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一、报告背景为全面了解我国电价执行情况，保障电力市场健康发展，促进节能减排，提高电力供应效率，我国对电价政策进行了多次调整。
本报告将分析我国电价执行情况，总结存在的问题，并提出改进建议。
一、电价执行情况1. 电价政策调整近年来，我国电价政策不断优化，主要体现在以下几个方面：（1）逐步推进电价市场化改革，放开上网电价，实行市场交易电价。
（2）提高环保电价标准，鼓励清洁能源发展。
（3）完善分时电价政策，引导用户合理用电。
（4）调整居民阶梯电价，提高居民用电价格敏感度。
2. 电价执行情况（1）上网电价执行情况根据国家能源局发布的数据，2019年全国发电量同比增长 4.6%，其中火电、水电、风电、核电、太阳能发电量分别同比增长4.1%、3.9%、13.7%、4.3%、8.6%。
上网电价方面，火电、水电、风电、核电、太阳能发电上网电价分别为0.379元/千瓦时、0.265元/千瓦时、0.398元/千瓦时、0.406元/千瓦时、0.624元/千瓦时。
（2）居民用电价格执行情况根据国家统计局数据，2019年全国居民生活用电量同比增长8.4%，居民生活用电价格同比下降0.2%。
居民阶梯电价执行情况良好，居民用电成本得到有效控制。
（3）工商业用电价格执行情况工商业用电价格执行情况良好，各地严格执行国家电价政策，保障了工商业用电价格稳定。
二、存在问题1. 电价市场化程度不高，部分地区仍存在电价管制现象。
2. 部分地区居民阶梯电价执行不到位，存在政策执行偏差。
3. 环保电价政策落实不到位，部分企业环保电价加收标准未达到预期。
三、改进建议1. 深化电价市场化改革，逐步放开上网电价，实现市场交易电价。
2. 加强居民阶梯电价政策执行，提高政策执行透明度。
3. 加大环保电价政策宣传力度，确保政策落实到位。
4. 优化电价结构，提高清洁能源电价竞争力。
5. 加强电力市场监管，维护电力市场秩序。
总之，我国电价执行情况总体良好，但仍存在一些问题。
陕西省发展和改革委员会关于建立煤电容量电价机制有关事项的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2023.12.20•【字号】陕发改价格〔2023〕2308号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文陕西省发展和改革委员会关于建立煤电容量电价机制有关事项的通知各设区市、韩城市、杨凌示范区发展改革委（局），国网陕西省电力有限公司，陕西电力交易中心有限公司，各有关发电企业，各增量配电网：为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建新型电力系统的决策部署，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥支撑调节作用，更好保障电力安全稳定供应，促进新能源加快发展和能源绿色低碳转型，根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）精神，现就建立煤电容量电价机制有关事项通知如下。
一、改革总体思路适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。
其中：电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。
二、政策实施范围煤电容量电价机制适用于我省合规在运的公用煤电机组。
具体机组名单由我委按照国家能源局相关规定另行明确。
三、容量电价标准（一）煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。
陕西电网2024～2025年煤电容量电价为每年每千瓦100元（含税）。
2026年以后煤电容量电价按国家发展改革委新的政策规定执行。
（二）应急备用煤电机组容量电价由我委按照回收日常维护成本的原则另行制定。
应急备用煤电机组调用时段电量电价，按同时段最短周期电力市场交易电价水平确定。
四、容量电费分摊（一）煤电机组可获得的容量电费，根据煤电容量电价和机组申报的最大出力确定，煤电机组分月申报，电网企业按月结算。
