橡胶企业(轮胎厂)安全生产风险分级管控体系方案[全套资料汇编完整版]

文件编号：AQSCBZH01受控状态：受控汽修厂安全风险分级管控体系全套资料汇编编制单位：XX咨询有限公司适用行业：汽修厂编制时间：2019年9月目录第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书 (5)1.1 分级管控目的 (5)1.2 分级管控的依据 (5)1.2.1 法律法规及相关规范 (5)1.2.2 企业安全生产资料 (6)1.3 分级管控的内容及范围 (6)1.4 名词解释 (7)1.4.1 风险 (7)1.4.2 可接受风险 (7)1.4.3 重大风险 (7)1.4.4 危险源 (7)1.4.5 风险点 (7)1.4.6 危险源辨识 (8)1.4.7 风险评价 (8)1.4.8 风险分级 (8)1.4.9 风险分级管控 (8)1.4.10 风险控制措施 (8)1.4.11 风险信息 (8)1.4.12 风险分级管控清单 (8)1.5 企业概况 (9)1.6 职责 (9)1.6.1 总经理职责 (9)1.6.2 企业安全生产分管负责人 (9)1.6.3 生产管理部门（公司办公室） (9)1.6.4 各生产车间 (10)1.7 工作程序和内容 (10)1.7.1 工作程序 (10)1.7.2 准备阶段 (11)1.7.3 制定风险判定准则 (12)1.7.4 风险点确定 (14)1.7.5 危险源辨识 (15)1.7.6 风险评价 (18)1.7.7 风险控制措施 (21)1.7.8 风险分级管控 (23)1.8 文件管理 (25)1.9 绩效考核 (25)1.9.1 成果 (25)1.9.2 效果 (26)1.9.3 绩效考核 (26)1.10 持续改进 (27)1.10.1 评审 (27)1.10.2 更新 (27)1.10.3 沟通 (27)第2章安全总则 (28)2.1 编制目的 (28)2.2 编制依据 (29)2.3 总体要求、目标与原则 (29)2.4 适用范围 (30)2.5 职责分工 (30)2.6 单位基本情况 (31)第3章风险识别措施 (32)3.1 办公区风险点（危险源）辨识标准 (32)3.2 库房风险点（危险源）辨识标准 (33)3.3 外出服务风险点（危险源）辨识标准 (34)3.4 维修车间风险点（危险源）辨识标准 (37)第4章安全风险分级管控制度 (45)4.1 安全风险分级管控工作机制 (45)4.2 安全风险分级管控工作责任体系 (45)4.3 安全风险分级管控工作制度 (46)4.4 安全风险管控流程 (47)4.5 安全风险辨识管理制度 (49)4.6 安全风险评估管理制度 (52)4.7 重大安全风险公示制度 (56)4.8 安全风险变更管理制度 (58)4.9 安全风险分级管控档案管理制度 (60)4.10 安全风险分级管控监督考核及奖惩制度 (63)4.11 安全风险分级管控信息沟通制度 (64)4.12 安全风险分级管控教育培训制度 (66)4.13 安全风险分级管控检查与考核制度 (70)第5章风险分级管控体系培训 (73)5.1 风险管理培训教材 (73)5.1.1 风险管理的基本概念 (73)5.1.2 风险管理的内容 (74)5.1.3 危险源辨识与风险评价程序 (96)5.2 风险管理培训记录 (98)5.3 风险告知培训记录 (133)5.4 安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训题库及答案 (150)第6章附表 (171)6.1 设备设施清单 (171)6.2 作业活动清单 (172)6.3 作业活动风险分级管控清单（样表） (173)6.4 设备设施风险分级管控清单（样表） (174)6.5 基础管理类隐患排查项目清单（样表） (175)6.6 现场管理类隐患排查项目清单（样表） (178)第7章风险告知卡 (179)企业基本信息第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书1.1分级管控目的结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。

橡胶企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料目录一、内容简述 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)二、橡胶企业安全风险分析 (4)2.1 橡胶生产过程简介 (5)2.2 橡胶生产过程中的主要危险源 (6)2.3 橡胶生产过程中的主要风险点 (7)2.4 橡胶生产过程中的风险评估方法 (9)三、安全风险分级管控 (11)3.1 分级管控原则 (12)3.2 风险点划分 (13)3.3 风险评价 (14)3.4 风险控制措施 (16)3.5 风险管控实施与监督 (17)四、隐患排查治理 (18)4.1 隐患排查原则 (19)4.2 隐患排查周期 (20)4.3 隐患排查方法 (21)4.4 隐患治理措施 (22)4.5 隐患治理效果评估 (23)五、双体系方案实施保障 (25)5.1 组织保障 (26)5.2 制度保障 (26)5.3 技术保障 (28)5.4 培训与教育保障 (29)六、案例分析 (30)七、总结与展望 (31)一、内容简述本方案旨在构建一套科学、系统、有效的橡胶企业安全风险分级管控与隐患排查治理双体系，通过全面辨识风险、精准管控风险、及时发现隐患，并有效治理隐患，从而提升企业安全生产整体水平。

