论珠港溴区域合作背景下东莞市的发展定位

东莞可行性报告东莞，这座位于广东省中南部的城市，凭借其优越的地理位置和强大的制造业基础，在改革开放的浪潮中迅速崛起。

如今，面对新的经济形势和发展机遇，对东莞的发展进行全面深入的可行性研究显得尤为重要。

一、东莞的地理与交通优势东莞地处珠江三角洲腹地，连接广州和深圳两个经济中心，是粤港澳大湾区的重要组成部分。

这种独特的地理位置为东莞提供了广阔的市场和便捷的交通网络。

在交通方面，东莞拥有多条高速公路和铁路干线贯穿全境。

广深港高速铁路使得东莞与香港、广州、深圳之间的往来更加便捷高效。

此外，东莞还拥有多个港口和机场的辐射优势，货物运输和人员流动十分便利。

二、东莞的经济基础与产业结构东莞一直以来以制造业闻名于世，拥有完善的工业体系和丰富的产业经验。

从传统的电子、服装、家具等行业到新兴的智能制造、新能源、生物医药等领域，东莞的产业结构不断优化升级。

众多知名企业在东莞设立生产基地，形成了产业集聚效应。

这种集聚不仅提高了生产效率，降低了成本，还促进了技术创新和人才交流。

然而，东莞的经济发展也面临一些挑战，如产业附加值相对较低、部分产业处于产业链低端等。

三、东莞的人力资源与科技创新东莞拥有庞大的劳动力资源，但随着产业升级，对高素质人才的需求日益增加。

近年来，东莞加大了人才引进和培养力度，出台了一系列优惠政策，吸引了众多高层次人才和创新团队。

在科技创新方面，东莞积极推动产学研合作，建立了多个科技创新平台和孵化器。

企业的研发投入不断增加，科技创新成果逐渐涌现。

但与一些先进城市相比，东莞在科技研发投入和创新能力方面仍有一定差距。

四、东莞的政策环境与营商氛围政府为了推动东莞的经济发展，出台了一系列优惠政策，包括税收减免、财政补贴、土地优惠等，为企业发展提供了有力支持。

同时，东莞不断优化营商环境，简化行政审批流程，提高服务效率，加强知识产权保护，为企业创造了良好的发展条件。

五、东莞面临的机遇与挑战随着“一带一路”倡议的推进和粤港澳大湾区建设的加速，东莞迎来了前所未有的发展机遇。

东莞市人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略全面建设国家创新型城市的实施意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2019.03.22•【字号】东府〔2019〕24号•【施行日期】2019.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文东莞市人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略全面建设国家创新型城市的实施意见东府〔2019〕24号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：建设国家创新型城市，是东莞贯彻落实粤港澳大湾区发展规划、深度融入国际科技创新中心建设，支撑和引领东莞经济社会高质量发展和可持续发展，争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵的必然选择，符合中央精神、顺应时代潮流、契合东莞实际，对我市未来发展意义重大、影响深远。

为全面推进国家创新型城市建设，特制定本实施意见。

一、目标要求（一）总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧把握实施粤港澳大湾区战略的历史机遇，切实把创新驱动发展作为核心战略，以全面建设国家创新型城市为总目标，系统构建源头创新、技术创新、成果转化、企业培育等多层次的功能完备、协同高效、开放融合的区域创新体系，全面提升全市科技创新能力、产业竞争力和城市综合实力，推动全域创新和全链条创新，打造粤港澳大湾区先进制造业中心和华南科技成果转化中心，为我省实现“四个走在全国前列”贡献东莞力量。

（二）基本原则1．创新引领，强化支撑。

把创新驱动发展战略贯穿到城市科技、经济和社会发展的方方面面，把科技服务于经济社会发展放在首位，不断强化科技创新对全面创新的引领作用，培育新动能、发展新经济。

2．市场主导，政府引导。

充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格等各类创新要素配置的主导作用，更好发挥政府在创新驱动发展中的统筹协调、宏观管理、政策扶持、监督指导和环境营造等方面的服务引导作用。

