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中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。
2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。
主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号——固定资产投资项目节能审查办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.11.27•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。
2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。
主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT北京市发展和改革委员会关于印发《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2007）》的通知京发改〔2007〕568号各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》和市发展改革委、市规划委、市建委《关于发布北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）的通知》（京发改[2007]286号）精神，做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作，在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》的基础上，结合我市实际，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了补充，编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）》，现印发给你们，请参照执行。
二○○七年三月二十八日附件：北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）一、相关法律法规、规划1 中华人民共和国节约能源法 *2 中华人民共和国可再生能源法3 中华人民共和国电力法 *4 中华人民共和国建筑法5 中华人民共和国清洁生产促进法6 中华人民共和国计量法7 国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）8 清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）9 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号）10 “十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）11 重点用能单位节能管理办法（国家经贸委）12 节约用电管理办法（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）13 建设工程质量管理条例（国务院令 279号）14 民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）15 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）16 建设工程勘察设计管理条例（国务院令293号）17 公路工程节能管理规定（交体法发[1997]840号）18 铁路实施《节约能源法》细则（铁计[1998]85号）19 交通行业实施《节约能源法》细则（交体法发[2000]306）20 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质[2007]1号）21 北京市实施〈节能法〉办法（北京市人大1999年9月16日通过）22 北京市节能监察办法（北京市人民政府令174号）23 北京市贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》若干意见24 北京市加强节能工作实施方案25 北京市建筑节能管理规定（北京市人民政府令80号）26 北京市“十一五”时期建筑节能发展规划27 中华人民共和国进口计量器具监督管理办法（1989年10月11日国务院批准）28 能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）29 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院颁布）二、产业政策和准入条件1 中国节能技术政策大纲（计交能[1996]905号）*2 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）3 产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令[2005]第40号 )4 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委[2005]65号令）5 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发[2006]8号）6 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11号）7 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知（国办发[2005]38号）8 国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）9 国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）10 国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）11 国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）12 关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）13 国家发展改革委关于印发全国制盐工业结构调整指导意见的通知（发改办工业[2006]605号）14 关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）15 关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）16 关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业[2006]1084号）17 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业[2006]1350号）18 汽车产业发展政策（国家发改委[2004]8号令）19 钢铁产业发展政策（国家发改委[2005]35号令）20 