国土空间规划前期专题研究收集清单

部门政府办自然资源与规划局国土空间规划前期专题研究资料收集清单（矢量数据统一为2000坐标）资料名称备注2013-2018年政府工作报告(电子成果)关于本市（区）的纲领性、战略性研究地方志或关于地方的文字介绍材料2013-2018年地方统计年鉴主要领导有关的重要讲话第三次国土调查数据成果【基础数据（开发区主区和发展方向区范围、林地及湿地调查指引图斑（部下发）、采矿权、探矿权审批数据、历史高标准农田项目（已验收阶段）、历史遗留与自然灾害损毁土地矢量数据数据库、三轮矿规等）、耕地后备资源、初始数据库/阶段成果】；二调数据库及统计出表（2005、2010、2014-2018年）土地利用总体规划最新成果(全县和各乡镇) 矢量数据正射遥感影像图(遥感数据) 矢量数据地形图（高程数据）；矢量数据数字高程模型（DEM）永久基本农田划定成果矢量数据耕地后备资源调查成果矢量数据农用地分等定级成果、耕地质量等级年度更新成果、耕地监测成果矢量数据用地审批资料（2006-2018年建设用地报批红线，新增建设用地台账，项目用地审批台账，出让台账，划拨台账，土地整治耕地增加减少矢量数据汇总表）土地综合整治等各类土地专项规划（土地整治、开发、增减挂等）矢量数据地质图矢量数据地质灾害图及防治方案（地质灾害易发程度）、矿区污染图件及治理矢量数据情况现行市县城市总体规划（2009-2030）（基础资料汇编、实施评估、文矢量数据本、说明书、jpg、cad）、乡镇总体规划（带坐标CAD文件）城市控制性详细规划矢量数据现行市县旅游总体规划矢量数据—1—部门规划局发改委工信/工业园科技生态环境/环保/自然保护区林业局资料名称备注各部门和各乡镇2019-2035年规划用地需求情况表汇总（矢量数据和矢量数据表格）国民经济与社会发展“十二五”“十三五”规划各部门“十三五”专项规划近五年环保投资额工业发展规划工业园区主导产业、产值、面积、企业相关基础数据工业园区发展等相关专项规划科创发展现状科创等相关专项规划市（县）生态脆弱区、水源涵养保护区、自然保护区、水源保护地、矢量数据等水源涵养地防护范围红线等最新生态红线划定成果矢量数据等生态系统相关数据（中国生态系统评估与生态安全格局数据库）矢量数据全国生态环境调查数据库空气质量现状、水环境现状质量等（2010-2018 年环境质量通报）近五年规划区污水处理率、生活垃圾无害化处理率、SO2排放强度、水质监测数据等近五年环保投资额近五年工业废水深度处理率和尾水资源化率矿区污染图件及治理情况生态环境保护等相关专项规划（如生态县建设规划等）自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、森林矢量数据等城市建设规划、林地保护利用规划等相关专项规划材料林业二调数据库；天然林、商品林、人工林等数据库矢量数据等生态系统相关数据森林植被类型、保护物种分布区生态公益林数据库及相关文本图件矢量数据等—2—部门公安局农业农村园林旅游局水文水利住建资料名称备注近十年常住人口与常住城镇人口数据（分乡镇、性别、年龄、出生死亡、迁入迁出等）最新统计年鉴市（县）域两区划定成果资料（粮食生产功能区和重要农产品生产矢量数据等保护区）土层厚度土壤环境质量农业发展等相关专项规划1：100万土壤数据集（数据库、文本、说明书、jpg）矢量数据等现状绿地数据（绿地面积、绿化覆盖面积、绿地率、绿化覆盖率等）现状公园数据（公园面积、个数、公园绿地面积）旅游发展现状及旅游发展等相关专项规划，风景名胜区总体规划，矢量数据具体旅游项目范围及控详规文本。

土地利用总体规划实施评估
前期收集资料清单
1、城市规划；
2、统计年鉴（2005-2012年）；
3、国民经济第十二个五年规划；
4、相关行业、部门规划资料。

主要包括反映评估时点现状的经济社会发展、主要功能区划、城镇体系建设、城乡建设、能源、交通、水利、地质、水文、环境等规划资料；
5、到目前为止，基本农田面积为XX公顷；
6、2006-2012年新增建设用地规模为XX公顷，其中新增建设占用农用地XX公顷，新增建设占用耕地XX公顷；
7、通过实施土地整治补充耕地面积达XX公顷。