岭南学术研究Lingnan Academic Research收稿日期：2017-12-04作者简介：王 静（1962— ），女，黑龙江哈尔滨人，东莞理工学院城市学院副教授，主要从事思想政治教育教学与研究。

一、湾区及粤港澳大湾区概念的提出湾区首先是一种自然状态。

工业化以来，湾区或是沿海大都市成为城市化的主体，湾区成为城市化与工业化的象征与重要载体，根本原因是湾区交通便利，利于城市间贸易和国际贸易，特别是与跨大洲的国际贸易主航道关系密切。

沿海大都市群，是当代世界经济的主体。

过去70年，全球贸易出口增长了33倍，价值量增长了155倍。

沿海大都市群在全球贸易中的地位愈发凸显。

沿海湾区的优越地理区位，也是大都市群发展的基础。

沿海湾区都市群，更是国际竞争力和创新能力的主要载体。

全球经济总量的60%集中在大河入海口，世界75%的大城市、70%的工业资本和人口，集中在距海岸100公里的区域内。

世界著名湾区都具有开放的经济结构，是世界500强、创新型公司、研发资源和专利密集区，是国际竞争力和创新能力的代表，是推动国际经济发展和科学技术变革的先锋[1]。

基于此，2014年初，深圳明确提出，联手周边城市共同打造粤港澳大湾区，构建区域协同发展新优势，目的就是要落实“一带一路”倡议构想，把深圳打造成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。

同年的市政府工作报告详细阐述了发展粤港澳大湾区经济的构想。

随后，将粤港澳大湾区构想上报国家发展改革委及规划司。

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出要“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。

2016年3月，国家发展改革委将“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”列入国家“十三五”规划，强调要“携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群”。

粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门九市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后世界第四大湾区，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