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）21 水泥工业产业发展政策（国家发改委[2006]50号）22 煤矸石综合利用政策要点（国经贸资源[1999]1005号）23 电石行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）24 铁合金行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）25 焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）26 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]40号）27 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告[2006]49号）28 玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]3号）29 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）30 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）31 关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）32 关于发展热电联产的规定（计基[2000]1268号）33 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）34 热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(发改能源[2007]141号)35 关于印发《关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见》的通知（京工促发[2005]22号）36 关于印发北京印刷和包装产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]208号）37 关于印发北京食品产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]209号）38 关于印发北京市装备制造业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2006]104号）39 北京市工业能耗水耗指导指标三、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952 风电场风能资源评估方法 GB/T18710-20023 工业设备及管道绝热工程设计规范 GB50264-19974 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准 GB50185-19935 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167-20066 橡胶工厂节能设计规范 GB50376-20067 煤炭工程节能技术暂行规定8 火力发电厂节约能源规定(试行)9 电力行业一流火力发电厂考核标准（电综[1997]57号）10 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）11 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-199312 火力发电厂燃料平衡导则 DL/13 火力发电厂热平衡导则 DL/14 火力发电厂电能平衡导则 DL/15 水利发电场照明设计规范 DL/T5140-200116 钢铁企业设计节能技术规定 YB9051-9817 石油库节能设计导则 SH3002-200018 石油化工厂合理利用能源设计导则 SH3003-200019 聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T3002-199220 机械行业节能设计规范 JBJ14-200421 药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199622 医药工业企业合理用能设计导则 YY/T0247-199623 气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199724 石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199425 原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199926 石油地面工程设计节能技术规范 SY/T6420-1999 （二）产品能耗定（限）额方面的标准1 九种高耗电产品电耗最高限额*2 重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923 铝加工企业产品能源消耗定额 YS/4 铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045 镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-19926 锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037 锑冶炼企业能源消耗定额 YS/8 铜加工企业能源消耗定额 YS/9 铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210 锡冶炼企业能源消耗定额 YS/11 油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012 水泥制品能源消耗定额 JC 710-199013 建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-199014 平板玻璃能源消耗定额 JC432—199115 北京市单位产品能耗限额 (（2000）京经节字第330号)* （三）合理用能方面的标准1 评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933 热处理合理用电导则 GB/T10201-19884 热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20025 合理润滑技术通则 GB/T 13608-19926 工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-19967 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-19918 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T17719-19999 石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-199810 