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如何与新闻媒体沟通和网络舆情应对余仁山余仁山，生于20世纪70年代，豫南商城县人，毕业于山东财政学院，先后任职于《中华工商时报》、《中国经济时报》、《华夏时报》、中央电视台新闻评论部《新闻调查》、焦点访谈栏目组、社会新闻部《法治在线》，历任中央电视台社会新闻部策划人、新闻采编部策划人至今。
一、什么是媒体（1）如何认识媒体。
媒体是什么？按性质可分为传统媒体和现代媒体。
传统媒体包括：报刊、杂志、广播、电视。
现代媒体包括：网络和网络上各种与之相关的手段。
现代媒体范围相当广，介质也相当多。
需要我们开放视野。
通过一切可能存在的媒体进行宣传同时又要防止一切可能在媒体上的负面影响。
按地域可分为中央和地方媒体。
但在互联网时代，这种地域差异表现的不是很明显。
任何一个地方小的新闻事件在全国都有可能引起轩然大波；同样，全国大新闻事件在地方也能找到印证。
另一个分类就是所谓“喉舌”与商业媒体。
“喉舌”就是党报党刊、主流媒体，是政府的喉舌，商业媒体的生存的本质就是靠新闻。
（2）媒体在哪里？媒体的从业者无处不在，包括：通讯员、观众、线人及记者。
推荐媒体：《人民日报》、《中国青年报》、《新京报》、《中央广播电台中国之声》、中央电视台综合频道《今日说法》、《晚间新闻》、《朝闻天下》推荐网站：新浪网、搜狐网、腾讯网、人民网、凤凰网、天涯论坛无休无止、随时出击，媒体舆论没有休息日和节假日。
（4）媒体报道什么？报道内容包括有正面和负面，有真的和假的，亲身经历的和道听途说的。
报道范围无边无际、无始无终。
我们的一举一动都是媒体监督的对象，都代表着国家机关，代表着公权。
媒体监督什么：1、个别政府官员的违法乱纪或不法行为。
2、涉及政府部门公共政策、公共产品、公共服务等。
3、群众最关心、最直接、最现实的衣食住行等系列民生问题。
4、涉及弱势群体相关事件或突发公共事件。
5、涉及社会收入分配等。
6、企业舆情热点事件。
（5）为什么会出现对媒体的如此重视？首先是政府信息公开力度加大，其次百姓参政议政能力的增强，三是媒体争夺新闻资源的激烈。
新媒体与政府公共事务的互动与治理随着互联网的快速发展，新媒体成为了人们获取信息、交流思想的重要渠道。
政府公共事务作为政府与公众之间的桥梁，也需要与新媒体进行互动与治理。
本文将探讨新媒体与政府公共事务的互动方式以及如何进行有效的治理。
一、新媒体与政府公共事务的互动方式1.政府官方账号的建设政府可以通过建设官方微博、微信公众号等新媒体账号，向公众发布政府公共事务的相关信息。
这些账号可以及时发布政策解读、公告通知等内容，方便公众获取信息，并且可以通过互动评论功能与公众进行交流。
2.在线问答与互动政府可以通过新媒体平台开展在线问答活动，回答公众关心的问题。
这种方式可以增加政府与公众之间的互动，提高政府的透明度和公信力。
同时，政府还可以通过新媒体平台征集公众的意见和建议，以便更好地了解公众需求，改进政府公共事务的管理。
3.新媒体平台的舆情监测政府可以利用新媒体平台进行舆情监测，及时了解公众对政府公共事务的评价和反馈。
通过分析舆情数据，政府可以及时调整政策，改进工作，提高公众满意度。
二、新媒体与政府公共事务的治理1.加强信息发布的规范性政府在新媒体平台上发布信息时，应该注重信息的准确性和规范性。
政府应该确保发布的信息真实可靠，避免虚假信息的传播。
同时，政府还应该注意信息的规范性，避免使用过于官方化的语言，增加公众的亲近感。
2.建立健全的互动机制政府应该建立健全的互动机制，及时回应公众的关切和问题。
政府可以设立专门的部门或岗位负责新媒体平台的管理和互动工作，确保公众的问题得到及时解答和处理。
3.加强舆情管理政府应该加强对新媒体平台上的舆情进行管理。
政府可以通过舆情监测工具对公众的评价和反馈进行分析，及时发现和解决问题。