方案涵盖风险识别、风险评估、风险管控、隐患排查、隐患治理、持续改进等环节，强调全员参与、持续改进和闭环管理。

通过建立完善的安全风险分级管控和隐患排查治理标准和制度体系，形成高效运转的安全管理机制，确保企业安全生产形势持续稳定。

本方案注重理论与实践相结合，不仅提出了一系列实用的管理方法和工具，还结合橡胶企业的特点和实际需求进行了定制化设计。

方案还强调了培训教育的重要性，旨在提高员工的安全意识和技能水平，为企业的安全生产提供有力保障。

1.1 编制目的本方案旨在为橡胶企业提供一套完整的安全风险分级管控和隐患排查治理双体系，以提高企业的安全生产水平，降低生产过程中的安全事故发生率。

一、总则为加强轮胎生产过程中的安全管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，提高轮胎产品质量，根据国家有关安全生产法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。

二、分级管理制度1. 安全生产分级标准根据轮胎生产过程中的危险性、危害程度、事故概率等因素，将轮胎安全生产分为四个等级：（1）一级安全生产：指生产过程中存在极高危险性、危害程度严重、事故概率极高的环节。

（2）二级安全生产：指生产过程中存在较高危险性、危害程度较严重、事故概率较高的环节。

（3）三级安全生产：指生产过程中存在一般危险性、危害程度一般、事故概率一般的环节。

（4）四级安全生产：指生产过程中存在较低危险性、危害程度较低、事故概率较低的环节。

2. 安全生产分级管理措施（1）一级安全生产管理：1）设置专门的安全管理人员，负责一级安全生产环节的监督和管理。

2）严格执行国家有关安全生产法律法规，制定详细的安全生产操作规程。

3）对一级安全生产环节进行定期检查，确保安全生产设施、设备完好，操作人员持证上岗。

4）对一级安全生产环节进行风险评估，制定应急预案，并定期进行演练。

（2）二级安全生产管理：1）设置安全管理人员，负责二级安全生产环节的监督和管理。

2）对二级安全生产环节进行风险评估，制定应急预案，并定期进行演练。

3）加强操作人员的安全教育培训，提高安全意识。

（3）三级安全生产管理：1）对三级安全生产环节进行日常巡查，发现问题及时整改。

2）加强操作人员的安全教育培训，提高安全意识。

3）定期对安全生产设施、设备进行检查、维护，确保正常运行。

（4）四级安全生产管理：1）对四级安全生产环节进行日常巡查，发现问题及时整改。

2）加强操作人员的安全教育培训，提高安全意识。

3）定期对安全生产设施、设备进行检查、维护，确保正常运行。

三、安全教育培训1. 对全体员工进行安全教育培训，提高安全意识。

2. 定期组织安全生产知识竞赛、应急演练等活动，检验员工的安全技能。

安全风险点分级管控手册2019年12月目录前言 (3)一、编制依据 (4)二、作业活动清单 (5)三、设备设施清单 (6)四、危险源辨识分析及评价记录 (7)1.工作危害分析（JHA）及评价记录 (7)2.安全检查表分析（SCL)及评价记录 (23)五、风险点分级管控台账 (35)1.作业活动风险点分级管控台账 (35)2. 设备设施风险点风险分级管控措施 (46)六、风险点分级管控告知牌 (57)前言为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，公司根据《河北省企业安全风险管控和隐患治理规定》要求的方法、内容，全面排查、辨识、评价安全风险，落实风险管控责任，制定有效措施控制措施，形成了安全风险分级管控手册。

一、编制依据二、作业活动清单三、设备设施清单四、危险源辨识分析及评价记录1.工作危害分析（JHA）及评价记录789101112131415161718192021222.安全检查表分析（SCL)及评价记录232425262728293031323334五、风险点分级管控台账1.作业活动风险点分级管控台账35363738394041424344452.设备设施风险点风险分级管控措施4647484950。

一、总则1.1 编制目的为贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策，提高橡胶企业安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《消防法》等法律法规及国家、行业相关标准，结合橡胶企业实际，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于橡胶企业生产、储存、使用、运输等环节可能发生的各类生产安全事故。

二、组织机构及职责2.1 成立橡胶企业安全生产事故应急救援指挥部2.1.1 指挥部组成橡胶企业安全生产事故应急救援指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的副职担任副总指挥，各部门负责人为成员。

