国有企业在改制中导致国有资产流失的原因及对策

国有企业改制中的国有资产流失问题研究【摘要】国有企业改制是我国经济改革的重要举措，然而在这一过程中国有资产流失问题却备受关注。

本文从国有资产流失的原因、国有企业改制对国有资产流失的影响、国有资产流失的影响、国有资产保值增值的建议和国有资产流失防范措施等方面展开研究。

通过分析发现，国有资产流失主要受到管理混乱、腐败问题等因素影响，而国有企业改制过程中的不当操作也会导致资产流失。

为解决这一问题，本文提出了国有资产保值增值的建议，包括强化资产管理、建立严格监督制度等。

同时也提出了国有资产流失防范措施，如加强风险评估、严格审查流程等。

本研究为国有企业改制中的国有资产流失问题提供了一定的参考，也对未来研究方向和实践提出了建议。

【关键词】国有企业改制、国有资产流失、影响、保值增值、防范措施、研究发现、未来研究方向、建议、实践。

1. 引言1.1 背景介绍在我国经济改革开放的进程中，国有企业改制是一个重要的议题。

国有企业改制旨在提高国有企业的竞争力和效率，促进国有资产的保值增值。

在国有企业改制中，国有资产流失问题成为一个备受关注的焦点。

国有资产流失不仅损害国有企业的财务状况，影响国有企业的经营效益，也损害国家和人民的利益。

国有资产流失的现象在国有企业改制过程中时有发生，这主要是由于制度不完善、管理不善、监管不力等多方面因素共同作用的结果。

国有资产流失严重影响了国有企业改制的效果，损害了国有资产的价值，甚至会给国家经济安全带来风险。

对国有企业改制中国有资产流失问题进行深入研究，探讨其原因、影响及防范措施，对于完善国有企业改制政策、提高国有资产保值增值能力具有重要的意义。

本文将就国有企业改制中的国有资产流失问题展开研究，为相关决策提供参考。

1.2 研究意义国有企业改制是我国经济改革的重要组成部分，国有资产流失问题是国有企业改制中一个十分重要的议题。

研究国有资产流失问题的意义在于深入探讨国有企业改制过程中存在的风险和挑战，有助于更加有效地保护和管理国有资产，确保国家和人民的利益不受损失。

浅析国有企业改制中的国有资产流失问题引言近年来，我国国有企业改制工作不断推进，在国有资产划转、经营机制改革等方面取得了一系列重要进展。

然而，在国有企业改制过程中，国有资产流失问题仍然存在一定的挑战和风险。

本文将从多个角度对国有企业改制中的国有资产流失问题进行探讨和分析。

1. 国有企业改制的背景和意义国有企业改制是指对国有企业的所有权、经营管理权和资产使用权进行调整和重组的过程。

国有企业改制的目的在于提高国有企业的运行效率、增强市场竞争力，进一步推动经济发展。

然而，改制过程中的国有资产流失问题成为了制约国企改革的重要因素之一。

2. 国有资产流失的原因分析国有资产流失的原因多种多样，主要包括以下几个方面：2.1. 内部管理不善一些国有企业改制过程中，内部管理不善，缺乏有效的监督和控制机制。

这导致了一些管理层滥用职权、挪用公款，进而导致国有资产的流失。

2.2. 外部市场竞争国有企业改制后，面临着更加激烈的市场竞争。

有些企业由于产能过剩或管理不善，无法适应市场需求，导致资产无法有效运作，最终流失。

2.3. 不规范的资产处置在国有企业改制过程中，一些资产处置存在不规范的情况，包括低价出售、内外勾结等。

这使得国有资产流失的风险增加。

2.4. 腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的主要原因之一。

一些管理层和工作人员利用职权进行腐败，导致国有资产流失。

3. 防范国有资产流失的对策为了防范国有资产流失问题，需要采取一系列的对策措施：3.1. 完善监督和管理机制建立健全的监督和管理机制是防范国有资产流失的重要手段。

