市直机关事业单位使用编制办理流程图

《苏州市机构编制管理手册》使用流程图一、机构、编制、职数变动机构、编制和职数变动文件↓将文件送交编办综合部门在“管理系统”中作信息调整↓编办综合部门电邮《机构与编制变动列表》主送单位↓收到邮件后五个工作日内至编办综合部门申领或调整《手册》内容，领取有关文件二、编内人员变动调入或减少副处级及以上人员干部任免文件↓┌──────────→单位→可在十五个工作日内到编办领取────┐│↓即时││在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件││↓│副联由编办综合部门←───编办综合部门备案│盖章后更新人员信息↓五个工作日内││用编及编外控制通知单←───────────────┤│↓↑│组织人事部门││↓││办理工资审核手续││↓│└───────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│↓│经费拨付（核减）─┘减少编内人员（副处级及以上人员除外）┌─────────→单位←───────────────────┐│↓提前五个工作日││在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件││↓│《通知单》副联编办盖章更新←─编办综合部门受理│信息后返回单位↓审核后││用编及编外控制变动《通知单》││↓↑│组织人事部门││↓││办理工资审核手续││↓│└──────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│↓│经费核减─────┘用编且增加科级及科级以下人员┌──────────→单位─→在收到电邮后十五个工作日内领取──┐│↓事前││在编办网站下载填报《申报表》，由其主管部门发送电子邮件││↓↑│《通知单》副联编办盖章←─编办综合部门批准─→发送电邮给申报单位和其主管部门│更新信息返回单位↓五个工作日内││用编及编外控制变动通知单←─────────────┤│↓↑│人事录用部门││↓││办理招录手续││↓录用后││人事工资部门││↓││工资审核手续││↓工资核定后│└──────────←财政部门────→《通知单》正联财政留存│↓│经费拨付手续→──┘事业单位提升职务增加科级使用职数┌──────────→单位──→在收到电邮后五个工作日内领取──┐│↓事前││在编办网站下载填报《变动申报表》，由其主管部门发送电子邮件││↓↑│《变动通知单》副联编办←编办综合部门审核后→发送电邮给申报单位和其主管部门│盖章更新信息返回单位↓五个工作日内││《职数变动通知单》←──────────────┤│↓↑│人事任免部门││↓││办理任职手续││↓任职下文后││人事工资部门││↓││工资增核手续││↓工资审核后│└──────────←财政部门───→《变动通知单》正联财政留存│↓│经费拨付手续→──┘事业单位提升职务增加副处级及以上使用职数┌──────────→单位──→可在十五个工作日内直接到编办领取┐│↓收到任职文件后即时││在编办网站下载填报《变动申报表》，发送电子邮件││↓↑│《变动通知单》副联编办盖章←─编办综合部门接收后─→发送电邮给申报单位│更新信息返回单位↓五个工作日内││《职数变动通知单》←─────────────┤│↓↑│人事工资部门││↓││工资增核手续││↓工资审核后│└──────────←财政部门───→《变动通知单》正联财政留存│↓│经费拨付手续→──┘政策性安置人员和由市以上部门统一组织的招聘活动┌──────────→单位→──────────────────┐│↓报送给相关部门││编办综合部门与相关部门会办││↓↓│《通知单》副联编办盖章←──出具《通知单》←─提出安置意见│更新信息返回单位↓五个工作日内││单位持手册领取《通知单》←──────────┤│↓↑│录用部门││↓││办理录用手续││↓录用后││工资部门││↓││工资增核手续││↓工资审核后│└──────────←财政部门───→《变动通知单》正联财政留存│↓│经费拨付手续→──┘三、编外控制人员变动使用编外控制人员┌─────────→单位─→在收到电邮后五个工作日内领取───┐│↓在编外控制核定数以内││在编办网站下载填报《申报表》，由其主管部门发送电子邮件││↓↑│《通知单》副联编办盖章←─编办综合部门批准─→发送电邮给用工单位和其主管部门│更新信息返回单位↓││《用编及编外控制变动通知单》←───────────┤│↓↑│劳动人事部门││↓││办理招录、合同签定手续││↓鉴证后││社保部门交纳社会保障费，领取《社保手册》││↓││人事工资确定费用工工资总额││↓追加工资总额后│└──────────←财政部门────→《通知单》正联财政留存│↓│经费拨付手续→──┘减少编外控制人员┌─────────→单位←───────────────────┐↑↓事后五个工作日内│↑在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件│↑↓↑│《通知单》副联编办盖章更新←编办综合部门受理─→发送电邮给核减单位│信息后返回单位↓审核后│用编及编外控制变动《通知单》│↓↑人事工资部门│↓│办理费用工工资总额核减手续│↓│财政部门────→《通知单》正联财政留存│↓│经费核减─────┘。

