新旧用地分类标准对照表
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附件、城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
备注:C (公共设施用地)对应A/B (公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地),不包括A8、B4(外事用地、公用设施营业网点用地)。
C2(商业用地)对应B1B2(商业用地商务用地),不包括B22(艺术传媒用地)。
C6(教育科研设计用地)对应A3/B29/B9(教育科研用地、其他商务用地、其他服务设施用地 ),不包括A33(中小学用地),B9只包括业余学校、民营培训机构用地。
U (市政公用设施用地)对应U/S/B4/A1(公用设施用地、道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括U16、S1、S42(广播电视用地、城市道路用地、社会停车场用地)。
U2(交通设施用地)对应S/B41/A1(道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括S1、S42(城市道路用地、社会停车场用地)。
U6(殡葬设施用地)对应H3/B9(区域公用设施用地、其他服务设施用地 ),B9只包括殡葬用地。
附录A
(规范性附录)
第二次全国土地调查土地分类表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
表A2 城镇村及工矿用地
附录B
(规范性附录)
土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系表B1 土地利用现状分类与三大类对照表
续表B1 土地利用现状分类与三大类对照表
表B2 土地利用现状分类与全国土地分类(过渡期间适用)对应关系表
续表B2 土地利用现状分类与全国土地分类(过渡期间适用)对应关系表
表B3 土地利用现状分类与全国土地分类(试行)对应关系表
续表B3 土地利用现状分类与全国土地分类(试行)对应关系表。
■《城市用地分类与规划建设用地标准》培训班材料2012年5月—21—22日控规分类使用新版标准建议成都市规划设计研究院副总工程师、高级工程师张晶为贯彻执行《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)(以下简称新版标准),推进控规编制和管理工作中用地分类的使用和转换,结合我城市实际,制定本意见。
一、总体原则(一)坚持“新版标准和地方管理实际相结合”的原则依据新版标准并充分结合规划编制与管理实际,细化、明确并新增部分用地类型及其内涵,体现地方特色。
(二)坚持“中类为主、大类兼容、小类明确”的用地分类使用原则在规划编制管理中,用地分类的基本深度以中类为主;规划用地性质、使用功能或建设项目不明确的可划分至大类;用地及设施的性质和功能明确、专业性强、独立占地的应划分至小类。
(三)坚持“优先保障公共管理与服务等设施”的用地类别转换原则针对现行控规中大类或建设项目及设施不明确的用地,按照新版标准进行用地类别转换时,应优先满足公共管理与公共服务、居住配套、公园绿地、道路与交通设施及市政公用设施用地的需要,其余用地可作为商业服务业设施用地。
二、转换方式采用等同转换、识别转换、增设类别等方式进行用地分类转换。
具体转换对比详见附表。
(一)等同转换新旧版标准相比较,用地内容及其中的设施等未发生变化,用地类别代码或名称发生变化的,采用等同转换方式。
(二)识别转换识别转换分为直接识别转换和研究识别转换,符合下列情况的采用识别转换方式:1.原用地类别的内容及设施调整、重组为新类别的,进行直接识别转换。
2.原控规中用地性质划分为公共设施用地等大类、中类,在控规调整或规划审批中需要明确细分的,进行研究识别转换。
(三)增设类别结合城市管理实际,在新版标准的基础上,增设用地类别如下:1.增设“R24小区绿地”类别,内容为:居住小区级绿地。
2.增设“GE生态绿地”类别,内容为:规划确定的具有生态、美化、防灾功能的、包括农林用地(E2)在内的用地类别。
附件、城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
备注:C (公共设施用地)对应A/B (公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地),不包括A8、B4(外事用地、公用设施营业网点用地)。
C2(商业用地)对应B1B2(商业用地商务用地),不包括B22(艺术传媒用地)。
C6(教育科研设计用地)对应A3/B29/B9(教育科研用地、其他商务用地、其他服务设施用地 ),不包括A33(中小学用地),B9只包括业余学校、民营培训机构用地。
U (市政公用设施用地)对应U/S/B4/A1(公用设施用地、道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括U16、S1、S42(广播电视用地、城市道路用地、社会停车场用地)。