输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-199711 输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-199712 滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-199513 滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199614 设备及管道保温保冷技术通则15 设备及管道保冷效果的测试与评价16 设备及管道保温效果的测试与评价17 节电措施经济效益与评价（四）工业设备能效方面的标准1 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065 通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19577-20047 工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-1994四、相关终端用能产品能效标准1 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035 高压钠灯能效限定值及能效等级 GB19573-20046 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047 金属卤化物灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 200053-20068 金属卤化物灯能效限定值及节能评价值 GB200054-20069 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410 乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004五、建筑类相关标准和规范1 公共建筑节能设计标准 GB50189-20052 绿色建筑评价标准 GB/T50378-20063 通风与空调工程施工质量验收规程 GB50243-20024 地源热泵系统工程技术规范 GB50366-20055 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 GB50364-20056 民用建筑热工设计规范 GB50176-937 建筑照明设计标准 GB50034-20048 建筑采光设计标准 GB/T50033-20019 城镇燃气设计规范 GB50028－9310 宾馆、饭店合理用电 GB/T12455-199011 生活锅炉热效率及热工试验方法 GB/T10820-200212 空调通风系统运行管理规范 GB50365-200513 绿色建筑技术导则（建科[2005]199号）14 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-200115 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 JGJ75-200316 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-9517 采暖通风与空气调节设计规范18 城市热力网设计规范 CJJ34-200219 外墙外保温工程技术规程 JGJ144-200420 城市道路照明设计标准 GJJ45-9121 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132—200122 地面辐射供暖技术规程 JGJ 142-200423 民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92 *24 绿色建筑评估标准 DBJ/T01-101-200525 居住建筑节能设计标准 DBJ26 公共建筑节能设计标准 DBJ01—621—200527 公共建筑节能评审标准 DBJ/T01—100—200528 既有居住建筑节能改造技术规程DB11/381-200629 工业企业照明设计标准 GB50034-9230 建筑给水及采暖工程质量验收规范 GB50242-200231 锅炉房设计规范 GB50041-92（2001年版）32 绿色照明工程技术规程 DBJ01-607-200133 全国民用建筑工程设计技术措施－节能专篇六、交通类相关标准和规范1 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发[1995]607）2 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发[1996]354）3 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发[2006]306）4 水运工程设计节能技术规定 JBJ228-20005 沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-926 内河港口能量通则 JT/T 202-19957 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价 JT/T491-20038 铁路工程节能设计规范 TB10016-2002七、农业类相关标准和规范1 被动式太阳房热工技术条件和测试方法 GB/T15405-20062 微型水利发电设备基本技术要求 GB/T17522-20063 微型水利发电设备试验方法 GB/T17523-1994 微型水利发电设备质量检验规程 GB/T17524-19985 微型水利发电设备安装技术规范 GB/T17525-19987 风力发电机组验收规范 GB/T20319-20068 风力发电机组电能质量测量和评估方法 GB/T20320-20069 生物质燃料发热量测试方法 NY/T12-198510 聚光型太阳灶 NY219-200311 全玻璃真空太阳集热管 NY/T315-199712 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范 NY/T443-200113 户用农村生态工程南方模式设计施工和使用规范 NY/T465-200114 户用农村生态工程北方模式设计施工和使用规范 NY/T466-200115 生物质气化集中供气站建设标准 NYJ/T09-200516 秸秆气化装置和系统测试方法 NY/T1017-200617 小型风力发电系统安装规范 NY/T1137-200618 微型水力发电机技术条件NY/T845-2004 注：带“*”的文件正在修订中。
