危险性较大的分部分项工程专家论证报告

湘建建〔2009〕304号关于印发《湖南省危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》通知各市州建设局(建委、规划建设局)，衡阳市、邵阳市建工局，各有关单位：为认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）精神，进一步加强我省建筑工程危险性较大分部分项工程专家论证管理，规范专家论证组织形式和工作程序，我厅制定了《湖南省危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二OO九年八月三十一日主题词：建筑安全管理办法通知抄送：住房和城乡建设部工程质量安全监管司，省质安总站，省建筑业协会、建设监理协会。

湖南省建设厅办公室2009年9月9日印发湖南省危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法第一条为加强建筑工程危险性较大分部分项工程施工安全管理，规范危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证，依据住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）及相关安全生产法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内建筑工程施工中危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证（以下简称专家论证）以及对其实施监督管理，适用本办法。

超过一定规模危险性较大分部分项工程必须对专项施工方案组织专家论证。

超过一定规模危险性较大分部分项工程一般范围见附件。

建设、设计、施工、工程监理以及相关建设行政主管部门及其建设工程安全生产监督机构认为需要组织专家论证危险性较大分部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。

二级及以上安全等级建筑边坡工程和附件中所列深基坑支护工程应当在编制专项施工方案以前对工程专项设计方案组织专家评审。

第三条省建设行政主管部门负责全省专家论证监督管理，省建设工程质量安全监督管理总站负责日常监督管理工作。

县级及以上建设行政主管部门负责监管范围内工程项目专家论证监督管理，日常监督管理工作可以委托其建设工程安全生产监督机构负责。

（完整版）住建部令2018年37号《危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理规定》危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理规定住建部令2018年37号《危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理规定》已经2018年2⽉12⽇第37次部常务会议审议通过，现予发布，⾃2018年6⽉1⽇起施⾏。

住房城乡建设部部长王蒙徽2018年3⽉8⽇危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理规定第⼀章总则第⼀条为加强对房屋建筑和市政基础设施⼯程中危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理，有效防范⽣产安全事故，依据《中华⼈民共和国建筑法》《中华⼈民共和国安全⽣产法》《建设⼯程安全⽣产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于房屋建筑和市政基础设施⼯程中危险性较⼤的分部分项⼯程安全管理。

第三条本规定所称危险性较⼤的分部分项⼯程（以下简称“危⼤⼯程”），是指房屋建筑和市政基础设施⼯程在施⼯过程中，容易导致⼈员群死群伤或者造成重⼤经济损失的分部分项⼯程。

危⼤⼯程及超过⼀定规模的危⼤⼯程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

第⼆章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的⼯程地质、⽔⽂地质和⼯程周边环境等资料。

第六条勘察单位应当根据⼯程实际及⼯程周边环境资料，在勘察⽂件中说明地质条件可能造成的⼯程风险。

设计单位应当在设计⽂件中注明涉及危⼤⼯程的重点部位和环节，提出保障⼯程周边环境安全和⼯程施⼯安全的意见，必要时进⾏专项设计。

第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施⼯招标⽂件中列出危⼤⼯程清单，要求施⼯单位在投标时补充完善危⼤⼯程清单并明确相应的安全管理措施。

第⼋条建设单位应当按照施⼯合同约定及时⽀付危⼤⼯程施⼯技术措施费以及相应的安全防护⽂明施⼯措施费，保障危⼤⼯程施⼯安全。

第九条建设单位在申请办理安全监督⼿续时，应当提交危⼤⼯程清单及其安全管理措施等资料。

第三章专项施⼯⽅案第⼗条施⼯单位应当在危⼤⼯程施⼯前组织⼯程技术⼈员编制专第⼗四条施⼯单位应当在施⼯现场显著位置公告危⼤⼯程名称、施第五章监督管理第⼆⼗五条设区的市级以上地⽅⼈民政府住房城乡建设主管部门应当建⽴专家库，制定专家库管理制度，建⽴专家诚信档案，并向社第六章法律责任第⼆⼗九条建设单位有下列⾏为之⼀的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员处1000元以上5000元以下的罚款：（⼀）未按照本规定提供⼯程周边环境等资料的；（⼆）未按照本规定在招标⽂件中列出危⼤⼯程清单的；（三）未按照施⼯合同约定及时⽀付危⼤⼯程施⼯技术措施费或者相应的安全防护⽂明施⼯措施费的；（四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进⾏第三⽅监测的；（五）未对第三⽅监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

