餐饮服务环节:餐饮单位、食堂、快餐店、小吃店等。
四、检查内容1. 食品生产经营者证照是否齐全,是否在有效期内。
2. 食品生产经营者是否建立健全食品安全管理制度,是否落实食品安全主体责任。
3. 食品原料来源是否合法,是否具有检验报告。
4. 食品加工、储存、运输、销售等环节是否符合食品安全要求。
5. 食品包装、标签是否符合国家标准。
6. 食品添加剂使用是否符合规定。
五、检查方法1. 查阅相关资料,了解食品生产经营者基本情况。
2. 对食品生产经营场所进行现场检查,核实检查内容。
3. 对食品样品进行抽检,检测是否符合食品安全标准。
4. 对违法违规行为进行立案调查,依法进行处理。
六、时间安排1. 第一阶段:前期准备(2023年X月X日至X月X日)2. 第二阶段:全面检查(2023年X月X日至X月X日)3. 第三阶段:总结评估(2023年X月X日至X月X日)七、组织领导成立食品安全专项检查工作领导小组,由单位主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。
领导小组负责统筹协调、组织实施食品安全专项检查工作。
八、工作要求1. 各部门要高度重视食品安全专项检查工作,加强组织领导,确保检查工作顺利进行。
2. 要严格按照检查内容和方法进行检查,确保检查结果真实、准确。
3. 对检查中发现的问题,要依法进行处理,并及时向社会公布检查结果。
食品生产日常监督检查要点表食品通用检查项目:重点项(*)21项,一般项30项,共51项。
说明:1.上表中打*号的为重点项,其他为一般项。
2.每次检查抽查重点项不少于10个,总检查项目不少于20个。
3.上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分,其他项目均适用于食品添加剂生产者。
4.对食品添加剂生产者每次检查,还需检查第9项,对食品生产者的检查不需检查第9项。
5.如果检查项目存在合理缺项,该项无需勾选“是或否”,并在备注中说明,不计入不符合项数。
表1-2 食品销售日常监督检查要点表食品通用检查项目:重点项(*)12项,一般项22项,共34项。
特殊场所和特殊食品检查项目:共19项。
所和特殊食品检查项目,不区分重点项和一般项,应逐项检查。
2.检查过程中,被检查的经营者不涉及的项目,可视为合理缺项并在“备注”栏标注为不适用。
表1-3 餐饮服务日常监督检查要点表重点项(*) 7项,一般项23项,共30项说明:1.表中*号项目为重点项,其他项目为一般项。
每次检查的重点项应不少于3项,一般项应不少于7项。
2.检查结果判定方法:①符合:未发现检查的重点项和一般项存在问题;②基本符合:发现检查的重点项存在1项及以下不合格且70%≤一般项合格率<100%;③不符合:发现检查的重点项存在2项及以上不合格,或一般项合格率<70%。
3.当次检查发现的不合格项目,应列入下次检查必查项目。
4.存在合理缺项时,一般项合格率的计算方法为:合格项目数/(检查的项目数-合理缺项的项目数)×100%。
表1-4 保健食品生产日常监督检查要点表重点项(*)34项,一般项55项,共89项。
2.每次检查重点项不应少于10项。
3.以抽查形式检查的项目等,在备注栏中要填写必要的检查记录信息,评价仅针对本次抽查内容。
餐饮服务食品安全日常监督检查主要内容餐饮服务食品安全监管作为食品药品监督部门一项重要全新职能,如何尽快有效履行新的职能,是广大食品药品监管干部都急需思考的问题。
笔者简要列举了一些餐饮服务食品安全日常监督检查的内容,仅供参考。
一、检查权力进入生产经营场所实施现场检查;对生产经营的食品进行抽样检验;查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;查封违法从事食品生产经营活动的场所。
二、主要检内容(一)条件要求.是否具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;是否具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;是否有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
(二)制度和人员.查是否建立健全食品安全管理制度(学习培训制度、健康管理制度、健康档案管理制度、食采购管理制度、进货查证记录制度、设备维护保养管理制度、食品运输管理制度、食品储存管理制度、索票索证制度、食品加工管理制度、消毒管理制度、卫生管理制度);是否配备专职或者兼职食品安全管理人员;是否定期组织从业人员参加食品安全培训,并建立培训档案;是否按照规定未聘用规定的禁止从业人员从事管理工作(被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作).(三)健康检查。
查是否建立并执行从业人员健康管理制度,建立从业人员健康档案;餐饮服务从业人员是否每年进行健康检查,是否全部取得健康合格证明;从事直接入口食品工作的人员患有有碍食品安全疾病的,是否调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第23号)国家食品药品监督管理总局令第23号《食品生产经营日常监督检查管理办法》已于2016年2月16日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2016年5月1日起施行。
局长毕井泉2016年3月4日食品生产经营日常监督检查管理办法第一章总则第一条为加强对食品生产经营活动的日常监督检查,落实食品生产经营者主体责任,保证食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。
第二条食品药品监督管理部门对食品(含食品添加剂)生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施日常监督检查,适用本办法。
