关于印发《2009年东莞市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》的
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东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定(2009)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府令(第114号)《东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定》已经市人民政府同意,现予发布。
市长李毓全二○○九年十月二十八日东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》,市政府决定对《东莞市违法建设处罚规定》等19件规范性文件予以废止,被废止的文件自本决定发布之日起不再继续执行。
现将被废止的文件公布如下:一、东莞市违法建设处罚规定(东府〔1998〕38号);二、东莞市市区房屋拆迁补偿安置标准(东府办〔1998〕81号);三、关于加强市区城市规划管理工作的通知(东府〔2001〕85号);四、关于调整社会工伤保险待遇的通知(东府〔1995〕72号);五、关于加强废旧物品收购管理的通知(东府办〔2002〕69号);六、东莞市企业信用担保公司管理暂行办法(东府办〔2004〕30号);七、东莞市装备制造业发展专项技术改造资金管理暂行办法实施细则(东府办〔2005〕82号);八、东莞市技术引进中专利管理暂行办法(东府令第35号);九、东莞市鼓励民间投资发展高新技术产业办法(东府〔2003〕60号);十、东莞市培育发展自主技术企业实施细则(东府〔2005〕41号);十一、东莞市人民政府关于企业转机建制的试行办法(东府〔1995〕93号);十二、东莞市人民政府关于企业转机建制试行办法的补充规定(东府〔1997〕30号);十三、东莞市区范围内经营性房地产项目闲置土地处置实施细则(东府令第52号);十四、东莞市计划生育养老保险暂行办法(东府〔2005〕166号);十五、东莞市计划生育实施办法(东府〔1989〕41号);十六、关于限期拆除各类违法搭建物的通告(东府〔2005〕58号);十七、东莞市最低生活保障家庭在读子女助学金试行办法(东府办〔2002〕43号);十八、转发市公安局关于购买商品房办理入户工作的意见的通知(东府办〔1992〕75号);十九、关于在市区范围内禁止设置和发布烟草广告的通告(东府〔2004〕145号)。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市五类小型经营单位产品质量和食品安全专项整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2009.01.01•【字号】东府办〔2008〕136号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市五类小型经营单位产品质量和食品安全专项整治工作方案》的通知东府办〔2008〕136号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市五类小型经营单位产品质量和食品安全专项整治工作方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到问题,请径向市产品质量和食品安全工作领导小组办公室(设在市质监局)反映。
东莞市人民政府办公室二〇〇八年十二月十日东莞市五类小型经营单位产品质量和食品安全专项整治工作方案为进一步解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题,贯彻落实《印发广东省2008年产品质量和食品安全专项整治工作方案的通知》(粤府办〔2008〕17号)、《关于印发〈东莞市2008年产品质量和食品安全专项整治工作方案〉的通知》(东府办〔2008〕28号)、《印发广东省小商店小农资店小作坊小餐饮店和小屠宰场等五类小型单位产品质量和食品安全专项整治工作规范的通知》(粤质监〔2008〕112号)以及全省“五小经营单位”专项整治现场会的精神,市政府决定在全市范围内对小商店、小农资店、小作坊、小餐饮店和小屠宰场等五类小型经营单位(以下简称“五小经营单位”)开展产品质量和食品安全专项整治行动。
一、指导思想和总体目标各部门、各镇(街道)要从实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,全心全意维护广大群众生命安全切身利益出发,高度重视“五小经营单位”产品质量和食品安全专项整治工作。
要加大检查的频次,严厉打击、坚决取缔存在严重质量安全隐患的生产经营单位。
民主评议政风行风工作实施方案•相关推荐民主评议政风行风工作实施方案为确保事情或工作高质量高水平开展,通常需要预先制定一份完整的方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。