危大工程监理专项方案及专家论证要点和技巧危大工程，即:危险性较大的分部分项工程，是房屋建筑和市政基础设施工安全管理的重中之重，施工单位务必要搞清这三个基本问题:“危大工程”有哪些?专项方案怎么编?专家论证怎么办?总结三张表!依据:➤《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部〔2018〕37号令)➤《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号文)表1“危大工程”有哪些?危大工程，即:危险性较大的分部分项工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围是由国务院住房城乡建设主管部门制定的。

【危大工程要求】施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

【超过一定规模的危大工程要求】施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，还应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。

表2专项方案怎么编?【专项方案编制、审核、审批】施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。

危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

【专项方案主要内容】(一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;(五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;(六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;(七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;(八)应急处置措施;(九)计算书及相关施工图纸。

南海区危险性较大的分部分项工程安全专项方案专家论证要求（对各方责任主体要求）一、各有关单位在组织危险性较大工程专项施工方案论证审查时应在市局网站（/）上公布的专家库中抽取专家，所抽取专家应符合部、省、市及我区相关文件要求，如因特殊原因需在外市专家库中抽取专家的，必须取得市、区住建部门的同意。

二、组织专家论证的单位应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。

三、专家应在论证会前对方案进行预审（实地考察），提出初审意见，填写《佛山市危险性较大工程专项方案专家论证初审意见表》，在论证会开始前，各位专家将《初审意见表》交专家组组长，论证会结束后，组长将各位专家的《初审意见表》和经各位专家签名的《专家论证审查表》复印件交监督员带回站登记。

四、专家论证会召开3天前，专项方案和相关资料应报工程监督机构登记备案（见附：危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证备案指南）。

五、专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字（第三方监测方案应由监测单位技术负责人签字）加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章后才能进行专家论证。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

六、施工专项方案由施工企业组织召开专家论证会。

实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

基坑设计方案可由建设单位组织召开专家论证会。

七、第三方监测方案由建设单位组织该项目基坑支护工程的勘察、设计、施工、监理、监测等单位共同论证。

八、下列人员应参加施工专项方案专家论证会：1、专家组成员；2、建设单位项目负责人或技术负责人；3、监理企业项目总监理工程师及专业监理工程师；4、施工企业（总公司或分公司）安全生产负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；第三方监测方案的方案编制人员和监测项目负责人；5、有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加；九、专家论证的主要内容：1、专项方案内容是否完整、可行；2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；4、相关施工图是否满足施工及验收要求。

南海区危险性较大的分部分项工程安全专项方案专家论证要求（对各方责任主体要求）一、各有关单位在组织危险性较大工程专项施工方案论证审查时应在市局网站（）上公布的专家库中抽取专家，所抽取专家应符合部、省、市及我区相关文件要求，如因特殊原因需在外市专家库中抽取专家的，必须取得市、区住建部门的同意。

二、组织专家论证的单位应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。

三、专家应在论证会前对方案进行预审（实地考察），提出初审意见，填写《佛山市危险性较大工程专项方案专家论证初审意见表》，在论证会开始前，各位专家将《初审意见表》交专家组组长，论证会结束后，组长将各位专家的《初审意见表》和经各位专家签名的《专家论证审查表》复印件交监督员带回站登记。

四、专家论证会召开3天前，专项方案和相关资料应报工程监督机构登记备案（见附：危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证备案指南）。

五、专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字（第三方监测方案应由监测单位技术负责人签字）加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章后才能进行专家论证。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

六、施工专项方案由施工企业组织召开专家论证会。

实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

基坑设计方案可由建设单位组织召开专家论证会。

七、第三方监测方案由建设单位组织该项目基坑支护工程的勘察、设计、施工、监理、监测等单位共同论证。

八、下列人员应参加施工专项方案专家论证会：1、专家组成员；2、建设单位项目负责人或技术负责人；3、监理企业项目总监理工程师及专业监理工程师；4、施工企业（总公司或分公司）安全生产负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；第三方监测方案的方案编制人员和监测项目负责人；5、有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加；九、专家论证的主要内容：1、专项方案内容是否完整、可行；2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；4、相关施工图是否满足施工及验收要求。

