城中村特征论文城中村规划改造措施论文
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我国“城中村”问题及改造论文摘要:城中村的规划改造是一项复杂和系统的工程,需要政府的大力政策支持、高效领导,开发商的积极参与及城中村居民的充分理解和支持配合,才能推进城中村改造规划进程,进而实现整个城市经济、居民生活的和谐统一可持续发展。
1“城中村”存在的问题随着改革开放的不断深入发展,旧城区改造及新城区建设近年来发展速度惊人,一栋栋的现代式高楼大厦拔地而起,城市面貌焕然一新,但在众多的现代式建筑群中间还夹着着与现代建筑群落极为不协调的建筑群落,那就是城中村。
“城中村”主要存在以下问题:1.1经济问题“城中村”的地区位置优越,其周围的城市地区往往是商业地区或者是商品房地区。
而“城中村”的土地利用方式却是以出租廉租房的形式为主,“城中村”的土地利用的经济效益低下,完全达不到土地本该具有的经济价值,从一定意义上说是对土地资源的浪费。
另外,“城中村”的居民的主要经济来源为收取廉价的房租,经济产业单一,抗风险能力差。
很明显这样的经济形态的可持续发展能力也差。
另外,“城中村”还存在着一些不法的地下经济,比如制假售假、赌博、卖淫嫖娼等活动,这些不法活动对社会产生了不良的影响。
1.2环境问题“城中村”的房屋普遍较为破旧,而且由于“城中村”的村民具有宅基地的使用权,村民们为了拥有更多的房屋出租,以获得利益的最大化,建造了很多楼房以供出租,这些建造的房屋布局混乱,严重地影响了城市的景观环境。
另外,由于“城中村”供水、供电、排水、垃圾处理等基础设施不配套,缺乏公共绿地、体育休闲等设施。
“城中村”内经常污水横流,同时,垃圾乱堆放等现象也十分普遍,给人以脏乱差的印象。
这与整个城市的面貌形成了鲜明的对比。
“城中村”的环境问题不仅给“城中村”的居民的生活环境带来问题,同时也给整个城市的形象带来了负面的影响。
1.3社会治安管理问题“城中村”既有本地居民,但是,更多的是外来的流动人口。
人口的流动性与密集性给城市的人口管理带了困难。
浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改造策略韶关学院英东农学院11园林学号:11102021069【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物,是城市建设过程中遇到的新事物。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快,“城中村”成为了新的社会问题,可以说是中国背景下的一种新的城市化病,“城中村”的存在影响了社会的和谐,制约了城市经济的发展,阻滞了城市现代化建设的过程。
文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上,提出可行的解决举措。
只有把“城中村”纳入城市的管理范围,以人为本,维护弱势群体利益,才能统筹城乡协调发展,构建和谐社会。
【关键字】城市化城中村现状改造1.什么是“城中村”“城中村”是在我国特有的土地所有制下,在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。
对于“城中村”,目前已有很多的定义,如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。
随着城市用地的扩展,原在郊区的村庄被纳入城区范围,在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型,在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。
但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制,它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理,其发展往往具有很大的自发性,在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显,从而形成的一种独特的地域现象,即城市里的村庄,也就是所谓的“城中村”。
2.广东省“城中村”现状与特点“城中村”问题,是一个社会问题,表现出利益性和复杂性,改造“城中村”,实现“城中村”的转型发展,不单纯是物质形态改造的技术问题,更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的系统工程。