方案应该怎么制定才好呢?下面是小编为大家收集的民主评议政风行风工作实施方案,希望对大家有所帮助。
民主评议政风行风工作实施方案1为进一步贯彻落实今年民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据市建设局关于民主评议政风行风工作的统一部署和要求,结合我县建设系统实际,制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标指导思想:民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,通过开展评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进党风廉政建设,为加快建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会服务。
基本原则:民主评议政风行风工作必须坚持以下原则。
一是坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于社会监督之下;二是坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;三是坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程;四是坚持公平公正,不断创新和完善评议思路和方法,逐步实现评议工作的科学化和制度化。
五是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,推动民主评议政风行风工作深入开展。
目标要求:政风行风建设要着力解决严重损害群众利益的问题,以树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益为主题,着力解决建设系统有关单位和行业政风行风方面存在的突出问题,使建设系统各单位、各行业有规范的行政行为,有强烈的服务意识,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价。
二、评议对象和内容(一)评议对象局机关及直属各单位,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的单位和行业。
民主评议政风行风工作整改方案一、问题分析近年来,我国党风政风一直受到广泛关注,党中央高度重视加强党风政风建设。
中央政治局明确提出,在全党深入开展“三严三实”教育实践活动的同时,要紧密结合机关党的建设和机关党风政风整治工作,深入推进民主评议工作,进一步加强党的作风建设,更好地服务于党和人民大众。
在全面实施中央“八项规定”和“四风”整治斗争的过程中,一些地方和部门还存在一些负面现象,如公款违规使用、使用办公资源进行个人活动、公车私用、以权谋私、家族化等问题。
这些问题严重损害了党的形象,破坏了党的纪律建设,影响了党的执政地位和公信力。
二、整改目标本次整改工作的目标是:深化民主评议政风行风工作,积极推进“三严三实”教育实践活动,全面落实中央“八项规定”,整治“四风”,加强党风政风建设,构建风清气正的机关党建工作环境。
三、整改措施(一)加强党风政风建设,强化工作规定1.制定和完善机关党风政风建设工作规定,明确责任分工、工作程序、考核评估等方面的要求,防范一些不良行为。
2.加强对党员干部的精神教育,根据党员干部的年龄、学历、职务等条件不同,制定具体的培训计划,不断提高党员干部的思想政治素质和业务素质。
(二)深化民主评议政风行风工作,严肃查处一些不良行为1.制定民主评议工作方案,明确工作流程和制度规定,加强民主监督和管理,及时查处不良行为,保障工作的公正性和权威性。
2.启动民主评议工作,制定具体实施方案,确定各个环节和责任人员,确保工作的全面、深入、有序进行。
(三)加强对党员干部的日常教育管理,全面制止不良行为1.建立健全日常教育管理制度,制定“三重一大”日常监督机制,即体检、考核、调研和专项监督机制,定期开展教育活动,提高干部自觉性。
2.开展廉政建设教育活动,普及廉政教育知识,加强党员干部廉政意识和自律意识的培养,重视党规党纪的宣传和教育。
(四)强化制度建设,规范权力运行1.建立权力配置、使用、监督等方面的制度规定,对权力进行制约,对权力运行情况进行监管。
2023年民主评议政风行风工作实施方案2023年民主评议政风行风工作实施方案1为贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设和省政府关于“两转两提”的要求,进一步加强公共服务意识,切实加强政风行风建设,认真做好-民主评议政风行风工作,按照省纠风办的统一部署,全省环保系统(以下简称“系统”)将开展以“树立优良作风,构建和谐中原”为主题的民主评议政风行风活动。