同时，政府还可以通过舆情管理的手段，引导公众的舆论，维护社会稳定。
4.加强新媒体平台的安全管理政府应该加强对新媒体平台的安全管理，防止黑客攻击和信息泄露。
政府可以建立专门的技术团队，负责新媒体平台的安全维护工作，确保公众信息的安全和隐私的保护。
新媒体传播与政治沟通机制研究随着新媒体的快速发展，政治传播手段以及政治沟通机制也随之变化。
新媒体传播对政治沟通机制的影响逐渐显现。
本文将针对新媒体传播对政治沟通机制的影响展开讨论，旨在深入研究新媒体传播与政治沟通机制之间的关系，并探索其未来的发展趋势。
一、新媒体影响政治沟通机制1.新媒体传播打破了信息不对称的现状在新媒体传播时代，政治信息已经不再由政府垄断，新媒体传播打破了以前的信息瓶颈，使政治信息更加公开透明。
公众通过新媒体获得的信息量大大增加，消费者摆脱了政府官员只发表不回应的信息传递方式，通过互动性较强的新媒体渠道，发表自己的意见和建议，实现政治沟通的双向交互。
2.新媒体传播加速了舆论的传播速度传统传媒需要时间来采集、加工和传播信息，而新媒体传播则加速了信息的传播速度。
通过多媒体信息传递和社交媒体渠道的快速传播，舆论的散播速度更加迅速，政府和公众之间的互动更加快捷。
二、政治沟通机制面临的新挑战1.面对公众多元化的关注点新媒体传播下，公众对政策和政治议题的关注点更加多元化。
政府和官员必须同时考虑不同群体的意见和参与度，并在公众和媒体之间建立更加互动的沟通模式，以更好的满足公众需求，提高政治沟通的效果。
2.面对传媒转型和媒介竞争传统媒体在新媒体传播时代面临着巨大的挑战，必须适应新媒体传播的节奏和模式。
政府和政治人物也必须在不断变化的媒介竞争中，采用更加高效的沟通方式，进一步提高政治沟通的效果。
三、新媒体传播下政治沟通机制的创新1.政策沟通需要更加科学化为了更加准确地了解公众需求和意见，政府需要采用更加科学的政策研究方式，通过大数据分析、社会调查、网络调查等手段，全面了解公众需求，增强政策沟通的科学性和精准性。
2.政府需要加强全媒体战略新媒体传播时代，政府需要考虑到各种媒体的传播特点，采用全媒体战略，通过重点传媒渠道，把政治信息推向公众，同时也要加强对政治传播的管理和引导。
3.政治人物需要增强个人形象管理在新媒体传播下，政治人物的个人形象管理不可忽视，他们需要时刻关注并参与到自己的网上形象营销中，通过个人微博、微信等社交媒体，加强与公众的互动，提高政治沟通的有效性。
浅谈我国政治与媒介的关系第一篇：浅谈我国政治与媒介的关系浅谈我国政治与媒介的关系【背景】：政府对新闻事件的议程设置能力和对国内舆论的驾驭能力也正在成为中共十六届四中全会提出的加强执政能力的突破口。
顺应新闻规律，运用传播技巧，通过新闻发布机制的建立和完善，调动媒体的兴奋点，使媒体自觉自愿地围绕公共政策部门所发布的新闻事件和议题来进行报道和追踪。
作为加强执政能力的突破口，议程设置所塑造的舆论民意更可以使社会内部成员获得强烈的政治认同感。
而新闻媒介是舆论监督的主体，是我国间都体系的重要组成部分，其具有发展社会主义民主、健全社会主义法治和维护社会稳定等功能。
【关键词】：政府、新闻媒介、政治民主、执政力一、政治决定和指导媒介在我国，媒介权力就只是党的权力的一部分,或者只是党的权力的延伸。
1942年3月16日发出的《为改造党报的通知》中即提出:“报纸是党的宣传鼓动工作最有力的工具”、“报纸的主要任务就是宣传党的政策,贯彻党的政策,反映党的工作,反映群众生活。
”(新华社新闻研究所,1990:223)1948年,毛泽东在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中指出:“报纸的作用和力量,就在于它能够使党的纲领路线,方针政策,工作任务和工作方法,最迅速最广泛地同群众见面。