“城中村”问题,既有共性也有个性,下面以广东省广州市“城中村”为例,从景观、社会、经济等方面,论述“城中村”的特点及存在的问题。
浅谈“城中村”现象的危害及改造对策-XX城中村为例城中村是指城市中的旧区、老城区,因历史遗留问题,无法按照现代城市规划建设而出现的一种特殊现象。
城中村的存在给城市环境带来了很多问题,比如住房安全、公共卫生、治安等方面的问题。
本文以XX城中村为例,分别从卫生、安全、社会问题等方面探讨城中村的危害及改造对策。
一、卫生问题由于城中村内住房卫生条件较差,缺乏基本的环境卫生设施,如下水道、垃圾桶、污水处理设施等,导致了城中村频繁发生疫情和传染病。
此外,城中村内住户通常没有意识到保持洁净和个人卫生的重要性,这反过来又进一步恶化了城中村卫生局势。
改造对策:城中村的改造需要重点解决卫生问题。
相关措施包括建设下水道、垃圾分类处理设施、改造室内卫生设施等,以提高城中村居民的生活环境。
二、安全问题城中村的安全隐患主要来自住房质量低下、电气线路混乱、消防设施不备以及思想观念不良等多方面因素。
特别是在夏季高温和冬季严寒期,因为用电量过大和危险电器的使用,导致电气线路过载、短路、火灾等意外事件经常发生。
此外,城中村内还有盗窃、赌博、吸毒、斗殴等违法犯罪行为,安全问题尤其难以解决。
改造对策:为了解决城中村的安全问题,相关部门应重视城中村的建筑物安全性,加强对电气线路、消防设施等方面的检查、维护和改造,同时加强对城中村犯罪行为的打击,增强居民的法律意识。
三、社会问题城中村居民社会背景复杂,许多人是外来人口或农民工,缺乏社会保障,经济困难,思想观念落后,面临着很多社会问题,如务工子女留守、家庭暴力、茶楼麻将、赌博等不良习惯。
这些短期和长期的社会问题需要政府和社会各方面的联合解决。
改造对策:城中村改造除了需要顾及基本的生存需求外,重点解决城中村居民的就业、教育、医疗等方面的问题,同时积极推进社会助扶项目,例如贫困家庭救助、社会保障等,加强对城中村居民的教育和心理疏导,努力提升城中村居民的生活素质和社会认同。
城中村改造的社会问题摘要:针对大城市的城中村改造问题,分别阐述了城中村的特点以及存在的问题,分析其传统改造模式的弊端和不足。
同时结合国外城市大规模改造的教训和经验,提出城中村改造给我们带来的思考和启示,和应该具备的基本原则。
关键词:城中村改造低收入人群人本主义可持续发展1.城中村概述“城中村”是我国城市中特有的一个现象,无论是在西安还是在全国其他大城市都会有城中村的身影,它是我国城市化扩张的必然产物。
在这些地区,原有的农村文化与现代都市文化之间,本地文化与外来文化之间不断发生碰撞、冲突、交流与融合,对城市的天际线、市民观念、经济结构等都产生了重大的影响,同时也造成了一些社会问题。
在这里,很多仍保留着集体所有制的形式,形成了“城”、“乡”特有的二元结构。
在我看来,城中村可以分为两种类型:一是城中型,即完全被城市现代化所包围的破旧城区,如南门外的仁义村,小寨附近的吉祥村等;二是城乡型,即处于城乡结合部,主要是由外来务工人员和当地农民混住在一起,有的一家人就有两种户口,对于第二种类型,对多社会学者都对这种城乡结合部的村庄作了很多研究,而且内容已十分详尽(如社科院的王春光博士写的关于北京浙江村的文章)。
而在此我只想把第一种类型的城中村作为研究对象。
我所定义的城中村是指城市化过程中原农村居住区、人员和社会关系等就地保留下来,没有参与新的城市经济布局,村民已脱离农业生产而以房屋出租和村集体经济分红为主要生活来源的社区。
2.城中村存在的问题确实近年来随着大城市的城市化的不断发展,城中村混乱破败的面貌与新区大规模发展的对比越来越强烈,城中村也显得越来越不合时宜,人们也对城中村的印象越来越差,似乎逐步将其“边缘化”,改造城中村的呼声也越来越高。
在人口构成上来看,城中村由于村民、学生和流动人口的混合构成,形成了界限分明的社会群体,不仅不同的社会地位使其出现了社会分层现象,而且高度集中的流动人口因为地缘、血缘、职业不同等原因,又造成了社会群体细分现象。
《呼和浩特市“城中村”改造模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市,面临着城市扩张与旧城区改造的双重任务。
其中,“城中村”改造成为城市发展的重要课题。
本文旨在探讨呼和浩特市“城中村”改造模式的现状、问题及未来发展方向,以期为相关决策提供参考。
二、呼和浩特市“城中村”改造背景及现状呼和浩特市“城中村”是指城市规划区内,尚未完成城市化改造的农村地区。
这些地区往往存在基础设施落后、环境脏乱差、社会管理混乱等问题,严重影响了城市形象和居民生活质量。
