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哈尔滨市人民政府关于印发松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案修订稿的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】哈政发[2008]12号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文哈尔滨市人民政府关于印发松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案修订稿的通知（哈政发〔2008〕12号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：根据国家和省对环保工作的新要求，有关部门对《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》进行了修订完善。
现将《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》（修订稿）予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府二〇〇八年四月二十八日松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案（修订稿）为进一步做好松花江流域水污染防治工作，按照国家和省“十一五”时期对松花江流域水污染防治的新要求，结合原《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》（哈政发〔2006〕8号）执行情况，特制定本方案。
一、指导思想以国务院《松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）》为指导，以保护饮用水源安全、建设城镇污水处理厂为重点，严格控制工业污染，加快流域环境综合整治，减少面源污染，加大监管、投资和监测力度，确保流域水环境质量达到各类功能区水质标准，促进经济社会和生态环境协调发展。
二、防治目标（一）总体目标到2010年，水主要污染物比2005年削减15%以上，城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率达到100%（城市自来水厂现有工艺可以去除的指标除外），农灌、渔业、工业水域功能区水质达标率达到100%；城镇污水集中处理率达到100%；干流出境水质达到三类标准，14条一级支流消灭劣五类水质，其它支流出境断面水质有所改善。
（二）阶段目标到2008年，水主要污染物削减1.28万吨，城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率达到100%（城市自来水厂现有工艺可以去除的指标除外），农灌、渔业、工业水域功能区水质达标率达到96%，城镇污水集中处理率达到65%，干流出境断面水质保持稳定。
《松花江流域综合规划》概要一、流域概况松花江是我国七大江河之一，有两源，西源嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山，南源第二松花江(简称二松，下同)发源于长白山天池。
两江在三岔河汇合后称松花江(简称松干，下同)，东流到同江注入黑龙江。
嫩江河长1370km，二松河长958km，松干河长939km。
松花江流域跨越内蒙古、黑龙江、吉林和辽宁四省区，流域面积55.68万km2，其中嫩江29.70万km2，二松7.34万km2，松干18.64万km2。
本次规划还包括与本流域有水利联系的三江平原完达山以北(以下简称三江平原)的4.38万km2，故本次规划的总面积为60.06万km2，称松花江流域规划区。
松花江支流较多，流域面积在1万km2以上的支流有16条。
松花江流域西部为大兴安岭，北部为小兴安岭，东部和东南部为完达山脉和长白山脉，西南部的丘陵地带是松花江与辽河的分水岭，中部为主要农业区，也是工农各业最发达地区。
流域内山区占42.7%，丘陵区占29.1%，平原占27.4%，其它占0.8%。
松花江流域地处北温带季风气候区，大陆性气候特点十分明显，冬季严寒漫长，夏秋降雨集中，春季干燥多风。
年内温差较大，多年平均气温变化在5℃～-3℃间，7月绝对最高气温为40.6℃，1月绝对最低气温-47.3℃。
降水的时空分布极不均匀，一般500mm上下，东南山区达700～900mm，而西北部的干旱地区仅400mm左右；降水多集中在7～8月，占全年的50%以上，又多以暴雨的形式出现；降水的年际变化也较大，最大和最小年降水量之比为3倍左右，且有连续数年多水或少水的交替现象。
全年日照时数2200～3000h。
无霜期100～150d。
规划区地表水资源量776.7亿m3；平原地区的地下水资源量、可开采量分别为198.5亿m3、131.4亿m3，其中三江平原分别为24亿m3、14.6亿m3。
松花江流域春季风大雨少蒸发多，常发生春旱；夏秋雨量集中，常发生洪涝。