”也有学者将延安时期形成的一直延续下来的党关于新闻媒介性质功能等的一系列观念概括为“党报理论”(张昆,1991:1-5)。
而其核心,就是将报纸等新闻媒体视为政党的宣传工具。
随着时间的推移，党管媒体的本质依然没有改变。
长期以来，新闻媒体是按照中央级媒体和省级媒体等和政治权力的等级机构相对应的媒体权力表现和角色定位,都是属于各级党(政)机构的下属宣传部门而定位的。
这里有一个比较有代表性的理论——…喉舌论‟。
1942年，延安《解放日报》在“致读者”的社论中说：“是《解放日报》成为真正的战斗的党的机关报，成为一切愿意消灭民族敌人、建立民族国家的人的共同的喉舌。
”1948年10月2日，刘少奇在《对华北记者团的谈话》中明确指出：“你们是党和人民的耳目喉舌。
媒体与政治的互动研究一、引言媒体与政治互动是一个长期存在的话题，随着社会的发展，媒体的发展也日新月异。
同时，媒体具有广泛传播力和影响力，可以传递政治信息，引导社会舆论，推动政治变革。
本文将围绕“媒体与政治的互动研究”这一主题，从媒体和政治两个方面分析两者的互动关系及其作用。
二、媒体的作用媒体是政治传播的重要手段，具有广泛的传播效果和影响力。
它可以快速传递政治信息，引导公众思想和行为，推动政治变革。
1.政治宣传和广告媒体在政治宣传方面扮演着重要角色。
政治广告在媒体上的投放，帮助候选人或政治党派快速与公众建立联系，展示他们的政策和理念。
同时，政治广告也可以对公众产生影响，引导公众对政治党派和候选人的态度。
政治广告的效果受到多方面因素的影响，如政治党派的形象、政治广告的创意和制作等。
2.舆论引导和监督媒体对于舆论的引导和监督作用非常显著。
媒体可以通过其传媒力量快速引导公众的情感和态度，对政府的政策、社会事件和公共议题进行报道，进而促使公众对相关议题产生兴趣。
媒体还可以发挥舆论监督的作用，揭露政府的不当行为和政治丑闻，推动政府改革，并促进社会的发展。
三、政治的作用政治是媒体发挥作用的背景和前提，同时也被媒体所塑造。
政治对媒体的发展和作用产生着重要影响。
1.政府机构的控制和影响政府机构能够通过立法、行政和司法手段，对媒体进行控制和监管。
政府可以采取各种手段限制媒体的言论自由，如审查媒体内容、关闭媒体网站和删减不利于政府的新闻报道等。
在一定程度上，政府的控制和影响可以削弱媒体的独立性和公正性。
2.政治家和政治派别的影响政治家和政治派别的影响也会在一定程度上塑造媒体的形象和地位。
在很多国家和地区，媒体被视为特殊的行业，政治家们也会在媒体界建立自己的声誉和影响力，进而对媒体发挥影响。
四、媒体和政治的互动媒体和政治不是孤立的单向传播，而是相互影响、相互制约、相互推动的互动关系。
媒体和政治的互动是一系列复杂的关系和互动过程，可以主要分为以下几个方面。
公共管理中政府与媒体的沟通【摘要】业界主流媒体在政府的公共管理过程中起着至关重要的作用。
随着新闻媒体传播方式的不断创新，主流媒体的相关信息成为人们眼中的焦点。
因此，政府要加强与媒体之间的联系，促使彼此关系的良性发展，进而强化政府在公共管理方面的作用，提高自身管理修养，满足大多数人的物质文化需要。
现阶段，我国政府在与媒体的交流中存在或大或小的问题，此文章主要探讨的就是如何加强政府与媒体之间的交流，将政府所要传达的信息通过媒体这个媒介快速的传达给广大人民，让惠民政策得到真正落实，让企业发展更加迅速，在取得经济建设进步的同时，也做到了利国利民。
【关键词】公共管理；政府；媒体；交流沟通引言政府在开展日常工作的过程中，需要借助媒体的力量向社会传达公共管理的相关事项。
同时，媒体需要及时收集人民群众反馈的意见，并做出相应处理，尽可能地保护绝大多数人民的权益，配合政府完成工作。
政府出台的相关决定，其利弊是要经过实践的考量，每一个正确的决定都要经过反复的摸索。
1.政府和媒体之间的沟通现状1.1沟通不到位政府在与媒体沟通时，要建立健全的沟通体系，实现人民反馈意见的及时处理与重要信息及时传播。