土地整治补充耕地面积中，土地整理补充耕地XX公顷，土地开发补充耕地XX公顷；
8、已经使用允许建设区XX公顷，有条件建设区XX公顷，限制建设区XX公顷，禁止建设区XX公顷；
9、闲置土地处置情况，“三类”用地情况，都用于那些方面。

规划实施期间闲置土地总面积XX公顷。

10、高标准基本农田建设情况。

11、城乡建设用地增减挂钩项目用地情况及批复。

12、城镇、农村人口。

规划确定到2020年，人均农村居民点面积为XX平方米。

13、2013年、2014年各年度已使用建设用地指标。

新增建设用
地规模为XX公顷，其中新增建设占用农用地XX公顷，新增建设占用耕地XX公顷；
14、规划修改的必要性及理由。

15、生产总值
16、第一、二、三产业情况；。

土地整治规划资料收集清单部门资料国土县土地开发整理专项规划成果（最新）（文本、图件）最新土地年度变更成果（县、乡、分幅图、数据表格、数据库、分析报告）最新遥感影像图坡度数据库历年土地变更数据平衡表（2010-2014）历年土地开发整理数据（汇总表格含规模、新增耕地规模、投资规模、图件、设计文本）历年申报的土地开发项目、自主开发的土地数量、重点工程和重点项目及投资规模等各乡镇已完成、正在、已立项的土地开发整理复垦项目的基本属性：所在地红线图、项目规模、增加耕地有效面积、项目投资规模、带来的社会、生态效益，已整治项目前后对比照片等土地开发整理项目典型调查与评价资料历年补充耕地任务量低丘缓坡地材料基本农田划定成果（相关文字内容、报告、数据库）、高标准农田的相关资料耕地后备资源调查成果新一轮土地利用总体规划成果（包括文本、说明、专题、图件、数据库）（县、乡级）新一轮规划划定的拆旧区与整治安置区的面积、分布等农用地分等更新及产能核算成果（文本、图件、数据库等）（最新）增减挂钩项目（已开展、计划开展）历史遗留灾毁用地、重大路线临时用地地质灾害调查评价成果（能说明全市地质灾害类型（崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等），名称、等级（高、中、低易发程度）、分布范围的图件和文字资料）发改委“十二五”发展规划报告主体功能区划产业规划区域发展规划区域的发展政策政府办县政府工作报告（近三年）建设局三旧改造的资料（旧城镇、旧工矿、旧产房）城市、城镇、新农村建设成果（城市总体规划文本及图件、相关文字材料）农业局废弃地、低效利用地和未用地等“三类用地”普查文字等资料中低产田数量与布局、改造计划和已执行情况概要农业区划、农业的特色产业、农业重大工程布局规划，并提供布局示意图土壤改良、土地沙漠化、盐碱化、土地污染等方面的资料耕地地力评价资料、土地质量地球化学调查成果土壤普查资料各乡镇已完成、正在、已立项的土地开发整理复垦项目的基本属性：所在地红线图、项目规模、增加耕地有效面积、项目投资规模、带来的社会、生态效益等县流域综合规划报告及图件水利局农田水利建设方面的资料水利建设规划等规划报告水土流失等方面的资料统计局最新统计年鉴（2014年）林业局林地保护规划、生态公益林（报告、矢量数据）自然保护区规划文本和图件（含森林公园、湿地公园现状及规划资料）财政局各乡镇已完成、正在、已立项的土地开发整理复垦项目的基本属性：所在地红线图、项目规模、增加耕地有效面积、项目投资规模、带来的社会、生态效益等农办各乡镇已完成、正在、已立项的土地开发整理复垦项目的基本属性：所在地红线图、项目规模、增加耕地有效面积、项目投资规模、带来的社会、生态效益等环保局县生态县规划文本及图件、土地沙漠化、盐碱化、土地污染等方面的资料生态环境评估、监测资料、土地质量地球化学调查成果交通局县十二五规划文本及图件（重大规划交通布局图）旅游局县十二五旅游规划文本及图件各乡镇各乡镇各行政村的人口、户数（2010-2015年）自然增长率、机械增长率等统计数据（2015年）、工农业产值、人均收入各乡镇城镇总体规划（1）自然条件，主要包括气候、地形、地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料；（2）自然资源，主要包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、景观资源等资料；（3）经济社会状况，主要包括人口、经济发展、产业结构、基础设施、风俗习惯等资料；（4）生态环境状况，主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失状况及生态环境评估和监测、生态保护与环境建设等资料；（5）土地利用现状和潜力，主要包括土地利用结构和布局，土地利用程度及效益，土地利用中的主要问题，土地权属状况，可开发整理复垦土地的类型、数量、质量、分布等资料；（6）相关规划、标准，主要包括与土地开发整理相关的农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环保、旅游、自然保护等部门规划、用地标准等资料。