《事业单位人员编制和领导职数使用申请(样式)》行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法（试行）为规范我市科级领导职务和非领导职务名称及职数管理，杜绝滥设职位和超职数配备科级干部的行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，制订本办法。

一、科级领导职务名称（一）市直行政事业单位１、市委、市政府正处级的部、办、委、局内设机构领导职务名称为科长、副科长，主任、副主任。

２、市人大常委会、市政协委员会的办公室及各委员会内设机构领导职务名称为科长、副科长。

３、市政法机关内设机构领导职务名称。

检察院为科长、副科长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；法院为庭长、副庭长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；公安局、司法局机关为科长、副科长，主任、副主任。

政法机关中其他副科级的内设机构领导职务名称为主任、科长；正科级所、大队、中心领导职务名称分别为所长、副所长，大队长、副大队长，主任、副主任，教导员、副教导员；副科级所、大队为所长、大队长、教导员。

公安局直属支队领导职务名称为支队长、副支队长，政委、副政委（交警支队为纪委书记）分局领导职务名称为局长、副局长，政委、副政委，纪委书记。

４、市委市直机关工作委员会内设机构领导职务名称为主任、副主任，部长、副部长，书记、副书记。

５、民主党派机关内设机构领导职务名称为科长、副科长，秘书长、副秘书长，部长、副部长。

６、群团机关内设机构领导职务名称为主任、副主任，科长、副科长，部长、副部长。

，７、事业单位领导职务名称，“中心”、“室”、“办”、“处”“文化宫”为主任、副主任；“校”为校长、副校长，书记、副书记；“院”为院长、副院长，书记、副书记；“所”为所长、副所长；“馆”为馆长、副馆长；“站”为站长、副站长；“幼儿园”为园长、副园长；“剧团”为团长、副团长，书记、副书记；“局”为局长、副局长；“支队”为支队长、副支队长，政委、副政委；“大队”为大队长，副大队长，教导员、副教导员。

事业编制科业务办理流程一、事业单位机构编制专题报告（一）办理依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号）等相关法律法规（二）工作流程（三）提供材料申请文件及有关法律法规和政策依据；相关说明材料。

（四）办理时限科室15个工作日内提出审核意见；室务会研究同意后2个工作日内书面呈报市委编委领导。

二、事业单位申请使用编制或领导职数（一）办理依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》；《关于机关事业单位实行核编制度的通知》（闽编〔1998〕64号）；《关于强化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知》（泉委办〔2007〕146号）等文件。

（二）工作流程（三）提供材料《事业单位申请使用编制审批表》或《泉州市机关事业单位申请使用领导职数审批表》（经用人单位及其主管部门签署意见并盖章）；调动人员须附干部调动呈报表或任免文件复印件（干部调动呈报表须经原单位及其主管部门和党委政府人事主管部门，以及用人单位及其主管部门签署意见并盖章）；新招考录用人员须附组织人事部门出具的录用文件复印件；军转干部安置须附安置相关文件或行政介绍信复印件。

（四）办理时限1、科室直接办理：市管干部、计划内军转安置的，当场办结；新招考录用人员，公路系统下属分局之间、林业局下属国有林场之间、水利局下属水库之间、市教育局直属中小学（幼儿园）之间人员调整的，2个工作日办结；台商投资区所属事业单位补充人员的，1个工作日办结。