2.1.2 指挥部职责（1）组织、指挥、协调应急救援工作；（2）制定应急救援方案，并组织实施；（3）组织应急救援队伍，确保应急救援力量；（4）及时向上级政府和有关部门报告事故情况；（5）根据事故情况，决定是否启动应急预案。

2.2 各部门职责2.2.1 安全生产部（1）负责企业安全生产事故应急救援工作的组织、协调、指挥；（2）负责制定、修订、完善应急预案；（3）负责应急救援队伍的培训、演练；（4）负责事故调查、处理和报告。

2.2.2 生产部（1）负责生产现场的安全管理，确保生产过程安全；（2）负责生产设备、设施的安全检查和维护；（3）负责事故现场的安全警戒和隔离；（4）负责配合应急救援工作。

2.2.3 质量部（1）负责产品质量的监控，确保产品质量符合标准；（2）负责事故现场的产品取样、检验；（3）负责配合事故调查。

2.2.4 设备维修部（1）负责设备、设施的安全检查和维护；（2）负责事故现场设备、设施的抢修；（3）负责配合应急救援工作。

2.2.5 行政部（1）负责应急救援物资的储备和调配；（2）负责应急救援现场的后勤保障；（3）负责事故现场的交通、通讯、供电等保障。

三、应急救援程序3.1 事故报告3.1.1 发生生产安全事故时，现场人员应立即报告企业安全生产事故应急救援指挥部。

橡胶制品行业的风险防控与危机管理橡胶制品行业作为我国重要的基础工业之一，涉及到国民经济的各个领域，其健康发展对我国经济的稳定和发展具有重要意义。

然而，随着市场竞争的加剧和经济环境的复杂性，橡胶制品行业面临着越来越多的风险和挑战。

如何加强风险防控与危机管理，提高企业的抗风险能力，成为行业持续健康发展的重要课题。

一、风险识别与评估橡胶制品企业在运营过程中，面临着多种风险，如市场风险、技术风险、环境风险、政策风险等。

为了有效地防控风险，企业首先要对可能面临的风险进行识别和评估。

1.市场风险识别与评估：主要包括产品需求变化、市场竞争加剧、原材料价格波动等因素。

通过市场调研、数据分析等手段，预测市场变化趋势，合理调整产品结构和产能。

2.技术风险识别与评估：关注行业新技术、新材料的研发和应用，以及技术创新过程中的知识产权保护等问题。

加强与高校、科研机构的合作，提升自身技术研发能力。

3.环境风险识别与评估：关注国家环保政策的变化，加强企业内部环保管理，降低环境污染事故的发生概率。

同时，提高资源利用效率，降低生产成本。

4.政策风险识别与评估：密切关注国家政策动态，对可能影响企业运营的政策进行评估，提前做好应对措施。

如税收政策、产业政策、贸易政策等。

二、风险防控策略在识别和评估风险的基础上，橡胶制品企业应制定针对性的风险防控策略。

1.市场风险防控：通过多元化市场开拓、产品创新、品牌建设等手段，提高市场竞争力。

同时，建立原材料价格波动的预警机制，降低原材料成本风险。

2.技术风险防控：加大技术研发投入，培养一支高素质的技术创新团队。

加强知识产权保护，防止技术成果被侵权。

3.环境风险防控：严格执行国家环保法规，提升环保设施水平，降低生产过程中的污染排放。

加强环保宣传教育，提高员工环保意识。

4.政策风险防控：加强与政府部门的沟通与合作，及时了解政策动态。

在政策变化对企业产生不利影响时，积极寻求政策支持和合法权益保护。

三、危机管理面对市场竞争和外部环境的不确定性，橡胶制品企业应建立完善的危机管理体系，以应对可能发生的危机事件。

ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB37 山东省地方标准DB 37/ TXXXXX—XXXX轮胎制造企业职业病危害风险分级管控体系建设指南Implementary guide for management and control system of occupational disease hazards risk classification of tyre manufacturing enterprises点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（送审讨论稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责要求 (2)5 工作程序和内容 (2)6 文件管理和持续改进 (6)附录A（资料性附录）轮胎制造厂工艺流程图 (7)附录B（资料性附录）轮胎制造厂职业病危害风险清单 (8)附录C（资料性附录）轮胎制造厂职业病危害危害风险管控措施 (13)附录D（资料性附录）轮胎制造厂职业病危害重大风险应急处置措施 (21)附录E（资料性附录）轮胎制造厂职业病危害风险告知卡举例 (23)前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。