需要建立有效的内部控制机制，加强对国有企业的监督和管理。

3.2. 加强人员培训和素质建设提高企业管理层和工作人员的素质和能力，加强法制教育和职业道德培养，增强他们的规范意识和职业道德意识。

3.3. 加强资产评估和处置监管加强对国有企业改制过程中资产的评估和处置监管，确保资产处置按照规定的程序和价值进行。

3.4. 提高透明度和公开性加强国有企业改制过程的透明度和公开性，及时披露相关信息，接受社会监督，减少腐败和权力滥用的可能性。

国有企业资产处置过程中资产流失问题及应对策略一、问题背景国有企业是国家所有制的重要组成部分，在国家经济发展和社会稳定中发挥着至关重要的作用。

在国有企业资产处置过程中，存在着资产流失的问题，这不仅损害了国有资产的利益，也损害了国家和社会的利益。

加强国有企业资产处置过程中资产流失问题的防范和应对，对于促进国有企业健康发展，保障国有资产安全具有重要意义。

二、资产流失问题的原因1. 管理不善：国有企业资产处置过程中，由于管理不善，容易发生资产流失。

资产管理不规范，无人管理或管理不到位，导致资产被盗或遗失；资产管理责任不明确，职责不落实，导致资产流失。

2. 监管不力：国有企业资产处置过程中，监管不力也是资产流失的重要原因。

监管部门对企业进行资产处置过程的监管不到位，容易造成流程混乱，导致资产流失；监管人员行为不端，贪污腐败，导致资产流失。

3. 缺乏有效手段和措施：国有企业资产处置过程中，由于缺乏有效的手段和措施，也容易造成资产流失。

企业在资产处置过程中缺乏有效的审计和监督手段，容易导致资产流失；企业在资产处置过程中缺乏有效的风险防范措施，容易造成资产流失。

三、应对资产流失问题的策略1. 健全管理制度：国有企业在资产处置过程中，应健全管理制度，加强资产管理，规范资产处置流程。

建立健全的资产管理制度和流程，明确资产管理的责任和权限，加强资产管理的监督和落实。

2. 强化监管机制：国有企业在资产处置过程中，应强化监管机制，加强对资产处置过程的监管。

建立健全的资产处置监管机制，加强对资产处置流程和结果的监管，防止资产流失发生。

3. 加强风险防范：国有企业在资产处置过程中，应加强风险防范，建立健全的风险管理体系。

完善资产处置风险评估和控制机制，做好风险预警和应对准备工作，防范资产流失风险。

4. 加强监督和审计：国有企业在资产处置过程中，应加强监督和审计，规范资产处置行为。

建立健全的内部监督和外部审计机制，加强对资产处置过程的监督和审计，发现问题及时纠正。

企业改制过程中国有资产流失问题及对策摘要：国有资产的保值增值一直是企业改制过程中大家所普遍关心的问题，但是制约国有资产保值增值的国有资产流失现象还是频繁发生，而且手段越来越高明。

本文从主辅分离、辅业改制中国有资产流失问题及其原因、手法入手，进而探讨防止改制过程中国有资产流失的对策。

关键词：企业改制；国有资产流失；资产评估中图分类号：f273.4文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0068-01国有企业的改制工作，尤其是在一些大型国有企业中，主辅分离、辅业改制工作正如火如荼的进行着。

通过改制，实现了投资主体多元化，通过转换机制，增强了活力，提高了市场竞争力，增加了效益。

然而，在企业改制的过程中也出现了许许多多的问题，尤其是国有资产流失问题。

本文将通过对改制过程中国有资产流失的根源、特点、手法的分析，探索防范国有资产流失的有效方法。

一、企业改制中国有资产流失问题及其原因分析在改制过程中，国有资产的大量流失将给国家造成巨大损失，导致社会不公平、社会不稳定等诸多危害。

国有资产流失情况分析。

(一)权责不清晰，所有者缺位，国有资产管理部门监管不力。

一些企业的经营者就会利用改制的有利时机，通过手中掌握的权利，弄虚作假，搞暗箱操作，使国有资产流失惨重。

(二)公司治理缺陷，并且内部控制制度不健全。

资本市场与经理市场竞争等外部治理机制的缺失以及监管审计机构的缺乏，使“内部人”直接侵吞国有资产的现象层出不穷。

“内部人控制”在国有资产经营管理中表现得更为突出，并且由于许多国有企业的内部管理混乱，使人有可乘之机，利用改制的机会弄虚作假、隐匿资产、造成国有资产的流失。

(三)相关法律、法规的不健全。

在改制过程中，产权交易存在着大量的场外交易，且交易很不规范，并且在审计、评估过程中，由于中介评估体系不够完善，会计师事务所、律师事务所的职业素质和职业道德不够理想，造成审计不严，资产评估结果不能真实反映企业的资产状况，低估资产现象十分普遍。

