论时政新闻的改革创新(一)

确立 了建设“ 透明政 府” 目标 ， 不断地 推动政 务信 息的 的 并 公开 。党的十五 大 、十 六大都 明确提 出要 推行政 务公开 。
２０ 年 ３ ， 家 宝 总理 在 《 府 工 作 报 告 》 提 出 ：健 全 社 ０４ 月 温 政 中 “
闻， 其报道的内容都应有所拓展（ 关于这一点 ， 下文将有所论 述 ）同意后者的不能简单地用“ ； 时事政治新闻” 来诠释时政新 闻的观点 ，但又不能苟同他所采用的内容列举式的定 义方法
一
步推行政 务公开的意见》 对政 务公开 提出了更明 确的要 ， 以上 内容 ， 不只是党 和政 府 口头或书面 的承诺 ， 署 。 做 体 现 在 行 动 上 。２ ｏ 年 １ ， 国历 史 上 第 一 个 全 国性 的 价 ０２ 月 我 格 听 证 会 铁 路 价 格 听 证 会 在 北 京 举 行 。 ０ 年 １ 月２ 日 ， ２０ ４ ２ ８ 国
务院新闻办首 次公开了６ 个部委７ 名新闻 发言人 的联 系方 ２ ５
式 ， 国 的 政 府 新 闻 发 布 制 度 迈 上 了一 个新 台 阶 。２ ０ 年７ 我 ０５
时 政新 闻在普通受众 中受到欢迎程度不 高 ， 究其原 因 ，
客 观 上 是 因 为这 类 新 闻 具 有 很 强 的 政 治性 ，对报 道 的 政 策 性 要 求 很高 ，动 作 ” 须 庄 重 、 范 ， 此受 到较 多制 约 。 “ 必 规 因 同
当突 出 ： 有价值 的信 息少 ， 套话 、 空话 多， 报道手 法单 一 、 刻 板， 等等。受众 长期接触此种时政 新闻 ， 然会留下不 良印 必
象 ， 而形成逆反心理 ， 而远 之。 进 避
“ 什么是时政新闻？ 似乎还不能用 ‘ 时事政治新闻 ’ 来简单地概 而括之 。就国内当前一个时期的情况而言 ， 我认为， 事关中国 改革开放的总体进程 ， 体制变革带来的各种矛盾 ， 社会发展各 领域出现的新生事物， 法制与人权的进步 ， 思想观念的冲撞与
突 破 ， 冶 、 济 、 建 设 中 的新 成 就 、 问题 ， 民社 会 、 政 经 文化 新 市 百
在计划经济时代 ， 国大众传 媒事 业尚不 发达 ． 我 数量有 限的党报 、广播 电台和电视台成为受众接 收信息的别 无选 择的渠道 。当时 的社会条件既没有对时政 新闻提 出改 革的
姓生活的新形态 、 新要求等等而 引发的事件的报道 ， 才是时政
新 闻 。” 者 不能 赞 同前 者 关 于时 政 新 闻 的新 闻 价值 大小 与
领导者职务大小成正比的观点 ，大致赞同其将时政新闻区分
为 广 义 、狭 义的思 路 ，不过 主 张无 论 广 义还 是 狭 义的 时 政 新
经 验 ， 有 些 经 验 在 某 种 程 度 上 又 会 成 为 框 框 ， 制 了 记 者 但 限 创 造 性 的 发挥 。随 着 时 间 的 推 移 ， 政 新 闻 的 问题 表 现 得 相 时
导人物 的新闻 ，其新闻价值的大小与领导者 职务的大小成
正 比 。 广 义上 的 时政 新 闻 ， 是 有 关政 党 的 施 政 纲 领 、 冶 就 政 思 想 及 其政 治 活动 与 政 策发 布 的报 道 ” 有的 研 究 者认 为 ： 。
维普资讯
专家论坛
论 时政 新 闻 的改 革 创 新
口 丁柏 铨 李 卫红
什么是时政 新闻？有研究者指出 ：时政 新闻 ， “ 就是时事
新 闻与 政 治 新 闻 的 简 称 ” “ 义 上 的 ‘ 政 新 闻 ’ 关 于 领 ，狭 时 即
时， 作为我国新闻传媒的 “ 传统节 目” 时政报道积 累了不少 ，
要 求 ， 没 有 为 时 政 新 闻 提 供 改 革 所必 需 的 土 壤 。而 时 至 今 也 日 ， 国 的政 冶 、 济 、 化都 发 生 了 巨大 变 化 ， 中 经 文 为时 政 新 闻 的 改 革 提 供 了 良 好 的契 机 。 近 几年来 ， 国 正在大 力推进 决策的 科学化 、 主化 ， 我 民
（ 因为 靠列 举 法难 以 穷尽 对 象 ） 笔 者 认为 ： 政新 闻 是 从 内容 。 时
会公示 、 社会听证等制度 ， 让人民群众 更广泛地参与公 共事 务管理 。大 力推进政 务公开 ， 加强 电子政务 建设 ， 增强政 府 工作透明度 ， 高政府公信 力。” 提 紧接 着 ， 国务院发布了《 全
均 ” 党 、 府 和媒 体 一 头 “ ” 党 和 政 府 极 为 关 注 ； 体 视 ： 政 热 （ 媒
法行政的重要 内容 。２ ０ 年９ ， ０ ４ 月 十六届 四中全会从 加强党 的执政能 力建设的高度 ， 出要坚 持和完善政 务公开制度 。 提 ２０ 年４ ， ０ ５ 月 中共 中央办 公厅 、 国务院办公厅 颁布的《 于进 关
面推进依法行政实施纲 要》 ，把 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 、 推 进 政 府 信 息 公 开 、建立 健 全 科 学 民 主 决 策 机 制 作 为推 进 依
方面对一类新闻所作的界定 ． 这类新 闻侧重于从政治角度 ， 对 新近发生（ 或正在 发生 ） 、 的 受众欲 知未知而应知的事实进行 报道， 或是对同样具有上述素质和价值的 、 与政治密切相关的 事实作出报道 。 新 闻传媒要靠新 闻安 身立命。时政新闻 由其 内容的重 要性和与公众的关联性所决定 ，自然应 该担 当起 重大的社 会责任 。但是 。 由于 种种原 因 ， 政新 闻的现状是 “ 热不 时 冷
作重点 ， 大篇 幅 、 高频度报 道 ）公 众受众一 头“ （ 少受 ， 冷” 不 众显得较冷漠 ， 缺乏 阅听热情 ） “ 。 时政报道 （ 本文笔者注 ： 即 时政新 闻） 不突破 ， 我们国家的新闻改 革难言 成功。” 良 嶂 Ｉ
荣 教授 曾经 在 一 次 演 讲 中 发 出 了 这 般 沉 重 的 呼 唤 。