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厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242009号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.11•【字号】厦思政办函〔2024〕73号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242009号提案办理情况答复的函市住房和建设局：《完善我市住宅小区公共安全基础设施满足社区居家养老需求》（第20242009号）收悉。
现将办理情况答复如下：一、办理工作背景思明区人口老龄化程度较高，随着老龄化进程的加快，养老问题也越来越引起社会各界广泛关注。
近年来，思明区积极推动居家社区养老服务设施建设，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、老旧小区改造提升统筹推进，让老年人参与社会活动更加安全方便，进一步提高老年人生活质量。
二、措施与成效（一）全面排查重点整治方面区建设局会同各街道每年开展全区住宅小区物业服务质量星级评定工作，重点围绕住宅小区消防、安防、特种设备运行管理等安全管理内容进行专项检查。
充分运用物业行业信用综合评价机制，对检查中发现的安全隐患问题进行重点督办，指导和督促物业服务企业履约履责，认真落实各项安全隐患整改工作，切实筑牢小区安全“防护网”。
（二）设立专项治理经费方面区财政设立专项治理资金，重点保障老旧小区改造工作，2015年以来累计改造645个小区，惠及9.1万户居民。
区民政局积极推进低收入群体居住场所消防安全改造。
自2023年12月下旬以来，共指导10个街道入户走访5749户、电访空挂户5233户，落实对困难群众、特殊困难老年人家庭的摸排，“四个一”(即“1个漏电保护器、1个烟感报警器、1个灭火器、1个消防逃生面罩”)配改造对象数增至低收入群体1616户，独居老年人、重残老年人两类群体2779户，经分管副区长专题会议研究和带队调研，共督促10个街道新投入约184.75万元用于新增配置“四个一”;启动544户约348万元的“表下线”改造。
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第一次会议第3031号（政治法律类309号）提案的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2018.07.03•【分类】其他正文关于政协十三届全国委员会第一次会议第3031号（政治法律类309号）提案的答复您提出的《关于尽快完善产权保护法律条款增强民营企业家的安全感和获得感的提案》收悉，现答复如下：一、关于加强产权司法保护的建议您在提案中提出的“我国目前对民营企业产权保护状况还不乐观：一是，不同所有制经济产权保护不平等；二是，公权力侵害民营企业产权的现象仍然存在”的问题确是产权保护过程中存在的典型问题。
您所指出的问题，最高人民法院在产权司法保护中也收到民营企业家的类似反映。
近年来，为解决民营企业家反映强烈的问题，最高人民法院高度重视《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《产权意见》）的落实工作。
一是高度重视，出台规范指导意见。
为切实将中央关于产权保护的各项要求落地落细落实，最高人民法院出台《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》（法发[2016]27号）和《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》（法发[2016]28号），准确把握、严格执行《产权意见》的精神和要求，推进加强产权司法保护的机制建设。
二是抓住牛鼻子，力争重点工作取得突破。
为做好《产权意见》的落实工作，最高人民法院始终强调抓住做好甄别纠正涉产权错案冤案这项重点工作的牛鼻子。
2017年12月28日，最高人民法院公开发布提起再审三个具有社会影响的案件：1、张文中诈骗、单位行贿、挪用资金案；2、顾雏军虚报注册资本、违规披露、不披露重要信息、挪用资金案；3、李美兰与陈家荣、许荣华确认股权转让协议无效纠纷案，并公开阐明再审这三个案件的重大意义，引起一定社会反响，有力提升企业家和产权人的信心。
目前，张文忠已被宣告无罪，社会反响强烈，企业家投资创业的信心得到提振。
宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第204号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2023.08.15•【字号】•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第204号提案答复的函郑大鹏委员：您提出的《关于为城市社区工作“减负”的提案》收悉，现答复如下：一、明确责权定位，提高服务效能一是厘清权责边界。
提请自治区党委办公厅人民政府办公厅印发《关于完善社区治理体系提高社区治理能力的实施意见》（宁党办〔2020〕42号），明确清单以内的事项，属于社区自治的不得转嫁其他组织；属于社区协助的，街道和职能部门不得转嫁社区承担，按照“权随责走、费随事转”原则，相关部门（单位）提供必要经费和工作条件，由社区协助做好入户核查、信息采集等工作；清单以外的事项，社区有权拒绝。