国土空间规划前期调研最全资料清单国土空间规划前期调研资料清单一、空间规划评估调研资料清单1.基础文件城市建设志、地方志、地名志、历年人口统计、全县人口、城镇化人口、城市工业普查资料、城市地质勘查资料文件、基础设施普查资料、历年国民经济统计资料、政府工作报告、XX县城总体规划、XX县土地利用总体规划、城区1：500地形图或其他比例地形图、县1：5千~1：2.5万地形图及地图、卫星遥感图。

2.自然状况气候资料、工程地质及水文地质、地震、矿产资源、土地资源、旅游资源介绍及其分布情况。

3.人口资料农业人口、非农业人口数量、生育率、死亡率、自然增长率及2020年控制目标、人口机械增长率、迁入迁出的量及去向、来源、机械增长原因、人口年龄结构及性别比例、人口文化程度结构、劳动力结构、劳动力流动、外来暂住人口、流动人口数。

4.居住、工业、仓储、公共设施居住用地分布、新建小区数量、规模、住宅总面积、现状住宅建筑结构类型、质量、居住组团的技术经济指标。

以上为国土空间规划前期调研最全资料清单。

这些资料包括基础文件、自然状况、人口资料以及居住、工业、仓储、公共设施等方面的内容。

这些资料将有助于评估空间规划，为规划提供基础数据和分析。

根据工业普查资料，各项工业全年总产值以及近期和远期的发展设想由XXX和XXX提供。

工业用地分布情况由XXX 提供，而工业开发区的基本情况（包括面积、入驻企业名录、产值、税收等）则由工发区管理委员会提供。

XXX提供了工业发展规划和工业“十三五”规划，而工信委资料中则包括了2018年工业总就业数和行业人口。

此外，工信委资料还包括了2018年工业企业名录以及营业收入、利润等信息。

招商引资资料（包括外资额、外资来源、外资空间分布）以及对外贸易的情况由招商局和统计局提供。

仓储用地分布情况由XXX提供。

机关工行政政府职能机构、团体、基层及企事业管理机构的位置、用地面积、委办公建筑面积信息由XXX提供。

大型百货商店和商业大型专业批发零售市场的信息由工商局提供，包括名称、地址、零售额、占地面积、金融摊位数、商品主要流通方向等。

土地整治项目收集材料清单土地整治项目是指通过对土地资源进行整合、改造和提升，以达到提高土地利用率、保护生态环境、促进农业发展、改善农民生活等目的的一项工程。

为了顺利进行土地整治项目，需要收集一系列材料用于项目的实施和管理。

以下是土地整治项目收集材料的清单。

一、项目审批材料：1.项目建议书：详细说明土地整治项目的目标、意义、难点和预期效果等。

2.立项申请表：包括项目名称、规模、预算和时间计划等信息。

3.土地用途规划许可证：申请土地整治项目前需要先获得相应的土地用途规划许可证。

4.环境影响评价报告：评估土地整治项目对环境的影响，提出相关的环境保护措施。

5.用地证明：确认土地所有权和使用权的证明文件。

6.前期调查报告：分析土地整治项目可行性，包括土地性质、地形、水资源等。

二、项目设计和施工材料：1.项目设计报告：包括整治方案、设计图纸、工程量清单等。

2.土地所有人同意书：土地所有人同意土地整治项目在其土地上进行的书面证明。

3.工程招标文件：招标范围、标准、评审标准等。

4.施工许可证：具备相应资质的单位获得施工许可才能进行土地整治项目的施工。

5.采购合同：与供货商签署的采购合同，保障所需设备和材料的供应。