现结合系统实际,提出如下方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意不满意为标准,进一步强化服务意识,完善规章制度,规范执法行为,加强对环保“六项权力”运行的监督和制约,不断提高行政效能和服务质量,推动环保工作的深入开展,保障人民群众的环境权益。
二、评议对象评议对象为全省各级环保部门及其直属单位。
重点评议处室:省环保厅污染防治处、省环境监察总队环境污染监察处。
各重点评议处(科)室要虚心接受群众评议,借助行风评议这个平台,改进作风、改善服务,进一步提高行政能力和服务水平。
基层站所和窗口单位评议:环境监察系统和各级行政服务大厅或行政服务窗口。
河南省环境监察总队要根据省纠风办、系统评议工作领导小组的要求和统一部署,认真组织本系统的评议工作。
年底,由省环境监察总队向系统政风行风建设领导小组推荐参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位。
重点评议处室及窗口单位的评议工作在系统评议工作领导小组统一组织下进行,参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位,由各级评议工作领导小组提名。
三、评议内容(一)履行环保职责、落实环保政策情况。
(二)环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事“六项权力”监督制约、规范运行情况。
(三)深化政务公开情况。
(四)结合工作为群众办实事、办好事情况。
民主评议政风行风建立长效机制的措施汇报人:2023-12-11•建立长效机制的重要性•建立长效机制的措施•提升长效机制的实施效果目录•长效机制的保障措施01建立长效机制的重要性提升民主评议政风行风的有效性确保评议过程的公正性和透明度01长效机制能够确保民主评议政风行风的公正性和透明度,避免暗箱操作和舞弊行为,提高评议结果的可信度和公信力。
强化评议结果的运用02通过建立长效机制,能够强化评议结果的运用,将评议结果与部门、个人的绩效挂钩,促进部门和个人的持续改进和提高。
推动政风行风的持续改进03长效机制能够推动政风行风的持续改进,通过对评议结果的深入分析和整改落实,不断完善部门工作流程、管理制度和服务质量,提高群众满意度。
1 2 3定期开展民主评议政风行风工作,及时发现和纠正部门工作中存在的问题和不足,促进部门工作的持续改进。
建立定期评议机制针对评议中发现的问题和不足,建立问题整改落实机制,确保问题得到及时整改和解决,提高群众满意度。
强化问题整改落实通过经验交流和学习,分享各部门在民主评议政风行风工作中的成功经验和创新做法,促进全行业的共同进步和提高。
推动经验交流和学习促进民主评议政风行风的持续改进加强信息公开和公示加强信息公开和公示,及时向社会公众公开评议过程、评议结果和整改落实情况,提高评议过程的透明度和公信力。
加强社会监督和参与加强社会监督和参与,鼓励社会各界人士积极参与评议过程,提出意见和建议,确保评议结果的客观性和公正性。
建立独立的评议机构设立独立的评议机构,确保评议过程的公正性和独立性,避免利益冲突和权力干扰。
确保民主评议政风行风的公正性和透明度02建立长效机制的措施确定评议对象和范围根据行业和部门特点,明确评议对象的具体范围,包括政府部门、公共服务单位、国有企业等。
制定评议计划根据评议对象和范围,制定详细的评议计划,包括评议时间、评议内容、评议方式等。
建立实施方案为确保评议工作顺利进行,建立详细的实施方案,包括人员组织、工作流程、宣传方案等。
“行风评议”工作方案范本为开展好我校民主评议政风行风的活动,促进我校政风行风建设,加强党风廉政建设,推动我校持续、健康、协调发展,针对现阶段我校行风评议中自查出的、家长反馈回来和社会各界反映的行风难点、重点和焦点问题,采取有效的措施,认真地进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音,根据上级部门要求,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想以____和____为指导,深入贯彻落实____,以加强政风行风建设为核心,以加强教风学风师风建设为重点,以办人民满意学校为标准,以民主评议为载体,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,改善和优化教育环境,不断提升教学水平,为我校的和谐可持续发展做出应有的贡献。
二、____领导为加强学校民主评议政风行风工作的领导,保证学校民主评议政风行风工作得到落实并取得成效,按照“‘____’总负责、班子成员分工负责,党政____协调、其它部门各负其责,广大师生共同参与的齐抓共管的领导机制和工作机制”,成立学校民主评议政风行风工作领导小组,负责我校民主评议政风行风工作的统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,并按照“谁主管、谁负责”的原则,对学校各部门的政风行风评议工作进行指导、监督、检查。