吉林省松花江干流化学需要量(COD)和氨氮环境容量特征沈万斌;朱晓娟;高凯;刘景帅【摘要】我国“十二五”期间实施水污染物总量控制的指标是化学需要量(COD)和氨氮.采用河流一维稳态模型,分水期、分区段对吉林省松花江干流COD和氨氮环境容量进行核算.结果表明:吉林省松花江干流COD和氨氮环境容量分别为631833.0 t/a和26 469.3 t/a,水环境容量较大,其中丰水期分别为3 127.1 t/a和133.7 t/a,平水期分别为1 250.6 t/a和52.8 L/a,枯水期分别为807.8 t/a和30.7 t/a,均具有丰水期＞平水期＞枯水期的特点；吉林市段、长春市段和松原市段COD环境容量分别为220 209.6 t/a、296 615.7 t/a和115 007.8 t/a,具有中游段(长春市段)＞上游段(吉林市段)＞下游段(松原市段)的特点；氨氮分别为11 848.2 t/a、10 683.0 t/a和3 938.1 t/a,具有上游段＞中游段＞下游段的特点；各区段剩余环境容量均较小,其中长春市段丰水期氨氮剩余环境容量为负值,需削减该段的氨氮入河量.应科学合理利用水环境容量,促进吉林省社会经济和水环境的协调发展.%Chemical oxygen demand (COD) and ammonia nitrogen (NH3-N) are the only two pollutants for total amount control implemented during the China's Twelfth Five-Year Plan period.One-dimensional steady-state model was adopted to calculate the water environment capacity at different water periods and different sections in the main stream of Songhua River in Jilin Province.Results from calculations have made clear that the COD and NH3-N water environment capacity in the main stream of Songhua River in Jilin Province were 631 833.0 t/a and 26469.3t/a,respectively,and that the COD and NH3-N water environment capacity were 3 127.1 t/d and 133.7 t/d in high water period,1 250.6 t/dand 52.8 t/d in normal flow period,and 807.8 t/d and 30.7 t/d in low water period,respectively,both showing the characteristics of high water period ＞ normal flow period ＞ low water period.The water environment capacity in Jilin city section,Changchun city section and Songyuan city section for COD were 220 209.6 t/a,296 615.7 t/a and 115 007.8t/a,respectively,showing the characteristics of midstream (Changchun city section) ＞ upstream (Jilin city section) ＞ downstream (Songyuan city section) ; and for NH3-N were 11 848.2 t/a、10683.0 t/a and 3 938.1t/a,respectively,showing the characteristics of upstream ＞ midstream ＞downstream.The residual environment capacity of all the three sections were relatively small,and in particular,the NH3-N residual water environment capacity of Changchun city section in high water period was less than zero,implying that the amount of NH3-N discharged into this section should be cut down.Water environment capacity should be used scientifically to promote the harmonious development of social economy and water environment in Jilin Province.【期刊名称】《科学技术与工程》【年(卷),期】2013(013)023【总页数】6页(P6800-6805)【关键词】吉林省松花江干流;COD;氨氮;环境容量;特征【作者】沈万斌;朱晓娟;高凯;刘景帅【作者单位】吉林大学环境与资源学院,长春130012;吉林大学环境与资源学院,长春130012;吉林大学环境与资源学院,长春130012;吉林大学环境与资源学院,长春130012【正文语种】中文【中图分类】X522水环境容量是指在规定环境目标下一定水体所能承担外加的某种污染物的最大负荷量［1，2］。