国有资产流失问题及解决方案一、问题分析国有资产是国家财富的重要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而，近年来国有资产流失问题日益严重，给国家经济发展带来了诸多隐患。

国有资产流失问题主要表现在以下几个方面：1.腐败和滥用职权一些官员利用权力之便侵占国有资产，为个人谋取私利。

这种腐败现象导致国有资产流失严重，让国家和人民遭受了不可估量的损失。

2.不合理的私有化在国有企业改革过程中，一些国有资产以低价出售给私人或者外资，导致国有资产流失，损害国家利益。

3.缺乏监管目前国有资产监管体系不够健全，导致了国有资产流失问题的滋生。

一些国有企业内部管理混乱，监管不到位，给了腐败分子可乘之机。

4.体制机制不适应国有资产管理体制机制落后，不适应市场经济的需要，导致国有资产流失问题频发。

5.缺乏监督和问责一些国有资产管理部门缺乏有效监督和问责机制，导致国有资产流失后难以追究责任，容易造成贪污腐败。

二、解决方案针对以上问题，需要采取一系列措施，从制度和机制上加强国有资产管理，防止国有资产流失问题的发生。

1.建立健全的监管体系加强对国有资产的监管力度，建立起健全的国有资产管理体制和监管体系。

完善国有资产评估制度，对国有资产实行分类管理，建立全面的监管机制，确保国有资产不受侵蚀。

2.深化国有企业改革对国有企业进行深化改革，完善所有制结构，促进市场化改革。

在企业改革过程中，要防止国有资产流失，合理保护国有资产。

3.加强法制建设健全国有资产管理法律法规，加大打击腐败力度，对国有资产侵占者进行严厉惩处。

同时，加强国有资产财产权的保护，维护国家利益。

4.建立问责制度建立健全的问责制度，对国有资产管理人员实行严格的问责机制，形成监管闭环，确保国有资产的完整性。

5.提高监督力度加大对国有资产管理部门的监督力度，强化监督作用，推进政府信息公开，增加社会监督。

6.提高机制的透明度加强对国有资产流动的监控和审计，使国有资产流向更加明朗，防止国有资产流失。

企业改制中国有资产流失问题及对策企业改制是指将原有的产权结构、管理制度、组织形式、生产经营方式等改革为满足市场经济需要的新产权结构、管理制度、组织形式、生产经营方式等的过程。

企业改制是市场经济条件下国有企业转型的关键环节，但这个过程中存在着一些问题，其中最为突出的就是资产流失问题，这一问题会直接影响到企业的财务状况及经营效益。

本文将从资产流失问题引发的原因及其对策等方面展开分析。

一、资产流失问题产生的原因企业改制过程中资产流失问题是由以下几个因素引起的。

1. 资产折价出售在企业改制过程中，国有企业以低于市场价的价格出售资产，导致资产的贬值。

这种情况在某些地区尤为常见，尤其是一些资源类的国有企业，这些企业拥有着丰富的自然资源，经过改制后，许多不法分子通过低价抢购企业资产来获取私利，导致企业流失大量资产。

2. 合同破产有一些企业在合同签订之初拿到大笔定金，最后无法履行合同，最终导致合同破产。

这时候，资产就会流失到购买方手中。

3. 财务不透明企业改制后，由于财务不透明、管理混乱等原因，导致企业内部存在大量的资产流失。

在这种情况下，企业能取得的资产就会被削减，不能尽可能地获取利润。

4. 利益分配不公由于企业改制后，管理层、董事会、员工等相关方面的利益是不平等的，如果不公平的利益分配可以导致公司内部存在利益冲突等情况，在这种情况下，企业的绩效水平将会受到威胁，而且资产流失也会变得更加普遍。

二、资产流失问题的对策资产流失是一种严重的问题，严重影响企业的经营效益，必须采取一系列措施来解决这个问题。

1. 完善改制政策为了避免企业的资产流失，必须建立完善的改制政策，而且需要在政策层面上明确规定出售企业资产的价格不能低于市场价。

2. 本着公平原则在企业改制过程中，必须本着公开、公平、公正的原则来确保整个改制过程的公正性，这是避免资产流失的重要保障。

3. 严厉打击违法行为政府部门也需要加大打击力度，对那些到处行骗，搞假冒、侵权等行为的人要严格惩罚，同时对违法行为者的资产要进行查封、冻结等措施，让他们吃不了兜着走，同时要对行为的幕后操作人员也要严厉撤职、罚款等处罚措施，让他们认识到其违法行为的严重性。