危险性较大的分部分项工程报告制度模版一、背景介绍在开始报告之前，应提供关于所涉及分部分项工程的背景信息。

此部分应涵盖以下内容：1. 工程项目的整体背景和目标；2. 相关的法规法规或标准要求；3. 该分部分项工程对整个工程项目的重要性。

二、危险性较大分部分项工程概述在此部分，对危险性较大的分部分项工程进行概述。

这些工程可能存在的潜在风险将在后续章节中详细探讨。

本节的目的是简要介绍这些工程并提供一个整体的理解。

三、危险性识别和评估在此章节中，将利用风险识别和评估方法对危险性较大的分部分项工程进行评估。

这些方法可能包括但不限于故障模式和效应分析（FMEA）、事件树分析、危险性与可操作性研究（HAZOP）等。

四、危险性控制措施在此部分，将描述用于控制危险性的措施和建议。

这些措施可能采取的形式包括：1. 技术措施：例如，使用安全可靠的设备和材料，确保设计符合相关标准等。

2. 管理措施：例如，建立合适的工作流程和工作指导，确保员工受到适当的培训和监督等。

3. 环境措施：例如，保持工作区域的清洁和整洁，确保安全出口和应急出口畅通等。

4. 个人防护措施：例如，提供适当的个人防护装备，确保员工按照规定使用。

五、应急准备和应对计划在此部分，应提供应对危险性事件的应急准备和应对计划。

该计划可能包括以下内容：1. 事故报告和记录要求；2. 应急联系人和紧急情况通信方式；3. 应急演习和培训计划；4. 应急设备和资源准备。

六、监控和控制在此章节中，将阐述用于监控和控制分部分项工程的危险性的方法和策略。

可能包括：1. 监测设备和工具的使用；2. 现场巡检和安全审查计划；3. 监控记录和报告的要求。

七、结论在此部分，将对危险性较大分部分项工程报告进行总结。

重申危险性识别和评估的结果，并强调危险性控制和应急计划的重要性。

八、参考文献列出本报告所参考的相关文献和资料的列表。

危险性较大的分部分项工程情况报告书南宁市建筑安全监督站：根据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质［2009］87号）有关规定，建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

位于路号的工程（报监号：）工程项目，经建设、施工、监理单位有关技术人员查阅施工图设计文件、工程地质勘察报告、地下管线资料以及对施工现场实地踏勘，危险性较大的分部分项工程情况如下：一、必须单独编制安全专项施工方案的工程：1、基坑支护、降水工程□1.1开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

2、土方开挖工程□2.1开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系□3.1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

□3.2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

□3.3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程□4.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

□4.2采用起重机械进行安装的工程。

□4.3起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程□5.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

□5.2附着式整体和分片提升脚手架工程。

□5.3悬挑式脚手架工程。

□5.4吊篮脚手架工程。

□5.5自制卸料平台、移动操作平台工程。

□5.6新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程□6.1建筑物、构筑物拆除工程。

□6.2采用爆破拆除的工程。

7、其它□7.1建筑幕墙安装工程。

□7.2钢结构、网架和索膜结构安装工程。

□7.3人工挖扩孔桩工程。

□7.4地下暗挖、顶管及水下作业工程。

南海区危险性较大的分部分项工程安全专项方案专家论证要求（对各方责任主体要求）一、各有关单位在组织危险性较大工程专项施工方案论证审查时应在市局网站（/）上公布的专家库中抽取专家，所抽取专家应符合部、省、市及我区相关文件要求，如因特殊原因需在外市专家库中抽取专家的，必须取得市、区住建部门的同意。

二、组织专家论证的单位应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。

三、专家应在论证会前对方案进行预审（实地考察），提出初审意见，填写《佛山市危险性较大工程专项方案专家论证初审意见表》，在论证会开始前，各位专家将《初审意见表》交专家组组长，论证会结束后，组长将各位专家的《初审意见表》和经各位专家签名的《专家论证审查表》复印件交监督员带回站登记。

四、专家论证会召开3天前，专项方案和相关资料应报工程监督机构登记备案（见附：危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证备案指南）。

五、专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字（第三方监测方案应由监测单位技术负责人签字）加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章后才能进行专家论证。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

六、施工专项方案由施工企业组织召开专家论证会。

实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

基坑设计方案可由建设单位组织召开专家论证会。

七、第三方监测方案由建设单位组织该项目基坑支护工程的勘察、设计、施工、监理、监测等单位共同论证。

八、下列人员应参加施工专项方案专家论证会：1、专家组成员；2、建设单位项目负责人或技术负责人；3、监理企业项目总监理工程师及专业监理工程师；4、施工企业（总公司或分公司）安全生产负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；第三方监测方案的方案编制人员和监测项目负责人；5、有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加；九、专家论证的主要内容：1、专项方案内容是否完整、可行；2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；4、相关施工图是否满足施工及验收要求。