第三条食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。
第四条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。
省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
第五条市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查,在全面覆盖的基础上,可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。
第六条食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查,保障监督检查人员依法履行职责。
第七条省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设,市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息,完善日常监督检查措施。
食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。
第二章监督检查事项第八条食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。
附件1 食品生产经营日常监督检查要点表
告知页
被检查单位: 地址: 检查人员及执法证件名称、编号:1. 2. 检查时间: 年 月 日 检查地点: 告知事项: 我们是监督检查人员,现出示执法证件。我们依法对你(单位)进行日常监督检查,请予配合。 依照法律规定,监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的,你(单位)有权拒绝检查;对于监督检查人员有下列情形之一的,你(单位)有权申请回避:(1)系当事人或当事人的近亲属;(2)与本人或本人近亲属有利害关系;(3)与当事人有其他关系,可能影响公正执法的。 问:你(单位)是否申请回避? 答:
被检查单位签字: 检查人员签字: 年 月 日 年 月 日 表1-1 食品生产日常监督检查要点表 食品通用检查项目:重点项(*)21项,一般项30项,共51项。 食品添加剂通用检查项目:重点项(*)19项,一般项31项,共50项。
检查项目 项目序号 检查内容 评价 备注
1.生产环境条件 1.1 厂区无扬尘、无积水,厂区、车间卫生整洁。 □是□否 *1.2 厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离。 □是□否
*1.3 卫生间应保持清洁,应设置洗手设施,未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。 □是□否 1.4 有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施,满足正常使用。 □是□否 1.5 通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施正常运行。 □是□否
1.6 车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品应与原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置,并有相应的使用记录。 □是□否
1.7 定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并有相应检查记录,生产场所无虫害迹象。 □是□否
2.进货查验结果 注:①检查原辅料仓库;②原辅料品种随机抽查,不足2种的全部检查。
*2.1 查验食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证、产品合格证明文件;供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料,有检验记录。 □是□否 *2.2 进货查验记录及证明材料真实、完整,记录和凭证保存期限不少于产品保质期期满后六个月,没有明确保质期的,保存期限不少于二年。 □是□否 2.3 建立和保存食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管记录和领用出库记录。 □是□否 3.生产过程控制注:3.1 有食品安全自查制度文件,定期对食品安全状况进行自查并记录和处置。 □是□否 检查项目 项目序号 检查内容 评价 备注 在成品库至少抽取2批次产品,按生产日期或批号追溯生产过程记录及控制的全部检查,有专供特定人群的产品至少抽查1个产品。 *3.2 使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。 □是□否
*3.3 建立和保存生产投料记录,包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等。 □是□否
*3.4 未发现使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品。 □是□否
*3.5 未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。 □是□否
3.6 生产或使用的新食品原料,限定于国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内。 □是□否
*3.7 未发现使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。 □是□否
*3.8 生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时提供的工艺流程一致。 □是□否