企业改制中国有资产流失问题及对策随着中国改革开放的不断深入，企业改制已经成为了推动中国经济发展的重要手段之一。

企业改制不仅可以提高企业的效率和竞争力，还可以优化资源配置和促进经济结构调整。

然而，企业改制也面临着一些问题，其中最为严重的就是资产流失问题。

本文将从资产流失的原因、影响和对策三个方面进行探讨。

一、资产流失的原因1.管理不规范企业改制过程中，管理不规范是资产流失的主要原因之一。

一些企业的管理层在改制过程中缺乏有效的约束和监督，导致资产被挪用或流失。

同时，一些企业的管理层还存在着贪污腐败的问题，利用企业改制的机会进行个人牟利，导致企业资产流失。

2.制度不健全制度不健全也是资产流失的重要原因之一。

在企业改制过程中，一些关键制度缺失或者不完善，容易导致企业资产流失。

例如，一些企业在改制过程中没有建立完善的资产评估和监管制度，导致资产被低估或者流失。

3.外部因素影响外部因素也是资产流失的原因之一。

例如，市场竞争激烈、行业环境变化等都会对企业的资产流失造成影响。

此外，一些不法分子也会利用企业改制的机会进行诈骗和抢夺，导致企业资产流失。

二、资产流失的影响1.财务损失资产流失会给企业带来财务损失。

企业的资产流失意味着企业的财产减少，这将直接影响企业的经济效益和发展。

2.影响企业形象资产流失也会对企业的形象造成影响。

企业是社会的一份子，资产流失会给企业带来负面影响，损害企业的信誉和形象。

3.影响员工利益资产流失也会对员工利益造成影响。

企业的资产流失会导致企业经济效益的下降，可能会影响企业的薪资待遇和员工福利。

三、资产流失的对策1.建立健全制度建立健全的制度是防止资产流失的关键。

企业在改制过程中应建立完善的资产评估、监管和审计制度，加强对企业资产的监管和管理。

2.加强管理加强企业管理也是防止资产流失的关键。

企业在改制过程中应加强对管理层的约束和监督，防止管理层利用改制机会进行个人牟利。

3.加强安全保卫加强安全保卫也是防止资产流失的关键。

国有资产流失原因及管理对策探究随着改革开放的深入推进，中国的国有资产在不断的增加，这些国有资产有着重要的经济作用，但是也存在着一些问题，其中最主要的问题就是国有资产的流失问题。

国有资产的流失是指国家拥有的各种财产在经济活动中流失、损失和削弱的现象。

国有资产流失不仅会对国家造成经济损失，而且也会对国家未来的发展带来极大的危害。

那么，国有资产流失的原因有哪些？如何加强对国有资产的管理？本文将探究这些问题。

一、国有资产流失的原因很多人认为国有资产流失主要是由于非法、违规的操作所引起的。

但实际上，国有资产流失的原因是更为复杂的。

下面我们从以下几个方面进行了解。

1. 国有企业股权的流失国有企业的股权实际上也是一种国有资产，但由于某些原因，这些股权往往会流失。

拿转制过程来说，国有企业的转制主要是通过将国有企业的股权转移给其他非国有企业或个人来实现的。

在转制的过程中，如果国有企业的股权被低价变卖或者被非法挪用，就会导致国有资产流失。

2. 财产侵权财产侵权也是国有资产流失的原因之一。

中国是一个法治国家，法律规定了人民的财产权，而财产的侵权行为也应该受到法律的制约和惩处，可是在现实中，国有资产受到侵占的情况屡见不鲜，尤其是在国有企业、国有土地和国有资源方面。