近年来,呼和浩特市政府高度重视“城中村”改造工作,通过制定相关政策、投入大量资金、采取多种改造模式等方式,积极推进“城中村”改造工作。
三、呼和浩特市“城中村”改造模式分析(一)政府主导型改造模式政府主导型改造模式是呼和浩特市“城中村”改造的主要模式。
政府通过制定规划和政策,投入资金和资源,推动“城中村”的拆迁、安置和基础设施建设。
同时,政府还通过土地出让等方式,为开发商提供土地和优惠政策,吸引其参与改造项目。
(二)市场参与型改造模式市场参与型改造模式是政府与市场共同参与的改造模式。
政府通过招标等方式,吸引开发商参与“城中村”改造项目。
开发商负责拆迁、安置和基础设施建设等工作,并承担相应的风险和责任。
政府则通过政策扶持和监管,确保改造项目的顺利进行。
(三)混合型改造模式混合型改造模式是政府主导和市场参与相结合的改造模式。
在混合型改造模式下,政府和开发商共同参与改造项目,共同承担风险和责任。
政府提供政策和资金支持,开发商负责具体的拆迁、安置和基础设施建设等工作。
四、呼和浩特市“城中村”改造存在的问题及挑战尽管呼和浩特市“城中村”改造取得了一定的成效,但仍存在一些问题及挑战。
首先,改造过程中存在资金缺口,需要政府和社会资本的共同投入。
其次,部分居民对改造政策存在疑虑和不理解,需要加强与居民的沟通和交流。
此外,改造过程中还需要考虑土地利用、历史文化保护、生态环境等问题。
浅谈某市城中村改造形势及措施和建议摘要:城中村改造是城市建设和管理中最难的工作之一。
本文分析了城中村改造所面临的困境问题。
并提出了改造建议和改造目标、积极稳妥推进了城中村改造措施及改建任务。
关键词:城中村改造;困境;措施;建议一、城中村改造面临的主要困难和问题近年来,由于国家出台的限贷和限购等房产宏观调控政策,直接影响了改造工作的开展。
加之改造本身的复杂性,改造工作的难度进一步加大。
1、受国家房地产调控政策及改造项目成本不断提高等因素影响,严重制约改造正常进行一是受房地产市场低迷影响,改造资金回笼速度慢,安置楼建设资金短缺。
二是在商品房销售价格下降的同时,受政府配建廉租房、土地出让金大幅增加等政策调整以及建筑项目人工、材料涨幅等多种因素影响,导致改造成本不断加大,造成城改项目招商难、改造难、推动慢。
2、改造手续办理滞后等问题依然没有得到有效解决,批后监管力度仍需进一步加强一是城中村改造与普通开发项目相比,多了无形改造、拆迁安置、集体土地转性等多个环节,造成手续办理相对滞后。
尽管各部门给予了大力支持,简化了办事程序,但是实践表明,没有考虑改造特殊性和复杂性而照搬普通商品房审批程序审批改造项目,已远不适应改造项目手续办理实际需求。
二是部分区域还存在着未批先拆、未批先建等不规范行为,增加了办理手续的复杂性。
三是对于2部分区域出现的项目擅自加建、违规乱建等现象,政府还需进一步加强监管力度,采取强有力措施,确保安置房品质。
3、改造深层次问题不断出现,改造可持续发展受到影响一是面对有限改造土地资源和腾迁旧村宅基地导致的较高地价等不利因素,以往以住宅开发为主的单一改造模式,无法充分发挥地段优势,开发商普遍存在不重策划规划、只求项目自身平衡、不求社会效益和持续发展的短视做法,导致项目普遍存在项目定位单一、容积率高但利润率较低等问题。
二是仅靠市场运作的改造模式不能完成所有城中村改造。
目前,在我市城区主干道沿线仍存在一些难以改造,严重影响城市形象和城市功能提升。
本科生毕业论文题目:浅析城中村的现状问题及改造对策——以广州城中村为例专业:行政管理学学生姓名:xxx准考证号:xxx指导教师:xxx完成时间 2014 年 9 月 13 日浅析城中村的现状问题及改造对策——以广州城中村为例摘要:改革开放以来,中国的城市得到迅速发展。
城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,与此同时,城中村问题也越来越突出。
本文以广州市的城中村为例,着重从城中村的现状及存在问题进行描述,从中明白城中村改造的意义及改造过程中遇到的阻力。
并根据改造过程中遇到的阻力提出相应的对策及建议,以促进城市化的发展。
