新旧城市规划用地分类标准对照表

附件、城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
备注：C （公共设施用地）对应A/B （公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地），不包括A8、B4（外事用地、公用设施营业网点用地）。

C2（商业用地）对应B1B2（商业用地商务用地），不包括B22（艺术传媒用地）。

C6（教育科研设计用地）对应A3/B29/B9（教育科研用地、其他商务用地、其他服务设施用地 ），不包括A33（中小学用地），B9只包括业余学校、民营培训机构用地。

U （市政公用设施用地）对应U/S/B4/A1（公用设施用地、道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ），不包括U16、S1、S42（广播电视用地、城市道路用地、社会停车场用地）。

U2（交通设施用地）对应S/B41/A1（道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ），不包括S1、S42（城市道路用地、社会停车场用地）。

U6（殡葬设施用地）对应H3/B9（区域公用设施用地、其他服务设施用地 ），B9只包括殡葬用地。

四、附表表 4：新城乡用地分类和代号表表 5：新城市建设用地分类和代号表表 6：新城乡用地附带分类表表 7：新城市用地分类标准与原标准比较表 8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较表 4：城乡用地分类和代号表类型代号类又名称范围门类大类中类Ⅰ城乡居民点建设用地城市、镇、乡、乡村的建设用地A城市建设用地设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地B镇建设用地建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地J乡建设用地村夫民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地K乡村建设用地乡村居民点以及所属的居住、商服等用地，包含此间的道路与绿地Ⅱ地区其余建设用地地区范围内除了城乡居民点以外的其余建设用地T地区交通设备用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其隶属设备等用地T1铁路线路用地铁路线路用地T2公路用地高速公路和一、二、三级公路线路用地，包含村镇公路用地T3货运港口用地海港和河港的陆域部分，包含码头作业区、协助生产区等用地T4机场用地民用及军民合用的机场用地，包含飞翔区、航站区等用地，类型代号类又名称范围门类大类中类不包含净空控制范围用地T5管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地V地区市政公用设备用为地区范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设地施用地V1能源供应设备用地地区性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等V2环境卫生设备用地地区性污水办理厂、垃圾办理厂等V3殡葬设备用地地区性殡仪馆、火葬场、骨灰寄存处和墓地等设备用地V4防洪设备用地地区性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设备用地V5其余地区市政设备用水利枢纽、地区引水设备等其余地区市政设备用地地D特别用地特别性质的用地D1军事用地直接用于军事目的的军事设备用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、库房、军用通讯、侦探、导航、观察台站等用地，不包含队伍家眷生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设备等用地D3保安用地牢狱、拘禁所、劳改场所和安全捍卫部门等用地，不包含公安局和公本分局，该用地应纳入行政办公用地（P1 ）D4宗教设备用地供应给合法的宗教集体举行宗教活动的场所及其隶属设施用地F其余建设用地地区范围内的其余建设用地F1采矿用地露天矿开采纳地F2景色名胜设备用地景色名胜区中的商业服务设备等用地Ⅲ非建设用地水域、农林等非建设用地L水域水体及水电厂房以外的水工建筑用地，不包含滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等L1河湖水库水面河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地L2坑塘水面人工或天然形成的坑塘水面L3滩涂沿海或内地的滩涂、滩地，不包含已经利用的滩地L4冰川及永远积雪表面被冰雪常年覆盖的土地N农林和其余用地耕地、园地、林地、草地和其余用地N1耕地栽种农作物的土地，包含田间水渠、田坎、田间路等N2园地栽种集约经营的多年生木本和草本作物的土地N3林地生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地N4草地生长草本植物为主的土地N5其余用地设备农用地、盐碱地、沙地、裸地、沼泽地、弃置地等表 5：城市建设用地分类和代号表类型代号类又名称范围说明兼容大中小种类类类类R居住用地安排住所和相应的服务设备的用地R1一类居住用市政公用设备齐备、布局完好、环境优秀的地低层住所用地，如别墅区、独立式花园住所、四合院等R11住所用地住所建筑及其必需的配建道路和绿化用地，住所建筑可兼容适合公共服务设备，此中商业性的功能兼容不该超出建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包含肩负城市公共使用的绿地和支路。