3. 国有资产管理不规范国有资产的流失也与国有资产管理不规范有关。

在一些国有企业的管理中存在管理混乱、经营无序以及财务账目不清等问题，这大大增加了资产的流失风险。

4. 监督不到位、法律制度不完善监督不到位、法律制度不完善也是国有资产流失的原因之一。

在某些情况下，监督部门对国有资产的流失存在着一定的缺失，这些漏洞被不法分子利用，诱骗工作人员并窃取国有资产。

这一现象还需要加强监督机制，改进法律制度，提高行政管理水平。

二、国有资产管理对策探究为了加强对国有资产的管理，打击国有资产流失现象，提高我国的国有资产运营效益和安全性，我们应采取下列措施。

1. 完善法律法规国有资产管理需要建立更加完善的法律体系，制定更为严格的法规，以确保国有资产的安全和保值增值。

国有企业资产流失原因及对策的探讨随着经济进步，国有企业资产流失问题已日益突出起来。

在国有企业资产流失的原因和后果得到越来越多的关注的背景下，本文将对国有企业资产流失的原因和对策进行探讨。

一、国有企业资产流失的原因1.管理不善国有企业的管理不善是造成资产流失的首要原因。

在一些国有企业，管理水平不高，对企业资产的管理不到位，导致资产闲置、无法适应市场需求，从而形成资产流失。

一些领导不担心资产的受损，缺乏对资产的保护和维护，也促成了资产流失。

2.腐败问题反腐败工作并不仅仅是纠正违法行为，也是维护国有企业资产安全的重要手段。

现在一些国有企业面临的腐败问题，破坏了企业的生产经营秩序，加剧了资产流失。

3.缺少有效的监管和内部控制制度缺乏有效的监管和内部控制制度也是造成国有企业资产流失的原因。

对于国有企业而言，内部监管和控制制度的缺乏，与管理不善、腐败问题等现象结成、形同一体，共同推动资产流失的加剧。

4.市场策略不当国有企业在市场竞争中被市场策划不当的企业所击败，也容易造成资产流失。

在一些企业内部，没有人为的保护，也让企业在市场竞争中落败，无法承担起企业资产的负担。

5.人员流动造成安全证券的损失最后，员工流动也成为了国有企业资产流失的重要原因。

随着员工的流动，企业的技术和秘密性信息等资产也随之流失。

二、国有企业资产流失对策1.明确企业责任要进一步提高国有企业对资产的管理水平，企业在入选新闻采访者等时开展工作时，必须拉带黑珍珠的人员展开安全保护，应当建立企业内部安全保护资产的制度，明确人员职责和责任，力求保护企业资产的安全。

2.加强内部管理和监管国有企业要加强内部管理和监管，建立健全的内部监管和控制制度，同时加强对腐败行为的打击和整顿。

完善制度建设和综合治理力度，企业情况得到明显改善之后，成本降低，效益提高。

3.加强员工培训员工培训也是国有企业资产流失对策之一。

员工要接受专业培训，提高技能和思想素质，加强对企业信息和决策的理解，从而增强企业的核心竞争力。

国有资产流失问题的原因及对策第一篇：国有资产流失问题的原因及对策国有资产流失问题的原因及对策摘要国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，是国民经济的支柱。

国有资产在我国政治、经济和社会生活中占有重要的地位，然而目前我国国有资产流失的现象十分严重，不仅数量巨大,而且影响恶劣。

现在如何加强对国有资产的管理和监督，防止国有资产流失的问题,已成为国有企业改革和发展的中心任务。

本文从国有资产流失的现状、原因及对策方面进行了探讨，该篇论文出发点既是对国家财产的保护意识，意义在于让大家认识到国有资产的安全有待大家共同去维护，可以维持国家利益。

【关键词】国有资产流失产权交易激励机制国有资产是国家得以存在,国家机器得以运转的物质基础。

尤其是在公有制占主体地位的社会主义中国,国有资产更是在政治、经济和社会生活中占有举足轻重的地位。

但是改革开放以来,处于转轨中的中国一直面临着一个严酷和令人困惑的现实就是国有资产的流失。

从生活经验和实际案例来看,这种流失是触目惊心的。

国有资产的严重流失不仅会使社会安定和经济发展的外部条件受到破坏,而且还会威胁到社会财富的积累进而影响到整个国家的经济安全。

因此,国有资产流失现象应当引起国家及社会各界的足够重视并从法律上探讨遏制和解决国有资产流失的对策。

一、我国国有资产流失的概述（一）国有资产流失的内涵1．国有资产的定义国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。

国有资产的快速增长,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。

据有关部门统计,目前我国国有资产总额约十多万亿元,每年因种种原因造成的国有资产流失达数百亿元,且呈递增态势,其中大部分是企业国有资产，这已经成为困扰社会主义市场经济改革与发展的一个日益严重的问题。