徐州市人民政府关于加强节能工作的实施意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2008.09.09•【字号】徐政发[2008]108号•【施行日期】2008.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文徐州市人民政府关于加强节能工作的实施意见（徐政发〔2008〕108号）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为深入贯彻科学发展观，认真落实节约资源基本国策，加快建设节约型社会，确保实现“十一五”节能目标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号）以及《省政府关于加强节能工作的意见》（苏政发〔2006〕152号）等文件精神，结合我市实际，现就加强我市节能工作提出如下实施意见：一、总体思路和主要目标（一）总体思路。
坚持以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策和节约优先方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、推进技术进步为根本，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策引导、突出重点与全面推进相结合，完善政策，创新机制，强化管理，提高全社会节能意识，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业主动和全社会参与的节能工作新格局，促进经济社会又好又快发展。
（二）主要目标。
到2010年末，全市单位地区生产总值能耗下降到109吨标准煤，比2005年降低22%。
建立起比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系以及监督管理体系，形成全社会自觉节能的机制。
二、努力构建节能型产业体系（三）大力调整产业结构。
推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠数量扩张带动和资金、自然资源投入带动，向结构优化升级带动、科技进步带动、人力资本带动和三次产业协同带动转变。
大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，实现高新技术产业新一轮“双倍增”，达到速度与结构、质量、效益的有机统一，形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。
阶梯电价实施细则一、背景介绍随着经济的发展和人口的增长，我国能源需求不断增加。
为了合理利用电力资源，提高能源利用效率，保护环境，我国采取了阶梯电价政策。
阶梯电价是指根据用电量的不同，将电价分为不同的档次，用电量越高，电价越高。
阶梯电价的实施可以鼓励居民和企业节约用电，促进能源的可持续发展。
二、目的和意义阶梯电价实施的目的是引导用户节约用电，降低用电峰值，提高用电效率，减少用电浪费，从而达到节能减排的目标。
同时，阶梯电价还可以调节社会用电结构，促进经济的可持续发展。
三、实施细则1. 电价划分：根据用户用电量的不同，将电价划分为多个档次。
一般来说，可以分为基础电价、第一阶梯电价、第二阶梯电价等。
随着用电量的增加，电价逐步提高。
2. 用电量计算：用电量的计算可以采用抄表的方式进行，也可以采用智能电表自动抄表的方式进行。
用户每月用电量的累计将决定其所处的电价档次。
3. 电价调整：电价的调整可以根据实际情况进行，一般每年进行一次。
调整时应考虑到能源成本、环境保护等因素，合理确定新的电价标准。
4. 用电量统计和公示：电力供应部门应对用户的用电量进行统计，并定期公示各个档次的用电量和电价标准，以便用户了解自己的用电情况。
5. 用电峰谷差价：为了进一步鼓励用户在用电高峰期间减少用电量，可以设立用电峰谷差价。
在用电高峰期间，电价较高，而在用电低谷期间，电价较低。
这样可以引导用户在用电低谷期间集中用电，减少用电高峰期间的用电量。
6. 用户教育和宣传：电力供应部门应加强用户教育和宣传工作，向用户普及阶梯电价政策的目的和意义，引导用户节约用电，提高用电效率。
四、预期效果1. 节约用电：通过实施阶梯电价，可以引导用户节约用电，减少用电浪费，提高用电效率。
2. 降低用电峰值：阶梯电价的实施可以鼓励用户在用电高峰期间减少用电量，从而降低用电峰值，减轻电力供应压力。
3. 促进经济发展：合理利用电力资源，提高能源利用效率，可以为经济的可持续发展提供保障。
电厂节能减排有效措施关于电厂节能减排有效措施中国人均能源很少，无法满足一定程度的发展需求，故对现有资源的最大化利用成为最优效的方法。
那么，下面是由店铺为大家分享关于电厂节能减排有效措施，欢迎大家阅读浏览。
电厂节能减排的有效措施：1.积极推进技术创新，实现节能减排研发新技术并将科技成果向现实生产力转化，把科技创新能力作为火力发电厂发展的核心驱动力，以科技进步引领和支撑安全发展、清洁发展和节约发展，有效提高可持续发展能力、提高燃煤发电效率并减少资源消耗。