英文回答：The validation of fixed asset investment projects for energy conservation holds great significance in ensuring the efficacy of energy-saving initiatives and the realization of anticipated energy-saving objectives. In the pursuit of this, adherence to the ensuing guidelines is imperative. Primarily, the validation team must be proficiently trained andprised of seasoned professionals well-versed in energy conservation technologies and regulations, alongside possessing aprehensive understanding of the relevant equipment and systems. Additionally, the validation process should be conducted meticulously and systematically, epassing all facets of the project, including design, construction, andmissioning. Thorough scrutiny of project documentation, on-site inspections, and functional assessments are indispensable in verifying the performance of the energy-saving measures.对节能固定资产投资项目进行论证，对于确保节能举措的效能，实现预期的节能目标具有重大意义。
固定资产投资项目节能评估工作指南（2019年本）目录1 概述 (1)2 工作关系 (1)3 评估文件分类 (2)4 评估原则 (2)4.1 专业性 (2)4.2 真实性原则 (3)4.3 完整性原则 (3)4.4 实操性 (4)5 评估方法 (4)6 工作步骤 (5)7 评估程序及要点 (6)7.1 收集项目相关资料 (6)7.2 确定评估依据 (7)7.3 项目建设方案节能评估 (8)7.4 节能措施评估 (10)7.5 项目能源利用状况测算 (12)7.6 项目能源消费和能效水平评估 (13)7.7 形成评估结论 (15)8 格式、体例要求 (16)8.1 格式要求 (16)8.2 体例样式 (17)附件略 (26)1 概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。
2 工作关系各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目应进行节能评估和审查。
本项工作包括节能评估和节能审查两个环节，其具体工作关系如下：节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表。
项目建设单位可自行填写节能登记表。
节能审查由负责项目审批、核准或备案的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见或对节能登记表进行登记备案。
节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据。
评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
下图为国家发改委审批、核准项目的能评程序为例，具体说明各环节工作关系，供参考。
图1 国家发展改革委能评工作关系图3 评估文件分类项目建设单位应根据拟建项目建成达产后的年能源消费情况，按照《能评办法》规定的节能评估分类管理要求，选择编写相应的节能评估文件。
固定资产投资项目节能评估工作指南(2010年本)全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：固定资产投资项目节能评估工作是指对企业投资的新建、扩建、改建项目进行节能评估的工作。
为促进固定资产投资项目的节能优先，提高企业的能源利用效率，降低能源消耗和排放，推动可持续发展。
2010年本固定资产投资项目节能评估工作指南是在相关法规政策基础上，综合考虑了实际情况和国情，在行业组织的协助下编写而成的指导文件。
接下来将就该指南的重点内容进行介绍。
一、节能评估的必要性1. 固定资产投资项目节能评估的背景固定资产是企业在生产经营中用以创造价值并在一定期限内使用的资产。
投资新项目或改扩建项目时，为了提高资产利用率、延长资产寿命、降低生产成本等目的，需对项目进行节能评估。
2. 节能评估的意义尽量节约能源是企业社会责任的体现，也是企业在市场竞争中提高竞争力的需要。
通过节能评估可以切实降低企业生产成本，提高企业的经济效益，实现企业可持续发展的目标。
二、节能评估的内容1. 节能技术指南根据项目的具体情况，采用合适的技术方案，选择合适的节能设备，提高能源利用率。
2. 能耗核算与分析对项目用能情况进行核算和分析，找出能源浪费和节能潜力，为制定改进措施提供依据。
3. 节能成本核算评估各种节能技术和设备的投资成本、运行维护成本、节能效益等，进行综合分析确定最优方案。
4. 节能效果评估制定节能措施方案后，对实施节能措施后的节能效果进行评估，确保达到预期的节能效果。
四、节能评估的管理与监督1. 相关部门的指导与支持政府相关部门应加大对节能评估工作的指导与支持力度，为企业节能提供政策保障。
2. 行业组织的推动行业组织应加强对企业的节能宣传和培训，帮助企业加强节能管理，提高节能意识。
3. 监督与考核相关部门应建立定期的节能考核机制，对企业的节能工作进行监督和考核，促进企业节能工作的落实。
固定资产投资项目节能评估工作对于提高企业的能源利用效率、降低企业的生产成本、保护环境资源，具有重要的意义。
固定资产投资项目节能验收工作指南一、前言随着节能减排政策的推进，越来越多的企业、单位、机构开始关注节能减排工作，并将其纳入经营、管理、决策中。
在实施节能减排工作中，固定资产投资项目尤为重要。
因此，对固定资产投资项目进行节能验收具有非常重要的意义，有助于促进固定资产投资项目的科学化、规范化、可持续发展。
本指南旨在为固定资产投资项目节能验收提供一些规范化的指导。
二、节能验收的基本概念1.节能验收是指依据国家及地方有关节能法律法规、标准和技术规范，对固定资产投资项目的节能性能进行监督、检测、验收和评价。
2.固定资产投资项目是指为企业、单位、机构提供产品或服务的设施、场所、设备等，其建设投资金额较大，使用寿命较长，具有一定的社会效益、经济效益和环境效益。
固定资产投资项目的节能验收是固定资产投资的重要环节。
3.节能性能是指固定资产投资项目在使用过程中所具有的节能水平，包括节能技术、节能措施、节能指标等。
三、节能验收的工作流程（1）制定节能验收方案。
根据固定资产投资项目的特点和要求，制定符合实际的节能验收方案，明确验收的目的、范围、标准、方法和程序。
（2）组织验收人员。
固定资产投资项目的节能验收需要具有一定的专业技术水平和知识背景的人员，一般应由相关职业技术人员、专业工程师、认证专家等组成。
（3）准备验收资料。
收集固定资产投资项目建设过程中的设计、施工、验收等资料，以及项目使用过程中的维修、保养、能耗数据等资料，作为后续的依据。
2. 实施节能验收（1）检查设施、设备及其运行情况。
通过实地走访、检查设备、设施及其使用情况，了解节能设备和节能措施的存在情况和实际效益。
（2）检查维护管理情况。