领导要做到带头振作精神,带头克服好人主义,带头守住底线,以问题的整改带动作风的转变和行风的转变。
(一)领导小组组长:买买提--____·依明(校长)副组长:李迎新(书记)吐尔逊·买买提(副校长)成员:阿斯古丽·艾比布拉(教研室主任)艾斯____·瓦依提(教务处主任)依明·卡日(校办主任)____·尼亚孜(政教处主任)热合曼·吾守尔教务(教务科副主任)艾比布拉·格亚斯(工会主席)阿依古丽·阿布拉(综合理科教研组长)阿布拉·米吉提(学生会主席)艾合买提·尤里瓦斯(专业课程教研组长)(二)领导小组负责学校民主评议政风行风工作方案、宣传报道、信息收集、情况上报、联络协调和检查考核等日常工作。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2009年“市民评机关”活动工作方案》的通知【法规类别】奖惩【发文字号】东府办[2009]143号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2009.11.03【实施日期】2009.11.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2009年“市民评机关”活动工作方案》的通知(东府办〔2009〕143号)各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:市监察局、统计局《东莞市2009年“市民评机关”活动工作方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二○○九年十一月三日东莞市2009年“市民评机关”活动工作方案开展“市民评机关”活动是加强民主监督、深入推进机关作风建设的一项重要工作措施。
根据市委、市政府主要领导的指示精神,2009年继续开展“市民评机关”活动,特制定本工作方案。
各镇(街道)参照此方案,对本镇(街道)所属部门进行评议。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设勤政为民、务实高效、清正廉洁、公正严明和接受监督的机关为目标,以人民群众满意不满意为标准,认真解决机关中存在的效率低、服务差、不公平等突出问题和群众反映的热点、难点问题,大力促进各级机关作风明显改进,机关效能和办事效率明显提高,营造良好的发展软环境,为推进东莞经济社会双转型、争当实践科学发展观排头兵提供有力保障。
二、评议对象除检察院和法院以外的市直副处以上主要窗口办事部门,各镇政府(街道办事处)和中央、省驻莞有关单位。
三、评议内容(一)依法行政正确履行法定职责、依法审批、依法办事、依法收费、依法执法;规范审批、办事和执法程序,严格执行投诉受理回复制、行政过错责任追究制等行政管理制度;畅通举报投诉渠道,广泛接受社会监督。
(二)政务公开全面落实《东莞市政府部门政务公开内容目录》和《东莞市镇(街道)政务公开内容目录》,围绕群众关心的热点问题,公开工作职能、业务范围、办事制度和程序、服务基层和群众的措施,实现三个100%,即市镇(街道)两级机关政务公开面达100%,村务公开面达100%,非保密性文件公开面达100%,保障群众的知情权、参与权和监督权。
安阳县质量技术监督局关于民主评议政风行风走访回访活动开展情况的汇报根据市局 2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知, 我们积极行动,认真研究安排部署,成立了领导小组,制定了民主评议政风行风工作实施方案,并按照方案要求, “分层次、分条块” 分别回访了人大代表、政协委员、县领导和行政事业单位, 按照“分项目、按服务内容” 的方法, 组织走访回访了企业单位, 在走访过程中, 结合工作职责和服务内容, 采取主动登门、致电、致函等多种方式,围绕服务质量、服务态度、办理时限、收费标准、服务成效等情况,对 08年元月份以来受理、办理、服务过的企业和单位进行了回访,对重点企业和单位由单位领导进行了重点回访,广泛征求企事业单位的意见和建议,经归纳梳理,主要有以下几个方面:1、在检验检测工作中,服务比较到位,收费规范,不存在超标准、超范围收费现象,没有出具虚假检验报告的行为。
2、在政务公开工作中,公开的内容真实、及时,检验检测项目实行了抽检相分离的制度。
3、工作人员能够贯彻执行行风建设“十不准” 、“八严禁” 和“禁酒令”的规定。
4、随着企业科技水平提高,作为主管产品质量、计量、标准化的主管行政部门,其工作人员不仅要懂法律条文,更应该多了解掌握一些产品的生产工艺流程,及内在质量指标和有关产品的科技知识,在以后的工作中,以便更好的监督,更有针对性、系统性的服务。
5、在群众关心的食品质量安全工作中,建议加可对偏远农村、城乡结合部等食品小作坊的监管,同时作好食品质量安全宣传工作,通过多种渠道加强对食品质量安全知识的宣传与讲解, 使广泛消费群众了解掌握辨认食品质量的基本知识。
6、建议继续加大对生产假冒伪劣产品的打击力度,不能一交罚款就放行。