东莞市前景
东莞市位于珠江三角洲南岸，地理位置优越，交通发达，是中国重要的制造业基地之一。

近年来，随着国家“一带一路”和粤港澳大湾区战略的实施，东莞市的发展前景更加广阔。

首先，东莞市作为中国制造业的重要城市之一，拥有完善的产业链和供应链。

从最初的劳动密集型制造业发展到现在的高科技产业和现代服务业，东莞市的产业结构不断升级优化。

尤其在电子信息科技、汽车制造、新材料、生物医药等行业，在国内和国际市场上具有竞争力。

在中国经济转型升级的大环境下，东莞市将继续发挥制造业的优势，推动产业升级和创新发展。

其次，东莞市作为中国改革开放的前沿城市之一，吸引了大量的内外资企业。

近年来，东莞市对外贸易发展迅猛，出口企业数量位居全国前列。

同时，东莞市还加大了对科技创新的支持力度，建设了一批高新技术企业孵化基地和科技创新载体。

东莞市已成为吸引国内外人才和资本的重要城市，各类创业者纷纷涌入。

在全球产业分工重塑的背景下，东莞市将继续加强与国际市场的交流合作，拓展国际市场，提升竞争力。

此外，东莞市还积极探索创新发展模式，推动生态文明建设。

城市发展和生态环境保护并重，东莞市坚持绿色低碳、循环经济的发展道路。

通过发展绿色产业和节能减排措施，东莞市将建设成为低碳城市和国际绿色城市。

总的来说，东莞市拥有良好的地理位置和交通条件，产业链完善，吸引了大量的人才和资本，具有良好的发展基础和潜力。

在国家经济发展战略和区域发展规划的支持下，东莞市的发展前景非常广阔。

随着制造业升级和技术创新的推动，东莞市将成为一个具有更高质量、更高水平的现代化城市。

近年来，东莞市经济发展迅速，但面临着新的机遇和挑战。

因此，对2024年东莞的政策进行深入的分析，并提出相应的突破方法，对于推动东莞进一步发展具有重要意义。

首先，针对东莞面临的机遇和挑战，需要进行客观准确的政策分析。

东莞市位于珠三角地区，具有良好的地理位置和交通基础设施条件。

同时，东莞市的制造业实力雄厚，拥有众多的规模企业和人才资源。

然而，随着国内外经济形势的变化，东莞市需要应对产业升级、人才引进和环境保护等新的挑战。

因此，政府需要制定相应的政策来引导和促进东莞市的经济发展。

针对东莞市面临的机遇和挑战，可以从以下几个方面进行政策分析。

首先，针对产业升级的挑战，东莞市政府可以推动制造业转型升级，加大科技创新力度，培育新兴产业，以提高产业竞争力。

其次，针对人才引进的挑战，东莞市政府可以加大招聘力度，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的高端人才来到东莞发展。

再次，为了解决环境保护的问题，东莞市政府可以加大环境治理力度，加强环境监管，促进可持续发展。

对于2024年东莞政策的突破方法，可以从以下几个方面进行探讨。

首先，政府需要创新政策，推动科技创新和产业升级。

可以加大对科技创新项目的支持力度，提供相应的资金和政策支持，促进科技创新成果的转化和产业化。

其次，政府需要加大招聘和引进高端人才的力度。

可以设立专门的人才引进基金，提供丰厚的薪酬和福利待遇，吸引更多的高端人才到东莞发展。

再次，政府需要制定严格的环境保护政策，加大对环境污染的治理力度。

可以设立环保基金，投入大量的资金用于环境保护和生态建设。

此外，政府还可以积极推动东莞市与周边地区的合作与交流，加强与其他地区的产业对接，促进产业链的延伸和拓展。

可以通过组织高水平的产业展览和论坛，提供交流和合作的平台，吸引更多的企业和投资者来到东莞发展。

同时，政府还应注重提高政策的透明度和可执行性，加强与企业和民众的沟通与合作，形成政府、企业和民众之间的良好互动关系。

综上所述，对2024年东莞政策进行深入分析，并提出相应的突破方法，对于推动东莞进一步发展具有重要意义。

东莞产业结构转型升级的对策------基于粤港澳大湾区的背景分析每个城市产业结构地理优势等都不一样，转型的策略也有所区别。

对于东莞地区来说，有自身独特的优势特色，一方面，东莞是粤港澳经济区域的重要交通枢纽，位于珠江口岸，毗邻深圳、香港广州等发达地区，高速公路"五纵四横六连"，与周边城市实现1小时通勤。

随着2018年开通的广深港高铁，以及即将完成的穗莞通城际，使得东莞的地理优势进一步强化。

另一方面，东莞产业设施完善，改革开放以来东莞以制造业为中心，成功的走出了一条属于自己的向外发展道路，形成了以纺织服装、造纸、电子设备为支柱的现代制造体系，今年来新能源、LED灯和智能手机、显示屏等发展现代产业也逐渐崛起。

根据东莞的区位、产业配套优势，东莞可通过走出传统制造，实现智造生产。

第一，利用松山湖的自主创新示范区的政策优势打造技术升级，松山湖作为国家资助创新的示范区，集聚了大量的高新技术企业和研究中心，政府可以鼓励高新技术企业的建设，支持手机创新出口，华为步步高等手机的行业对东莞的经济的贡献占比高达。

技术创新是手机行业最大的竞争力，技术没有如果跟不上，手机随时可能被市场淘汰，曾今的诺基亚就是这样一个例子；同时帮助传统企业改造，大量低技术，高污染的行业可以通过改造实现升级，大量的固定设施还可以利用。