因此,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,预防国有资产流失,是经济管理工作的重要任务。

2．国有资产流失的定义所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。

浅议企业国有资产流失的原因及对策随着我国社会主义市场经济不断深入发展，一部分国有企业由于内部控制制度不健全，管理混乱，造成国有资产流失。

认真分析国有资产流失的现状、原因，制定相应的措施，使国有资产实现真正意义上的保值增值，减少流失，促进整个国民经济沿着健康的轨道发展具有十分重要的意义。

一、企业国有资产流失的表现目前，我国国有企业资产流失问题相当严重，主要体现在以下几个方面：1、待处理流动资产损失形成国有资产流失。

有相当一些国有企业在生产经营过程中，按规定需储备一定数量的配件、原材料、燃料等，车间尚有部分流转的在产品，按常规这些流动资产在生产过程中的自然损耗及其它原因短缺所造成的损失数额是很小的，可是目前一些企业存在损失浪费惊人，虚拟扩大企业在生产过程中的损失，采取大额度挂账的手法，加大了待处理损失的账面余额，趁机核销吞食国有资产。

2、低价销售固定资产，采取提前报废的手段造成国有资产大量流失。

有些的管理人员不能充分有效合理地使用各种设备，而是以技术改造或设备更新为名，故意低价销售设备、器材，或制造报废手续，把未到年限还能使用的固定资产进行报废，当废钢铁或“破烂”出卖，从中大捞好处，造成国有资产流失。

3、在改制过程中，由于资产评估不规范造成国有资产流失。

有些改制的国有企业，评估机构对入股的国有资产有时做出不公正、不合理的估价，甚至有些企业不经评估，即按原来账面价值折价入股，明显低于重置价值，造成国有资产在量流失。

特别是一些著名或驰名商标等这些无形资产，也是国有资产的一部分，它在客观上为企业创造了巨大的利润，但是，在实际中有些人对国有企业无形资产的保护不重视，把名牌产品在合资中便易作价，作为货币投入到企业中，使这些无形资产失去了增值的能力，也造成了国有资产的无形流失。

4、在企业财务管理上，隐匿收入、私设小金库。

一些企业无视制度规定，将一部分销售收入转到往来账户上，有的则不在账面上反映，严重违反企业资金管理的有关规定，设小金库，使国有资产流入个人腰包。

浅析国有企业改制中的国有资产流失问题【摘要】国有企业改制是中国经济改革的重要举措，然而在这一过程中国有资产流失的问题却日益突出。

本文从国有企业改制的背景、国有资产流失现状和研究目的出发，分析了国有企业改制导致资产流失的原因和表现形式，指出监管漏洞和利益输送问题是主要隐患。

接着探讨了资产流失对经济发展的负面影响，强调加强监管力度和改善政策是防止流失的关键。

最后强调了各方共同努力解决国有资产流失问题的重要性。

通过本文的分析可以更好地认识国有资产流失问题的严重性，为进一步完善国有企业改制政策提供参考和借鉴。

【关键词】国有企业改制、国有资产流失、监管漏洞、利益输送、经济发展、加强监管力度、改善政策、共同努力解决。

1. 引言1.1 国有企业改制的背景国有企业改制是指政府对国有企业进行改革和重组，旨在提高国有企业的竞争力和效益。

中国在20世纪80年代开始实行国有企业改制，通过引入市场机制和激励措施，逐步改革国有企业的经营模式和组织结构。

国有企业改制的背景主要包括以下几个方面：随着市场经济体制的建立和发展，传统的计划经济体制下的国有企业面临着严重的经营困难和效率低下的问题。

为了适应市场化的经济环境，国有企业改制成为必然选择。

国有企业改制是中国经济体制改革的重要一环。

通过改革国有企业，可以推动整个经济体制向市场化方向发展，增强企业的竞争力和创新能力。

国有企业改制还可以促进国有资产的有效配置和管理，提高国有资产的保值增值能力，实现国家和人民的利益最大化。

1.2 国有资产流失的现状国有资产流失是国有企业改制中一个严重的问题，目前我国国有资产流失的现状非常严重。

国有资产流失的主要表现是以各种形式的挪用、侵吞、转移国有资产为主要特征。

一些国有企业高管和员工利用职务之便，通过各种手段将国有资产非法转移为个人或其他私人利益所牟取的财富。

据统计，近年来我国国有资产流失的金额已经达到了惊人的数万亿元，严重损害了国有资产的合法权益，极大地损害了国家财产和国家利益。

国有企业改制资产流失的成因及对策第一篇：国有企业改制资产流失的成因及对策国有企业改制资产流失的成因及对策2006/12/21------国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节。