在这一体系中，问题较大的是危机信息公开制度、危机预警识别制度和协调制度。
目前，我国政府在接受媒体采访时和在重要信息公开方面，仍局限于发言人讲话，从根本上讲，既没有将危机信息公开，也没有对重大问题做出指导。
因而，在应对突发事件方面，政府无法快速发现并处理相关问题，对突发事件的解决起不到作用，对政府的公共管理工作产生阻碍，不利于人们的正常生活，妨碍了公共秩序的建立。
1.2管理不到位在公共管理过程中，信息管理的有效性是政府开展工作的重中之重，也是媒体收集信息的重要要求。
有效的信息管理既能让政府及时、妥善的解决突发事件，也能促进政府与媒体之间的交流。
当突发事件出现时，政府要在最快的时间里借助媒体力量做出反应，正确地引导人民群众远离风险，减小经济损失，稳定社会秩序，保证人民群众的切身利益。
传媒与政治的关系与解读在现代社会中，媒体作为信息传递的主要渠道和社会舆论的重要组成部分，对整个社会的运转发挥着举足轻重的作用。
而与此同时，政治作为国家权力的集中体现，在媒体的表现及影响范围上也有着不可忽视的地位。
因此，传媒与政治之间的关系就显得尤为重要，本文将从传媒与政治的互动关系、传媒的作用及影响、政府对传媒的控制等方面进行阐述和解读。
一、传媒与政治的互动关系传媒与政治之间的互动关系，是指媒体在社会和政治领域之间相互联系、相互作用和相互影响的关系。
当政治和社会事件发生时，传媒作为信息的传递者，会对于政治、文化、经济等方面进行报道，然后通过媒体的力量传递给公众，进一步影响人们的思想、态度、意见和成见。
而政治家和政府则通过媒体，获取和影响公众的认知、观念和行动。
在这个过程中，传媒与政治之间的互动关系非常紧密，双方都相互作用和相互影响。
传媒对政治的影响主要表现在它对于社会形态、公众意见、舆论导向等方面的影响。
而政治则在监管媒体、调控媒体管理等方面发挥主导作用。
传媒直接影响政治家和政府的形象、公众对于政治和政府的信任度等，而政治则对媒体的监管、调控、监督，以及信息的传递、公众的影响发挥着重要的作用。
二、传媒的作用及影响媒体作为社会和政治领域信息的传递者和社会舆论的重要组成部分，对于整个社会的运行和发展都有着重要的作用。
这其中，媒体的主要作用和影响表现于以下几个方面：1. 信息传递和沟通的作用作为信息传递者，媒体可以让公众快速了解到社会和政治领域的最新动态和消息。
无论是新闻、政策、事件，还是各种社会现象和问题，媒体都可以将这些信息快速传递到公众手中，从而形成更加迅速有效的信息沟通和交流。
2. 形塑公众舆论的力量舆论是社会动态发展的极其重要的因素，媒体作为社会舆论的主要构成部分，起到了推动社会进步和变革的重要作用。
媒体可以通过宣传、报道和评论等手段，对于公众的思想、态度和行为产生影响和引导，从而形成重要的社会动态和政治舆论的形塑力量。
新闻采编如何与政府部门进行良性互动在当今信息传播迅速、公众对信息需求日益增长的时代，新闻采编工作的重要性愈发凸显。
而政府部门作为公共事务的管理者和决策者，掌握着大量与社会发展、民生福祉相关的重要信息。
因此，新闻采编与政府部门建立良性互动关系，对于准确、及时、全面地传播信息，满足公众知情权，促进社会和谐发展具有重要意义。
一、建立互信是良性互动的基础互信是新闻采编与政府部门开展有效合作的基石。
对于新闻采编人员来说，要展现出专业素养和职业操守，严格遵守新闻伦理和职业道德，确保新闻报道的客观、真实、准确。
在获取信息的过程中，遵循合法合规的途径，不采用不正当手段获取敏感信息，不故意曲解或夸大事实。
政府部门则应认识到新闻媒体在信息传播和舆论引导中的积极作用，主动向媒体提供准确、权威的信息。
同时，对于新闻采编工作给予理解和支持，不将媒体视为对立面，而是共同为服务公众、推动社会发展而努力。
例如，在一些突发事件的处理中，政府部门如果能够第一时间向媒体通报情况，而媒体能够如实报道，不添油加醋，就能够迅速稳定公众情绪，避免谣言的传播，这便是互信的体现。