单位内部提任、转任、轮岗，或由党政群机关调往其下属事业单位任职的，或同一主管部门下属事业单位调整任职的，1个工作日办结。

2、其它使用编制或领导职数：科室受理后5个工作日内提出审核意见；室务会研究后2个工作日内办结。

三、申请使用编制考试考核招聘工作人员计划审批（一）办理依据《关于转发省委编办〈关于严格控制机构编制，制止突击进人的通知〉的通知》（泉委编〔2003〕35号）（二）工作流程1、非参公事业单位申请使用编制考试考核招聘工作人员2、参公事业单位申请使用编制考试考核招聘工作人员（三）办理时限科室审核并报办领导审批，3个工作日内办结。

关于在市级机关事业单位使用《机构编制管理证》和《编制使用通知单》的通知市级国家机关各部、委、办、局，各人民团体和事业单位：为进一步规范和完善机构编制管理，建立健全约束监督机制，提高编制使用效力，促进机构编制管理工作规范化、法制化、科学化，经研究，决定在市级机关事业单位使用《机构编制管理证》和《编制使用通知单》，作为办理机构编制审核和新增人员的依据，现将有关事项通知：一、实施时间、范围自2010年3月1日起，市级党、政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派机关，群众团体机关；市级事业单位统一使用《机构编制管理证》和《编制使用通知单》（玉溪机构编制网，***下载），原《玉溪市市直机关事业单位补充人员使用编制计划通知单》（即增人计划卡）停止使用。

二、《机构编制管理证》的管理和使用（一）《机构编制管理证》是记录一个单位机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数和实有人员等信息的重要载体，由市编办统一制作并核发。

各单位必须凭《机构编制管理证》办理机构编制事项。

（二）各单位自收到通知之日起，需认真如实填写《机构编制管理证》（见附件），将加盖公章的纸介质表格及电子文档同时报市编委办，市编委办审核无误后制作管理证并发放。

今后各单位机构编制情况发生变动，如调整机构，增加编制，工作人员调入、调出、退休、死亡等，持《机构编制管理证》、有关机构编制变动文件、人员变动信息等到市编委办办理变更手续。

（三）各单位《机构编制管理证》将作为统发工资中审核实有人数的唯一依据。

三、《编制使用通知单》使用程序（一）每年年末，各单位因工作需要新增人员的，必须有编制空缺，并填写《新增人员使用编制计划申请表》（玉溪机构编制网，***下载），在规定的时（二）市编委办在收到申请表后，将对该单位的编制、实有人数、人员结构等基本情况进行审查，经市编委会讨论同意后下达《编制使用通知单》。

（三）用人单位凭《编制使用通知单》向组织、人事部门申报办理人员招考、录用、调动等相关手续。

事业编制办理流程一、事业单位编制的概念及分类事业单位编制是指国家对事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。

事业单位编制是公务员制度的一种延伸，是公务员制度的一部分。

公务员制度是中央机关及其所属机构和地方机关的一种管理制度。

事业单位编制主要包括国家机关编制、事业单位编制和国有企事业单位编制。

国家机关编制是指国家机关工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。

事业单位编制是指事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。

国有企事业单位编制是指国有企事业单位工作人员工作岗位和人员数量的统一规定。

事业单位编制按照人员性质、用工方式、工作制度和管理权限划分为事业单位、企业单位和社会团体单位。

事业单位是指依法设立，主要从事公共服务或公益事业的机构。

企业单位是指依法设立，主要从事经济活动的机构。

社会团体单位是指依法设立，由自愿结合的法人或者其他组织组成，不以营利为目的，从事非营利性活动的机构。

事业单位编制主要包括人员编制、工作岗位和专业技术职务。

二、事业单位编制的设置和变更事业单位编制的设置和变更，是指国家机关、事业单位和社会团体单位对工作岗位、职务职级等进行设置、增减或改革的管理工作。

具体包括根据事业单位的工作任务、组织机构和工作人员的数量，确定工作岗位和职务职级标准，设置和变更工作岗位和职务职级，对工作人员的数量和构成进行组织管理，进行编制动态管理，建立健全人事管理制度。