中国水利水电第十二工程局有限公司自审报告
黑龙江省松花江干流治理工程项目部审核综述
根据公司2017年度一体化管理体系审核方案安排，按照水电分局《关于印发2017年度管理体系自审的通知》（分局工〔2017〕10号）文件要求，松干项目采取项目自审形式，由二位自审员组成的审核组于2017年4月7日至4月8日对黑龙江省松花江干流治理工程项目部质量、环境和职业健康安全管理体系进行了内部审核，审核组按照计划与项目部部门负责人进行了沟通交流，查阅各部门的内业资料，深入施工现场堤防和1#穿堤涵闸、2#穿堤涵闸、混凝生产加工系统及混凝土队、测量队、工地试验室等进行了全面审查，对审核发现和整改要求在末次会议上作了全面反馈，现综述如下：
一、审核情况
1、黑龙江省松花江干流治理工程项目部为合作经营项目，公司派出人员8人，合作方管理人员20人；目前已完成开挖填筑、外侧护坡、护岸工程等工程，正进行1#、2#穿堤涵闸和堤防背水侧框格护坡混凝土施工。
现有员工150余人（包括外协队人员）；领导班子成员5名，分别是项目经理梁雨，副经理总工程师罗永华，安全总监胡国伟，总会王治富，其他人员由合作方配备，领导班子分工明确，项目部设置了五个综合性职能部门，即：技术质检科（含测量、试验）、财务经营科、综合办（含人力资源、设备物资）、安全环保科和施工管理科；下设混凝土队和七八项目部（混
凝土）等组织机构。
机构设置满足施工需要。
明确了部门、队负责人和相应职责，为有效管理和体系运行提供组织和人力资源的保障。
2、工程建设情况：工程于2015年8月30日开工，计划合同工期15个月，全线22.82公里均为新填筑堤坝，由于国投资金到位等原因，工期延至2017年12月31日（延期协议已签订）。
合同金额2.04亿元，开工至今累计完成1.61亿元产值（结算工程款14558.42万元），计划在2017年汛期前完成建筑物的金属结构安装并具备运行关闸、开闸能力。
3、项目业主与项目部签订了质量责任状；项目经理与各职能部门、各作业队均签订了质量、安全、环境管理责任书，明确了目标，落实了责任和考核。
工程进度、质量、安全和环境保护基本受控，未发生质量事故和安全生产事故，未发生相关方投诉。
4、管理亮点：
1）项目部严格执行公司内部管理制度，并按照公司“三重一大”制度规定，规范和完善了合作经营模式下的经营、财务、物资设备采购等规章制度，理顺各方关系，明确各自职责，科学合理地组织生产，做到了优化资源配置，动态管理，最大限度地获取项目的经济效益和社会效益。
2）项目部高度重视质量、安全和技术管理，编制了实施施工组织设计和各分部分项施工方案，编、审、批流程到位。
并组织了技术交底和安全交底，成立质量管理委员会、安全管理委员会等跨部门机构，并及时召开相关分析会议，对技术方案、质量计划等的落实进行跟踪，实行动态管控。
3）项目施工战线较长，施工气候条件特殊，人员配备干练、紧凑，项目部与合作方工作配合紧密融洽，能够较好的融入自然人文和社会环境，遵守民规乡约；积极配合监理、业主及地方工作质量机构开展施工生产管
理工作。
项目管理虽然人员较少，但职责分配相对明确，能够有效的开展管理体系运行工作，无严重不符合情况发生。
4）2015年8月进场，10月底就进入冬季冰凌期，有效施工期短。
但业主要求全线22.82公里新建堤防的土石方年底前完成备料，近250余万方填筑料必须上堤，项目部在分局强有力的领导下，上下齐心协力，圆满实现2015年各项节点目标，为此，黑龙江三江治理管理局还给公司发来了贺信，表扬了项目部的吃苦耐劳精神。
2016年在项目部及各方共同努力下，顺利度过2016年汛期，因设计变更和冬季冰凌期的影响，堤防背水侧护坡混凝土工程和路面混凝土工程均延至2017年，项目部在2017年3月已进场，为大干混凝土工程做好准备，已于4月8日完成背水侧护坡混凝土第一仓的浇筑工作，标志着2017年主要工程正式展开，比计划的4月15日提前了7天。
二、持续改进建议
鉴于工程所处高寒地区，冰凌期长，工期影响大，冬季施工基本不可能，工程战线长，混凝土施工期短等特点，为确保在工程延期协议时间2017年12月31日前完成施工，要求项目部加大投入，加强管理和施工进度控制、质量控制，进一步做好环境、健康和文明施工，提升企业形象，加强通道口安全警示和临时道路日常维护工作；要加强对工地试验室和测量队的监管，做好监视和测量设备台帐，规范测量、试验资料的收集和及时归档，妥善处理和协调承建各方关系，加强公司制度政策的宣传。
三、审核结论
黑龙江省松花江干流治理工程项目部一体化管理体系运行有效。
四、不符合项及其纠正、验证
本次自审开出不符合情况4项，其中一般不符合项报告2个。
黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段项目部各部门要举一反三，认真分析原因，采取有效合理的纠正，并于4月12日前完成纠正，不符合项的纠正结果由项目部技术质检科负责验证，将验证结果（书面报告电子版）报分局技术质量部。