二、加强沟通与交流是关键有效的沟通与交流是新闻采编与政府部门实现良性互动的关键环节。
双方应建立常态化的沟通机制，例如定期召开新闻发布会、座谈会等。
新闻发布会是政府部门向媒体传递重要政策、措施和工作进展的重要平台。
政府部门应提前做好充分准备，发布的信息要清晰、明确，对于媒体的提问要给予诚恳、详细的回答。
新闻采编人员则要提前做好功课，深入了解相关背景和问题，提出有针对性的问题，以获取更有价值的信息。
座谈会可以为双方提供一个更加宽松、深入的交流环境。
政府部门可以就一些重点工作、热点问题听取媒体的意见和建议，媒体也可以借此机会反映公众的关切和诉求。
通过这种面对面的交流，增进彼此的了解，为更好地开展合作打下基础。
此外，还可以建立专门的联络渠道，指定专人负责与媒体的沟通协调工作，确保信息传递的及时、顺畅。
政府如何利用新媒体与公众互动随着科技的不断发展，新媒体已经成为政府与公众互动的重要渠道。
政府利用新媒体与公众互动，不仅可以更好地传递政策信息，还可以增强政府的透明度和公信力。
本文将探讨政府如何利用新媒体与公众互动，并分析其优势和挑战。
一、政府利用新媒体与公众互动的优势1. 实时性：新媒体平台可以实时发布信息，政府可以及时回应公众关切，解答疑问，提供政策解读等。
公众可以通过新媒体平台了解最新政策动态，及时获取相关信息。
2. 互动性：新媒体平台提供了互动的机会，公众可以通过留言、评论等方式与政府进行互动。
政府可以倾听公众的声音，了解公众需求，改进政策措施。
3. 广泛覆盖：新媒体平台具有广泛的覆盖面，可以迅速传播信息，吸引更多的公众参与。
政府可以通过新媒体平台与不同群体的公众进行互动，提高政策的传播效果。
4. 低成本：相比传统媒体，利用新媒体与公众互动的成本较低。
政府可以通过自建官方网站、微博、微信公众号等方式，以较低的成本传递政策信息，提高政府形象。
二、政府利用新媒体与公众互动的方式1. 官方网站：政府可以建立官方网站，发布政策信息、新闻动态等。
公众可以通过网站了解政府工作，提出建议和意见。
2. 微博：政府可以开设官方微博账号，发布政策解读、新闻发布等内容。
公众可以通过微博与政府进行互动，提出问题和建议。
3. 微信公众号：政府可以建立微信公众号，发布政策信息、新闻动态等。
公众可以通过微信公众号获取政府信息，参与互动。
4. 在线问政：政府可以开设在线问政平台，公众可以通过平台提问，政府进行解答。
这种方式可以增加政府与公众的互动频率，提高政府的透明度。
5. 在线调查：政府可以利用新媒体平台进行在线调查，了解公众对政策的看法和需求。
通过调查结果，政府可以调整政策方向，更好地满足公众需求。
三、政府利用新媒体与公众互动的挑战1. 舆情管理：政府利用新媒体与公众互动，需要及时了解和应对舆情。
政府需要建立健全的舆情监测机制，及时回应公众关切，防止舆情危机的发生。
新媒体时代的政府公关政治信息传播与舆论引导在新媒体时代，政府公关的方式和政治信息传播的方式发生了巨大的变化。
传统的媒体渠道已经不再是唯一的信息传播途径，新媒体的兴起给政府公关带来了新的机遇和挑战。
政府需要适应新媒体时代的特点，积极利用新媒体平台进行政治信息传播和舆论引导，以更好地与公众进行互动和沟通。
一、新媒体时代的特点新媒体时代的特点主要体现在以下几个方面：1. 多样化的传播渠道：新媒体平台的出现使得信息传播的渠道更加多样化，不再局限于传统的报纸、电视和广播等媒体。
政府可以通过微博、微信、客户端等新媒体平台向公众传播政治信息。
2. 实时性和互动性：新媒体平台具有实时性和互动性的特点，公众可以随时随地获取政府发布的信息，并且可以通过评论、转发等方式与政府进行互动。
政府可以通过新媒体平台及时回应公众关切，增强政府与公众之间的互动和沟通。