U2(交通设施用地)对应S/B41/A1(道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括S1、S42(城市道路用地、社会停车场用地)。
U6(殡葬设施用地)对应H3/B9(区域公用设施用地、其他服务设施用地 ),B9只包括殡葬用地。
编码旧地类名称编码过渡地类名称编码试用地类名称农11灌溉水田111灌溉水田111灌溉水田12望天田112望天田112望天田13水浇地113水浇地113水浇地14旱地114旱地114旱地用15菜地115菜地115菜地21果园121果园121果园22桑园122桑园122桑园23茶园123茶园123茶园地24橡胶园124橡胶园124橡胶园25其它园地125其它园地125其它园地31有林地131有林地131有林地32灌木林地132灌木林地132灌木林地33疏林地133疏林地133疏林地34未成林造林地134未成林造林地134未成林造林地35迹地135迹地135迹地36苗圃136苗圃136苗圃41天然草地141天然草地141天然草地42改良草地142改良草地142改良草地43人工草地143人工草地143人工草地其它——151畜禽饲养151畜禽饲养农用地——152农业设施152农业设施63农村道路153农村道路153农村道路74坑塘水面154坑塘水面154坑塘水面——155养殖水面155养殖水面77沟渠156农田水利156农田水利87田坎157田坎157田坎——158晒谷场等158晒谷场等建50A城市201城市——51B建制镇202建制镇——52农村居民点203农村居民点——53独立工矿用地204独立工矿——园地土地利用现状分类及新旧地类编码对照表基本地类1984旧地类2001过渡地类2001试用地类11耕地1213林地14牧草地1520城镇用地设54盐田205盐田——55特殊用地206特殊用地——————211商业————212金融保险用————213餐饮旅馆业————214其它商服————221工业————222采矿地地————223仓储————231公共基础设施————232瞻仰景观休闲————241机关团体————242教育————243科研设计————244文化体育————245医疗卫生————246慈善————251城镇单一住宅————252城镇混合住宅————253农村宅基地————254空闲宅基地61铁路261铁路261铁路62公路262公路262公路64民用机场263民用机场263民用机场65港口码头264港口码头264港口码头——265管道运输265管道运输73水库水面271水库水面271水库水面78水工建筑272水工建筑272水工建筑未81荒草地311荒草地311荒草地82盐碱地312盐碱地312盐碱地利83沼泽地313沼泽地313沼泽地84沙地314沙地314沙地用85裸土地315裸土地315裸土地22工矿仓储用地21商服用地24公共建筑用地25住宅用地26交通运输用地23公用设施用地27水利设施用地31未利用地86裸岩石砾地316裸岩石砾地316裸岩石砾地地88其它未利用地317其它未利用地317其它未利用地71河流水面321河流水面321河流水面72湖泊水面322湖泊水面322湖泊水面75苇地323苇地323苇地76滩涂324滩涂324滩涂79冰川及永久积雪325冰川及永久积雪325冰川及永久积雪32其它土地级码二级地类名称类码三 级地类名称1平地水田2梯田3平地水浇地4梯地5平地旱地6坡旱地Ⅰ4菜地7Ⅱ1果园8Ⅱ2茶园9Ⅱ3桑园10Ⅱ4热带作物11Ⅱ5基塘1213针叶林14阔叶林15混交林16竹林17迹地18木本粮油19柞场20疏林地21薪炭林及灌丛22防护林地Ⅳ1人工改良草地2324草甸草地25草甸草原草地26干草原草地27荒漠草地28高寒荒漠草地29高山、亚高山草甸草原30高山、亚高山草原草地表2005新地类Ⅳ2Ⅰ1水田Ⅰ2水浇地Ⅰ3旱地Ⅲ1用材林Ⅲ2经济林天然草地31草山、草坡32河、湖、海滨及低洼草地Ⅴ11常年河Ⅴ12时令河Ⅴ2运河、灌排总干渠33淡水湖34咸水湖35盐湖Ⅴ4水库36沙滩37泥滩38草滩39红树林滩Ⅴ6珊瑚礁40淡水养殖场41海水养殖场Ⅴ8沼泽地42Ⅴ9芦苇地43Ⅵ1大城市Ⅵ2中小城市Ⅵ3小城市Ⅶ1工矿区44Ⅶ2盐场45Ⅷ1铁路Ⅷ2公路Ⅷ3海港Ⅷ4机场Ⅸ1自然保护区Ⅸ2旅游地Ⅹ1冰川、永久雪地462河流Ⅴ3湖泊Ⅴ1Ⅴ5滩涂Ⅴ7养殖场Ⅹ2沙地47Ⅹ3沙漠48Ⅹ4戈壁49Ⅹ5盐碱地5051Ⅹ6裸露地52。
住房和城乡建设部公告〔第880号〕关于发布国家标准?城市用地分类与规划建设用地标准?的公告现批准?城市用地分类与规划建设用地标准?为国家标准,编号为GB50137-2021,自2021年1月1日起实施。
其中,第3.2.2、 3.3.2、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4、4.2.5、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5条为强制性条文,必须严格执行。