7、特种设备涉及到人命群众的生命财产安全,我县使用单位多,特种设备数量比较大,建议加大人力物力加强对特种设备工作的监管力度。
8、随着我县经济的发展,生产的产品品种逐渐增多,产品质量检验检测工作需要进一步拓宽领域和范围,提高检验检测手段和水平,以便为企业提供更好的检验检测服务。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市行政执法工作评议考核方案》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市行政执法工作评议考核方案》的通知(东府办〔2010〕108号)各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市行政执法工作评议考核方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二○一○年七月二十六日东莞市行政执法工作评议考核方案为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和新修订的《广东省行政执法责任制条例》,建立健全行政执法评议考核制度,结合我市实际,市政府决定对2006年发布实施的《东莞市行政执法工作评议考核方案》(东府办〔2006〕74号)进行修改完善,特修订本方案:一、指导思想和目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照行政管理权限和法定职责,促进政府及所属部门建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制和运行机制,进一步规范和监督行政执法,加快建设法治政府。
通过评议考核,增强行政执法人员的依法行政观念和责任意识,提高我市行政执法部门的依法行政执行力,为构建法治社会、和谐东莞提供优良的政务环境。
二、原则和基本要求行政执法评议考核遵循公平、公正、公开的原则,将内部评议考核和外部评议考核有机结合起来,围绕贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和行政执法责任制的情况,客观评价行政执法部门和行政执法人员的执法活动。
依据《广东省行政执法责任制条例》规定,评议考核结果在行政机关内部通报,并采取适当方式向社会公布。
关于印发《2009年东莞市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知各科室、各安全监管分局:为更好地贯彻落实省安全监管局《关于印发<2009年广东省安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案>的通知》(粤安监[2009]102号)和市政府《关于在全市国土资源、建设、工商、海洋渔业、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的通知》(东府[2009]25号)的精神,切实抓好今年全市安监系统政风行风评议工作,我局制定了《2009年东莞市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:2009年东莞市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案二OO九年四月三日(联系人:田小兵电话:22229636)主题词:安全生产政风行风评议方案通知抄送:省安全监管局、市政府纠风办。
东莞市安全生产监督管理局办公室 2009年4月日印发附件:2009年东莞市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案根据省安全监管局,市委、市政府、市纪委的部署和要求,为做好2009年全市安全监管系统开展民主评议政风行风活动,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,促进和加强安全监管系统政风行风建设,进一步提升我市安全监管系统的良好形象,推动安全监管工作持续稳定发展,现结合我市安全监管系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省第十次党代会、省委十届四次全会、市委十二届二次全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照中央《建立惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的部署和要求,围绕安全监管工作的中心任务,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,为改革发展稳定的大局服务,为进一步推动全市安全发展提供有力保证。