二、关注消费者，加强消费拉动升级东莞人均工资高达7000，收入的增加，消费水平升级快；而且东莞近2年香港和台湾的商人、家眷高达30多万人，消费与国际接轨。

所以东莞中高层次消费增长速度快于低层次的消费。

根据市场机制可知，消费增长速度快则中高端产品的相对价格上涨，产业利润增加。

消费升级可以有效的带动的产品升级，我们可以顺应市场的需求加强生活消费品生产的改造升级，搭建平台发展智能设备。

依靠已有的基础，政府和企业合作，搭建平台，引进国际先进企业，齐聚全球大型"智造"企业。

首先，依靠已有的基础，政府和企业合作，打造智能家居。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市口岸中长期发展规划（2014—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2014.03.01•【字号】东府办〔2014〕23号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市口岸中长期发展规划（2014—2020年）》的通知东府办〔2014〕23号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市口岸中长期发展规划（2014—2020年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2014年3月1日目录第一章规划概况第二章东莞市口岸发展现状分析第三章东莞市口岸发展预测第四章指导思想和发展目标第五章口岸规划主要任务第六章口岸规划保障措施东莞市口岸中长期发展规划（2014—2020）第一章规划概况一、规划背景后金融危机时代，世界政治经济格局深刻调整，全球经济增长总体趋缓，贸易保护主义倾向加剧，中国成为近18年来遭受反倾销调查最多的国家；国内企业生产经营成本攀升，结构调整和转型升级压力加大，政策红利、人口红利等正在逐步失去，外贸发展不稳定和不确定因素增多。

面对新形势新挑战，必须进一步改善口岸通关环境，降低贸易成本，提高国际竞争力，促进外贸发展方式转变。

因而，国际和国内经济和贸易环境的变化对口岸的系统规划提出了新的要求。

2008年12月出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权。

支持珠江三角洲地区率先探索经济发展方式转变的新途径、新举措，继续承担全国改革“试验田”的历史使命。

东莞市地处珠三角东岸经济发展轴的中心，有效辐射香港、深圳和广州三个核心城市，也有效覆盖中山、江门、佛山和珠海等珠三角西岸城市。

从区位看，东莞市在打造“亚太地区开放、便捷、高效、安全的客流和物流中心”方面具有举足轻重的地位。

浅析粤港澳大湾区发展战略下的东莞市城市轨道交通建设规划调整一、东莞基本情况东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部、珠江口东岸，处于穗港经济走廊中间，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。

东莞作为粤港澳大湾区重要节点城市，是广深港澳科技创新走廊的重要组成部分。

东莞市下辖4个街道和28个镇。

行政区总面积2460平方公里。

至2020年11月1日，东莞市户籍人口263.88万人，常住人口1046.6625万人[1]。

全市常住人口与2010年全国人口普查的822.0237万人相比，十年共增加224.6388人，增加27.33%，年平均增长率为2.45%。

2021年，东莞GDP达10855.35亿元，同比增长8.2%[2]。

2021年，东莞迈上“双万”新起点。

二、粤港澳大湾区规划有序实施落地2019年2月，中共中央、国务院印发实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，规划近期到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成[3]。

2020年7月，国家发改委批复《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》，规划近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈[4]。

2020年11月，国家发展改革委组织召开加快推进城际铁路和市域（郊）铁路建设专题会议，要求“十四五”要加快三大都市圈城际铁路和市域（郊）铁路建设，打造轨道上的京津冀、轨道上的长三角、轨道上的大湾区。

以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

随着大湾区的干线铁路、都市圈市域（郊）铁路、城市轨道交通的规划建设发展，加强各种交通方式有效衔接，积极培育客流，促进各种轨道交通融合发展，同步建设城市配套设施，实现无缝衔接、零距离换乘的必要性进一步加强。

东莞市人民政府关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.07.20•【字号】东府[2006]72号•【施行日期】2006.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文东莞市人民政府关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见（东府〔2006〕72号）为贯彻科学发展观和全国科技大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》要求，市委、市政府决定实施科技东莞工程，建设创新型城市，现提出以下意见。