城市规划用地分类对照表新GHXZBM GHXZMCH建设用地H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地H12镇建设用地H13乡建设用地H14村庄建设用地H2区域交通设施用地H21铁路用地H22公路用地H23港口用地H24机场用地H25管道运输用地H3区域公用设施用地H4特殊用地H41军事用地H42安保用地H5采矿用地H9其他建设用地E非建设用地E1水域E11自然水域E12水库E13坑塘沟渠E2农林用地E3其他非建设用地E9其他非建设用地R居住用地R1一类居住用地R11住宅用地R12服务设施用地R2二类居住用地R21住宅用地R22服务设施用地R3三类居住用地R31住宅用地R32服务设施用地A公共管理与公共服务设施用地A1行政办公用地A2文化设施用地A21图书展览用地A22文化活动用地A3教育科研用地A31高等院校用地A32中等专业学校用地A33中小学用地A34特殊教育用地A35科研用地A4体育用地A41体育场馆用地A42体育训练用地A5医疗卫生用地A51医院用地A52卫生防疫用地A53特殊医疗用地A59其他医疗卫生用地A6社会福利用地A7文物古迹用地A8外事用地A9宗教用地B商业服务业设施用地B1商业用地B11零售商业用地B12批发市场用地B13餐饮用地B14旅馆用地B2商务用地B21金融保险用地B22艺术传媒用地B29其他商务用地B3娱乐康体用地B31娱乐用地B32康体用地B4公用设施营业网点用地B41加油加气站用地B49其他公用设施营业网点用地B5其他服务设施用地B9其他服务设施用地M工业用地M1一类工业用地M2二类工业用地M3三类工业用地W物流仓储用地W1一类物流仓储用地W2二类物流仓储用地W3三类物流仓储用地S道路与交通设施用地S1城市道路用地S2城市轨道交通用地S3交通枢纽用地S4交通场站用地S41公共交通场站用地S42社会停车场用地S9其他交通设施用地U公用设施用地U1供应设施用地U11供水用地U12供电用地U13供燃气用地U14供热用地U15通信用地U16广播电视用地U2环境设施用地U21排水用地U22环卫用地U3安全设施用地U31消防用地U32防洪用地U9其他公用设施用地G绿地与广场用地G1公园绿地G2防护绿地G3广场用地BR商住混合用地RC幼儿园用地RS菜市场用地U23环保设施用地。

《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）》与《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》对照表1. 新国标城乡用地分类与90国标用地分类对照表
1.1 新国标建设用地（H）
1.2 新国标非建设用地（E）
2. 新国标城市建设用地分类与90国标用地分类对照表2.1 新国标居住用地（R）
2.2 新国标公共管理与公共服务设施用地（A）
2.3 新国标商业服务业设施用地（B）
2.4 新国标工业用地（M）
2.5 新国标物流仓储用地（W）
2.6 新国标道路与交通设施用地（S）
2.7 新国标公用设施用地（U）
2.8 新国标绿地与广场用地（G）
附注：
1. 由于新国标新增城乡用地分类，因此城乡用地分类中的大类H建设用地、中类H1城乡居民点建设用地、H9其他建设用地等，在90国标用地分类中均没有明确对应。

2. 新国标新增中类S2城市轨道交通用地，在90国标用地分类中没有明确对应。

3. 部分类别名称一栏附加的括号中的文字，为新国标中对该类用地内容的解释，在本表说明一栏中未能详细解释的情况下，在括号中补充该内容。

住房和城乡建设部公告
（第880号）
关于发布国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》的公告
现批准《城市用地分类与规划建设用地标准》为国家标准，编号为
GB50137-2011，自2012年1月1日起实施。

其中，第3.2.2、 3.3.2、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4、4.2.5、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5条为强制性条文，必须严格执行。

原《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90同时废止。

本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

二○一○年十二月二十四日
新国标
老国标
城市用地分类与规划建设用地标准
建设部（90）建标字第322号实施时间：1991年3月1日发布日期：2008-09-04 来源：省建设厅
第一章总则
第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。

第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。

第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。

第二章城市用地分类。