3. 大数据分析：新媒体平台可以收集和分析用户的行为数据，政府可以通过分析这些数据了解公众的需求和关注点，从而更好地制定政策和传播信息。
二、政府公关的新挑战新媒体时代给政府公关带来了新的挑战，主要表现在以下几个方面：1. 信息过载：新媒体平台上的信息量庞大，公众容易受到信息过载的困扰，政府需要通过精准的信息推送和筛选，确保重要信息能够被公众获取。
2. 舆论多元化：新媒体平台上的舆论更加多元化，公众的意见和观点更加分散。
政府需要更加灵活地应对不同的舆论声音，及时回应公众关切，避免舆论失控。
3. 虚假信息和谣言：新媒体平台上虚假信息和谣言的传播速度快，政府需要及时辟谣，提供真实的信息，避免公众被误导。
三、政府公关的新机遇新媒体时代也给政府公关带来了新的机遇，主要表现在以下几个方面：1. 直接传播渠道：新媒体平台可以直接传播政府的声音和信息，政府可以通过自己的官方账号发布政治信息，减少信息传递的中间环节，提高信息传播的效率。
2. 互动与参与：新媒体平台可以实现政府与公众的互动和参与，公众可以通过评论、转发等方式表达自己的意见和建议，政府可以及时回应公众关切，增强政府与公众之间的互动和沟通。
政治新闻的控制与沟通政府与新闻媒介的互动段 鹏!内容摘要∀ 本文以当前政治新闻实践为切入点,分析了政府与新闻媒介的关系,并探讨政治新闻实践运作的良性互动机制。
在实际运作中,通过政治新闻,逐步提高新闻执政能力成为现代各国政府提高执政能力的重要途径和手段。
!关键词∀ 政治新闻;沟通;互动;新闻执政在现代政治活动中,特别是国家之间的政治活动中,利用媒介作为政治沟通渠道,政治新闻作为政治沟通内容,已经成为处理政治问题时试探对方态度的一种方式,这使得媒介在政治事件中直接充当了具体的政治角色。
虽然在不同的社会背景中政府与媒介之间的互动有不同的作用方式和结果,政治新闻也会有不同的表征,但是总体看来,政治新闻在影响公众认识、引导社会舆论等方面的重要作用使其已经成为政治传播的一种固定模式,为各国政府所认可,特别是在媒介参与报道某个政治事件中,舆论力量对事件进程产生深刻影响这一层面上,各国政府均表示了认同。
作为政治传播的最基本的形式,政治新闻是指政治领域的新闻报道和评论,一般包括国家首脑和政府领导人的变更、政府组成、政策发布、政治性谈判或会议、国家和政府领导人的访问、国际组织和地区性组织的活动、国家和政府之间的磋商等等。
#除此以外,那些涉及到国家安全利益、政治利益以及国家认同的重大突发性事件报道及其后续报道也属于政治新闻信息传播的范畴。
大众传播媒介的自身特点,诸如强调公众性、追求新闻性和时效性、关注受众等决定了它对涉及公众利益的活动必须保持强烈的兴趣和关注。
特别是近年来,伴随着公众知情权需求的增长,政府与新闻媒介的互动变得更加常态化,而政治新闻的形态也出现了一定的变化,政治新闻专业化趋势日趋明显,其主要表现为对政府政治控制的主动适应;以客观报道成为公众的政治信息的意见领袖;以对新闻专业的追求和对社会责任的强调影响公众的政治偏好和议程。
一、政府:公众获得政治新闻的提供者不同的社会发展阶段必然产生不同的社会公共需求。
当稳定的社会结构已经呈现出利益主体多元化、利益格局稳定化的状态时,由此带来的利益表达和利益诉求必然成为新型社会的公共需求和公共行为,公众将开始呼唤一个多元化的话语沟通渠道或平台的出现。
如何全面、平衡地反映这种多元化的舆论成为政府执政的全新命题。
面对这一公共需求,政府应当充分利用新闻媒介的资源及其所带来的无形资源,全面实行∃新闻执政%策略,成为公众获得政治信息最及时、全面的提供者,从而提高政府的威望和执政公信力。
由此可见,政府需要通过媒介进行政治引导,将政治文化、行为规范和社会舆论提供给个体作为行为的指向。
媒介则应在其中充当政府政治意见和政策有效传达通道的角色,从而使公众通过大众媒介看到对于政治问题的各种意见和态度,这一控制过程也就是政府进行媒介执政的过程。