一、深刻认识实施科技东莞工程，建设创新型城市的重要意义和目标要求（一）充分认识实施科技东莞工程，建设创新型城市的重要意义。

当今世界，科学技术迅猛发展，国际国内竞争日益激烈，科技创新已经成为决定一个国家或地区综合竞争力的关键因素。

市委、市政府决定实施科技东莞工程，建设创新型城市是贯彻落实党中央、国务院实施自主创新战略，建设创新型国家的具体行动；是有效应对国内外创新要素争夺，促进增长模式由资源驱动向创新驱动转换的重大举措；是大力推动产业结构优化升级，增强发展综合竞争力的战略抉择。

（二）准确把握实施科技东莞工程，建设创新型城市的目标要求。

要以创建国家火炬创新试验城市为契机，以企业为主体，以引进消化吸收再创新为主要模式，以产业应用技术研发与推广为重点，以产学研合作和对外科技合作为途径，以知识产权为纽带，建立完善区域技术创新体系，努力走出一条有东莞特色的自主创新的新路子，实现在创新体系建设、科技人才汇集、核心技术掌握、两自企业培育和产业集群升级等方面的新突破，形成技术、产业和经济的领先优势，使东莞成为创新资源集聚、创新主体活跃、创新产业发达、创新机制灵活和创新环境优越的创新型城市。

具体目标是，到2010年实现：--创新型企业大量涌现。

培育发展一批科技型中小企业，重点发展100家具有一定品牌优势和技术创新能力的两自企业，促进发展10家品牌知名度高、技术优势明显、经济规模大、国际竞争力强的科技型龙头企业。

东莞的发展趋势东莞的发展趋势可以从多个方面来分析，包括经济、城市化、产业转型、创新驱动等。

以下是对东莞发展趋势的一些讨论和观点。

首先，东莞将继续保持经济增长的势头。

作为中国重要的制造业基地，东莞因其地理位置优势和良好的基础设施，吸引了大量国内外投资。

未来，东莞将继续吸引更多的高技术产业和服务业，进一步提升产业链水平，加强与国际制造业价值链的连接，推动经济多元化发展。

其次，东莞将加快城市化进程。

东莞一直以来都面临着快速城市化的挑战，包括人口增长、土地利用、环境污染等问题。

为了解决这些问题，东莞将加大基础设施建设投资，如交通、水电、医疗等，提高城市运行效能，改善市民生活质量。

此外，东莞还将加强城市规划管理，促进城市持续发展。

第三，东莞将推动产业转型升级。

随着劳动力成本的增加和环保压力的增大，东莞的传统制造业正面临转型升级的压力。

东莞将加大对创新科技企业的扶持力度，培育新兴产业，推动传统制造业向高端制造业转型，实现产业升级和可持续发展。

同时，东莞还将加强与世界级研发机构和高等院校的合作，提高科研和创新能力。

第四，东莞将加强创新驱动发展。

中央政府提出了创新驱动战略，强调创新对于经济发展的重要性。

东莞将积极响应国家政策，加大科技研发投入，加强知识产权保护，培育知识型人才，推动经济由传统要素驱动向科技创新驱动的转变，提高产业竞争力和创新能力。

第五，东莞将加强城乡发展一体化。

城市和农村发展不平衡一直困扰着东莞，为此东莞将深化城乡一体化改革，推动农村产业发展，增加农民收入，改善农村基础设施建设。

同时，东莞还将加强农村土地制度改革，推动土地集约利用，提高农民土地收益和农业生产效率。

最后，东莞将加大生态环境保护力度。

保护生态环境已成为当今社会的重大问题，东莞也将加大对生态环境的保护和修复力度，促进经济的绿色发展。

东莞将采取措施减少环境污染和资源浪费，提高资源利用效率，推动循环经济发展，打造宜居宜业环境。

综上所述，东莞的发展趋势是多方面的，包括经济增长、城市化、产业转型、创新驱动等。