*3.9 建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。 □是□否
3.10 生产现场未发现人流、物流交叉污染。 □是□否
3.11 未发现原辅料、半成品与直接入口食品交叉污染。 □是□否
3.12 有温、湿度等生产环境监测要求的,定期进行监测并记录。 □是□否
3.13 生产设备、设施定期维护保养并做好记录。 □是□否
*3.14 未发现标注虚假生产日期或批号的情况。 □是□否
3.15 工作人员穿戴工作衣帽,生产车间内未发现与生产无关的个人或者其他与生产不相关物品,员工洗手消毒后进入生产车间。 □是□否
4.产品检验结果注:采取抽查方式 4.1 企业自检的,应具备与所检项目适应的检验室和检验能力,有检验相关设备及化学试剂,检验仪器设备按期检定。 □是□否 检查项目 项目序号 检查内容 评价 备注 4.2 不能自检的,应当委托有资质的检验机构进行检验。 □是□否
*4.3 有与生产产品相适应的食品安全标准文本,按照食品安全标准规定进行检验。 □是□否
*4.4 建立和保存原始检验数据和检验报告记录,检验记录真实、完整。
□是□否
4.5 按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。 □是□否
5.贮存及交付控制 注:采取抽查方式,有冷链要求的产品必须检查冷链情况。
*5.1 原辅料的贮存有专人管理,贮存条件符合要求。 □是□否
*5.2 食品添加剂应当专门贮存,明显标示,专人管理。 □是□否
5.3 不合格品应在划定区域存放。 □是□否
5.4 根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录。 □是□否
5.5 仓库温湿度应符合要求。 □是□否
5.6 生产的产品在许可范围内。 □是□否
5.7 有销售台账,台账记录真实、完整。 □是□否
5.8 销售台账如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。 □是□否
6.不合格品管理和食品召回 注:采取抽查方式 6.1 建立和保存不合格品的处置记录,不合格品的批次、数量应与记录一致。 □是□否 *6.2 实施不安全食品的召回,有召回计划、公告等相应记录。 □是□否
*6.3 召回食品有处置记录。 □是□否 检查项目 项目序号 检查内容 评价 备注 6.4 未发现使用召回食品重新加工食品情况(对因标签存在瑕疵实施召回的除外)。 □是□否
7.从业人员管理 7.1 有食品安全管理人员、检验人员、负责人。 □是□否
7.2 有食品安全管理人员、检验人员、负责人培训和考核记录。 □是□否
*7.3 未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员。 □是□否
7.4 企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、安全培训、安全检查以及食品安全事件或事故调查等环节履行了岗位职责并有记录。 □是□否
*7.5 建立从业人员健康管理制度,直接接触食品人员有健康证明,符合相关规定。 □是□否
7.6 有从业人员食品安全知识培训制度,并有相关培训记录。 □是□否
8.食品安全事故处置
8.1 有定期排查食品安全风险隐患的记录。 □是□否
8.2 有按照食品安全应急预案定期演练,落实食品安全防范措施的记录。 □是□否
*8.3 发生食品安全事故的,有处置食品安全事故记录。 □是□否
9.食品添加剂生产者管理
*9.1 原料和生产工艺符合产品标准规定。 □是□否
9.2 复配食品添加剂配方发生变化的,按规定报告。 □是□否
9.3 食品添加剂产品标签载明“食品添加剂”,并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量和使用方法。 □是□否 检查项目 项目序号 检查内容 评价 备注 其他需要记录的问题:
说明:1.上表中打*号的为重点项,其他为一般项。 2.每次检查抽查重点项不少于10个,总检查项目不少于20个。 3.上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分,其他项目均适用于食品添加剂生产者。 4.对食品添加剂生产者每次检查,还需检查第9项,对食品生产者的检查不需检查第9项。 5.如果检查项目存在合理缺项,该项无需勾选“是或否”,并在备注中说明,不计入不符合项数。 表1-2 食品销售日常监督检查要点表 食品通用检查项目:重点项(*)12项,一般项22项,共34项。 特殊场所和特殊食品检查项目:共19项。 食品通用检查项目(34项)
检查项目 序号 检 查 内 容 评价 备注 1.经营资质 1.1 经营者持有的食品经营许可证是否合法有效。 □是 □否
1.2 食品经营许可证载明的有关内容与实际经营是否相符。 □是 □否
2.经营条件 2.1 是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所。 □是 □否 2.2 经营场所环境是否整洁,是否与污染源保持规定的距离。 □是 □否 2.3 是否具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施。 □是 □否
3.食品标签等外观质量状况
*3.1 检查的食品是否在保质期内。 □是 □否
*3.2 检查的食品感官性状是否正常。 □是 □否
*3.3 经营的肉及肉制品是否具有检验检疫证明。 □是 □否
3.4 检查的食品是否符合国家为防病等特殊需要的要求。 □是 □否
*3.5 经营的预包装食品、食品添加剂的包装上是否有标签,标签标明的内容是否符合食品安全法等法律法规的规定。 □是 □否
3.6 经营的食品的标签、说明书是否清楚、明显,生产日期、保质期等事项是否显著标注,容易辨识。 □是 □否
*3.7 销售散装食品,是否在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者□是 □否