作为在全球范围内正在成长并日益受到关注的行为,媒介执政的最主要目的是政府通过对媒介资源的使用和对议程的有效设置,从而在公众中形成广泛关注的议题,提高政府威望和执政公信力。
美国华盛顿大学政治传播学教授兰斯&班尼特在其著作∋新闻:政治的幻象(一书中揭示了美国政府新闻执政和新闻治国的手段通过对媒体议程新闻学与传播学 段 鹏:政治新闻的控制与沟通46现代传播2010年第3期(总第164期)的设置,从而达到公共议程的设置,在公众当中形成广泛关注的议题,最终实现合力效应。
在各国的政治新闻报道中,我们不难看到全球各国政府都十分重视第一时间发出政府声音,将公众的议程焦点汇聚在政府表态上,向公众传达政府对政治新闻的∃定义%。
在中国,新闻执政已经逐步为政府建立形象、巩固权力、确立舆论制高点的重要手段。
目前,我国的国家政治体制正在进行深刻地变革,使得媒介执政现象更加令人关注。
无论是政务公开还是政府发言人制度的完善,都充分说明了我国政府正在逐渐掌握政府、媒体、公众之间的微妙关系,从而有效地引导舆论,提高政府政治能力。
不论是针对政府行为的表态、政策信息的发布,还是通过自身行动∃制造%政治新闻,都是社会常态模式下∃新闻执政%的常规模式,而在危机事件发生时,政府发布的官方信息对于其自身执政公信力的影响尤为重要。
一方面危机的核心行为本身会对政府造成压力,也会在一定范围内形成公众舆论;另一方面,当危机核心行为一经媒体报道,其获知范围扩大,公共空间扩大,通过大众传媒形成的公共舆论对政府造成的压力也随之扩大。
)这一时期,各个行政级别的官员亲自或者通过发言人发表的对社会问题和社会事件的看法被认为是权威言论,可以在第一时间对舆论产生重要影响。
如果政府怀疑受众对信息的接受和处理能力,对重大社会公共信息隐瞒不报,暗箱操作,将对政府形象造成严重冲击。
最典型就是∃非典%事件,在SAR S危机中,政府的缺席使得北京市民对于市政府在∃非典%初期的表现打分为47分 不及格的分数,说明了政府对公众传播失误或不作为会直接导致政府形象的下降。
∗通过上述分析,不难看出,为适应媒体的变化,政府正在改变自己的行为规则,调整传统的行为方式,以适应媒介的传播效果的要求,并维持自己的媒介形象。
+随着大众传媒的发展,政治民主,政治行为的公开性、政治体系吸纳民众意见的能力都将随之出现新变化,在提高政治过程的透明度、提高政治参与度方面,媒介发挥了巨大的作用。
二、新闻媒介:公众理解政治新闻的意见领袖政治传播在政府和公众之间,新闻媒介无可替代地成为公众接收和认识政治新闻的∃意见领袖%。
政府选择大众媒介作为其政治新闻的传播工具,恰恰是看重新闻媒介能够天然地影响公众舆论的特征。
传媒的发展缓解了政治参与要求不断增加与现有参与渠道不足之间的矛盾,提供了∃排气口%和∃减压阀%,弱化了公众向政治体系施压的压力;,媒介通过提供充分信息流通,与政府之间建立了密切的联系,特别体现在政治传播中媒介与政府呈现出的一种相辅相成的互动关系 一方面,新闻媒介具有政治社会化功能,是公民实现政治社会化功能的主要渠道,在促进政治发展方面具有独特作用;另一方面,政府对政治权利的施展在某种程度上需要依靠新闻媒介,政治新闻是政府通过媒体向公众传播政治信息的手段,也是公众了解政府议程、决策的有效形式。
在这个过程中,新闻媒介起到关键的桥梁作用,它既能够影响公众舆论,也能够影响政府决策。
新闻媒介以∃意见领袖%的形象将政治信息强化、扩大以及再传播。
政治的力量也许是有限的,然而,通过大众媒介,它们的力量得到了无限的拓展,一旦媒介参与报道某个政治事件,舆论的力量将会对事件的进程产生深刻影响。
在当今高度商业化的社会里,被赋予∃社会公器%的新闻媒体天然就有着区别于一般单纯以盈利为目的的组织属性,其自身的性质要求新闻媒体成为公众获得政治新闻的有效渠道和公众理解政治信息的舆论导向。
新华社新闻研究所所长陆小华认为,∃舆论战略是一个国家总体战略的重要组成部分,实施舆论战略,必须紧紧依靠主流媒体,并发挥其他媒体的作用。