采用大容量、高参数、高效率的洁净煤发电技术，使供电煤耗持续下降，采用节水型空冷机组、干式排渣、水淡化、中水利用、废水分类处理、梯级使用、工业废水实现零排放等。
火电厂通过各种先进技术达到规定的烟气排放指标为响应国家环保要求，紧跟创造洁净电厂和清洁电能的大趋势，同时也为了我们生活环境的清洁，因此控制烟气排放显得尤为重要，这就要求电除尘、脱硫以及脱硝系统及时投运，进而保证烟气排放合格。
2.关停小容量机组,推广大容量机组根据蒸汽动力循环的基本原理及热力学第一定律和第二定律的'分析，发展高参数、大容量的火电机组是我国电厂节机组供电标煤耗少1/4~1/3，假设有两亿千瓦这样的替代机组，一年可以节约标煤十亿多吨，同时三废的排放也大大减少。
因此，关停小容量机组，推广大容量机组对减少能耗、提高能源利用率具有重大意义。
3.推广热电联产热电联产节能减排效果明显，发展热电联产集中供热具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益，是改善大气环境质量的有效手段之一，是提高人民生活质量的公益性基础设施。
4.提高燃煤质量，实现节能减排煤粉锅炉被广泛地应用于火力发电厂中。
一般来讲，燃料的成本占发电成本75%左右，占上网电价成本30%左右。
煤质对火电厂的经济性影响很大，如果煤质很差，会限制电厂出力，使电厂煤耗和厂用电率上升，且锅炉本体及其辅助设备损耗加大;如果燃煤质好价优，则锅炉燃烧稳定、效率高，机组带得起负荷，不仅能够减少燃料的消耗量，更有利于节约发电成本，因此入厂和入炉燃料的控制是发电厂节能工作的源头。
电力公司节能减排工作具体措施汇报第一篇：电力公司节能减排工作具体措施汇报节能减排从大处讲关系到整个地球、整个国家的资源与环境问题，从小处讲也与每个公民、每个企业、每个城市的发展息息相关。
我公司主动承担社会责任，在全力以赴抓好电力供应和优质服务的同时，及时采取多项措施,推进节能减排工作。
具体措施如下：一、以“节能减排、科学发展”为主题，集中宣传节能降耗的重要性和紧迫性，努力创建节约型社会。
为贯彻落实上级有关部门关于开展全国节能宣传周的有关文件精神，我公司结合开展“优质服务年”的活动要求，组织营销、农电、基层供电所等部门，开展了“节能宣传进农村、进校园、进机关”、“空调提高1摄氏度”等一系列宣传活动。
通过分找文章到-发宣传材料、现场用电咨询，赠送科学用电手册等措施，向有关部门广泛宣传节约能源的重要性。
在宣传节能的同时解决了居民一些实际的用电故障，受到了群众的一致好评。
二、严格执行差别电价，促进降能减耗，建立节约能源长效机制。
为抑制高耗能行业盲目发展和低水平扩展，我省对高耗能行业实行差别电价政策。
河北省物价局、河北省发展和改革委员会联合下发《关于对第二批高耗能企业实行差别电价政策的通知》，我公司严格按照文件精神，认真执行。
通过严格执行差别电价，部分列入淘汰类、限制类企业已完成了设备技术改造，有的企业正在加大对设备的技术改造力度，提升产品升级，部分企业已停产、转产实行关停，初步显现了产业政策与价格杠杆有机结合的效果，对节能降耗、促进产业结构调整和技术升级、缓解电力供需矛盾都起到了积极作用。
三、开展节能测试和评价工作，对高耗能的落后设备、技术、工艺进行专项治理。
坚持节能测试和评价工作与国家淘汰高耗能落后设备、技术、工艺的相关电价政策有机结合，强化用电企业的主体责任。
通过节能宣传和节能测试、评价等工作的开展，在广大用电客户中营造浓厚的节电意识。
坚持“以点带面、重点突出、整体推进”的原则。
找文章到-在总结节能测试的基础上，全面推进节电降耗的督促整改工作。
发挥电价调节作用促进电力行业节能减排国家电监会黄少中华北电力大学胡军峰一、电力行业在节能减排中的地位和作用（一）电力行业是节能减排的重要领域改革开放以来，我国经济一直保持快速稳定增长的态势，国内生产总值年均增长率达到9.92%，增长速度全球第一。
但是经济增长的同时，能源消耗和污染物排放也急剧增加，给环境带来巨大影响。
2010年我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤，其中煤炭消耗占了70.0%，非化石能源消耗只占了8.3%。
由于煤炭消耗比重过大，我国污染物排放数量巨大。
2010年我国化学需氧量排放量为1238.1万吨，二氧化硫排放量为2185.1万吨，都位居世界首位，二氧化碳排放量也位居世界第一的水平。
其他如氮氧化物、废水、固体废物等的排放也增加迅速。
电力行业作为国民经济发展的重要基础产业，承担着提供稳定可靠电力保障的任务。
同时电力行业既是一次能源直接提供清洁能源，又是二次能源将煤炭等转化为电力进行提供，是能源消耗以及污染物排放的重点用户。
电力行业的能源消耗主要是煤炭，2010年电力行业发电生产耗用原煤量约16亿吨，占全国煤炭消费总量的50.24%。