(二)基本原则民主评议政风行风必须坚持四条原则:一是坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下;二是坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;三是坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程;四是坚持公平公正公开,不断创新和完善评议思路和方法,逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
二、组织领导民主评议政风行风活动是加强政风行风建设的重要措施之一,要实行党组统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,办公室组织协调,各科室各负其责,群众广泛参与,全系统上下齐抓共管的领导机制和工作格局,确保民主评议政风行风工作的落实,取得明显成效。
(一)成立市安全监管局民主评议政风行风工作领导小组(成员名单见附件1)。
领导小组在市政府纠风办和市直政风行风评议工作领导小组的指导下,负责对市局机关政风行风评议工作组织领导、统一部署、组织实施、跟踪落实;指导、监督和检查各科室、各安全监管分局政风行风评议工作。
(二)成立市安全监管局民主评议政风行风工作领导小组办公室(简称市局行评办,成员名单见附件1),从各有关科室抽调专人集中办公,负责研究制定民主评议政风行风工作方案和《东莞市安全监管系统行风评议评分表》、《东莞市安全监管系统行风问卷调查表》、宣传报道、信息收集、信息交流、材料综合、情况上报、联络协调和监督检查等日常工作。
(三)各安全监管分局要根据本单位的实际情况,参照市局的做法,加强领导和组织协调,成立相应机构,负责本单位民主评议政风行风工作。
按照条块结合,以块为主,属地评议和“谁主管、谁负责”的原则,各安全监管分局要在当地党委、政府和纠风部门的领导下组织开展本单位政风行风评议工作。
三、评议范围(一)市局机关各科室。
(二)各安全监管分局要根据当地政府纠风部门民主评议政风行风工作统一部署,结合本单位实际,确定评议范围。
四、评议内容(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府的重大决策部署,深入贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,依法履行职责,创造安全生产环境的情况。
(二)开展安全隐患排查专项行动,落实安全生产年活动,加大“打非治违”,加强执法行为规范化建设,提升安全生产执法水平,落实安全监管责任制的情况。
(三)深化行政审批制度改革,建立和规范安全生产行政审批制度,严格依法实施各项行政许可和审批的情况。
(四)加强领导班子建设,完善党内民主生活和民主决策制度,加强和改进领导干部作风建设的情况。
(五)加强政风行风和职业道德建设,落实政风行风建设责任制,建立和规范内部管理,大力改进工作作风,建立政风行风建设长效机制情况。
(六)加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,落实惩防体系《分工方案》牵头单位各项任务,开展党风廉政教育,干部职工遵守廉洁从政各项规定的情况。
(七)深入推进政务、党务公开,增强工作透明度,自觉接受社会各界监督,对群众反映突出问题落实整改的情况。
(八)切实纠正损害群众利益的不正之风,着力解决以罚代管、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众、违规收费等突出问题的情况。
(九)加强和规范制度建设,不断完善安全生产监管体制和机制,建立和落实监督制约权利运行长效机制的情况。
五、评议方法民主评议政风行风工作采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行,坚持评改结合,公开透明,评议结果按满意度(分为满意、基本满意、不满意三个等次)面向社会公布。
(一)问卷调查:各科室、各安全监管分局通过广泛组织行风监督员、监管服务对象、兄弟单位、社会各界填写《东莞市安全监管系统行风评议评分表》和《东莞市安全监管系统行风问卷调查表》的方式进行。
问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。
调查对象根据问卷调查表中的评议调查内容,实事求是地作出评价,80-100分的为满意,60-79分的为基本满意,59分以下的为不满意。
同时,可填写具体问题和建议。
(二)暗访检查:市局行评办不定期地组织对本级和下级安全监管部门和重点岗位的政风行风情况进行跟踪暗访检查;对发现的问题做好记录,及时反馈回有关单位,限期整改。
(三)公开评议:市局行评办在广泛调查、暗访掌握情况的基础上,通过归纳梳理,对照《东莞市安全监管系统行风评议评分表》与安全监管分局领导进行面对面的评议。
(四)组织考核:由市局行评办根据掌握的情况,按照综合得分在80-100分为“满意”,60-79分为“基本满意”,59分以下为“不满意”,确定评议结果。