关键词:城市化;城中村;改造;对策目录前言 (1)一、广州及城中村 (1)(一)广州简介 (1)1、广州市概况 (1)2、行政区划 (1)(二)城中村 (2)1、广州城中村 (3)(三)城中村的类型及特征 (4)1、广州城中村的类型及特征 (5)二广州市城中村的现状 (6)(一)人口杂乱 (6)(二)城市规划滞后,违法违章建筑相当集中 (6)(三)基础设施不完善 (7)(四)土地使用情况存在问题 (7)(五)违法犯罪分子的温床 (7)三城中村改造的必要性 (8)(一)有利于推动城市化进程 (8)(二)有利于建设现代化城市 (8)(三)有利于解决城中村人口的发展道路 (9)(四)对农村城市化的意义 (9)四城中村改造过程中遇到的阻力 (9)(一)来自政府的阻力 (9)(二)来自开发商的阻力 (10)(三)来自城中村居民的阻力 (10)(四)其他方面的阻力 (10)五城中村改造措施 (10)(一)城中村改造应遵循的原则 (11)(二)城中村改造的基本模式 (11)(三)城中村改造的思想跟进 (12)(四)城中村改造的制度跟进 (12)六小结 (13)参考文献: (14)前言改革开放以来,中国的城市范围不断向外拓展,使得城市的边缘不断向郊区蔓延。
于是被城市包围而居民的生活方式没有发生改变的“城中村”应运而生【1】。
毕业设计(论文):“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要本文通过对“城中村”旧城改造中存在的问题进行深入研究,并提出了相应的对策。
从城市发展的角度出发,我们认为“城中村”旧城改造是实现城市可持续发展的关键一环。
然而,由于历史、地理、政治等多种因素的综合影响,旧城改造中出现了一系列问题。
本文通过对问题的分析和对策的提出,旨在为解决“城中村”旧城改造中的问题提供参考。
1. 引言“城中村”旧城改造是中国城市化进程中一个重要的议题。
由于历史原因和土地资源紧张等多重因素的综合影响,我国许多城市中的“城中村”存在着建筑老旧、卫生条件差、交通拥堵等问题。
改造旧城区,提升城市形象,改善民众居住环境,已成为中国城市规划和发展的重要任务。
然而,在实际改造的过程中,出现了一系列问题,如规划不科学、资金短缺、居民异议等等。
本文旨在通过分析问题并提出相应对策,为“城中村”旧城改造提供参考。
2. 问题分析2.1 规划不科学在“城中村”旧城改造过程中,往往存在规划不科学的问题。
这主要表现为对旧城区的历史文化和社会经济特征缺乏理解,规划方案的设计缺乏前瞻性和可持续性。
同时,由于缺乏精细规划和充分的调研,往往难以满足居民的实际需求。
2.2 资金短缺“城中村”旧城改造涉及到庞大的资金投入,然而,由于各种原因,往往存在资金短缺的问题。
政府投资不足、融资渠道不畅通等因素,都制约了旧城改造的进展。
资金短缺不仅导致工程进展缓慢,还使得改造后的居民无法享受到良好的居住环境和公共设施。
2.3 居民异议“城中村”旧城改造涉及到居民的利益调整,因此,往往会引发居民的异议。
居民反对改造的主要原因包括拆迁补偿不合理、居住环境变差等。
这些居民异议不仅会导致旧城改造进程的延误,还可能引起社会不稳定。
3. 对策研究3.1 科学规划针对规划不科学的问题,应加强对旧城区的调研,理解其历史文化和社会经济特征。
在规划方案设计中,应注重前瞻性和可持续性,充分考虑到旧城改造后的居住、商业和公共设施等需求。
毕业设计(论文)题目:“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。
随着城市经济发展的提速,城市规模急剧扩大,城中村也随着城市发展逐步形成.城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路,是一项具有重大意义的工作。
因此,研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义.本文以广州市为研究区域,在综述国内外对城中村问题研究的基础上,运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论,分析城中村形成的原因,针对广州市城中村的类型、改造现状等情况,探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性,并由此提出了城中村改造的思路和对策。
为了避免新的城中村现象出现的恶性循环,本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。
关键词:二元管理结构;城中村改造;问题;对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION —-—-TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy,urban size increasing dramatically speed,villages with urban development also forms gradually。