三、项目经营和管理材料：1.经费申请材料：申请项目所需的经费，包括预算、用款计划和财务报告等。

2.项目变更申请表：在项目实施过程中，如有需要对项目进行变更，需填写申请表进行审批。

3.进度和质量管理文件：包括项目实施进度计划、工程质量验收标准和记录等。

4.施工图纸和技术标准：用于指导实际施工和保证施工质量的文件。

5.项目竣工报告：详细记录整治项目的完成情况，包括整治效果、问题和建议等。

四、项目监督和评估材料：1.监理合同：与监理单位签署的合同，确保整治项目的监督和检查工作能够有效进行。

2.监测报告：监测土地整治项目实施后的效果，包括地质、水质、植被等方面的监测报告。

3.验收报告：对整治项目进行验收，评估整治效果是否达到预期目标。

《规划调整完善资料收集清单》规划调整完善收集资料清单（一）国土资源局收集材料地籍科：1、202x-202x年历年土地利用现状变更数据表格（二级分类并分到乡镇）；2、202x年、202x年变更调查数据库及相应的变更数据表格；3、202x年县域影像图；利用科：4、截止202x年，批地空闲、供地空闲、存量空闲数据调查成果，含空闲地矢量数据、调查表格、分析报告等信息；5、土地节约集约利用评价成果（含开发区）；6、低效用地情况；开发整理中心：7、202x-202x年土地利用总体规划实施以来开展的土地整理、复垦、开发、挂钩项目台账、范围线（shape面或者线）；8、202x-202x年土地利用总体规划实施以来开展的高标准基本农田范围线及其台账；9、202x-2020年将要规划实施的土地整治重点项目，包括整理（含高标）、复垦、开发等项目。

10、土地利用总体规划实施以来增减挂钩（或工矿复垦）项目区土地利用规划调整台账及矢量数据；（挂钩办）1耕保科：11、202x-202x年土地利用总体规划实施以来已批准的建设用地台账及对应矢量文件；12、耕地占补平衡储备库数据台账；13、耕地、基本农田异地占补平衡台账；14、耕地质量分等定级成果（202x年完成）及202x年更新成果；15、城市周边永久基本农田划定成果（包括矢量图层数据、数据统计表、举证材料等）；16、截止202x年征地范围线矢量文件及征地台账；矿管科：17、县级第二轮、第三轮矿产资源开发利用总体规划（文本、图件）；18、已批矿区范围及台账（矢量数据）。

19、地质公园规划；20、地质灾害调查材料（电子图件和成果）；规划科：21、省厅备案的土地利用总体规划数据库（202x年6月份提交）及与数据库对应的规划调控指标表；22、土地利用总体规划（202x-2020年）省政府批复文件；23、规划实施期间进行的所有规划调整、修改电子备案材料（含评估报告、调整修改方案、调整修改矢量数据、指标调整表）；24、单选项目申报批复情况（矢量范围、申报文本图件、批文）2及选址项目台账；25、截止202x年，规划实施以来基本农田占用、核销及补划情况统计表及相关矢量数据；涉及基本农田调整的国务院、省厅批复项目文件、违法占用基本农田处理文件、生态工程占用基本农田批准文件、市农业部门、环保部门、民政部门有关基本农田因自然、生产建设导致的损毁土地（农业结构调整、生产建设和自然灾害损毁）的有关证明材料；26、202x-202x年土地利用总体规划实施以来重点建设项目实施情况统计表；（二）县规划局1、区域城市总体规划（最新版电子文本和图件）；2、区域村镇规划和社区规划（最新电子文本和图件）。