六、评议步骤民主评议政风行风分为学习动员、自查自评、落实整改、接收评议和总结通报五个阶段,从3月底开始至11月底结束。
(一)学习动员阶段(3月下旬-4月中旬)各科室、各安全监管分局要根据有关要求,结合本单位实际,制定民主评议政风行风工作实施方案。
要成立政风行风评议领导小组及其办公室,负责领导、组织、协调本单位民主评议政风行风工作。
要召开动员大会,部署本地本单位政风行风评议工作。
要通过形式多样的宣传教育活动,大力宣传政风行风评议的目的、意义,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识。
各单位学习时间不得少于3天,集中学习要有专人记录。
(二)自查自评阶段(4月中旬-7月底)各科室、各安全监管分局要通过召开座谈会、开展问卷调查、走访监管对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等,收集对本系统、本单位政风行风建设的意见和建议。
各科室、各安全监管分局要将社会各界群众反映的“热点”问题及意见要进行归纳整理,汇总形成书面报告报送市局行评办。
(三)落实整改阶段(8月初-9月底)整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点,行评工作能否出成效,关键看整改工作是否落到实处。
各科室、各安全监管分局要高度重视,本着对人民群众负责、对本部门、单位负责的态度,要根据查找问题,结合收集的意见和建议,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,抓好整改落实。
对群众反映强烈的突出问题,优先落实整改;对整改条件不成熟的,要研究解决办法,明确整改责任人、整改目标、整改时限,并做好反馈和解释工作;对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和单位,要追究相关人员的责任;对违纪违规问题,要认真调查核实,依据有关法律法规严肃处理。
同时,针对政风行风评议反映出来的问题,要加强管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之风的长效机制。
市局在抓好市局机关各科室落实整改工作的同时,要组织有关人员加强对各安全监管分局落实整改工作的监督检查;市局机关各科室、各安全监管分局要在9月10日前对前三个阶段的工作进行总结,整改落实情况要形成书面报告报送市局政风行风评议工作领导小组。
市局行评办将对各科室、各安全监管分局整改情况进行综合后上报省局行评办和市直行评办,并提交转段申请报告,经批准后转入评议阶段。
(四)接受评议阶段(10月份)各科室、各安全监管分局要积极配合、虚心接受行评办、行评团的检查评议工作,并将组织评议情况书面报送市局行评办。
行评团将通过听取情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开座谈会等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议,对行评团提出的评议意见和建议,要认真梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并抓好落实。
(五)总结通报阶段(11月份)评议工作结束后,市局将召开全市安全监管系统的评议工作总结大会,通报评议结果,总结评议工作。
对成效明显,表现突出的部门和单位进行表彰;对评议结果未达到“满意”的单位和问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和单位给予通报批评,追究有关责任人的责任,限期整改,要取消当年评先评优资格。
七、工作要求(一)统一思想、加强领导。
各科室、各安全监管分局要高度重视政风行风评议工作,把它作为今年安全监管工作的一项重要任务来抓。
要充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求;是树立安全监管干部良好形象的重要举措;是促进安全监管事业健康发展的重要保证,自觉把思想认识统一到省安全监管局,市委、市政府和市安全监管局的部署上来,积极主动地抓好民主评议政风行风工作。
要切实加强领导,落实责任,主要领导要亲自抓,领导干部特别是“一把手”在活动中要做到“五个带头”:带头开展学习,带头自查自评,带头落实整改措施,带头接受评议,带头参与总结。
要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则做到一级抓一级,层层抓落实,把工作落实到位,责任到人,确保民主评议政风行风活动扎实、有效地开展。
(二)突出重点,注重结合。
政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,因此要针对群众反映政风行风问题较多的重点部门、重点岗位作为评议的重点,开展作风教育和整顿,纠建并举,坚决刹住损害群众利益的不正之风。