对设备的维护保养、设施的日常管理情况进行检查，对存在的问题提出整改建议。
（3）检测节能水平。
采用适当的检测方法，对固定资产投资项目的节能性能进行评估，对节能标准、节能技术等进行检测。
（4）提交验收报告。
在完成节能验收任务后，向投资方提交详细的验收报告，并提出报告中存在的问题及整改建议。
固定资产投资项目节能评估工作指南（2010年本）11 概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。
2 基本概念2.1 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。
2.2 综合能源消费量，一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称作综合能源消费量或能源消费量。
[1]2.3 综合能源消耗量，用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。
[2]注：产品能源消耗量统计符合能源消费的统计原则；与能源生产消费的统计范围相同。
产品能源消耗与产品生产要相对应一致，即所消耗的能源应该是该产品生产实际消耗的能源。
在石油化工、煤化工等行业，作为原料用途的能源不计入用能单位综合能源消耗量，但要计入用能单位综合能源消费量。
2.4 单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。
[1]2.5 单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内总产值或工业增加值的比值。
工业或交通项目可采用工业增加值。
[1][1] 能源统计工作手册，中国统计出版社，2010年3月[2] 企业能量平衡通则（GB/T 3484－2009）2.6 单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。
[1]2.7 工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。
2.8 能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。
**项目节能报告**公司**公司二〇**年**月**项目节能报告法定代表人：技术负责人：项目负责人：二〇**年**月编制人员目录1 项目基本情况项目建设情况（1）建设单位情况建设单位名称：所属行业类型：单位地址：法人代表：（2）项目建设情况项目名称：立项情况：建设地点：项目性质：投资规模：内容简况：进度计划：实施进展情况：分析评价范围本节能报告分析评价范围主要为*****项目的工艺技术、安装设备、工业场地使用等。
主要针对项目用能情况、能源供应情况、项目能源消费对当地能源消费的影响、项目选址、总平面布置节能、工艺流程技术方案节能、主要用能工艺和工序节能、主要耗能设备节能、辅助生产和附属设施节能以及项目节能措施及经济性分析等方面进行评价。
报告编制情况简单说明报告编制过程，报告编制前后项目用能工艺、设备等的主要变化情况等。
一般应包括以下内容:(1) 工作简况简要说明报告编制委托情况，以及工作过程、现场调研情况等。
( 2) 指标优化情况包括主要能效指标、主要经济技术指标，以及年综合能源消费量，所需能源的种类、数量等的对比及变化情况。
格式内容见附件1 。
(3) 建设方案调整情况包括项目主要用能工艺的对比及变化情况，主要用能设备的能效水平变化情况等。
格式内容见附件2 。
(4) 主要节能措施及节能效果列表表述项目主要节能措施及效果。
格式内容见附件3 。
2 分析评价依据相关法规、政策依据相关法律、法规、规划、行业准人条件、产业政策1、《中华人民共和国节约能源法》主席令第48号2016年2、《中华人民共和国循环经济促进法》国家主席令[2008]4号3、《中华人民共和国建筑法》主席令第46号4、《中华人民共和国清洁生产促进法》主席令第54号5、《中华人民共和国电力法》主席令第60号6、《中华人民共和国计量法》 2014年版7、《清洁生产审核办法》国家发展改革委、国家环保部令笫38号8、《民用建筑节能管理规定》建设部令第143号9、《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修订）10、《固定资产投资项目节能审查办法》国家发改委2016年第44号11、《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（2018年本）12、《能源统计报表制度》国统计[2010]87号13、《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委令第15号）14、《**行业准入条件》15、《国家发展改革委关于印发〈不单独进行节能审查的行业目录〉的通知》发改环资规[2017]1975号16、《内蒙古自治区“十三五”节能降碳综合工作方案》的通知（内政发[2017]63号）17、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区节能减排“十三五”规划的通知》（内政发[2018]12号）节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录1、《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本节能部分）》2、《节能机电设备（产品）推荐目录》（第一批）工信部［2009］第41号3、《节能机电设备（产品）推荐目录》（第二批）工信部[2010]第112号4、《节能机电设备（产品）推荐目录》（第三批）工信部[2011]第42号5、《节能机电设备（产品）推荐目录》（第四批）工信部[2013]第12号6、《节能机电设备（产品）推荐目录》（第五批）工信部[2014]第72号7.《节能机电设备（产品）推荐目录》(第六批)工信部[2015]第72号8.《节能机电设备（产品）推荐目录》(第七批)工信部[2016]第368号9、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第一批）》国家发展改革委财政部2010年第16号10、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第二批）》国家发展改革委财政部2011年第4号11、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第三批）》国家发展改革委财政部2011年第16号12、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第四批）》国家发展改革委财政部2012年第4号13、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第五批）》国家发展改革委财政部2013年第42号14、《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第六批）》国家发展改革委财政部2014年第14号15、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批）工节[2009]第67号16、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第二批）工节[2012]第14号17、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第三批）工节[2014]第16号18、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第四批）工业和信息化部公告2016年第13号相关标准规范1、《**企业单位产品能源消耗限额》 