资料收集主要内容一、文字资料1、上层次规划资料。

2、规划区土地利用规划（国土局提供）3、最新规划区1：2000至1：500的地形图。

4、其他专业规划包括：《XX经济分区规划》、《XX交通规划》、《XX电力规划》、《XX电讯规划》等。

5、关于本规划区发展纲要，发展计划和发展定位等相关政府文件及决议。

二、表格资料（调查情况见附表）1. 综合状况2. 人口状况3. 建筑状况4. 道路及交通设施状况5. 土地状况6. 市政设施状况7. 行政部门状况8. 教育设施状况9. 文体设施状况10. 医疗卫生设施状况11. 商业设施状况12. 人防设施状况13. 企业状况14. 规划区仓库调查表15. 规划区人口情况统计表16. 规划区劳动力就业状况调查表17. 规划区水利工程设施一览表18. 规划区现状人口性别、年龄状况调查表19. 规划区七岁以上文化程度统计表20. 规划区居住面积情况统计表21. 规划区各类建筑质量调查统计表22. 规划区现状道路广场一览表23. 规划区给排水管网现状一览表24. 规划区供电设施一览表25. 规划区邮政、电讯、广播电视情况调查表26. 规划区绿化一览表27. 规划区公厕和其它环卫设施一览表28. 规划区环境污染情况统计表29. 规划区建设项目调查统计表30. 规划区医疗卫生设施调查表31. ______年气象资料编号：规调2014-01综合状况1、区域及城区气象基本情况及其对农业生产的影响；2、规划区及集镇建成区的气象资料：包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风频、风速、日照、冰冻等（近期资料）；3、规划区风玫瑰图（最新的）、风向和风速频率统计表；4、气象站和气象观测环境条件及保护范围等资料；5、自然灾害情况概述；6、规划区地形图（比例1/500及1:2000）7、规划区用地评价，即新发展区的工程地质、水文地质、地形地貌、地震基本烈度等资料；8、城区发展历史演变图，上次规划实施情况及存在问题总结，已批准的总体规划说明书及总体规划实施后情况总结以及规划的实施情况评价；9、对本次规划编制的技术要求；编号：规调2014-02人口状况1、规划区总人口；2、规划区劳动力总量，从事一、二、三劳动力比例，剩余劳动力情况；3、规划区总人口，其中非农业人口及常住（一年以上）无户籍人口数；4、规划区内人口结构情况（分性别、年龄、劳动、民族、文化）《人口普查资料》；5、规划区内人口现状分布特征、人口密度；6、规划区人口自然增长率（出生率——死亡率）；7、5-10年规划区总人口递增情况；规划区内历年人口情况统计表备注：请于月日前完成把所有资料收集工作。

附录c(规范性)生态保护重要性评价方法C.1生态系统服务功能重要性评价评价指标应包括生物多样性维护、水源涵养、水土保持、防风固沙等生态系统服务功能重要性。

在分析生态系统结构、过程与生态系统服务功能关系的基础上，分析生态系统服务功能特征，应按其对区域生态安全的重要性程度划分重要性等级，具体方法见公式(C. 1)：STX = Max(SDX, TQ, A, SR)(C. 1)式中：STX一一生态系统服务功能重要性；SDX——生物多样性维护重要性；TQ——水源涵养重要性；A——水土保持重要性；SR——防风固沙重要性。

C.1.1生物多样性维护功能重要性C.1.1.1评价方法具体评价方法依据HJ 1142执行。

各地可结合实际，依据《生态保护红线划定指南》(环办生态(2017) 48号)的净初级生产力(N1T)定量指标评估法和HJ 192的生境质量指数评价法等，因地制宜选取不同的评价方法。

C.1.1.2结果分级依据《生态保护红线划定指南》(环办生态(2017) 48号)，将累积生物多样性功能分前50%的区域划分为生物多样性极重要区，50%~80%为生物多样性重要区，大于80%区域为生物多样性一般重要区，分别赋值3分、2分和1分。

C. 1.1.3 修正将自然保护地、风景名胜区核心保护区、重要野生的动植物、水产种质资源的主要天然将自然保护地、大江大河源头区、饮用水水源地一级保护区等划入水源涵养极重要区。

C.1.3水土保持功能重要性C. 1.3. 1评价方法以水土保持量（潜在土壤侵蚀量与实际土壤侵蚀量的差值）作为评价指标，采用修正的水土流失方程（RUSLE）进行计算，具体评价方法依据HJ 1142执行。

C. 1.3.2结果分级依据《生态保护红线划定指南》（环办生态（2017）48号），将累积水土保持量前50% 的区域划分为水土保持极重要区，50%〜80%为水土保持重要区，大于8096区域为水土保持一般重要区，分别赋值3分、2分和1分。

国土空间总体规划编制资料收集清单一、县政府1、近5年政府出台的社会、经济等方面的政策文件；2、近5年政府工作报告；3、国民经济和社会发展十三五规划、区域发展规划等4、关于本县的纲领性、战略性研究5、主要领导有关国土空间规划、城市发展的重要讲话二、自然资源部门（一）规划股1、历年增减挂钩、低丘缓坡等年度评估报告。