City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work。
关于城中村的特征及其规划改造措施探讨随着社会的发展,我国的城市化进程不断加快,城市规划发展逐渐走上规模化、标准化、现代化道路。
城中村是现代城市规划建设中备受人们争议和关注城市规划项目。
城中村建筑的外观同现代建筑群构成鲜明对比,极度的不协调对整个城市的形象带来了严重影响。
为了能更好地使城中村和现代建筑达到外观特征的整体性和谐统一,加强对城中村的规划改造是当今城市规划部门的重点项目工程。
本文分析了城中村概念及其特征,并提出了城中村规划改造的措施,以期能对推动我国城市的健康可持续贡献绵薄之力。
标签:城中村;特征;规划改造;措施随着改革开放的不断深入发展,旧城区改造及新城区建设近年来发展速度惊人,一栋栋的现代式高楼大厦拔地而起,城市面貌焕然一新,但在众多的现代式建筑群中间还夹着着与现代建筑群落极为不协调的建筑群落,那就是城中村。
城中村一般都是八十年代后或者是更早年代的建筑,不管是在建筑高度还是建筑样式同现代建筑相比都存在诸多的差距,并且城中村建筑房屋之间的空间布局不合理,极度的拥挤,道路狭窄拥挤,下水道堵塞,尤其是在雨天下水道堵塞问题严重,下水道内的腐烂物质上泛,臭气熏天,污水横流,环境卫生状况令人担忧。
这就是目前城中村的整体状况。
1 城中村的概念、表现特征及其负面影响狭义来讲,城中村是城市化化进程中原有的农村村落耕地大部分被国家征用,留有少部分的村落未被开发建设,村民仍旧生活在原来的地方叫做城中村;也就是我们经常所讲的都市村庄;广义来讲,城中村是在城市化快速发展的进程中,跟不上时代发展的步伐,脱离现代城市管理范围,生活质量水平较低的居民区。
1.1 城中村具有的城市特征①城中村的地理位置在城市建设规划范围内,城中村居民仍居住在城市中甚至是城市的繁华地段;②城中村居民同城市居民一样,从事第二、三产生活动,过着朝九晚五的工作生活;③城中村居民的生活方式逐渐演变为城市化生活方式。
1.2 城中村具有的村落特征①城中村是生产和生活资料的土地,城中村的土地产权归城中村村委会集体所有;②城中村的各个社区行政管理由村委会进行统一管理;③在户籍保留方面,城中村的原有居民仍旧沿用原来的户籍,在国家政策支持下,城中村原有居民享有资金补助等扶植,生活收入水平要高于外来务工人口的收入和一般城市居民收入。
论文谈谈引导城中村城市化的若干对策论文城中村是指城市中存在的一些非正规、非法或半法定化的城市社区,通常是由于城市发展不平衡、城市规划不完善等原因而形成的。
城中村往往存在着危险脏乱差的情况,给城市的整体形象和居民的生活质量带来了负面影响。
因此,如何引导城中村城市化成为了当前城市发展中一个亟待解决的问题。
本文将从城中村城市化的定义、引导城中村城市化的重要性、引导城中村城市化的现状和问题、引导城中村城市化的若干对策等几个方面展开探讨。
一、城中村城市化的定义城中村城市化是指将城中村从非正规、非法或半法定化的城市社区转变为具有法律地位和规范管理的城市社区的过程。
城中村城市化的实质是将城中村纳入城市规划、城市建设和城市管理的范畴,使其成为城市的一部分,享受城市的公共服务和基础设施。
二、引导城中村城市化的重要性引导城中村城市化具有重要的现实意义和长远意义。
首先,引导城中村城市化是城市发展的需要。
随着城市化进程的加快,城市扩张不断增加,城市边缘地区的农田和村庄逐渐被吞噬,城中村成为了城市的一部分,引导城中村城市化就是为了更好地融入城市发展的步伐。
其次,引导城中村城市化是城市管理的需要。
城中村存在着危险脏乱差的情况,安全隐患较多,引导城中村城市化可以统一管理,提高城市管理水平,促进城市的文明建设。
最后,引导城中村城市化是为了改善居民的生活质量。
城中村居民的生活条件较差,基础设施不完善,引导城中村城市化可以改善居民的生活环境,提高他们的生活质量。
三、引导城中村城市化的现状和问题目前,我国城中村城市化的进程还比较缓慢,主要表现在以下几个方面:一是城中村的管理不规范。
由于城中村的法律地位不清晰,管理主体不明确,导致管理混乱,城中村的环境卫生等问题得不到有效解决。
二是城中村的规划和建设不科学。
大部分城中村是历史上留下的老旧社区,存在着规划不合理、建筑结构不安全等问题,不符合现代城市发展的要求。
三是城中村的发展缺乏资金支持。