当前，国有企业改革在步步推进的过程中，在国有企业重新焕发生机的同时，也暴露出一些问题：产权转让中国有资产流失严重，有人甚至借改革之名，行侵吞国资之实。

据有关部门统计，国有资产每年至少流失800亿至1000亿元人民币。

下面就改制中国有资产流失的原因及治理对策，谈一下自己的看法。

国有企业改制中国有资产流失的原因、方式较多，归纳起来主要表现在以下三个方面：一是操之过急，优惠过多。

当前，一些地方政府有一种错误意识，认为国有企业是政府的负担。

觉得只要国有企业退出了，给职工一笔经济补偿费，解除劳动合同，就不用纠缠政府了。

为尽快完成国有企业改制，这些地方政府大都制定改制时间表，成立督导组，要求在规定时间内完成企业改制。

更有甚者，把完成改制当成一项政治任务，给“一把手”下指标、限时间、压担子，否则“乌纱帽”难保。

重压之下，为了赶进度，国有企业改制往往走调变样，国有资产很容易被低估贱卖、“合法”流失。

二是自卖自买，暗箱操作。

在国有企业产权改制各种形式中，最具争议的是管理层收购（M BO）。

这种行为是指：公司的管理人员通过购买本公司的股份，改变公司股权结构，成为公司所有者的一种收购行为。

管理层收购之所以成为一些地方国有企业改革的主要模式，在于它是实现国有企业股权多元化的有效途径，不仅可以解决企业所有者的缺位问题，还可以解决管理人员的激励机制问题。

不过，在改革实践中，被人称作国有资产“自卖自买”的管理层收购模式很容易走样。

虽然经国家有关部门叫停，但仍有许多企业抵挡不住诱惑，偷偷地施行管理层收购。

三是收人钱财，给人“方便”。

按照规定，国有企业改制之前，必须聘请中介机构进行审计、评估，评估结果作为产权转让价格的直接依据。

中介机构能否独立、客观、公正地进行审计、评估，是决定国有资产流失与否的关键环节。

改制中的国有资产流失原因及对策研究作者：董桂芝汪红来源：《商场现代化》2007年第09期[摘要] 控制国有资产流失，确保国企改革的顺利进行是当前亟待研究和解决的问题。

本文就某些中小型国企资产流失现象及危害性进行了分析，并提出了解决国有资产流失及减轻危害的某些对策，具有一定的实践指导价值。

[关健词] 国企改革国有资产资产流失产权交易对策一、国有资产流失原因分析国有资产隐性流失影响产权有序流转，减少了国家和人民的利益，增加了国家和社会的负担。

1.国有资产隐性流失，喂肥了个别企业领导。

有人长期掌控着企业的经营权，在改制资产自查时走过场，对账外资产不如实申报。

对土地、房屋面积与账面不相符的多出面积，不重新测量、不重估资产价值。

有些主管部门对企业清产核资审查时，因清产核资工作量较大、复杂、时间紧张，使有的办事人员只是对账面资产进行核查，而对应重估价值的资产做不到全面估其价值，结果造成应真实体现重估的资产增值价值隐性流失，对未列入账目的资产悄悄流失不闻不问。

而有些部门不规范的资产监督行为，为某些企业领导廉价收购企业大开绿灯，如有的为了省事，求快、求“平稳” 过渡，往往把企业贱卖给原厂长或经理了事，结果使这些企业个别领导人一夜之间暴富。

不少地方的中小型国企改制受让者大部分是原国企领导人，大部分职工并不知情企业实情，而知情的财会人员为保个饭碗求太平，于是眼睁睁地看着国有资产白白流失。

2.一些地方政府领导“慷慨大方”。

不能真实站在国家和人民的长远利益立场上,对国家长远未来的利益不能全面预测、假设分析。

特别是对一些亏损企业，有些地方政府为急于卸包袱，对国有资产的产权、经营权转让把关不严，交易不公开、不透明、不接受社会监督。

如×市××中小型商业企业地处经营环境较好的闹市区，在改制中完全可以利用改革的大好形势，选拨能人、团结职工、动脑筋想办法扭亏为盈，为国有资产保值增值。

但主管部门为了急于卸包袱，将该企业几百万元卖给了原企业的领导人，成为一家私人经营的企业。

国企改制过程的国有资产流失摘要：国有企业改制是社会普遍关注的问题，但是在改制的实践中，国有资产流失现象十分严重，给国家造成巨大损失。

本文主要探讨了国有企业在改制过程中国有资产流失的主要形式，分析了产生原因，提出了相应的解决对策。

关键词：国企改制国有资产流失对策国有资产流失主要是指利用各种手段将国有资产，国有资产权益以及由此产生的国有收益转化为非国有产权和非国有收益，或者国有资产毁损、消失的形式造成流失。