原?城市用地分类与规划建设用地标准?GBJ137-90同时废止。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
二○一○年十二月二十四日新国标U9 其他公用设施用地 除以上之外的公用设施用地,包括施工、养护、维修设施等用地类别代码类别名称 范围 大类 中类小类 G绿地与广场用地 公园绿地、防护绿地、广场等公共开放空间用地 G1公园绿地 向公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用的绿地 G2防护绿地 具有卫生、隔离和平安防护功能的绿地 G3广场用地 以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地老国标城市用地分类与规划建设用地标准建设部〔90〕建标字第322号 实施时间:1991年3月1日发布日期:2021-09-04 来源:省建设厅第一章 总那么第1.0.1条 为统一全国城市用地分类,科学地编制、审批、实施城市规划,合理经济地使用土地,保证城市正常开展,特制订本标准。
第1.0.2条 本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条 编制城市规划除执行本标准外,尚应符合国家现行的有关标准与标准的要求。
第二章 城市用地分类。
附件、城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
备注:C (公共设施用地)对应A/B (公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地),不包括A8、B4(外事用地、公用设施营业网点用地)。
C2(商业用地)对应B1B2(商业用地商务用地),不包括B22(艺术传媒用地)。
C6(教育科研设计用地)对应A3/B29/B9(教育科研用地、其他商务用地、其他服务设施用地 ),不包括A33(中小学用地),B9只包括业余学校、民营培训机构用地。
U (市政公用设施用地)对应U/S/B4/A1(公用设施用地、道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括U16、S1、S42(广播电视用地、城市道路用地、社会停车场用地)。
U2(交通设施用地)对应S/B41/A1(道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ),不包括S1、S42(城市道路用地、社会停车场用地)。
U6(殡葬设施用地)对应H3/B9(区域公用设施用地、其他服务设施用地 ),B9只包括殡葬用地。
表一:规划用地分类新旧标准对应表飞时达公司整理,2012.2旧标准用地分类新标准用地分类备注R:(居住用地)R(居住用地)A3(教育科研用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R1:(一类居住用地)R1(一类居住用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R11:(住宅用地)R11(住宅用地)R12:(公共服务设施用地)R12(服务设施用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R13:(道路用地)R11(住宅用地)R14:(绿地)R11(住宅用地)R2:(二类居住用地)R2(二类居住用地) R21:(住宅用地)R21(住宅用地)R22:(公共服务设施用地)R22(服务设施用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R23:(道路用地)R21(住宅用地)R24:(绿地)R21(住宅用地)R3:(三类居住用地)R2(二类居住用地) R31:(住宅用地)R21(住宅用地)R32:(公共服务设施用地)R22(服务设施用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R33:(道路用地)R21(住宅用地) R34:(绿地)R21(住宅用地)R4:(四类居住用地)R3(三类居住用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R41:(住宅用地)R31(住宅用地)R42:(公共服务设施用地)R32(服务设施用地)A33(中小学用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
R43:(道路用地)R31(住宅用地) R44:(绿地)R31(住宅用地)C:(公共设施用地)A(公共管理与公共服务设施用地)B(商业服务业设施用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
C1:(行政办公用地)A1(行政办公用地)B2(商务用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
C11:(市属办公用地)A1(行政办公用地)B2(商务用地)多选1对应旧标准或旧地块分割对应新标准。