二是制定准入制度。
印发《城乡社区工作事项准入制度》，实行清单管理和新增事项“准入制”，新增事项由各级社区治理领导小组研究，严把下沉事项关口。
会同自治区35个部门制定《城市社区管理和服务职责事项指导清单》，划定6类64项管理和服务事项，明确社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、协助服务、协助管理等职责。
三是下沉服务资源。
召开自治区基层政权与社区治理工作领导小组会议和全区基层治理不良现象专项整治调度会，会同自治区18个部门编制印发《城乡社区治理部门大联动服务清单（2023年度）》，整合部门下沉资源12类75项，增加城乡社区服务供给，形成部门联动长效机制。
印发《〈宁夏回族自治区“十四五”城乡社区服务体系建设规划〉2023年度任务落实措施清单》，以“一老一小”为重点优化服务供给，以“便民利民”为导向制定《村级组织协助政务服务指导目录》，推动服务供给下沉到村（社区）。
四是完善服务功能。
民政厅联合自治区21个部门出台《关于健全完善村级综合服务功能的实施意见》，强化城乡综合服务功能，依法协助办理政务服务、办好公共事务和公益事业，积极引导农民自我服务。
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第三次会议第3245号（政治法律393号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2020.09.17•【分类】其他正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第3245号（政治法律393号）提案答复的函您提出的《关于打造知识产权司法保护新高地的提案》收悉，现答复如下：您建议从加大保护力度、缩短诉讼周期、加强专业审判队伍建设、深化审判体制机制改革、构建知识产权保护大格局五个方面打造知识产权司法保护新高地，最高人民法院十分关注，已经在诸多方面进行了有益探索并取得了一定成效。
一、关于加大知识产权保护力度，打造“严格保护”的新高地首先，最高人民法院正在研究制定知识产权民事诉讼证据司法解释，完善举证责任分配规则、举证妨碍排除制度和证人出庭作证制度，拓宽电子数据证据的收集途径，准确把握电子数据规则的适用，依法支持当事人的证据保全、调查取证申请，减轻当事人的举证负担。
今年发布的2019年中国法院10大知识产权案件，上海市浦东新区人民法院在审理美国平衡身体公司诉永康一恋公司侵害商标权案中，采用优势证据标准认定侵权商品的销售量和单位利润，确定被告的侵权获利，减轻权利人的举证负担，同时也为合理确定赔偿数额打下坚实基础。
其次，在提高侵权损害赔偿额方面，修改后的商标法和正在修订的专利法，都提高了侵权赔偿额上限，增加了惩罚性赔偿规定；刚刚颁布的民法典也对故意侵害知识产权行为的惩罚性赔偿问题做了规定，这些都为人民法院的知识产权审判工作提供了明确法律依据。
人民法院在具体案件中，正确把握“恶意”和“情节严重”要件，积极支持权利人的惩罚性赔偿请求，显著提高侵权代价，充分发挥惩罚性赔偿对侵权行为的法律威慑力。
如在上文提到的美国平衡身体公司诉永康一恋公司侵害商标权案中，人民法院依法查明事实，认定被告恶意侵权，按照商标法规定的三倍最高惩罚限额，全额支持了原告的诉讼请求。
宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第168号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2023.08.18•【字号】•【施行日期】2023.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第168号提案答复的函伏国军委员：您提出的《关于支持民间智库发展的提案》收悉，现答复如下：一、总体情况近年来，我区紧紧围绕经济社会发展大局，大力培育扶持思想理论、民族团结、公共政策、科技创新等社会智库。
截至目前，我区共成立社会智库290个，其中社会团体143个，民办非企业单位147个。
在各级党委和政府的扶持和培育下，我区社会智库建设正努力向社会的各个方面发展，为促进我区经济社会发展发挥积极作用。
二、工作推进情况（一）加强顶层设计，营造良好环境。
坚持政策先行，认真贯彻落实国家《关于促进社会智库健康发展的实施意见》要求，积极推动新型社会智库建设，将加强中国特色新型智库建设纳入《关于完善社团治理体系提高治理能力实施意见》《“十四五”社会组织高质量发展实施意见》《2021－2023社区社会组织发展实施方案》等政策文件，规范和引导社会智库健康发展。
2021年自治区党委组织部、宣传部、外事办等10个部门出台《关于促进社会智库健康发展的实施意见》专项文件，通过优化政策环境、加大支持力度、扩大数量规模、提高研究质量等措施，引导其在咨政建言、理论研究、社会服务、人才储备等方面发挥积极作用。
自治区教育厅出台《宁夏新型高校智库建设管理办法（试行）》，从申报审批、规范管理、作用发挥等方面对全区新型高校智库建设进行系统规范，各市、县（区）依据国家和自治区文件精神，积极制定本地智库建设实施办法。
（二）开展等级认定，打造服务品牌。
一是积极开展社会组织等级评估，自治区民政厅自2015年以来连续开展社会组织登记评定，对评定为3Ａ、4Ａ、5Ａ等级的社会组织分别给予3万元、4万元、5万元的资金补贴。