GB **2、《**企业**规范》 GB/T **3、《低压配电设计规范》 GB50054-20114、《供配电系统设计规范》 GB50052-20095、《室外给水设计规范》 GB50013-20066、《建筑设计防火规范》 GB50016-20147、《20kV及以下变电所设计规范》 GB50053-20138、《建筑给水排水设计规范》 GB50015-2003(2009年版)9、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》 GB50736-201210、《公共建筑节能设计标准》 GB50189-201511、《建筑照明设计标准》 GB50034-201312、《企业能量平衡通则》 GB/T3484-200913、《企业节能量计算方法》 GB/T13234-200914、《综合能耗计算通则》 GB/T2589-200815、《通风机能效限定值及能效等级》 GB19761-200916、《电力变压器能效限定值及能效等级》 GB24790-200917、《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB18613-201217、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》 GB19762-200718、《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-201319、《电力变压器经济运行》 GB13462-200820、《节电技术经济效益计算与评价方法》 GB/T13471-200821、《工业企业能源管理导则》 GB/T15587-200822、《节水型企业评价导则》 GB/T7119-200623、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T17167-200624、《外墙外保温工程技术规程》 JGJ144-200425、《评价企业合理用电技术导则》 GB/T3485-199826、《评价企业合理用热技术导则》 GB/T3486-199327、《企业能量平衡表编制方法》 GB/T 28751-201228、《企业能量平衡网络图绘制方法》 GB/T 28749-201229、《企业供配电》中国水利水电出版社，陈化钢30、《工业与民用配电设计手册（第三版）》中国电力出版社相关支撑文件1、《**项目》可行性研究报告；2、有关设计文件、技术协议、工作文件等技术材料。
3 建设方案节能分析和比选建设方案节能分析比选项目建设方案描述项目推荐选择的方案内容。
建设方案分析比选分析评价该工艺方案处否符合行业规划、准入条件、节能设计规范等相关要求。
该工艺方案与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析，提出完善工艺方案的建议。
总平面布置节能分析评价项目总平面布置描述项目的总平面布置情况。
总平面布置分析评价分析项目总平而布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费等环节的影响，判断平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率、减少工序和产品单耗等，提出节能措施建议。
主要用能工艺（生产工序）节能分析评价（1）介绍项目各主要用能工艺（生产工序），具体分析各用能工艺的工艺方案，用能设备的选择是否科学合理，提出节能措施建议。
（2）分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用。
（3）计算工序能耗等指标，判断项目工序能耗指标是否满足能耗限额标准或相关标准、规范的要求。
主要用能设备节能分析评价（1）列出各用能工艺的主要用能设备的选型情况及能效要求等，分析是否否满足能效标准或相关标准、规范的要求，或是否达到同行业先进水平等。
提出节能措施建议。
（2）列出风机、水泵、变压器、空压机等通用设备的能效水平（或能效要求），与能效标准进行对比，判断能效等级。
辅助生产和附间生产设施节能分析评价对辅助生产和附属生产的用能系统、主要用能设备进行分析评价。
能源计量器具配备方案按电力、煤炭、热力等不同能源品种分类分级列出能源计量器具一览表等。
4 节能措施节能技术措施梳理汇总建设方案节能分析比选章节所提出的节能技术措施，分析核算各项措施的技术经济可行性和节能效果，明确项目确定选取的节能效果好、技术经济可行的节能技术措施，对于可量化的措施节能技术措施列出节能效果汇总表。
节能管理方案提出项目能源管理方案。
部分行业按照行业要求还需提出项目能源管理体系建设方案，能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施、要求等。
5 能源消费情况核算及能效水平评价项目能源消费情况依据采取节能措施后的项目能源消费情况，测算项目年综合能源消费量、年能源消费增量等。
项目主要能效指标依据采取节能措施后的项目基础数据、基本参数等，计算项目主要能效指标。
项目能效水平评价对项目主要能效指标的能效水平进行分析评价，评价设计指标是否达到同行业国内领先，或国内先进，或国际先进水平。
对于项目能效指标未达到现有同行业、同类项目领先（先进）水平的，报告应客观、细致地分析原因。
6 能源消费影响分析对所在地完成能耗增量控制目标的影响分析（1）对所在省完成能耗增量控制目标的影响分析定量计算分析项目对所在省完成能耗增量控制目标的影响程度。
（2）对所在地市完成能耗增量控制目标的影响分析定量计算分析项目对所在地市完成能耗增量控制目标的影响程度。
对所在地完成能耗强度降低目标的影响分析（1）增加能耗值测算项目达产之后的增加值及增加值能耗。
（2）对所在省完成能耗强度降低目标的影响分析定量计算分析项目对所在省完成能耗强度降低目标的影响程度。
（3）对所在地市完成能耗强度降低目标的影响分析定量计算分析项目对所在地市完成能耗强度降低目标的影响程度。
对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响分析(如有)明确煤炭消费减量替代明细表，对替代量进行详细论证核算。
分析项目煤炭消费对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响。
7 结论（1）项目是否符合相关法律法规、政策和标准、规范等的要求。
（2）项目能源消费量、能源消费结构等是否满足有关要求，对所在地能耗总量和强度“双控”目标、煤炭消费减量替代目标等的影响。
（3）项目能效指标是否满足有关要求，是否达到国内（国际）领先或先进水平。
（4）项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备，设备能耗指标是否达到有关水平。