安阳师范学院本科学生毕业论文试论城中村改造作者陈华系(院)资源环境与旅游学院专业地理科学年级2007级学号071301052指导教师任曼丽日期2011-06-06学生诚信承诺书本人郑重承诺:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得安阳师范学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
签名:日期:论文使用授权说明本人完全了解安阳师范学院有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。
签名:导师签名:日期:试论城中村改造陈华(安阳师范学院资源环境与旅游学院,河南安阳455002)摘要:城中村是我国高速城市化进程中普遍存在的一种特殊的地域现象,是城市建设发展急剧扩展与城乡二元管理体制共同作用下的结果。
城中村问题日益明显,己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的瓶颈,引起了各级政府和社会各界的广泛关注,改造建设势在必行。
本文主要对城中村的现状、形成原因、改造障碍等方面进行阐述,就进一步改造提出建议。
关键词:城中村;成因;现状;改造障碍;改造措施1前言所谓城中村是指在城市高速发展和扩张的进程中,由于农村农用土地全部或大部分被征用,仍居住在由原始村落基础上自发建设而成的村庄。
其在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。
但城中村产生以来受城市经济发展影响,原村委会对其实施行政管理减弱,而当地街道、居委会又无权管理,致使城中村机制混乱。
城中村的形成原因:从主观上来说,城中村的形成是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的,这也是深层次的制度原因。
城中村改造模式与策略研究以深圳为例一、本文概述随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加速,城中村现象日益成为众多大中城市面临的重要问题。
作为中国经济特区的代表,深圳在城中村改造方面积累了丰富的经验和教训。
本文旨在以深圳为例,深入探讨城中村改造的模式与策略,以期为其他城市的城中村改造提供借鉴和参考。
文章首先将对城中村的概念进行界定,明确城中村改造的必要性和紧迫性。
接着,通过对深圳城中村改造历程的回顾,总结其改造的主要模式和特点。
在此基础上,文章将深入分析深圳城中村改造的成功经验和存在的问题,探讨其背后的原因和影响因素。
为了进一步推动城中村改造的深入发展,文章将提出一系列针对性的策略和建议。
这些策略和建议将围绕政策制定、资金筹措、规划设计、社区参与等多个方面展开,旨在促进城中村的可持续发展和社会和谐。
文章将总结深圳城中村改造的启示和意义,强调在城市化进程中应重视城中村改造工作,注重人文关怀和社区建设,实现城市的全面协调可持续发展。
通过本文的研究,希望能为城市规划和城市管理提供有益的参考和借鉴。
二、深圳城中村现状分析深圳,作为中国的经济特区,经历了快速的城市化进程。
在这个过程中,城中村作为一种特殊的城市现象,承载着深厚的历史文化底蕴和社会经济功能。
目前,深圳的城中村主要分布在关内地区,如福田、罗湖、南山等区域,这些地区由于早期城市化进程的快速推进,形成了大量的城中村。
深圳的城中村现状呈现出以下几个特点:一是建筑密度高,空间布局紧凑,形成了独特的城市风貌;二是人口构成复杂,既有原住民,也有大量外来务工人员,人口流动性强;三是社会功能多样,城中村内不仅有居民的居住功能,还涵盖了商业、餐饮、娱乐等多种功能;四是基础设施相对滞后,尽管近年来政府加大了对城中村的改造力度,但仍然存在一些基础设施短板,如道路狭窄、排水不畅、消防设施不足等。
在城中村的社会经济功能上,它们为大量外来务工人员提供了相对低廉的住房和生活成本,成为了城市经济发展的重要支撑。
谈一谈引导城中村城市化的若干对策范文(精选篇)随着城市化进程的不断推进,城市周边的城中村逐渐成为发展的瓶颈和隐患,如何引导城中村向城市化转型,成为当前需要重点思考和解决的问题之一。
本文将围绕这一问题展开讨论,从政府、社会和居民三个角度提出若干对策,以期为城中村城市化提供新的思路和方向。
首先,政府在引导城中村城市化过程中起着至关重要的作用。
政府可以制定相关政策措施,鼓励和支持城中村的城市化进程。
例如,可以建立城中村改造基金,为城中村提供资金支持,推动城市化改造。
同时,政府还可以制定相关规划,明确城中村的城市化目标和发展方向,为其提供发展空间和方向。
其次,社会力量也是推动城中村城市化的重要力量。
社会力量可以发挥其在资源整合和社会组织方面的优势,为城中村的城市化提供支持和帮助。