最高人民法院关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3731号（政治法律类227号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2021.08.17•【分类】其他正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3731号（政治法律类227号）提案答复的函您提出的《关于完善一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，推动中国特色司法体系和司法能力现代化的提案》收悉，现答复如下：2019年以来，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕一站、集约、集成、在线、融合五个关键词，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，服务群众和化解纠纷能力水平实现明显提升，一审民商事案件收案量出现自2004年以来的首次下降，多元解纷力量不断壮大，线上诉讼服务水平明显提升，人民群众获得感显著增强。
您通过广泛调研，深入分析了一站式建设在实践中存在的问题，并提出六点建议，对于我们进一步健全中国特色一站式多元解纷和诉讼服务体系具有重要意义。
下一步，我们将继续深化一站式建设，完善诉源治理机制，增强多元解纷效能，提升诉讼服务品质，推动工作取得更大成效。
一是坚持将一站式建设纳入党委政府主导的社会治理大格局中，增强就地预防化解矛盾纠纷能力水平，切实推动一站式建设纵深发展。
自开展一站式建设以来，各级人民法认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，切实发挥人民法院在社会治理中的职能作用，主动融入党委领导的城乡治理体系，全面推动矛盾纠纷源头治理，努力将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
目前，全国多数地区争取党委政法委出台矛盾纠纷源头治理意见，98%以上地区建立党委领导下的多元解纷机制，并争取持续性财政保障，普遍参与创建无讼乡村（社区、团镇），推广“一乡（镇）一法庭”“一村一法官”“社区法官工作室”做法，建立健全“群众需要、法官报到，群众说事、法官说法”工作机制，从源头上及时有效预防化解大量矛盾纠纷。
农业农村部关于政协十三届全国委员会第二次会议第0299号（农业水利类49号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.09.03•【文号】•【施行日期】2019.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十三届全国委员会第二次会议第0299号（农业水利类49号）提案答复的函一、关于打造农民合作社深度发展"1+3"模式党中央、国务院一直以来高度重视农民合作社事业发展，党的十八大、十八届三中、五中全会和十九大，多个中央一号文件，都对农民合作社发展提出了明确要求。
农业农村部会同有关部门加强指导服务，引导和推动农民合作社规范提升。
一是加强动态监管分析。
2015年，农业农村部建成国家农民合作社示范社管理系统，用于采集国家农民合作社示范社年度数据，对全国农民合作社示范社信息进行统计分析，逐步建立全国农民合作社示范社大数据。
2014年，原国家工商总局下发《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》，通过国家企业信用信息公示系统，对农民合作社的注册登记、许可审批、年度报告经营异常状态等信息采集并公示。
二是组织社会力量支持农民合作社发展。
农业农村部与中国中化集团有限公司、中国中粮有限公司、中国邮政集团公司签署了推进农民合作社质量提升合作框架协议，分别联合印发实施方案，利用各自优势，共同推进农民合作社高质量发展。
各地积极整合社会资源支持农民合作社发展，河北、辽宁和陕西等省农业农村部门与中化现代农业有限公司联合发布落实方案，对接农民合作社1000多家，直接服务576家。
三是建立农产品质量安全追溯体系。
农业农村部在山东、广东、四川等省开展国家追溯平台试运行，运行地区的监管、监测、执法机构和规模生产经营主体注册已实现全覆盖，累计上传业务数据上万条。
印发了《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认定、农业展会等工作挂钩的意见》，明确了追溯挂钩的具体内容、操作办法、实施步骤，推动建立追溯"四挂钩"机制。
农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2106号（农业水利类349号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.25•【文号】农办案〔2021〕165号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2106号（农业水利类349号）提案答复的函农办案〔2021〕165号王明洋委员：您提出的关于发挥小农户作用推进乡村振兴的提案收悉。
经商中国银保监会、国家乡村振兴局、财政部、人力资源社会保障部，现答复如下。
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（以下简称《意见》），对提升小农户发展能力、提高小农户组织化程度、拓展小农户增收空间、健全面向小农户的社会化服务体系、完善小农户扶持政策等作出了全面部署。