努力增强主流媒体的作用%。
−对于政府而言,主流新闻媒体的舆论引导能力实质上就是政治新闻舆论引导和同化公众舆论的能力,以媒体的立场∃设置%公众的立场观点的能力。
虽然天然具备构建∃政治交流机构%和∃利益表达机制%功能的新闻传媒有责任承担政治新闻传播的工作,但是新闻媒介并不是政府信息的复制工具,而是一个专门的独立的新闻传播机构,他们必然按照自身的价值取向和利益取向对新闻信息进行再加工,尽可能地获得最大化的传播效果。
哈贝马斯认为,在一个理想的乌托邦社会中,大众传媒的主体应是作为舆论监督中坚力量的公众,同时评判功能应成为大众媒介的自身属性,并与公共权力机关相抗衡。
.这也意味着政府必须与新闻媒介建立良好的合作关系,及时、公开、透明地组织、配合新闻媒介进段 鹏:政治新闻的控制与沟通 新闻学与传播学现代传播2010年第3期(总第164期)47行有关报道和评论工作。
总的来说,对新闻媒介的合理利用,已经成为政府执政能力建设及提升不可或缺的重要组成部分。
新闻媒介一方面以自身∃意见领袖%的地位引导着社会舆论的∃议程设置%,另一方面也试图通过意见表达机制,为公众表达意见创造良好的公共平台。
通过新闻传媒建立社会的公共话语平台,使政府与公众之间拥有了一个互相了解、彼此认识和理解的场合,增强了公众对于社会公共事务的参与程度,从而增强政府与公众之间的相互信任。
三、政治新闻:提高新闻执政能力的利器媒介的发展给政府执政带来了更加丰富的手段。
基于对政府与媒介关系的重新认识,新闻执政的观点逐渐浮出水面,并成为各国政府提高执政能力的利器。
∃新闻执政%(G over n i ng w ith the ne w s)的提法源于美国白宫发言人,它是指政府通过充分运用媒体新闻来提高公共政策部门的执政形象、执政公信和执政的合法性,向广大群众传播执政者的决策、方针和路线,以达到贯彻落实的目的。
出色的政治新闻报道和评论是政府和新闻媒体的共同目标,因此,以公众利益为出发点,政府与新闻媒介在政治新闻事件的报道和评论过程中构建出一种良性的互动关系,即:政府给予新闻媒体制度化的新闻空间,新闻媒体对于政府的行为给予公正、及时、专业的报道和评论。
新闻媒体对于政府的相关新闻信息进行公正、及时、专业的报道和评论具有一定的复杂性和特殊性,其主要原因在于政治新闻不仅是对新闻事件的报道,而是涉及到对关系国家权力机构方方面面信息的报道,因此必然成为意识形态的某种反映,也不可避免地会受到与一般新闻报道相比更多、更复杂的限制。
成为政府与公众的传导线,将各种政治新闻传递给公众对于任何国家的新闻媒介来说都并非易事。
因此,新闻媒介在政治新闻的报道和评论中,需要平衡社会各个阶层的接受能力和政治偏好。
具体来说,则是在政治新闻传播中尽可能让不同阶层的公众理解、接受,特别是针对政策的报道,绝不能针对受惠群体进行简单的迎合性报道,而是要统一各种理解,形成一种正确认识,并且以准确的方式表达出来,达到最好、最佳的传播效果。
四、结 语无论在何种意识形态下的新闻传播实践中,我们都能看到政府与媒介在彼此关系中进行调整,以期实现双方互惠互利的良性互动,构建一个有序的政治传播体系。
一方面,政府是新闻媒介政治新闻的主要来源,而新闻媒介的发展需要制度的保障和政策的导向;另一方面,政府也离不开新闻媒介,如果没有新闻媒介的支持,政府形象的树立、与公众的沟通势必也将受到严重影响。
通过本文的分析不难看出,全球各国政府和大众传播媒介都在具体的政治新闻传播实践中试图寻找一个良好的互动机制,既保证大众传媒的相对独立性,同时在政治领域充分发挥大众传播的能动性,使之在社会进步和政治发展的过程中发挥积极作用,减少和降低其负面影响。
这种良性的互动必须建立在准确体察政府与大众传播媒介相互关系的基础上。
新闻媒介具有强大和深远的影响力,特别是在数字化传媒时代的今天,任何一种政治力量都无法忽视它在执政过程的重要作用。