例如,可以引进社会资本,打造城市化改造的示范项目,吸引更多的投资和资源进入城中村,推动其城市化进程。
同时,社会力量还可以组织社区活动,增强居民参与城市化的意识和积极性,共同推动城市化改造。
最后,居民的参与和支持是城中村城市化的重要保障。
居民作为城中村的主体,其参与意识和认同度是城市化过程中的关键因素。
因此,城中村的城市化过程应该充分考虑居民的需求和意见,保障居民的合法权益,增强其参与城市化改造的积极性和主动性。
可以通过开展座谈会、咨询活动等方式,与居民进行沟通和交流,共同商讨城市化改造方案,实现城中村城市化的共赢。
综上所述,政府、社会和居民三方共同努力,才能推动城中村向城市化转型。
政府应制定相关政策措施,支持城中村城市化进程;社会力量应发挥其优势,支持城中村城市化改造;居民应增强参与意识,共同推动城市化进程。
只有三方齐心协力,才能实现城中村城市化的目标,让城中村融入城市化进程,实现共同发展和繁荣。
加快城中村改造步伐,推进城乡一体化建设城中村是在城乡二元体制束缚下,城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物,“城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面,即土地利用粗放,土地资产流失、管理体制不顺,管理难度较大、人口构成多元,社会治安堪忧、公共设施缺乏,环境问题严重、村民素质较低,就业问题严峻,所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。
如何积极稳妥地推进城中村改造,是落实科学发展观,统筹城乡发展,推进城乡一体化的必然选择。
1.改造城中村,是构筑经济社会发展新平台的客观要求。
改革开放以来,宁波全市经济社会持续快速发展。
分析新一轮经济社会发展趋势,宁波如何继续保持关键在提升城乡统筹力,空间在城郊,潜力也在城郊。
因此,必须把城郊接合部作为经济社会发展的主战场,积极推进城中村改造,着力打好这场硬仗,努力形成城乡互动、交融发展的新格局。
2.改造城中村,是推进工业化、城市化和城郊新农村建设进程的必然要求。
随着工业化和城市化进程的加快,城市的规模在扩大,城市的功能在强化,解决“城中村”问题势在必行。
因此,改造城中村是一种方向、一种趋势,既顺应工业化和城市化的发展趋势,又符合城郊新农村建设要求,使工业化、城市化和新农村建设并驾齐驱。
3.改造城中村,是改善城郊农民生产生活条件的迫切要求。
宁波城郊农民的房屋大多建于上世纪八十年代,由于受历史原因的影响,村民住房困难比较突出,村内公共服务和公共设施严重缺乏,农民要求改善居住条件、提高生活质量的愿望呼声非常强烈。
改造城中村,有利于从根本上解决城郊农民的生产生活问题,是政府职责和群众愿望的有机统一,也是一项为民造福的民心工程。
4.改造城中村,是构建社会主义和谐社会的内在要求。
由于受城乡二元体制的影响,城中村成为城市管理不到位、农村管理不着边的“游离体”,“脏乱差”、“假伪劣”等问题屡禁不止。
如果不及时解决,很可能出现贫民窟,成为社会最不稳定的地区,影响和谐社会的建设。
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摘要:城中村的规划改造是一项复杂和系统的工程,需要政府的大力政策支持、高效领导,开发商的积极参与及城中村居民的充分理解和支持配合,才能推进城中村改造规划进程,进而实现整个城市经济、居民生活的和谐统一可持续发展。
随着改革开放的不断深入发展,旧城区改造及新城区建设近年来发展速度惊人,一栋栋的现代式高楼大厦拔地而起,城市面貌焕然一新,但在众多的现代式建筑群中间还夹着着与现代建筑群落极为不协调的建筑群落,那就是城中村。
城中村一般都是八十年代后或者是更早年代的建筑,不管是在建筑高度还是建筑样式同现代建筑相比都存在诸多的差距,并且城中村建筑房屋之间的空间布局不合理,极度的拥挤,道路狭窄拥挤,下水道堵塞,尤其是在雨天下水道堵塞问题严重,下水道内的腐烂物质上泛,臭气熏天,污水横流,环境卫生状况令人担忧。
这就是目前城中村的整体状况。
1 城中村的概念、表现特征及其负面影响
狭义来讲,城中村是城市化化进程中原有的农村村落耕地大部分被国家征用,留有少部分的村落未被开发建设,村民仍旧生活在原来的地方叫做城中村;也就是我们经常所讲的都市村庄;广义来讲,城中村是在城市化快速发展的进程中,跟不上时代发展的步伐,脱离现代城市管理范围,生活质量水平较低的居民区。
1.1 城中村具有的城市特征