国有资产流失给国家和社会造成了非常严重的后果。

一方面，少数人利用控制国有企业资产运营和转让的权利，使国有资产流入自己的的腰包，非法积累起巨额财富；另一方面，在国有资产改制过程中，少数当权者利用自己的手中的权力进行寻租，使得企业改制往往达不到预定目标，并极易造成政治腐败，破坏了良好的社会运行秩序。

基于此，在国有企业改制过程中，应该严防国有资产流失。

一、国企改制中国有资产流失的主要形式1.资产评估不规范。

在资产评估过程中，通过恶意选择评估基准日和评估方法等途径，操纵评估结果。

对国有资产进行高值低估，低价转让。

对国有资产中的专利、商标、商誉、品牌等极具价值和增值潜力的无形资产，不予评估或低价评估，有意无意的吞噬国有资产。

2.转移和藏匿国有资产。

一些企业改制前纷纷聘请财务高手，在公示财务上大做文章，通过加快固定资产的“报废”、搞虚亏实盈；有些企业采用空手道的手法，组建皮包公司，通过疏通国有企业管理者，低价收购企业，然后转手倒卖，这些隐匿国有资产的手法都使得国有权益受到损害。

二、国企改制中国有资产流失的主要原因1.评估环节中缺乏监督审核国资监管部门在评估项目备案和核准工作中，往往只重视对评估程序的审查，二在诸如评估基准日、评估方法等决定资产真实价值的重大问题的监督上，缺乏充分的法律依据，一般不对其进行严格的审查2.改制环节中管理混乱企业进入改制程序后，对经营管理者及经营行为缺乏有效的行为监督和约束机制，有的监管部门和管理者从中收收好处，对隐匿、转移国有资产行为不闻不问。

现阶段国企改制过程中国有资产流失问题与对策作者：陈云霄来源：《管理观察》2011年第32期摘要：现阶段，民众对企业改制过程中出现的一些经济犯罪现象极为关注，担心因改制工作的不规范而造成国有资产流失，本文分析了现阶段国企改制过程当中国有资产流失的典型现象以及其根本性成因，最后对解决国有资产流失问题的可能方法进行了初步探索。

关键词：国企改制国资流失预防改制问题与对策1.现阶段国企改制过程当中的国有资产流失问题国有企业改革的核心是产权制度改革，是全民所有财产的再组合、再分配，涉及到全体公民的切身利益。

在现阶段，庞大并且分布广泛，国有资产的这个客观属性决定了其在中国国民经济运行中的地位很难为其它经济成分所替代。

经营性国有资产只有在经济运行中才能实现起应有价值，所以国有资产运营效率就成为国有资产保值增值的关键。

但现实却令人触目惊心：由于改革过程中行政政策的多变性，加之巨大的利益吸引以及经理市场、资本市场竞争的内敛与低效，内部人控制流行，自发性的非正式私有化成为国企改革的伴随现象，导致国有资产通过多种隐性渠道发生了流失。

近年来，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，大肆侵吞国有资产的违法犯罪大案要案频繁发生，国有资产流失问题日益成为社会关注的焦点问题之一。

1.1现阶段国企改制过程当中国有资产流失的几种主要途径一是通过做假账、“调账”等不法手段，大量转移隐匿国有资产。

实践中，某些国有企业改制从酝酿改制到改制完毕，往往经过少则几个月多则数年的漫长过程，而且改制后企业的产权归属又相对明确（大多为原企业主要负责人或管理层收购、控股），在这种情况下，紧密参与企业改制运作的企业原管理层在改制期间完全有可能通过各种手段转移隐匿国有资产，例如虚报库存亏库，固定资产提前报废、虚增企业负债，隐匿企业对外债权，将应收账款人为调成坏账等手段转移、隐匿国有资产；待企业改制完毕，再回流到改制后企业，成为其资产，这些资产的性质已经由国有资产变为个人资产，造成国有资产的流失。