本标准主要起草单位:华勤橡胶工业集团。

本标准主要起草人：江荣凤、程建昭、王光华、徐亚萍、孔伟、朱德康、孔令涵、张朋飞、刘榜、白凤丹。

引言为贯彻落实党中央、国务院和山东省人民政府“关于建立企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现安全生产关口前移、精准监管、源头治理、科学预防”的精神，按照“安全生产风险分级管控体系通则”和“用人单位职业病危害风险分级管控体系细则”的要求，结合轮胎制造企业的工艺特点和职业病危害管控的成功经验编制本标准。

本体系指南通过对轮胎制造企业深入的工程分析，全面辨识工作场所职业病危害因素的时空分布，确定职业病危害风险点并进行风险评价，制订职业病危害风险管控清单，指导企业职业病危害防治工作。

橡胶塑料制品加工安全风险辨识分级管控指南___一、谷物磨制、饲料加工二、植物油加工三、制糖业四、肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造五、淀粉及淀粉制品制造六、方便食品制造七、乳制品制造八、调味品、发酵制品制造、酱菜腌制九、食品及饲料添加剂制造十、白酒制造十一、啤酒制造十二、葡萄酒制造十三、果菜汁及果菜汁饮料制造十四、皮革鞣制加工十五、人造板制造人造板制造是一项复杂的工序，涉及到多个环节。

在生产过程中，需要注意各种可能的安全风险，并采取相应的措施进行管控。

以上是橡胶和塑料制品业中原料贮存和电器设备的防火措施。

在保证安全的前提下，应该加强对电气设备的维护和管理，定期检查、检测，禁止长时间超负荷运行，确保设备的正常运行。

同时，应该制定严格的用火管理制度，确保明火作业的安全。

除尘系统是防止车间粉尘爆炸的重要措施。

为此，除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，设置监控装置，并选用降低爆炸危险的防爆装置。

此外，还需注意除尘器的工作状态、与其他设备的连通、防止火花进入等，以确保除尘系统的安全运行。

通道或泄压孔，并按照规定进行定期检查和维护。

2、泄压通道或泄压孔的数量、面积和位置应符合国家标准和设计要求，并保持畅通。

3、厂房内存放易燃易爆物品的区域应与其他区域分隔，设置防火墙或防火隔离带等防护措施。

4、厂房内应设置可燃气体探测器、消防栓、灭火器等消防设备，确保及时发现和扑灭火灾。

《粉尘防爆安全规程》(GB) 2粉尘积累产生粉尘的场所未及时清理，粉尘积累引发爆炸。

B级/橙色1、产生粉尘的场所应定期清理，清理过程中应采取防静电措施。

2、对于难以清理的粉尘，应采取湿式清理或其他有效措施进行处理。

3、对于易燃易爆粉尘的场所，应设置防爆设备，如防爆风机、防爆灯等。

4、对于粉尘爆炸危险性较高的场所，应定期进行爆炸风险评估，并采取相应的防护措施。

产生粉尘的场所应定期清理，清理过程中应采取防静电措施。

一、总则1. 编制目的为提高我公司安全生产管理水平，有效预防和控制生产过程中的各类事故，保障员工生命财产安全，减少财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《企业安全生产标准化评审标准》等法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我公司所有生产、经营、管理活动中的安全生产事故，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、机械伤害、触电、中毒和窒息等。

二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立橡胶公司安全生产应急指挥部，负责组织、协调、指挥、监督应急工作。

应急指挥部由公司主要负责人担任指挥长，各部门负责人为成员。

2. 应急救援小组根据事故类型，设立火灾、爆炸、泄漏、机械伤害、触电、中毒和窒息等应急救援小组，负责事故现场救援、应急处置和善后处理。

3. 各部门职责（1）安全管理部门：负责应急预案的编制、修订、培训和演练，监督检查各生产环节的安全生产状况。

（2）生产部门：负责生产过程中的安全操作，发现安全隐患及时报告，参与应急演练。

（3）设备管理部门：负责设备维护保养，确保设备安全运行。

（4）消防部门：负责消防设施的管理、维护和消防演练，火灾事故的扑救和疏散。

（5）医疗救护部门：负责事故现场医疗救护，协助救援小组进行伤员救治。

三、应急响应程序1. 事故报告发生安全生产事故时，事故现场负责人应立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。

2. 应急处置应急指挥部接到事故报告后，迅速组织应急救援小组赶赴现场，开展应急处置工作。

3. 事故救援根据事故类型，应急救援小组采取相应措施进行救援，包括但不限于：（1）火灾事故：迅速扑灭火源，疏散人员，控制火势蔓延；（2）爆炸事故：切断电源，防止次生灾害发生，疏散人员；（3）泄漏事故：控制泄漏源，设置警示标志，隔离污染区域；（4）机械伤害、触电、中毒和窒息事故：迅速救治伤员，隔离事故现场，防止事故扩大。