2、XX县2011-2018年建设用地审批台账及报批范围线。

XX县2011-2018年建设用地审批台账说明：如一个报件涉及多个项目，请细分每个项目用地情况；如一个项目涉及多个乡镇，请在项目下细分每个乡镇用地情况；指标来源填写XX年年度计划指标/增减挂钩/低丘缓坡指标等。

3、已实施增减挂钩项目区台账及矢量数据。

4、XX县规划调整完善方案中文本附表重点建设项目清单所列项目实施情况（对照重点项目清单将已实施的项目打钩）。

（二）利用股1、历年存量建设用地（批而未征、征而未供、供而未用）和低效闲置用地调查成果，含矢量数据、调查表格、分析报告等信息。

2、开发区土地节约集约利用调查和评价成果。

3、XX县历年供地情况表（分类型和年度）及范围线。

（三）耕保股1、2011-2018年耕地占补平衡台帐。

2、经与农业、环保等部门共同确认的严重污染耕地面积和范围。

（四）整理中心1、2011-2018年土地整理、复垦、开发、挂钩项目台账和范围线（含已立项、正在实施、已竣工、已验收确认等）。

2、2018年后拟实施的土地整治重点项目，包括整理（含高标）、复垦、开发等项目。

3、已开展的高标准基本农田范围线及其台账。

（五）地籍股2018年土地利用变更调查现状地类面积表（分乡镇和村）（六）矿管股1、地质灾害防治有关方面资料（含地质灾害易发区分布，包括矢量电子图）。

2、已颁证采矿区用地范围线。

3、地质公园等资料及位置范围图。

（七）林业1、自然保护区、森林公园、水源林保护区、生态公益林、湿地等范围线（2000坐标矢量图）及相关规划。

国土空间规划及其布局研究随着人口增加和城市扩张，土地资源趋于紧张，国土空间规划和布局研究愈发引人关注。

国土空间规划是指以经济、社会、环境等方面为考虑因素，通过编制规划方案，指导国土空间利用和管理，实现国土利用的合理化和可持续发展。

本文将就国土空间规划及其布局研究进行探索，从规划编制、指导意义以及布局研究三个方面入手，进行论述。

一、国土空间规划的编制国土空间规划编制的第一步就是制定规划范围和编制指导意见，明确编制目标和任务。

随后，要进行空间分区、规划选址、编制方案、调整完善等步骤。

其中，空间分区是指将整个国土划分为若干个空间单元，包括城市、乡村、海洋、草原等。

国土空间单元的划分，应考虑到自然环境、经济条件、社会条件、文化历史、政策导向等多方面因素。

规划选址则是要选择适合发展的位置，根据选址条件和标准，综合考虑资源条件、环境条件、区位条件、交通条件、市场需求等因素，遵循“分级分类、分类指导、分项管理”的原则，合理布局各类用地和项目。

规划方案是具体的规划内容，按照规划选址的要求制订。

草案方案需反复比选，形成较为成熟的规划方案。

最后一步是调整完善，是在编制过程中不断修改和完善方案中的缺陷或问题，使整个规划编制工作能够顺利进行。

二、国土空间规划的指导意义国土空间规划对于我国经济社会的发展、国土资源的保护和合理利用，都有着重要的指导意义。

首先，它是国家决策的依据。

国家对地域空间的规划是国家经济、文化和战略安全发展的战略问题，因此，明晰了国家重大战略方针和政策。

其次，规划是引导国土空间利用和管理的纲领性文件，整合各种土地利用总体规划和专项规划，保证各类规划之间的和谐与协调。

其三，国土空间规划制定了各中心城市、重点城镇和重点行业发展的方向和重点，为各地区对外开放、产业发展和城乡、区域协调发展寻找依据。

其四，国土空间规划作为国家层面的总体规划，能够指导各级地方政府规划，从而形成协调一致的规划体系。

其五，国土空间规划要求对资源环境、自然与人文遗产进行全面考虑，防止对生态环境的过度破坏和资源的过度消耗，促进生态文明建设，保护回流自然生态系统，从而促进可持续发展。