电力行业的污染物排放主要是气体污染物，包括二氧化硫、氮氧化物以及二氧化碳等。
2010年电力行业二氧化硫和二氧化碳排放占全国的40%左右，氮氧化物排放也占据很大的比重。
可见，无论是能源消耗还是气体污染物排放，电力行业都占据重要地位，是我国节能减排的重要领域。
（二）电力行业的节能减排作用重大由于电力行业在节能减排工作中地位重要，做好电力行业的节能减排工作，加大力气降低电力行业的气体污染物排放，对我国真正实现节能减排，建立“资源节约型，环境友好型”社会作用重大。
我们初步分析，电力行业在节能减排中可以发挥重要作用的领域主要有：一是提高非化石能源发电比重，降低对化石能源的消耗。
据2010年数据测算，可再生能源发电量比重每提高1%，将节约电力行业煤炭消耗1319万吨标准煤，减少二氧化碳排放3654万吨。
二是提高发电能效，降低单位发电量煤耗。
据2010年数据测算，发电煤耗每降低1克，将节约电力行业煤炭消耗341万吨标准煤，减少二氧化碳排放946万吨。
三是降低输配电线损。
据2010年数据测算，输配电线损率每降低0.1个百分点，将节约电力行业煤炭消耗133万吨标准煤，减少二氧化碳排放369万吨。
四是提高需求侧能源使用效率，减缓电力需求的过快增长。
据2010年数据测算，用电量每降低1%，将节约电力行业煤炭消耗1332万吨标准煤，减少二氧化碳排放3689万吨。
五是通过技术手段直接减少气体污染物的排放，主要是安装设备脱硫、脱硝。
目前电力行业新增煤电机组全部都装有二氧化硫除掉设备，基本解决了二氧化硫排放问题。
同时对于未安装脱硫设备的老旧机组积极进行技术改造以安装脱硫设备。
2010年安装脱硫设备的煤电机组已经达到86%，据统计测算，该比例每提高1个百分点，将减少二氧化硫排放66万吨。
另外为了减少氮氧化物的排放，电力行业也积极在煤电机组安装相应的脱硝设备。
2010年安装脱硝设备的煤电机组达到14%。
未来将进一步加大比例，促进更多的煤电机组安装脱硝设备。
此外，针对二氧化碳减排，电力行业也已经开始探索相应的技术措施，即燃煤机组碳捕捉及存储技术。
目前已经有华能上海石洞口第二电厂等少数示范项目运行，未来将进一步建设更多的示范项目，为减少电力行业二氧化碳排放做更大贡献。
二、电力行业节能减排面临的形势（一）电力行业节能减排工作成绩显著电力行业一直非常重视节能减排工作，为降低能源消耗，减少污染物排放做出了突出贡献。
一是高度重视非化石能源的发展，大力推进可再生能源电价和电网接入补贴等优惠政策，同时实施可再生能源电量全额收购政策。
二是不断加大小火电关停力度，积极推动大机组替代发电工作，提高电力行业发电能效。
三是加强电力需求侧管理，严格控制高耗能企业的盲目发展，推动经济结构调整。
四是进一步发挥市场机制的作用，通过发电权交易等方式，促进大机组通过竞争替代高煤耗的能源。
五是积极促进科技进步，鼓励企业采用最新的环保技术来实现节能减排。
通过上述各项措施，电力行业节能减排工作成绩显著。
一是非化石能源发电量快速增加，由2005年的4538亿千瓦时，增加到2010年的8135亿千瓦时，增长了79.26%，年均增长12.38%，共节约煤炭消耗1.16亿吨标准煤，减少二氧化碳排放3.22亿吨。
二是电力行业发电能效不断提高，2010年发电煤耗相比2005年下降31克/千瓦时，共节约煤炭消耗9095万吨标准煤，减少二氧化碳排放2.52亿吨。
三是输配电线损不断下降，2010年输配电线损率相比2005年下降0.66个百分点，共节约煤炭消耗755万吨标准煤，减少二氧化碳排放2091万吨。
四是二氧化硫排放下降明显，2010年相比2005年电力行业二氧化硫排放下降374万吨，减排贡献率达到102.75%。
（二）电力行业节能减排形势依然严峻虽然电力行业的节能减排工作取得了很大成绩，为国民经济发展做出了重大贡献，但从全国节能减排的情况来看，形势依然严峻，责任依然重大。
一是我国经济仍将快速增长，对电力行业保障能力提出更高要求。
预计到2020年我国国内生产总值将比2010年增加120%以上，对电力的需求也将翻一番左右，全社会用电量将达到8万亿千瓦时的水平。
巨大的电力需求导致电力行业为实现节能减排需要付出更多的努力，承担更大的压力。
二是电力行业以煤为主的电源结构还将保持较长一段时期，节能减排任务艰巨。
虽然电力行业大力促进可再生等非化石能源的发展，努力调整电源结构。
但受资源限制，以及可再生能源发电本身随机性、间歇性、不可调峰性等特征的影响，电力行业在未来相当长的时间里仍将保持以煤为主的电源结构。
根据预测，2020年电力行业总装机容量可能达到17.2亿千瓦左右，其中火电装机容量可能达到11.5亿千瓦，占总装机的比重为66.9%。
虽然与目前的73.4%相比有所下降，但仍占相当大的比重。
为了控制火电厂的污染物排放，电力行业的任务非常艰巨。