①城中村的地理位置在城市建设规划范围内,城中村居民仍居住在城市中甚至是城市的繁华地段;②城中村居民同城市居民一样,从事第二、三产生活动,过着朝九晚五的工作生活;③城中村居民的生活方式逐渐演变为城市化生活方式。
1.2 城中村具有的村落特征
①城中村是生产和生活资料的土地,城中村的土地产权归城中村村委会集体所有;②城中村的各个社区行政管理由村委会进行统一管理;③在户籍保留方面,城中村的原有居民仍旧沿用原来的户籍,在国家政策支持下,城中村原有居民享有资金补助等扶植,生活收入水平要高于外来务工人口的收入和一般城市居民收入。
1.3 城中村的负面影响
(1)城中村的居住条件同现代城市居住条件相比相差深远,通常居住人员比较混杂,人口流动性大,治安较差,经常会发生盗窃等案件;城中村房屋建筑等级都比较低,房屋内部布局和房屋整体质量差,房屋建筑之间的距离很近,采光效果难以达到正常的生活条件要求。
在繁华的都市中,随着务工人员数量的增加,城中村基于其房屋出租价格较低的原因,成为了外来务工人员生活的集散地。
城中村当地居民在经济利益的驱使下会大肆地扩建原有的房屋建筑,违规违章建筑不断扩建。
使得原有的交通环境变得更加拥挤。
(2)城中村的居民经济来源一般以租赁房屋为主,生活方式较为简单,经济价值观念不强。
居民房屋基于其地理优势,加之房屋租赁费用较低,成为外来务工人员首选的居住场所,相应地也成为了城
中村本土居民的主要生活经济来源。
城中村在利益的驱使下,获得更多的房屋租金,会通过对原有的建筑房屋增加层数的方式来实现。
生活的价值观同周边城市居民存在较大差距。
负面价值也会辐射到周边城市地区,造成整个城市局部或更大范围的竞争意识淡薄,难以实现城市的可持续发展。
所以加强城中村居民的思想意识培养,是当今城市规划建设中在思想层面上需要重视的焦点问题。
(3)城中村地理位置通常比较优越,处于城市经济发达地段,按道理来讲应该城中村具备了良好发展条件。
但是政府部门在城中村改造规划中因缺乏合理性规划使得城中村房屋建设布局不合理,肆意的扩建建筑房屋层数及门面房的向外扩建,都将成为制约城中居民物质文明和精神文明建设发展的重要因素。
(4)现今,城中村改造都是政府部门通过招商引资的方式对城中村进行改造。
但开发商的主要是以追求经济效益最大化为目标,然而城中村的拆迁会投入较大的土地征用费用,高昂的土地征用费用和拆迁补助费用会打消开发商投资的积极性。
目前,城中村拆迁改造,政府部门给予了城中村本土居民较好的补偿待遇政策。
政府、开发商和居民三者之间的利益冲突将是目前制约城中村规划改造的主要因素。
此外,即使是政府部分通过政策优惠的方式吸引了部分开发商投资对城中村进行改造规划建设。
但基于城中村的情况比较复杂,开发后所获得经济效益难以估算,开发商处在即满足自身的利益需求,又要满足政府对整体规划建设要求的双重压力,在此情况下,更会打消
更多的开发商加入投资城中村改造规划建设队伍中的积极性。
不利于城市整体规划建设。
2 规划改造城中村的措施
(1)城中村的改造规划应严格按照法律程序进行,因为有了法律的支持才能给各项城中村改造规划提供依据和准则,才能使有关的政府部门和开发商严格按照改造规划标准执行,产生良好的规划改造效果。
具体而言,城中村改造过程中,应监理健全相应的档案资料及其管理制度,为规划改造提供重要的资料依据。
基于城中村居民文化素质较低,生活观念落后,在房屋改造拆迁时一定要严格地以法律为依据,执行有关的房屋拆迁改造条款,避免缺乏法律依据在房屋拆迁过程中引起纠纷。
(2)为了改善城中村环境质量,可通过建立廉租房的方式来缓解住房用房压力。
目前,脏、乱、差是所有城中村的共同环境特征,这主要是和城中村居民的数量过多是分不开的,因此,可以适当建立廉租房来缓解住房用房压力。
(3)合理招商引资,适度开发改造规划城中村。
基于政府财政能力等因素,单一靠政府的力量难以对城中村进行彻底改造,政府可通过政策优惠的方式来吸引开发商投资改造规划城中村,招商引资过程中应执行公开、公平、公正的招标活动,并对中标的开发商开发建设全过程进行监督和管理,确保开发商能够合理开发改造规划城中村,合理规划,合理改造。
3 结语
总而言之,城中村的规划改造是一项复杂和系统的工程,需要政府的大力政策支持、高效领导,开发商的积极参与及城中村居民的充分理解和支持配合,才能推进城中村改造规划进程,进而实现整个城市经济、居民生活的和谐统一可持续发展。
参考文献
[1]李天方,薛园媛.推进城中村改造,加快城市化发展[Z].杭州:杭州市国土资源局.
[2]李俊夫.城中村的改造[M].北京:科学技术出版社,2004.
[3]杨安.“城中村”的防治[J].城乡建设,1996,(8).。