《城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137-2011)》与《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137-90)》对照表
1. 新国标城乡用地分类与90国标用地分类对照表
新国标建设用地(H)
新国标非建设用地(E)
2. 新国标城市建设用地分类与90国标用地分类对照表新国标居住用地(R)
新国标公共管理与公共服务设施用地(A)
新国标商业服务业设施用地(B)
新国标工业用地(M)
新国标物流仓储用地(W)
新国标道路与交通设施用地(S)
新国标公用设施用地(U)
新国标绿地与广场用地(G)
附注:
1. 由于新国标新增城乡用地分类,因此城乡用地分类中的大类H建设用地、中类H1城乡居民点建设用地、H9其他建设用地等,在90国标用地分类中均没有明确对应。
2. 新国标新增中类S2城市轨道交通用地,在90国标用地分类中没有明确对应。
3. 部分类别名称一栏附加的括号中的文字,为新国标中对该类用地内容的解释,在本表说明一栏中未能详细解释的情况下,在括号中补充该内容。
附表《城市建设用地分类和代码》与原《城市用地分类和代码》对照表 《城市建设用地分类和代码表》 原《城市用地分类和代码表》
本标准调整说明 类别代码 类别名称 类别代码 类别名称
大类 中类 小类 大类 中类 小类 R 居住用地 R 居住用地(不包括中小学用地) 本标准将中小学用地划入A3教育科研用地 R1 一类居住用地 R1 一类居住用地
R11 住宅用地 R11 R13 R14 住宅用地 道路用地 绿地 R12 服务设施用地 R12 公共服务设施用地(不包括中小学用地) R2 二类居住用地 R2 二类居住用地 R3 三类居住用地 R21 住宅用地 R21 R23 R24 住宅用地 道路用地 绿地 包括保障性住宅用地
R31 R33 R34 住宅用地 道路用地 绿地
R22 服务设施用地 R22 公共服务设施用地(不包括中小学用地) R32 公共服务设施用地(不包括中小学用地) R3 三类居住用地 R4 四类居住用地 R31 住宅用地 R41 住宅用地 R43 道路用地 R44 绿地 R32 服务设施用地 R42 公共服务设施用地(不包括中小学用地) A 公共管理与公共服务设施用地 C 公共设施用地(仅包括其中政府控制以保障基础民生需求的服务设施) R 居住用地(仅包括其中的中小学用地) U29 其它交通设施用地(仅包括其中的交通指挥中心、交通队用地) D2 外事用地 A1 行政办公用地 C1 行政办公用地(仅包括其中的党政团体、社会团体、事业单位等办公设施用地) 市场经济体制下转轨为商业性的企业办公设施用地归入本标准B2商务用地 U29 其它交通设施用地(仅包括其中的交通指挥中心、交通队用地) A2 文化设施用地 C3 文化娱乐用地(仅包括其中的图书展览用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地) 原标准C31新闻出版用地、原标准C32文化艺术团体用地以及原标准C33广播电视用地中的报社、出版社、广播电台、电视台、文化艺术团体等,纳入本标准B22艺术传媒用地;原标准C33广播电视用地中的转播台、差转台等用地纳入本标准U16广播电视用地;原标准C35影剧院用地、C36游乐用地中的电影院、剧场、音乐厅、杂技场、游乐场、舞厅、俱乐部等纳入本标准B31娱乐用地 A21 图书展览用地 C34 图书展览用地 增加美术馆、档案馆、会展中心用地等新内容 A22 文化活动用地 C36 游乐用地(仅包括其中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地) A3 教育科研用地 C6 教育科研设计用地(仅包括其中的高等学校用地、中等专业学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地、电视大学、党校、干部学校等用地) 原标准C63成人与业余学校中商业性的夜大学、业余学校、民营培训机构等用地纳入本标准B9其他服务设施用地;原标准C65科研设计用地中非事业单位的勘探设计、观察测试、科技咨询等用地纳入本标准B29其他商务用地 R 居住用地(仅包括其中的中小
学用地) A31 高等院校用地 C61 高等学校用地 C63 成人与业余学校用地(仅包括其中的电视大学、党校、干部学校等用地) A32 中等专业学校用地 C62 中等专业学校用地
A33 中小学用地 对应原标准R居住用地中的中小学用地 A34 特殊教育用地 C64 特殊学校用地 A35 科研用地 C65 科研设计用地(仅包括其中的科研事业单位用地) A4 体育用地 C4 体育用地(仅包括其中的体育场馆、游泳场馆、各类球场、体育训练用地) 原标准C41体育场馆用地中的赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地纳入本标准B32康体用地 A41 体育场馆用地 C41 体育场馆用地(仅包括其中的体育场馆、游泳场馆、各类球场等用地) A42 体育训练用地 C42 体育训练用地 A5 医疗卫生用地 C5 医疗卫生用地(不包括休疗养用地) 原标准C53 休疗养用地纳入本标准B14旅馆用地 A51 医院用地 C51 医院用地(仅包括其中对环境无特殊要求的一般综合医院、专科医院等用地) A52 卫生防疫用地 C52 卫生防疫用地(仅包括其中的卫生防疫站、专科防治所、检验中心等用地) 增加动物检疫站用地等新内容