事业单位编制的设置和变更，通常分为以下步骤。

（一）确定编制要求和条件。

事业单位编制要根据国家机关和事业单位的工作任务、组织机构和工作人员的数量，确定工作岗位和职务职级标准。

（二）制定工作岗位和职务职级标准。

事业单位应根据自身实际情况，结合有关法律法规和政策要求，制定适合自身的工作岗位和职务职级标准。

同时，要注重与国家机关和事业单位的职务职级系统和工作岗位设置相衔接，保证工作人员的编制数量和构成符合实际。

（三）设置和变更工作岗位和职务职级。

敦煌市机构编制事项办理流程之二：编制使用事项网上办理指南
（一）承办股室：机构编制管理股。

（二）所需材料：
1.《XXX党委（党组）关于申请使用编制的报告》（附件1）或领导任职文件（原件扫描pdf）；
2.《编制使用申请单》（附件2）（原件扫描pdf）
（三）办理程序：
1.空编申请。

用人单位主管部门党组（党委）经集体讨论本部门或所属事业单位使用空编事项决定后，通过电子编制证上传《XXX党委（党组）关于申请使用编制的报告》申请编制核准业务。

组织任命的副科级以上干部，由调入单位主管部门通过电子编制证上传任职文件。

按要求填报完成后，点击“用编申请单”导出《编制使用申请单》，签字盖章后扫描上传。

（注意：上报编办同步业务前需先导出编制使用申请表）
2.研究论证。

市委编办机构编制管理股根据有关政策规定，提出使用空编事项的具体办理意见，汇总《编制使用审签单》，提交市委编办室务会研究。

3.审议决定。

市委编办室务会对机构编制管理股提出的使用编制事项办理意见进行研究审定。

4.组织实施。

市委编办机构编制管理股根据市委编办室务会研究意见，通过系统核发《机关事业单位补充人员编制使用审批表》（附件3）；对未通过的编制使用事项做好解释工作。

用人单位凭《机关事业单位补充人员编制使用审批表》按照管理权限分别向组织、人社部门提出人员调动、调整申请。

审核同意后，办理相关调动手续，出具干部调动介绍信。

（四）办理流程图：
（五）承办人：张攀（电话（略））。

（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

关于实行机构编制实名制管理制度后机关、事业单位使用空缺编制（职数）、核销人员编制办理程序的通知编发[200 ] 号各镇党委、人民政府，县委各部委办，县各委办局及直属事业单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字〔200 〕号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》（办〔200 〕号）和市编委《关于印发〈市机关、事业单位机构编制实名制管理暂行办法〉的通知》（编〔200 〕号）精神，扎实推进机构编制实名制管理，进一步规范全县机关事业单位人员出入编管理工作，经研究，现对实行机构编制实名制管理制度后，机关事业单位使用空缺编制、职数的办理程序明确如下：一、使用空缺编制的办理程序实行机构编制实名制管理制度后，机关、事业单位确需使用空缺的人员编制补充工作人员的，于每年12月底前向机构编制部门提出下一年度的用编申请。

机构编制部门对机关、事业单位的用编申请材料进行审核并提出意见，经批准后，向有关部门、单位下达人员编制的使用指标。

机关、事业单位依据《机构编制管理证》和编制使用指标，到组织、人事部门办理相关事宜后，到机构编制部门办理入编。

具体操作程序依次可细分为申请、核准、入编、告知。

1、申请对照市编委市编〔2007〕3号文件精神，符合申请使用空缺编制的机关、事业单位填报《使用空缺人员编制申请表》一式一份。

有主管部门的事业单位，经主管部门审核后统一申报。

2、核准。

机构编制部门对机关、事业单位申请用编的材料进行审核并提出意见，经批准后，填发《核准使用编制指标单》，向有关部门、单位下达用编指标。

有用编指标的部门、单位凭《管理证》和《核准使用编制指标单》，到组织、人事部门办理工作人员录（聘）用、调动等事宜。

3、入编。

机关、事业单位通过互联网向机构编制部门提交人员入编业务申请，机构编制部门在网上审核并反馈信息。

单位在提交业务申请后，及时上网查看受理情况，看到“审核通过”的信息后，即可持《管理证》和组织、人事部门办理的有关人员录（聘）用或调动手续以及工资关系转移等手续，到机构编制部门办理人员入编手续，并变更《管理证》的相关内容。