《意见》强调，要保护小农户生产经营自主权，激发小农户生产经营的积极性、主动性、创造性，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。
贯彻落实中央决策部署，我部会同有关部门加大工作力度，强化政策扶持，加快促进小农户和现代农业发展有机衔接。
一、关于建立扶持小农户发展政策配套体系按照中央部署要求，我部制定分工方案、开展政策落实分析评估，针对小农户产业发展、融资贷款、农业保险等需求，会同有关部门加大政策落实力度。
一是加大产业扶持力度。
近年来，有关部门把推进扶持小农户发展与打赢脱贫攻坚战统筹安排，加大对脱贫户的扶持力度。
根据脱贫攻坚普查，产业帮扶政策已覆盖98.9%的脱贫户，脱贫户人均纯收入由2015年的2982元增加到2020年的10740元。
2021年4月，我部会同国家发展改革委等部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，指导各地培育壮大脱贫地区特色产业，巩固脱贫攻坚成果。
二是加大贷款支持力度。
我部配合有关部门，针对小农户的需求特点，创新专属金融产品；鼓励发展“一次授信、随借随还、循环使用”的小额信贷模式；推进为小农户建档评级工作，拟用三年时间实现全覆盖，能授尽授。
厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】厦思政办函〔2024〕93号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函市住房和建设局：《关于补齐厦门城中村建设短板的建议》（第20242029号）收悉。
现将办理情况答复如下：一、办理工作背景我区自收到市政协十四届三次会议第20242029号提案后非常重视，针对提案内容，在充分分析我区城中村现代化治理项目建设情况基础上，逐条逐项进行深入研究，以期更好地完善相关举措，促进实现城中村居住更安全、生活更舒适。
二、措施与成效2023年以来，我区紧紧围绕实现城中村现代化治理的总体目标，根据《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》，我区详细摸排区域整体情况，制定《思明区城中村现代化治理工作方案，结合主题教育，以“两化三单”机制系统推动黄厝社区、东山东坪山社“宜居、宜业、智慧、和谐”社区建设。
相关举措和工作推进情况如下：（一）打造安全、舒适的人居环境1.兜牢自建房居住安全底线一是排查房屋安全隐患。
开展城中村自建房结构安全隐患排查整治工作，筑牢城中村自建房结构安全底线，提高防灾减灾能力。
黄厝社区52处已鉴定危房，维修加固20处，翻改建8处，清人封房8处，拆除1处，另有C级危房15处待进一步处置；东山社东坪山社82处已鉴定危房，74处维修加固，7处清人封房，1处拆除。
二是开展经营性自建房挂牌巡检工作。
按照《厦门市经营性自建房挂牌巡检实施细则》相关规定，对辖区内经营性自建房悬挂公示牌，其中滨海街道黄厝社区、塔头社区，莲前街道前埔社区、西林社区城中村共悬挂公示牌3979栋，并按要求开展年度专业巡检和月度日常巡检工作。
宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第117号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2022.08.30•【字号】•【施行日期】2022.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗护理正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第117号提案答复的函徐永豪委员：您提出的《关于积极申请长期护理保险试点城市推动长期护理保险工作的提案》收悉。
现就相关内容答复如下：一、关于“强化组织领导，明确职责。
”2016年，人力资源社会保障部办公厅印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发〔2016〕80号），开启了长期护理保险试点工作。
2020年9月，国家医保局、财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，提出力争“十四五”期间形成适应我国国情的长护险制度框架。
2021年8月，国家医保局出台《长期护理失能等级评估标准（试行）》，加速养老行业标准化建设，助力长护险试点全国推广。
2022年，国家医保局将在对前两批试点工作进行综合评估的基础上，适时开展试点扩围工作。
2022年4月份，自治区民政厅作为召集人的自治区养老服务厅际联席会议上，将建立长期护理保险制度提升为联席会议重点工作，联席会议成员单位自治区医疗保障局牵头加快推进建立全区的长期护理保险制度。
二、自治区长护险工作进展自治区医疗保障局已经积极开展长期护理保险试点工作建立前期的各项准备工作。
今年以来，在区内调研基础上，组织自治区相关部门及银川、吴忠和固原3个市有关人员赴南京市、南通市和成都市等长护险先进试点地区考察学习，并于近期召开长期护理保险试点申请工作协调会议，对银川市、吴忠市、固原市医疗保障局申请长期护理保险试点提出明确的工作要求。
下一步将建立工作协调机制，指导申请试点城市做好基础准备工作，根据国家整体工作部署，及时向国家医保局、财政部正式申请将我区部分市列入国家长期护理保险扩大试点城市。