A53 特殊医疗用地 C51 医院用地(仅包括其中对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院) A59 其它医疗卫生用地 C52 卫生防疫用地(仅包括其中的急救中心和血库用地) A6 社会福利用地 C9 其它公共设施用地(仅包括其中的社会福利院用地) A7 文物古迹用地 C7 文物古迹用地 A8 外事用地 D2 外事用地 A9 宗教用地 C9 其它公共设施用地(仅包括其中的宗教设施用地) B 商业服务业设施用地 C 公共设施用地(仅包括其中主要通过市场配置的服务设施用地) 包括政府独立投资或合资建设的设施,如剧院、音乐厅等
B1 商业用地 C2 商业金融业用地(仅包括其中的商业用地、服务业用地、旅馆业用地、市场用地) B11 零售商业用地 C21 商业用地
C24 服务业用地(不包括其中的饮食用地) C26 市场用地(仅包括其中以零售功能为主的市场用地) B12 批发市场用地 C26 市场用地(仅包括其中以批发功能为主的市场用地) B13 餐饮用地 C24 服务业用地(仅包括其中的饭店、餐厅、酒吧等用地) B14 旅馆用地 C25 旅馆业用地 C53 休疗养用地 B2 商务用地 C1 行政办公用地(仅包括非事业单位的企业管理机构办公用地) C2 商业金融业用地(仅包括其中的金融保险业用地、贸易咨询用地) C3 文化娱乐用地(仅包括其中的新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电台和电视台用地等)
C6 教育科研设计用地(仅包括非事业单位的科研设计用地)
B21 金融保险用地 C22 金融保险业用地 B22 艺术传媒用地 C31 新闻出版用地 增加影视制作、广告传媒用地等新内容 C32 文化艺术团体用地
C33 广播电视用地(不包括转播台、差转台等用地) B29 其它商务用地 C23 贸易咨询用地 C1 行政办公用地(仅包括其中的企业管理机构办公用地,如企业总部等)
C65 科研设计用地(仅包括其中的非事业单位用地) B3 娱乐康体用地 C3 文化娱乐用地(仅包括其中的影剧院用地和游乐场、舞厅、俱乐部等用地) C4 体育用地(仅包括其中的溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动陆域部分等用地) B31 娱乐用地 C35 影剧院用地 增加网吧以及绿地率小于65%的大型游乐设施用地等新内容 C36 游乐用地(仅包括其中的游乐
场、舞厅、俱乐部等用地) B32 康体用地 C41 体育场馆用地(仅包括其中的溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动陆域部分等用地) 增加高尔夫、通用航空用地等新内容
B4 公用设施营业网点用地 新增地类,指作为经营性土地出让的公用设施网点用地 B41 加油加气站用地 U29 其它交通设施用地(仅包括其中的加油站) 增加加气站用地等新内容
B49 其它公用设施营业网点用地 U3 邮电设施用地(仅包括独立地段的经营性通信网点用地) 增加独立地段的供水、燃气、供热、供电营业网点用地等新内容 B9 其它服务设施用地 C63 成人与业余学校用地(仅包括其中的夜大学、业余学校、培训中心用地) 增加私立学校、私人诊所、宠物医院用地等新内容
C29 其他交通设施用地(仅包含汽车维修站用地) U3 殡葬设施用地(仅包括城市内的殡仪馆、墓地等用地) M 工业用地 M 工业用地 本标准依据工业具体条件及国家关于水、大气、噪声环境保护的规定与指标确定中类划分 M1 一类工业用地 M1 一类工业用地
M2 二类工业用地 M2 二类工业用地 M3 三类工业用地 M3 三类工业用地 W 物流仓储用地 W 仓储用地 增加物资中转、配送等物流用地新内容,包括原标准U22货运交通用地 W1 一类物流仓储用地 W1 普通仓库用地(仅包括对环境基本无干扰、污染和安全隐患的仓库用地) 增加交通集散量较小、对环境基本无干扰的一般物流配送中心用地等新内容 W2 二类物流仓储用地 W1 普通仓库用地(仅包括对环境有一定干扰、污染和安全隐患的仓库用地) 增加具有一定规模、对交通集散运输有较大需求的综合物流用地等新内容 W3 堆场用地
W3 三类物流仓储用地 W2 危险品仓库用地
S 道路与交通设施用地 S 道路广场用地(不包括游憩集会广场用地) 将原标准S22游憩集会广场用地纳入本标准G绿地与广场用地 T 对外交通用地(仅包括其中的
铁路客货运站、长途客运站、港口客运站用地) U21 公共交通用地 U29 其它交通设施用地(仅包括其中的教练场用地)