三是电力行业通过技术改进促进节能减排虽仍有一定空间，但潜力有限。
2010年我国供电煤耗达到333克/千瓦时，已经进入世界先进水平，未来即使继续关停小火电、新建大型高效机组，下降空间也不大，预计2020年可能达到326克/千瓦时的水平，10年下降程度不到10克/千瓦时。
线损率改进也面临同样的问题，预计2020年达到6.0%的水平，下降程度0.5个百分点。
随着技术改进空间的不断缩小，电力行业通过技术改进节能减排潜力下降，困难日益增加。
四是目前全社会节约用电意识还比较淡薄，存在一定浪费现象。
我国国内生产总值不到美国的40%，但是用电量却已经和美国大体持平，电力产出效率低下。
小钢铁、小水泥等电力消耗强度较高的企业仍然存在，节约用电、提高用电效率的意识还很淡薄，机关、居民等许多领域还存在用电浪费现象。
三、电价政策在电力行业节能减排中发挥着重要作用为了促进电力行业节能减排工作，需要各种政策措施综合作用，包括电价政策、财税政策、配额政策等。
其中电价政策对于促进电力行业节能减排起着重要的不可替代的作用，目前我国已经采取的促进电力行业节能减排的电价政策有：（一）可再生能源电价政策为促进可再生能源发展，我国发布了一系列可再生能源电价相关的法律法规，归纳起来看，包括一个法律、两个办法以及若干个规范性和操作性文件。
一个法律指2005年发布，2006年1月1日正式实施，2009年进一步修改的《可再生能源法》。
两个办法指2006年发布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》以及2007年发布的《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》。
若干个规范性和操作性文件包括2009年发布的规范风电上网电价的通知，2010年发布的规范生物质能发电上网电价的通知，其他一些具体的核定风能、太阳能、生物质能价格的通知文件，对电价附加标准进行调整的三次调价文件（煤电价格联动文件），以及每年一到两次的电价附加补贴和调配交易方案等。
可再生能源电价政策的实施极大促进了全社会投资可再生能源的积极性，推动了可再生能源的发展，对增加能源供给，改善能源结构，促进电力行业节能减排发挥了积极作用。
（二）脱硫电价政策针对电力行业燃煤机组安装脱硫装置导致成本提高的问题，我国2004年专门出台了脱硫电价政策，在燃煤机组上网电价中予以每千瓦时1.5分钱的补偿。
脱硫电价政策的实施调动了发电企业安装脱硫设施的积极性，有效减少了二氧化硫排放。
未来随着我国燃煤机组安装脱硫设备规模的进一步扩大，电力行业二氧化硫减排的贡献将更大。
（三）差别电价政策我国从2004年开始对高耗能企业实行差别电价政策，将电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行了价格水平不一样的差别电价政策。
差别电价政策的实施有效遏制了高耗能行业盲目发展，对于促进结构调整和产业升级，提高能源利用效率起到了积极作用。
（四）节能发电调度经济补偿政策2009年国家电监会等三部门下发了《关于节能发电调度试点经济补偿有关问题的通知》，对于列入节能发电调度年度发电组合基础方案但排序靠后、处于冷备用状态而少发电量的发电机组给予一定的经济补偿。
通过经济补偿的方式进一步推动节能发电调度的展开以及在全国的推广，促进电力行业的节能减排。
据测算，2010年江苏、河南、四川通过开展节能发电调度，共节约标煤398万吨，减少二氧化碳排放1012万吨，减排二氧化硫9.75万吨。
（五）阶梯电价政策“阶梯电价”的全名为“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯电量较少，电价较低，第二阶梯电量较高，电价也较高，以此类推。
随着户均用电量递增，电价也逐级递增。
通过多用电多缴费的方式，一方面促进居民的节电意识，另一方面也体现社会公平的理念。
目前，我国实施居民阶梯电价试点的省份主要有浙江、四川、福建、湖北、贵州等。
实施情况显示，居民生活用电的过快增长有了较大改变，政策效果明显。
在地方试点的基础上，2010年10月9日，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。
该方案将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，其中第一档电价原则上维持较低价格水平，第二档电价逐步调整到弥补电力企业正常合理成本并获得合理收益的水平，第三档电价则要适当体现资源稀缺状况，补偿环境损害成本。
四、发挥电价调节作用，促进电力行业节能减排（一）电价政策在促进电力行业节能减排方面存在的缺陷和不足1、可再生能源电价政策仍有不足，不利于可再生能源发电大规模发展。
